县新农村建设综合汇报材料

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篇1：县新农村建设综合汇报材料

县新农村建设综合汇报材料

**县位于贵州省的东部，黔东南东北部。东与天柱交界，南与剑河接壤、西邻镇远、北连湖南省新晃县。320国道和65号高速公路穿境而过，与310省道和830县道交汇县城，交通便利，是黔东公路交通枢纽。全县辖5镇4乡，159个行政村、4个居民社区。总人口21万人，其中农业人口18.48万人，乡村劳动力10.93万人，女性劳动力5.09万人，有苗、侗等14个少数民族。**属亚热带温和湿润季风气候区，森林覆盖率达55，全县地势相对平坦，土地肥沃。**是开国上将杨至成将军的故乡，是国家重点扶贫开发县，也是黔东南州粮食生产基地和全州畜牧养殖重点县。

一、农村经济发展情况

我县社会主义新农村建设试点工程自6月底全面启动以来，有县委的高度重视，有各级政府的大力支持，通过全县农民群众的共同努力，在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面取得了明显成效。全县共投入资金210多万元，已完成村寨道路硬化21公里，建沼气池315口，改厨306个，改圈504个，改厕853个；完成商品蔬菜种植1000多亩、清香型烤烟600多亩；出栏生猪11万头，果林面积达5.1万亩；举办56期农村实用技术培训班，参训农民达10000余人次；开办2期产业技能培训班，共培训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有209人，就业380人。全县年收粮食5000多万公斤，年养鸭超过100万只，出栏肥猪3万多头，存栏牛9800多头。现在，已基本形成了以“三建三改五化五提高”为主要内容的新农村建设格局。

我县认真实施西部大开发各项政策，加快了以交通、水利为主的基础设施建设。新建通村公路471公里，村村通公路率达82.6；协助国家65号高速公路建设，玉三、三凯高速公路建成通车；完成县境内320国道改造36公里、县道改造16公里，极大地改善了交通运输条件；完成坡改梯1.31万亩，中低产田改造2.48万亩，基本农田建设8691亩；新修水窖（水池）716口5.53万立方米，维修农田灌溉渠道62.6公里，新增恢复改善灌溉面积1251公顷，有效灌溉面积达4326公顷；新修人畜饮水工程47处，解决1.50万人和1.30万头大牲畜饮水困难；完成定点屠宰场异地搬迁改造，机械化屠宰处于州内领先水平；完成县城自来水扩建工程，增强了供水能力，保障了县城居民生产生活用水；加强小水电建设，完成木良电站增容技改和平坝电站建设；完成农网改造378.89公里，新建35KV变电站4座，安装配电变压器521台，覆盖全县9个乡镇159个行政村。农业结构调整稳步推进，农业生产进一步发展。全县农业总产值从的27576万元预计增加到2032460万元，比增长3.44，年均增长2.23；农民人均纯收入从20的1419元预计增加到年的1847元，年均增长6.8。生态保护得到加强，人居环境不断改善。完成天保林工程、退耕还林工程、荒山造林7.5万亩，植树造林54万株，森林覆盖率达到55，比计划提高3个百分点。建成农村防洪堤18.7公里，新增水土流失治理面积25.17平方公里。加强污染整治，基本实现污染物排放总量控制指标。生态环境进一步改善，人居环境质量不断提高。

二、农村社会事业发展情况

近年来，我县农村社会事业取得了全面进步。一是坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面实施科教兴县战略。近年来，全县共投入中小学教育基础设施建设资金1600万元，完成学校危房改造及希望工程学校建设10所、面积1.37万平方米，完成农村寄宿制学校建设1.51万平方米。向外引进和对内培训教师3500人次，投入培训经费790万元。“两基”巩固提高和“普实”顺利通过省政府复查验收。民族高级中学办学规模不断扩大。职业技术教育成效显著，县职业技术培训中心被评定为省级重点职校。积极鼓励和正确引导社会力量办学，创办幼儿园8所，在园儿童1191人，创办民办高中一所。二是全面推行城镇医疗保险和新型农村合作医疗制度，城镇居民和农村群众就医状况得到改善，卫生进一步加强。新建扩建卫生医疗用房1.52万平方米，其中县直属单位7800平方米，乡镇卫生院7400平方米。儿童计划免疫接种率达99.6，新法接生率达99.8，传染病发病率呈较快下降趋势。全县新型农村合作医疗参合人数为13.79万人，参合率达到74.47。三是全面加强和提高了人口与计划生育整体水平。坚持以村为重点抓好农村人口计划生育，强化城镇流动人口计划生育管理，落实奖励扶持政策，实现了计生优质服务达标县目标。全县人口自然增长率从年的7.06‰降到2006年6.35‰，人口出生率由12.72‰降到11.71‰。四是抓好社会主义新农村建设试点。启动实施社会主义新农村建设试点

村10个，投入资金205万元，实施进寨道路硬化21公里，改厨、改厕、改圈850户，农民生产生活条件进一步改善。五是积极推动群众性文化、体育活动经常性开展，文化、体育、广播电视有了新的进步。实施村村通广播电视工程，广播电视人口覆盖率达到90.8。全县有群众性体育组织11个，业余文艺演出队伍37个。六是完善社会保障体系，情系百姓生计。我们始终坚持以人为本原则，从解决关系人民群众切身利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让群众老有所养、病有所医、贫有所帮、困有所助。实施积极的就业政策，拓宽就业门路，创造就业岗位，帮助城镇下岗职工实现再就业；加大非农转移培训力度，进一步规范对外劳务输出管理，切实维护农民工的合法权益；积极发展残疾人事业，顺利完成全国第二次残疾人抽样调查；广泛开展“扶贫济困献爱心”活动，鼓励支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。据不完全统计，全县新增城镇就业人口2081人，城镇登记失业率控制在4.2以内。共发放“两保”资金、遗嘱生活困难补助费和丧葬抚恤补助费1721.86万元、4万人次。七是认真实施新阶段扶贫开发和易地移民搬迁扶贫工程。共争取并实施各种扶贫项目333个、资金2500.9万元。全县贫困人口从2002年的6.54万人减少到5.64万人。

三、农村综合改革情况

我县在确保国企改革改制取得新突破的同时，深化农村综合改革，农村税费改革成效显著，全面免除了农业税，进一步减轻了农民负担；县乡财政体制改革运行良好，税收征管进一步加强；行政审批制度、事业单位人事制度、投融资体制、市政管理体制、粮食流通体制等各项改革有序推进；对外开放进一步朝着全方位、高层次、宽领域方向发展。改革开放、诚信和谐的**形象逐步树立起来。

四、财政收入

我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把发展作为富民兴穗的第一要务，经济总量不断壮大，综合实力明显增强。一是国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。2006年，全县生产总值预计达到69461万元，比上年增长7.65，超过计划年均增长9的目标；工业总产值预计完成25868万元，比上年增长14.6；财政总收入完成4002万元，比上年增长10.37，超过9的计划目标；金融机构年末存款余额预计达到73198万元，比上年末增长13.2，贷款余额36958万元，比上年末增长19.4；全社会固定资产投资预计完成38328万元；粮食总产量预计达到59908吨。

五、金融支持

我县除了用好省、州的专项资金外，广泛动员社会力量，多方筹措资金，确保社会主义新农村建设有序推进。同时，县信用社等金融部门积极向广大农民发放小额贷款，县扶贫办向农村组织扶贫资金，帮助农村发展各类产业。目前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设的有序开展。社会主义新农村建设开展以来，我县建立健全了农村现代流通体系，建立了优质农产品风险保障机制，抓好农产品市场体系建设和农业社会化服务体系建设，积极发展各类农村合作经济组织和专业协会，提升农民的合作化程度。

六、基层党建

我县各乡（镇）、村以新农村建设为契机，切实加强了村班子建设，有效促进了农村经济和社会的全面发展，呈现出“支部有力，干部齐心，群众思变，经济发展，社会稳定”的良好格局。将新农村建设纳入村级班子考核的首要内容，把“新农村好不好，关键看村级班子”作为衡量村级班子和村干部好坏与战斗力强不强的重要标准。在中，各乡（镇）主要是继续抓好“双富十带头”、“三培两带”等工程的实施，发现、培养一批村级优秀干部和后备干部，切实加强村级班子建设。并对在新农村建设中排名滞后、战斗力不强的2个村党支部书记进行了调整。

七、组织领导

加强领导，建立机构，把建设社会主义新农村列入政府的重要议事日程。自我县社会主义新农村建设工程启动以来，县委、县政府高度重视，将社会主义新农村建设纳入了重要的议事日程，先后出台了《关于印发＜**县开展远程教育促进社会主义新农村建设实施方案＞的通知》（穗党发〔2006〕13号）、《中共**县委、**县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（穗党发〔2006〕20号）和《中共**县委、**县人民政府关于印发＜**县社会主义新农村建设实施方案＞的通知》（穗党发〔2006〕23号）等指导性文件。成立了以县委书记为组长，由县长、县委副书记、副县长、宣传部长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设领导小组，对社会主义新农村建设进行了一系列重大部署，对我县社会主义新农村建设提出了具体要求，明确了相关科局在社会主义新农村建设中的职责。同时，成立了县社会主义新农村建设规划实施小组、基础设施组、产业规划组、基层组织建设及社会事业组、宣传策划组、巡回指导组和督促检查组，明确了各组的职责。设立了县社会主义新农村建设办公室，从相关部门抽调了7名业务精、作风硬的同志专职办公。各乡镇、村也相应成立了社会主义新农村建设领导小组，实行第一责任人、直接责任人和间接责任人责任追究制度，将社会主义新农村建设绩效列入乡镇目标考核的重要内容，确保新农村建设扎实有序地推进。，我县充实调整了县新农村建设领导小组和办公室，负责全县新农村建设的具体协调、指导、督促和检查。县四大班子领导成员要在所联系的乡镇、村，分别抓好1个村镇的社会主义新农村建设。每个示范村由1个县直部门结对帮建，各部门要在财力、物力、人力上给予倾斜。从今年开始，计划实施“一村1名大学生”工程，加强农业农村建设队伍力量。每个乡镇的新农村建设由联系乡镇的县领导督导，县新农村建设办公室督促检查进度，协调解决有关问题，并及时向县新农村建设领导小组汇报反馈。各乡镇要严格按照县委、县政府的要求，充分履行职责，建立健全领导机构。实行一把手负总责，分管领导亲自抓，领导小组具体抓，形成齐抓共管的新农村建设格局。各乡镇、村完善了各类规章制度，并使之成为长效机制。

八、目标考核

建章立制、强化考核，是我县新农村建设管理上的一个重大措施。为确保示范村建一个、成一个、巩固一个，在实际中，我县建立健全了四项机制。一是挂点联系制。县级领导干部在新农村建设中挂点负责一个乡镇，抓好一个以上示范点建设；乡镇党委书记、乡镇长负责督促、协调本乡镇的示范点建设，并分别抓好1个以上示范点的建设；县直单位挂点帮扶一个行政村。二是全方位督查制。县新农村建设领导小组每月对各乡镇示范点的建设情况进行督查，督查情况在全县通报。今年以来，县新农村建设领导小组10余次深入到示范点进行全面督查。县级领导督查制，挂点乡镇的县级领导每个星期对所挂乡镇示范点的进展情况进行一次督查，督查情况在本乡镇通报。专项督查制，县新农村建设办公室每周对全县示范点开展1次专项督查。三是自我管理制。各示范点结合本村组实际，普遍制定了简单实用、便于操作的《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了合理细化分解，逐一落实到户甚至到人。四是严格奖惩制。年终，将对乡镇、挂村帮扶单位和示范村分别进行考核，考核的主要根据是示范村建设的难易程度、质量高低和建设速度等方面情况，对成效好的进行了表彰奖励，对差的作了通报批评。

九、保障措施

1、规划先行、科学引导。我县本着立足实际、着眼长远的原则，把规划设计摆在突出位置，县乡两级都成立相应的规划机构,建设的整个过程做到了统一规划、统一设计、统一要求、统一建设，并在具体中牢固树立二种意识。结合县情村情，科学规划，合理布局，巩固现有成果。各乡镇、村坚持规划先行。科学规划，合理安排，做到一村一规划，列出逐年实施日程表，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度。村级规划中必须明确以下主要内容：基本村情、规划依据、产业规划、资金筹措、实施计划、效益评价、规划图纸等。实行规费减免政策，县各部门办理有关手续只收取工本费。我们要以规划为指南，紧紧围绕中央“五句话二十字”目标要求，逐年分步实施，巩固现有成果，争创新的佳绩。一方面突出典型示范。我们充分发挥桐林镇对河村示范点的示范带动作用，积极组织村干部到示范点参观学习，通过亲身感受示范点的巨大变化，激发广大农民群众美化家园的积极性。另一方面，强化政策促动和资金补助。县财政安排专项配套资金；县直单位帮扶和捆绑部分农、林、水和公路建设等项目资金。2006年，10个试点村的县级补助资金已全部到位。同时，鼓励社会、企业、个体工商户和外出创业人员捐资。目前，累计捐款、捐物达42万元。县金融部门实行贷款倾斜，发展农业主导产业的享受低息。

2、农民为主、干部帮扶。一是农民为主。按照“自己办自己的事，自己的事自己办”原则，在建设过程中,出资以农民为主，投工投劳以农民为主。二是村“两委”牵头。建设资金由村“两委”筹集、管理，工程进度和建设质量由村“两委”由督促、监管。如八弓镇星光村村“两委”一班人连续6个月全身心投入到新农村建设中，促使该示范点的基础设施建设在12月底已基本完工。三是干部帮扶。针对当前农村主要劳力外出务工，多数村寨脏、乱、差现象较严重等情况，我县组织县乡机关干部深入农村一线帮扶新农村建设示范点，主要负责宣传发动、组织投工投劳，协助筹集资金、搞好规划。此外，为切实加强对新农村建设的指导，我县从2006年7月份起，从建设、交通、农业等县直有关单位抽调下派了40余名干部到新农村建设试点村进行规划指导。县领导也多方为新农村建设积极筹措资金，如：县委副书记、县长樊昌林动员社会力量赠送了300吨水泥，用于瓦寨镇斗街村村寨道路硬化；款场乡的便路村，也由樊县长动员社会力量筹集资金近200万元、水泥近200吨，用该村家园重建。

3、多方筹措资金，确保社会主义新农村建设有序推进。我县在充分用好上级专项资金的同时，广泛动员社会力量，向新农村建设试点村伸出援助之手，献出关爱之心。目前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设的有序开展。

4、强化宣传，转变观念，充分发挥农民的主体作用。去年，我县制作了《**县社会主义新农村建设百题问答》、《中共**县委、县人民政府告全县农民书》和《**县社会主义新农村建设知识竞赛试卷》，各部门和乡镇通过多种渠道，采取多种形式，加大新农村建设宣传力度，积极营造良好氛围，让中央的“五句话二十字”要求深入民心，家喻户晓。在新的一年里，各乡镇还要继续层层发动，广泛宣传，大力造势，使发展现代农业和新农村建设的目的意义、目标任务、原则要求、内容及具体措施家喻户晓，老幼皆知，让广大农民从“要我建”转变为“我要建”，彻底抛弃“等、靠、要”思想，充分发挥农民群众的主体作用。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要紧密围绕发展现代农业和新农村建设主题，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思路、好经验、好典型，兴起乡村组织和广大农民发展现代农业和推进新农村建设的热潮。

5、以生产发展为核心，选准主导产业，强化支柱产业，培育多种经营。深化农业产业结构调整，整合农业资源优势，积极发展现代农业，将社会主义新农村建设不断推向深入。培育产业，发展经济，实现农民持续增收。围绕“三大品牌”（**鸭、山妹子系列、金穗系列）战略目标，集中力量抓好战略重点，努力提升“三大品牌”对财政的贡献率。要用抓工业的理念抓好“三大品牌”建设，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。通过“公司＋基地＋农户”等形式，把分散的农户生产经营与市场连接起来，形成带动千家万户增收的产业化生产经营格局。逐步建立和完善土地流转机制，鼓励土地使用权合法流转。引导各方面及农民以土地、资金、技术、劳动力的股份合作。建立和抓好农业商品基地和出口创汇农产品基地建设。围绕增收发展特色农业，重点抓好精品果蔬基地建设、出口创汇畜牧基地建设，抓好清香型烤烟生产，全县力争完成清香型烤烟种植3000亩。引导和规范农村剩余劳动力有序转移，大力发展劳务经济。

6、加强农村基层组织建设，充分发挥党组织服务“三农”的作用。一是加大农村党员理想信念教育的.力度。依托远程教育平台，充分发挥远程教育基地（站）的作用，分期分批抓好农村党员的培训，使广大农村党员成为“三个代表”重要思想的实践者。二是强化班子自身建设。继续创新和深化“三培两带”活动。要以新农村建设为切入点，转变职能，改进作风，加强基层班子构建和谐社会的能力，着力提高基层班子把握方向、完善思路的能力，促进发展、破解难题的能力，抓好协调、统筹运作的能力，维护稳定、促进和谐的能力，处事公正、保持廉洁的能力。三是健全农村医疗保障体系、贫困农民救助体系。切实帮助农村困难群众解决“吃得饱饭、穿得暖衣、看得好病、住得上房、读得起书”等实际问题。四是抓好对农民的普法教育。结合“五五普法”，深入开展“政策法律进农家”等活动，进村入户开展政策法律集中教育。通过普法，逐步引导、促进农民法治理念的确立，使广大农民群众成为知法守法、学法用法的新型农民。五是依法打击“黄赌毒，偷盗抢”等行为。坚持严打整治方针不动摇，对各类违法犯罪行为实行“露头就打”，并实行重点区域集中整治制度，有力震慑和遏制各种黑恶势力和宗族势力的“抬头”，营造和谐稳定的社会环境。六是树立文明新风。广泛开展星级文明户、文明诚信户创评活动，建立和完善《村规民约》，实行婚事新办、丧事简办，计划生育、优生优育，反对封建迷信，抵制非法活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。七是组建新农村建设理事会。鼓励各示范点在本地声望高、脑子活、心肠热的“五老”干部、村干部、党员和致富能人中，组织成立新农村建设理事会，协助村“两委”做好新农村建设中的群众发动、资金筹集、质量监督、后续管理和公共服务等，促进新农村建设的顺利开展。

7、切实抓好“三建三改五化五提高”，确保取得实效。我县始终要坚持量力而行，从实际出发。发展现代农业和新农村建设的模式既可刷新创建，也可异地重建，或结合旧村改造实施。不增加农民负担，不搞强制和摊派，不求“一刀切”、齐步走。村镇规划和建设要因地制宜，科学编制，有序推进。在新的一年里，我们将继续抓好“三建三改五化五提高”。“三建”：建优势产业、建基本农田、建公共设施。“三改”：改建村寨道路、改善人畜饮水、改善人居环境（主要是改厨、改厕、改圈）。“五化”：道路硬化、庭院绿化、环境美化、村寨亮化、产业强化。“五提高”：提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高乡风文明程度、提高民主管理水平。从今年开始，以整脏治乱为契机，清理脏、乱、差的“三清”将在全县所有村镇全面铺开，明年内所有集镇和90％以上的村做到辖区内无成片暴露垃圾、污泥和路障，改变农村“脏、乱、差”现象。各乡镇要按照“先易后难、逐步实施”的原则，推进“三建三改五化五提高”。以村庄整治为突破口，以生产发展为核心，基本实现道路硬化、庭院绿化、环境净化、村寨亮化和产业强化的“五化”目标。

8、加大督促、检查和指导力度，建立考核评价机制。我们在经验的基础上，继续发挥县督促检查组、业务巡回指导组、规划实施组和宣传组的作用，加强各项的引导、督促、检查和指导。县委、县政府把新农村建设作为“一把手工程”来抓，列入各乡镇、县直有关单位年度目标责任考核的重要内容，不制定考核标准，但要确保有人抓，抓出成效。建立“一季一通报、半年一初评、年终一总评”的机制，每年底由县新农村建设领导小组牵头，组织县直相关单位对各乡镇、村进行检查，把项目资金投入情况与建设效果挂钩，对搞得好的一个乡镇、村，要给予政策和资金的倾斜，对新农村建设作出贡献的部门或个人要予以表彰，以促进新农村建设稳步健康开展。

9、抓好农村剩余劳动力的输出和回归，大力发展劳务经济。我县是一个劳务输出大县。多年来，我县充分利用改革开放的良好机遇，把发展劳务经济作为一个经济增长点，努力发展二、三产业，加快城镇化进程，千方百计激活民间投资，大力发展民营中小企业，支持群众引资、合资开办加工贸易企业，就地转移农村富余劳动力。加强农村剩余劳动力技能培训，并向东部发达地区输送，以此增加农民现金收入。对那些在外务工多年、积累一定资金和技能的成功人士，要动员他们回乡创业，支持家乡建设。

10、培育新农民，拓宽农民增收途径，搞活农产品流通，壮大传统农业产业。近年来，我县认真实施农村劳动力转移阳光培训工程，使全县60％以上的农民成为具有较高科学文化素质和较强致富能力的新型农民或产业工人。目前，全县已举办56期农村实用技术培训班，共培训农民10000余人次，2期产业工人技能培训班，共培训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有209人，就业380人。加快产业结构调整和优化农业产业结构，积极扶持壮大粮、猪、鸭、果、林等传统产业，大力发展开放农业、生态农业和品牌农业。大力推广“猪―沼―果”等生态农业模式，全面启动绿色食品生产计划，提高农业的市场竞争力和可持续发展能力，促进农民增收。积极推广“市场 公司 基地”模式，按照“新品种、新技术、新体制”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系。今年，我县将继续实施优质高产粮食工程。抓好亩杂交水稻制种稻基地、3万亩绿色大米三大工程建设。实施农村沼气工程。通过沼气工程建设，改善农业生态环境，促进生态农业发展。全县计划新建农村户用沼气池1000口以上，新建大中型沼气池l处以上。发挥特色资源优势，稳步发展优质粮油基础产业，发展壮大清香型烤烟产业，做好“良上贡米”品牌产业，着力打造“**鸭”品牌，加快**鸭产业化发展，力争建成有一定规模的生产基地。强化农业产业化经营，狠抓基地建设，以市场为导向，围绕地方特色食品产业，科学规划，合理布局，大力发展“订单农业”、“观光农业”，建成一批上规模有档次的优质农产品基地，扶持一批加工型龙头企业，引导产、加、销三个环节有机结合，形成农业产业链。

2006年,我县的社会主义新农村建设试点取得了一定的成效,也积累了一定的经验,开创了我县社会主义新农村建设的新局面，对我县下一步发展现代农业和稳步推进社会主义新农村建设具有极大的指导意义。面对我县的有利条件和存在的不足，结合各村的优势、特点，20，我县将继续按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕县委、县政府的思路，协助县委、县政府实施好“促农稳县”战略，把发展现代农业作为落脚点，把“农业产业化”和“三大品牌”纳入新农村建设的重要内容，以“三建三改五化五提高治六乱”为主要建设内容，坚持以人为本，科学规划，扎实有序推进社会主义新农村建设。

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村10个，投入资金205万元，实施进寨道路硬化21公里，改厨、改厕、改圈850户，农民生产生活条件进一步改善。五是积极推动群众性文化、体育活动经常性开展，文化、体育、广播电视有了新的进步。实施村村通广播电视工程，广播电视人口覆盖率达到90.8。全县有群众性体育组织11个，业余文艺演出队伍37个。六是完善社会保障体系，情系百姓生计。我们始终坚持以人为本原则，从解决关系人民群众切身利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让群众老有所养、病有所医、贫有所帮、困有所助。实施积极的就业政策，拓宽就业门路，创造就业岗位，帮助城镇下岗职工实现再就业；加大非农转移培训力度，进一步规范对外劳务输出管理，切实维护农民工的合法权益；积极发展残疾人事业，顺利完成全国第二次残疾人抽样调查；广泛开展“扶贫济困献爱心”活动，鼓励支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。据不完全统计，全县新增城镇就业人口2081人，城镇登记失业率控制在4.2以内。共发放“两保”资金、遗嘱生活困难补助费和丧葬抚恤补助费1721.86万元、4万人次。七是认真实施新阶段扶贫开发和易地移民搬迁扶贫工程。共争取并实施各种扶贫项目333个、资金2500.9万元。全县贫困人口从2002年的6.54万人减少到5.64万人。

三、农村综合改革情况

我县在确保国企改革改制取得新突破的同时，深化农村综合改革，农村税费改革成效显著，全面免除了农业税，进一步减轻了农民负担；县乡财政体制改革运行良好，税收征管进一步加强；行政审批制度、事业单位人事制度、投融资体制、市政管理体制、粮食流通体制等各项改革有序推进；对外开放进一步朝着全方位、高层次、宽领域方向发展。改革开放、诚信和谐的**形象逐步树立起来。

四、财政收入

我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把发展作为富民兴穗的第一要务，经济总量不断壮大，综合实力明显增强。一是国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。2006年，全县生产总值预计达到69461万元，比上年增长7.65，超过计划年均增长9的目标；工业总产值预计完成25868万元，比上年增长14.6；财政总收入完成4002万元，比上年增长10.37，超过9的计划目标；金融机构年末存款余额预计达到73198万元，比上年末增长13.2，贷款余额36958万元，比上年末增长19.4；全社会固定资产投资预计完成38328万元；粮食总产量预计达到59908吨。

五、金融支持

我县除了用好省、州的专项资金外，广泛动员社会力量，多方筹措资金，确保社会主义新农村建设有序推进。同时，县信用社等金融部门积极向广大农民发放小额贷款，县扶贫办向农村组织扶贫资金，帮助农村发展各类产业。目前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设的有序开展。社会主义新农村建设开展以来，我县建立健全了农村现代流通体系，建立了优质农产品风险保障机制，抓好农产品市场体系建设和农业社会化服务体系建设，积极发展各类农村合作经济组织和专业协会，提升农民的合作化程度。

六、基层党建

我县各乡（镇）、村以新农村建设为契机，切实加强了村班子建设，有效促进了农村经济和社会的全面发展，呈现出“支部有力，干部齐心，群众思变，经济发展，社会稳定”的良好格局。将新农村建设纳入村级班子考核的首要内容，把“新农村好不好，关键看村级班子”作为衡量村级班子和村干部好坏与战斗力强不强的重要标准。在中，各乡（镇）主要是继续抓好“双富十带头”、“三培两带”等工程的实施，发现、培养一批村级优秀干部和后备干部，切实加强村级班子建设。并对在新农村建设中排名滞后、战斗力不强的2个村党支部书记进行了调整。

七、组织领导

加强领导，建立机构，把建设社会主义新农村列入政府的重要议事日程。自我县社会主义新农村建设工程启动以来，县委、县政府高度重视，将社会主义新农村建设纳入了重要的议事日程，先后出台了《关于印发＜**县开展远程教育促进社会主义新农村建设实施方案＞的通知》（穗党发〔2006〕13号）、《中共**县委、**县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（穗党发〔2006〕20号）和《中共**县委、**县人民政府关于印发＜**县社会主义新农村建设实施方案＞的通知》（穗党发〔2006〕23号）等指导性文件。成立了以县委书记为组长，由县长、县委副书记、副县长、宣传部长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设领导小组，对社会主义新农村建设进行了一系列重大部署，对我县社会主义新农村建设提出了具体要求，明确了相关科局在社会主义新农村建设中的职责。同时，成立了县社会主义新农村建设规划实施小组、基础设施组、产业规划组、基层组织建设及社会事业组、宣传策划组、巡回指导组和督促检查组，明确了各组的职责。设立了县社会主义新农村建设办公室，从相关部门抽调了7名业务精、作风硬的同志专职办公。各乡镇、村也相应成立了社会主义新农村建设领导小组，实行第一责任人、直接责任人和间接责任人责任追究制度，将社会主义新农村建设绩效列入乡镇目标考核的重要内容，确保新农村建设扎实有序地推进。年，我县充实调整了县新农村建设领导小组和办公室，负责全县新农村建设的具体协调、指导、督促和检查。县四大班子领导成员要在所联系的乡镇、村，分别抓好1个村镇的社会主义新农村建设。每个示范村由1个县直部门结对帮建，各部门要在财力、物力、人力上给予倾斜。从今年开始，计划实施“一村1名大学生”工程，加强农业农村建设队伍力量。每个乡镇的新农村建设由联系乡镇的县领导督导，县新农村建设办公室督促检查进度，协调解决有关问题，并及时向县新农村建设领导小组汇报反馈。各乡镇要严格按照县委、县政府的要求，充分履行职责，建立健全领导机构。实行一把手负总责，分管领导亲自抓，领导小组具体抓，形成齐抓共管的新农村建设格局。各乡镇、村完善了各类规章制度，并使之成为长效机制。

八、目标考核

建章立制、强化考核，是我县新农村建设管理上的一个重大措施。为确保示范村建一个、成一个、巩固一个，在实际中，我县建立健全了四项机制。一是挂点联系制。县级领导干部在新农村建设中挂点负责一个乡镇，抓好一个以上示范点建设；乡镇党委书记、乡镇长负责督促、协调本乡镇的示范点建设，并分别抓好1个以上示范点的建设；县直单位挂点帮扶一个行政村。二是全方位督查制。县新农村建设领导小组每月对各乡镇示范点的建设情况进行督查，督查情况在全县通报。今年以来，县新农村建设领导小组10余次深入到示范点进行全面督查。县级领导督查制，挂点乡镇的县级领导每个星期对所挂乡镇示范点的进展情况进行一次督查，督查情况在本乡镇通报。专项督查制，县新农村建设办公室每周对全县示范点开展1次专项督查。三是自我管理制。各示范点结合本村组实际，普遍制定了简单实用、便于操作的《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了合理细化分解，逐一落实到户甚至到人。四是严格奖惩制。年终，将对乡镇、挂村帮扶单位和示范村分别进行考核，考核的主要根据是示范村建设的难易程度、质量高低和建设速度等方面情况，对成效好的进行了表彰奖励，对差的作了通报批评。

九、保障措施

1、规划先行、科学引导。我县本着立足实际、着眼长远的原则，把规划设计摆在突出位置，县乡两级都成立相应的规划机构,建设的整个过程做到了统一规划、统一设计、统一要求、统一建设，并在具体中牢固树立二种意识。结合县情村情，科学规划，合理布局，巩固现有成果。各乡镇、村坚持规划先行。科学规划，合理安排，做到一村一规划，列出逐年实施日程表，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度。村级规划中必须明确以下主要内容：基本村情、规划依据、产业规划、资金筹措、实施计划、效益评价、规划图纸等。实行规费减免政策，县各部门办理有关手续只收取工本费。我们要以规划为指南，紧紧围绕中央“五句话二十字”目标要求，逐年分步实施，巩固现有成果，争创新的佳绩。一方面突出典型示范。我们充分发挥桐林镇对河村示范点的示范带动作用，积极组织村干部到示范点参观学习，通过亲身感受示范点的巨大变化，激发广大农民群众美化家园的积极性。另一方面，强化政策促动和资金补助。县财政安排专项配套资金；县直单位帮扶和捆绑部分农、林、水和公路建设等项目资金。2006年，10个试点村的县级补助资金已全部到位。同时，鼓励社会、企业、个体工商户和外出创业人员捐资。目前，累计捐款、捐物达42万元。县金融部门实行贷款倾斜，发展农业主导产业的享受低息。

2、农民为主、干部帮扶。一是农民为主。按照“自己办自己的事，自己的事自己办”原则，在建设过程中,出资以农民为主，投工投劳以农民为主。二是村“两委”牵头。建设资金由村“两委”筹集、管理，工程进度和建设质量由村“两委”由督促、监管。如八弓镇星光村村“两委”一班人连续6个月全身心投入到新农村建设中，促使该示范点的基础设施建设在12月底已基本完工。三是干部帮扶。针对当前农村主要劳力外出务工，多数村寨脏、乱、差现象较严重等情况，我县组织县乡机关干部深入农村一线帮扶新农村建设示范点，主要负责宣传发动、组织投工投劳，协助筹集资金、搞好规划。此外，为切实加强对新农村建设的指导，我县从2006年7月份起，从建设、交通、农业等县直有关单位抽调下派了40余名干部到新农村建设试点村进行规划指导。县领导也多方为新农村建设积极筹措资金，如：县委副书记、县长樊昌林动员社会力量赠送了300吨水泥，用于瓦寨镇斗街村村寨道路硬化；款场乡的便路村，也由樊县长动员社会力量筹集资金近200万元、水泥近200吨，用该村家园重建。

3、多方筹措资金，确保社会主义新农村建设有序推进。我县在充分用好上级专项资金的同时，广泛动员社会力量，向新农村建设试点村伸出援助之手，献出关爱之心。目前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设的有序开展。

4、强化宣传，转变观念，充分发挥农民的主体作用。去年，我县制作了《**县社会主义新农村建设百题问答》、《中共**县委、县人民政府告全县农民书》和《**县社会主义新农村建设知识竞赛试卷》，各部门和乡镇通过多种渠道，采取多种形式，加大新农村建设宣传力度，积极营造良好氛围，让中央的“五句话二十字”要求深入民心，家喻户晓。在新的一年里，各乡镇还要继续层层发动，广泛宣传，大力造势，使发展现代农业和新农村建设的目的意义、目标任务、原则要求、内容及具体措施家喻户晓，老幼皆知，让广大农民从“要我建”转变为“我要建”，彻底抛弃“等、靠、要”思想，充分发挥农民群众的主体作用。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要紧密围绕发展现代农业和新农村建设主题，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思路、好经验、好典型，兴起乡村组织和广大农民发展现代农业和推进新农村建设的热潮。

5、以生产发展为核心，选准主导产业，强化支柱产业，培育多种经营。深化农业产业结构调整，整合农业资源优势，积极发展现代农业，将社会主义新农村建设不断推向深入。培育产业，发展经济，实现农民持续增收。围绕“三大品牌”（**鸭、山妹子系列、金穗系列）战略目标，集中力量抓好战略重点，努力提升“三大品牌”对财政的贡献率。要用抓工业的理念抓好“三大品牌”建设，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。通过“公司＋基地＋农户”等形式，把分散的农户生产经营与市场连接起来，形成带动千家万户增收的产业化生产经营格局。逐步建立和完善土地流转机制，鼓励土地使用权合法流转。引导各方面及农民以土地、资金、技术、劳动力的股份合作。建立和抓好农业商品基地和出口创汇农产品基地建设。围绕增收发展特色农业，重点抓好精品果蔬基地建设、出口创汇畜牧基地建设，抓好清香型烤烟生产，全县力争完成清香型烤烟种植3000亩。引导和规范农村剩余劳动力有序转移，大力发展劳务经济。

6、加强农村基层组织建设，充分发挥党组织服务“三农”的作用。一是加大农村党员理想信念教育的力度。依托远程教育平台，充分发挥远程教育基地（站）的作用，分期分批抓好农村党员的培训，使广大农村党员成为“三个代表”重要思想的实践者。二是强化班子自身建设。继续创新和深化“三培两带”活动。要以新农村建设为切入点，转变职能，改进作风，加强基层班子构建和谐社会的能力，着力提高基层班子把握方向、完善思路的能力，促进发展、破解难题的能力，抓好协调、统筹运作的能力，维护稳定、促进和谐的能力，处事公正、保持廉洁的能力。三是健全农村医疗保障体系、贫困农民救助体系。切实帮助农村困难群众解决“吃得饱饭、穿得暖衣、看得好病、住得上房、读得起书”等实际问题。四是抓好对农民的普法教育。结合“五五普法”，深入开展“政策法律进农家”等活动，进村入户开展政策法律集中教育。通过普法，逐步引导、促进农民法治理念的确立，使广大农民群众成为知法守法、学法用法的新型农民。五是依法打击“黄赌毒，偷盗抢”等行为。坚持严打整治方针不动摇，对各类违法犯罪行为实行“露头就打”，并实行重点区域集中整治制度，有力震慑和遏制各种黑恶势力和宗族势力的“抬头”，营造和谐稳定的社会环境。六是树立文明新风。广泛开展星级文明户、文明诚信户创评活动，建立和完善《村规民约》，实行婚事新办、丧事简办，计划生育、优生优育，反对封建迷信，抵制非法活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。七是组建新农村建设理事会。鼓励各示范点在本地声望高、脑子活、心肠热的“五老”干部、村干部、党员和致富能人中，组织成立新农村建设理事会，协助村“两委”做好新农村建设中的群众发动、资金筹集、质量监督、后续管理和公共服务等，促进新农村建设的顺利开展。

7、切实抓好“三建三改五化五提高”，确保取得实效。我县始终要坚持量力而行，从实际出发。发展现代农业和新农村建设的模式既可刷新创建，也可异地重建，或结合旧村改造实施。不增加农民负担，不搞强制和摊派，不求“一刀切”、齐步走。村镇规划和建设要因地制宜，科学编制，有序推进。在新的一年里，我们将继续抓好“三建三改五化五提高”。“三建”：建优势产业、建基本农田、建公共设施。“三改”：改建村寨道路、改善人畜饮水、改善人居环境（主要是改厨、改厕、改圈）。“五化”：道路硬化、庭院绿化、环境美化、村寨亮化、产业强化。“五提高”：提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高乡风文明程度、提高民主管理水平。从今年开始，以整脏治乱为契机，清理脏、乱、差的“三清”将在全县所有村镇全面铺开，明年内所有集镇和90％以上的村做到辖区内无成片暴露垃圾、污泥和路障，改变农村“脏、乱、差”现象。各乡镇要按照“先易后难、逐步实施”的原则，推进“三建三改五化五提高”。以村庄整治为突破口，以生产发展为核心，基本实现道路硬化、庭院绿化、环境净化、村寨亮化和产业强化的“五化”目标。

8、加大督促、检查和指导力度，建立考核评价机制。我们在经验的基础上，继续发挥县督促检查组、业务巡回指导组、规划实施组和宣传组的作用，加强各项的引导、督促、检查和指导。县委、县政府把新农村建设作为“一把手工程”来抓，列入各乡镇、县直有关单位年度目标责任考核的重要内容，不制定考核标准，但要确保有人抓，抓出成效。建立“一季一通报、半年一初评、年终一总评”的机制，每年底由县新农村建设领导小组牵头，组织县直相关单位对各乡镇、村进行检查，把项目资金投入情况与建设效果挂钩，对搞得好的一个乡镇、村，要给予政策和资金的倾斜，对新农村建设作出贡献的部门或个人要予以表彰，以促进新农村建设稳步健康开展。

9、抓好农村剩余劳动力的输出和回归，大力发展劳务经济。我县是一个劳务输出大县。多年来，我县充分利用改革开放的良好机遇，把发展劳务经济作为一个经济增长点，努力发展二、三产业，加快城镇化进程，千方百计激活民间投资，大力发展民营中小企业，支持群众引资、合资开办加工贸易企业，就地转移农村富余劳动力。加强农村剩余劳动力技能培训，并向东部发达地区输送，以此增加农民现金收入。对那些在外务工多年、积累一定资金和技能的成功人士，要动员他们回乡创业，支持家乡建设。

10、培育新农民，拓宽农民增收途径，搞活农产品流通，壮大传统农业产业。近年来，我县认真实施农村劳动力转移阳光培训工程，使全县60％以上的农民成为具有较高科学文化素质和较强致富能力的新型农民或产业工人。目前，全县已举办56期农村实用技术培训班，共培训农民10000余人次，2期产业工人技能培训班，共培训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有209人，就业380人。加快产业结构调整和优化农业产业结构，积极扶持壮大粮、猪、鸭、果、林等传统产业，大力发展开放农业、生态农业和品牌农业。大力推广“猪―沼―果”等生态农业模式，全面启动绿色食品生产计划，提高农业的市场竞争力和可持续发展能力，促进农民增收。积极推广“市场 公司 基地”模式，按照“新品种、新技术、新体制”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系。今年，我县将继续实施优质高产粮食工程。抓好2000亩杂交水稻制种稻基地、3万亩绿色大米三大工程建设。实施农村沼气工程。通过沼气工程建设，改善农业生态环境，促进生态农业发展。全县计划新建农村户用沼气池1000口以上，新建大中型沼气池l处以上。发挥特色资源优势，稳步发展优质粮油基础产业，发展壮大清香型烤烟产业，做好“良上贡米”品牌产业，着力打造“**鸭”品牌，加快**鸭产业化发展，力争建成有一定规模的生产基地。强化农业产业化经营，狠抓基地建设，以市场为导向，围绕地方特色食品产业，科学规划，合理布局，大力发展“订单农业”、“观光农业”，建成一批上规模有档次的优质农产品基地，扶持一批加工型龙头企业，引导产、加、销三个环节有机结合，形成农业产业链。

2006年,我县的社会主义新农村建设试点取得了一定的成效,也积累了一定的经验,开创了我县社会主义新农村建设的新局面，对我县下一步发展现代农业和稳步推进社会主义新农村建设具有极大的指导意义。面对我县的有利条件和存在的不足，结合各村的优势、特点，2007年，我县将继续按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕县委、县政府的思路，协助县委、县政府实施好“促农稳县”战略，把发展现代农业作为落脚点，把“农业产业化”和“三大品牌”纳入新农村建设的重要内容，以“三建三改五化五提高治六乱”为主要建设内容，坚持以人为本，科学规划，扎实有序推进社会主义新农村建设。

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篇2：新农村建设检查汇报材料

新农村建设检查汇报材料

一、新农村村镇规模建设工作

1、组织领导措施方面

①我县、我镇都成立了新农村建设领导小组，县四套班子成员抓点示范，镇全体党政领导也都挂一至两个点以上，做到职责明确，密切配合。自评为5分，

②能充分发挥农民主体作用，制定统一的新村镇建设奖扶持政策，示范点建设实行申报制。自评为10分。

③我县投入新村镇建设资金占财政收入的5%，能捆绑涉农资金并广泛开展社会募捐筹集资金。自评为5分。

2、村镇规划方面。

①结合我镇实际，制定了我镇的村镇规划年度工作方案，成立了规划所、并落实了人员和经费。自评为5分。

②完成了规划任务的100%，规划经费全部由财政支付，办了两期规划技术人员培训班，有效整合了规划技术力量。自评为10分。

③县里制定了村庄规划，建立了建设质量监管措施，在我镇的村庄建设中选择了市推介的房型。自评为5分。

3、示范点规划建设方面。

我镇的各布“拆旧建新”点是省扶持点，该示范点能按要求编制规划，达到了规定质量，编制过程能按程序操作，制定了有关村民约，成立了村民理事会管理该示范点，该示范的整个建设过程都是在理事会的直接运作管理而成为一个全县影响力非常大的拆旧建新范例。

4、圩镇建设方面。

①我镇请了有资质规划的专业队伍对圩镇进行了规划，并完成了总体规划，目前正在修编过程中。自评为2分。

②经常性地进行圩镇整治，垃圾定点堆放，并能及时清理，环境卫生管理建有长效机制。自评为3分，

综上所述，我镇新农村建设规划工作自评分为99分。

二、“三清三改”工作

㈠“三清”方面

1、我镇“三清”工作在全镇18个村全面铺开，并且都已建立了三清《村规民约》和包括《理事会章程》、《村规民约》、《村民行为规范》、《三清三改“公约”》等制度在内的长效机制。总分3分，自查3分。

2、各村建立了《卫生保洁制度》等管理机制，每村建有垃圾池，示范点建有家畜养殖区。总分8分，自查8分。

3、通过扎实的三清工作，村庄无乱堆乱放情况，路障都已清除，无破旧猪牛栏、厕所和残垣断壁。总分7分，自查7分。

㈡改路方面

1、我镇年初制订了改路计划，并且超额完成。如去年计划硬化公路18公里，实际硬化通村路28.5公里，今年计划10公里，实际20公里，都大大超过年初计划。总分2分，自查1分。

2、为便于加强改路监督措施，我镇印发了《公路建筑手册》，镇村干部人手一册，并且每条路指定专人监督，加强了管理，保证了施工质量。总分2分，自查2分。

3、改路施工单位都与交通部门鉴订了质量保证书，按标准施工，没有资金挪用现象，没有拖欠民工工资。总分6分，自查6分。

4、通村公路实现了硬化，质量达标并通过验收。总分6分，自查6分。

5、省扶点天花村通组路面实现硬化，通户路实现硬化。总分9分，自查9分。

㈢改厕方面

1、制订了5年规划和年度计划。完成新增农户改厕任务35%。总分3分，自查3分。

2、举办了改厕技工培训班，完成了乡至村和村至组培训计划。总分3分，自查3分。

3、镇党委、政府出台了改厕优惠鼓励措施，并以文件形式下发各村。总分4分，自查4分。

4、省扶点无传统老厕，传统老厕都得以改造。具体化示范点无老厕粉刷，改厕面在80%以上。总分15分，自查15分。

㈣改水方面

1、制定了五年改水规划和年度计划，完成年度新增25%以上村民小组改水任务。总分3分，自查3分。

2、举办了无塔式，户户通自来水工程建设培训班。总分2分，自查2分。

3、本镇制定了改水鼓励措施，文件形式下发，资金发放到位。总分4分，自查4分。

4、示范点水质卫生检验报告达到安全卫生标准，建立了用水长效管理机制。总分15分，自查15分。

三、“空心房”改造工作

1、面上工作。30分

全面贯彻落实了县里《关于加快“空心房”改造，促进新农村建设的实施意见》的文件精神。自评分30分。

2、新农村建设点上的工作

⑴拆除“空心房”方面，共40分。全面对所有新农村建设点的“空心房”进行了拆除，并且没有废弃房粉刷现象，共拆除“空心房”23384平方米，自评分40分。

⑵开展“空心村”改造方面，共10分。我镇有各布、连塘湾两个空心村改造示范点，各布示范点共拆除“空心房”15339平方米，一期建设农农有60户，每户农户仅收4800元的土地 费，实现资金自求平衡。连塘湾示范点共拆除“空心房”1850平方米， 有10户农户、老年活动室11间，共14套房屋正在建设中，每户农户仅收35元/平方米，土 地成本费，同样实现资金自求平衡，我镇“空心房拆除连片超过3000平方米以上，自评分10分。

⑶“空心房”拆除后土地利用情况，共10分。所有示范点共拆除23384平方米，其中有17189平方米用于建新，其余6195平方米用作流转作道路、门坪、绿化等，土地利用率100%，自评分10分。

加强建房的规划和审批工作，没有无序建房及违规建房现象，自评10分。

四、文明路创建工作

1、组织领导方面，共20分。我镇成立整治工作领导小组，设立了办公室，并针对人员和单位作了详细的分工和明确责职，自评分10分，同时制订了实施方案、召开了动员会，利用宣传车和发放宣传单等宣传手段，做到了层层动员和落实，自评分10分。

2、治理三乱方面，共45分。我镇会同公路、公安、法院、工商、土管等部门对公路、公路用地范围内的三乱进行了全面治理，共清理在公路、公路用地范围违章堆放的建筑材料、木料、废弃特等5235处，乱张挂无店名牌、厂名牌、广告牌等1362处，拆除乱搭建的围墙、厕所、栅栏、残墙断壁等4653间(处)，全面较好地治理了公路的“三乱”。自评分45分。

3、三清项目方面，共20分，在全镇镇村干部的共同努力下，会同公路、工商、土管部门对公路及用地范围的垃圾，路障全面清理，共清运垃圾530多吨，清除路障6200多处，较好地治理了脏、乱、差现象。自评分10分，同时清理乱摆摊设点430多处，新建了集贸市场，较好治理了占道经营现象，自评分10分。

4、公路两侧美化方面，共15分。对在公路沿线控制区内的残垣断壁进行全面拆除，对能够整修的民房进行整修刷白，共粉刷墙壁平方米，公路沿线呈现较好的面貌，较好全面完成，自评分15分。

五、发展新产业工作

1、产业规划方面：我镇根据镇情，结合传统，确定了脐橙、生猪两大主导产业，同时确定蔬菜为特色产业，示范点的产业规划已落实到户，比如井坑口示范点已上墙，总分10分，自查分10分。

2、产业发展方面：主导产业规模，脐橙每年种植面积比上一年增加10%，生猪每年饲养量增加8%，总分15分，自查分15分。脐橙产量为330万吨，也比上年增加10%，生猪出栏量比上年增加8%，总分15分，自评分15分。区域特色产业规模。今年，我镇蔬菜种植面积为450亩，比20新增种植面积6%，总分10分，自评10分。产量也新增6%，总分10分，自评10分。

六、培育新农民工作

㈠组织体系建设方面。

1、加强了农民知识化工程领导小组办公室的'结合协调能力，抽调了精干人员到综合办集中办公，总分3分，自查得3分。

2、健全了工作制度，建立了农民知识化工程专项经费台帐。总分5分，自查得5分。

3、建立了受训农民的学籍档案。总分5分，自查得4分。

4、各责任单位的职责，工作时明确。总分7分，自查得7分。

㈡培训体系建设方面。

1、建立了职业技能培训基地并建立了1个骨干专业和一个与主导产业相结合的农业实用技术培训基地。总分10分，自查得10分。

2、村有农业实用技术培训站。新农村建设示范点开展了以农业实用技术为主的培训活动，并有法律知识和思想道德等培训内容。总分5分，自查得5分。

3、加强了师资培训。总分5分，自查得5分。

4、建立了农民知识化工程培训合格证制度。总分3分，自查得3分。

㈢完成目标任务方面

建立了乡镇服务所(站)，出台了相关优惠政策。总分3分，自查得3分。

七、新经济组织工作

㈠新经济组织发展方面

1、我镇有脐橙、生猪两大主导产业，为进一步培植壮大，成立了生猪协会和果业协会，运作效果显著。总分17分，自查17分。

2、各村已成立了生猪协会和果业协会，动作正常。总分13分，自查13分。

㈡内部机制建设方面

1、镇村两级两大协会已制定章程、“三簿一册”齐全，制定完善。总分5分，自查5分。

2、两个协会各种制度不仅完善，而且已装表上墙，协会管理机制健全，贯彻执行好。总分10分，自查10分。

3、两大协会经常性开展业务培训，并装订归档，同时协会向全体会员无偿提供生产销售等信息，并能组织科技人员现场指导生产。总分10分，自果10分。

八、新农村建设塑造新风貌自查情况

㈠文明示范村镇建设

1、文明圩镇建设，我镇新建商贸城一个，圩镇规划合理，整洁卫生，商贸秩序井然。总分8分，自评得分8分。

2、文明示范村建设。我镇确定天花村为示范村，重点开展了空心房改造，“三清三改”等创建，取得了良好的效果。总分8分，自评得分8分。

3、文明村庄建设，我镇新农村建设公路没线村为示范点，以点带面，全面铺开，各村文明程度得到较大提高，村风民风有很大好转。总分9分，自评得分9分。

㈡“文明信用农户”、“农民致富能手”竞赛，“查赌禁赌活动”等三项活动开展情况

1、开展“文明信用农户”活动，“文明信用农户”创评活动成立了领导机构，制定了实施方案，印发了致农户的一封信，按标准和程序开展了自评、互评、总评，并张榜公布，确定文明信用农户249户。总分12分，自评得分12分。

2、农村致富能手竞赛活动，制定了实施方案，开展了竞赛活动，评比出了致富能手取得较好效果。总分8分，自评8分。

3、开展“查赌禁赌”活动，针对当前农村现状，制定了方案，成立了领导机构和协会，开展了查赌禁赌活动，并取得了良好效果。总分5分，自评5分。

㈢未成年人思想道德教育与教育关爱工程

我镇建立了以学校、家庭、社会共同负责的未年人教育管理体系，制定了方案，成立了机构，聘请了辅导员，落实了帮扶责任制，总分15分，自评得分15分。

㈣鼓励移风易俗，倡导婚育新风与和谐平安创建。

1、党团员带头，理事会监督移风易俗情况，我镇成立了红白理事会，参与监督，在全镇做到了婚事新办，丧事简办，少生优生等良好习俗，总分4分。自评得分4分。

2、婚育新风与勤俭持家新风尚。开展了婚育新风与新农村建设同行宣传教育活动，实施奖励扶持制度，形成了良好的婚育新风。总分4分，自评得分4分。

3、防范邪教活动。我镇党委、政府重视，公安、司法等部门密切配合，共同防范，在全镇未出现党员干部信教，无邪教活动。总分2分，自评得分2分。

4、构建和谐平安新农村。成立了机构，制定了方案，在全镇开展了和谐平安创建活动，确保了全镇社会安定，群众安居乐业。总分15分，自评得分15分。

㈤文化建设

1、编制了全镇文化事业与文化产业发展规划，并按计划逐步落实，取得一定成效。总分2分，自评得分2分。

2、农村文化阵地。镇、村成立了精神文明活动中心和文化活动室，文化设施齐全，活动正常，管理完善。总分8分，自评得分8分。

㈥以新农村为主题的“三下乡”活动。

在全镇开展了新农村巡回演出，农技、医疗服务下乡活动，方便了农民群众生活，丰富了精神世界，取得了群众的好评。总分10分，自评得分10分。

经过开展新农村建设，扎实有效地促进物质文明，政治文明和精神文明协调发展，推进全镇经济社会的全面发展

九、创建好班子工作

㈠乡镇创建“三民”好班子方面

1、我镇制订了《-2006年新农村建设三年规划》，每位镇党政班子或成员都挂点创建了一个新农村建设示范点，这些示范点起到了以点带面和积极的辐射作用，成效明显。总分5分，自查5分。

2、镇党委、政府非常重视团队精神的培养，着力打造作风过硬的基层工作干部队伍。这为新农村建设打下了坚实的基础，两年扎实有效的新农村建设工作，使领导干部在群众中树立了全新的形象，普遍受到群众赞益。去年冬，天花村老年协会还敲锣打鼓给镇党委、政府送来了“勤政为民”的锦旗。总分10分，自查10分。

3、今年，全镇干部都在脐橙种植和生猪养殖这两门技能中选择了一项作为“过关”技能，并通过县乡两级培训，掌握了技能，增强了为民服务能力，同时，为加强干部学习，我镇还以文件形式下发了《天九镇干部经常性制度》。总分7分，自查7分。

4、我镇设立了天花、洋田两个农村社区，健全了为农社区服务中心，并建立了党支部。

㈡村级创建“五好”班子方面

1、我镇根据“两推一选”方案进行了村党支部换届选举工作，根据“两推”、“海推”、“海选”进行了村委员会换届选举工作。选举结果显示，新选支书5人，新选村主任9人。其中有新农村建设工作中表现优秀的10人新当选为村干部。村“两委”班子年龄、文化结构更为优化，村支委年龄下降了3.6岁，村委年龄下降了4.2岁，两委高中以上文化程度的增加了26人，总分5分，自查5分。

2、通过农村党员“双富十带头”活动，增强了村党支部凝聚力和战斗力，村“两委”能力增强了，威信增高了，新农村建设的各项工作得于顺利开展。总分7分，自查7分。

3、村党支部严格坚持“三会一课”制度，并能认真组织学习新农村建设的相关文件和政策，总分2分，自查2分。

4、加强了村部建设。各村都有了砖混结构的村部，并设置了党员活动室，电教站、会议室 、阅览室和宣传栏，且活动正常，总分5分，自查5分。

5、各村发展党员责任制落实到位，制定了党员发展规划和年度计划，有发展党员台帐，各村都每年发展了1名以上党员或培养入党积极分子2名以上，党员队伍不断优化。我镇还抓紧抓实了“三培养”工作。总分3分，自查3分。

6、党支部积极参与新农村建设，理事会发挥作用明显。村“两委”关系协调，并有规范的议事决策制度，村务公开正常。总分4分，自查4分。

7、每年我镇都对村支书、村主任、村“两委”成员以及村55岁以下的党员进行集中镇党校培训。今年我镇各村党支部成立了党员扶困基金。总分3分，自查3分。

8、继续坚持开展了农村党员“双富十带头”活动以及党员“设岗定职”活动，促进了新农村建设工作，在协会里面还根据情况设置了党组织。总分6分，自查6分。

9、各村都按镇党委、政府的要求，并结合村情制定了科学合理的长远规划和近期发展目标。村集体资产产权 清晰，培植了生猪或脐橙产业，农民收入增幅较大，村集体收入不断增强。总分5分，自查5分。

篇3：建设社会主义新农村汇报材料

建设社会主义新农村汇报材料

xx镇地处省会郑州和古都开封之间，是县城的座落地，全县的政治、经济、文化中心。镇区面积28平方公里，辖8个行政村、37个村民组，总人中10万余人，其中农业人口1.1万人。 200x年以来，xx镇从自身实际出发，通过理清发展思路，转变政府职能，优化发展环境，促进了城关经济快速发展和社会和谐文明，在社会主义新农村的建设上进行了有益的探索和尝试。并分别获得了“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国信息化建设示范镇”三个国家级荣誉，镇党委是“省五好乡镇党委”。 理清发展思路，实现生产发展 思路决定出路，正确的经济发展思路是实现经济快速健康发展的前提和保障。200x年以来，我们从城关实际出发，在深入调查和科学研究的基础上，提出了“工业强镇、三产富民”的总体经济发展思路。按照这一思路，通过大举招商引资，强力发展服务业，优化发展环境，推进农村城市化。使全镇逐步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为增收的经济发展新格局，走出了一条符合城关实际、具有城关特色的经济发展之路。，全镇实现财政收入2540万元，同比增长25％，比净增1500万元；全镇农民人均纯收入达5679元, 同比增长23％, 比20增加2200元；8个村集体收入完成1300万元, 同比增长10％,比年净增500万元。全镇社会经济综合实力连续位居郑州市30强乡镇第一位、省百强镇前列。 健全保障体系，实现生活宽裕 在加快经济发展、增加村集体收入、提高群众福利水平的同时，我们更加注意建立健全社会保障体系，让群众从经济发展中得到更多的实惠，切实促进群众生活水平的.提高。其中投入40万元设立了城关镇大病医疗基金，建立了大病医疗制度，解决了农民看大病难的问题。投入30万元设立了老年人生活补助基金，在全镇营造了尊老、爱老的良好氛围。投入40万元设立了农民就业和素质教育培训基金，对部分群众进行了集中培训，提高了群众就业能力、拓宽群众就业渠道。投入30万元，设立教育抚助基金，对贫困学生和考入本科以上学生进行救助或补助。投入20万元，为8个村和机关各办配备了电脑，实现了网络化管理。成立了镇信息服务中心，利用网络、以《信息快报》的形式，为群众提供致富信息。建立了从就医、到养老、教育、就业一系列农村社会保障体系，形成了发展有方向、生活有保障、就业有渠道的良性互动。在社会保障体系建设过程中，我们将遵纪守法、诚实守信作为享受各项保障体系的条件，进一步加强了社会管理，促进了乡风文明。 创新活动载体，促进乡风文明 200x年以来，镇党委以“道德规范进万家”活动为契机，在全镇开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”精神文明上台阶活动。并抓住形象人这一核心，连续四年成功举办了四期形象人培训班，通过培训，进一步增强了形象人的整体素质。同时，广泛开展了“好媳妇、好婆婆”评选和“夸媳妇、贺娘家”活动，在3月8日进行了统一表彰；以来，陆续投入500万元在8个村高标准建设了农民文化大院和多个街头娱乐场所，每天群众进行表演；在元宵节组织全镇农民文化艺术队上街演出，丰富了群众的业余文化生活。每年利用三个月时间，在全镇开展“十佳文明户、十形象人、十件模范事、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部”评选活动。对评选出来的十佳先进，利用年初经济工作会时间进行统一表彰，并进行及时宣传报道，使全镇形成了争当形象人、争做模范事的良好氛围。目前，全镇8个行政村有5个是市级文明村、城关镇是“全国文明镇”。 加强基础建设，实现村容整洁 我们按照县城整体规划，切实推进老城区的改造和新城区的开发建设。200X年规划并建设了总投资达3.2亿元、可容纳住户2980户的“两寓五区”工程, 即在一个村建设农民公寓、在两个村建设农民标准化住宅小区。如今工程已基本结束, 并有600余户群众搬进新居, 进一步改善了群众的居住条件, 优化了城关的投资环境。同时，投资3960万元建设了多座学校、医院；投资1800万元建设了26条道路, 绿化美化了38条街道, 亮化了50条道路，改善了群众的生活环境。对背街巷道和庭院卫生进行了专项治理，深入开展了“除四害”、“健康教育”和“街道卫生清理”活动，为辖区群众营造了一个更加优美的生产、生活环境，进一步改善了辖区的基础设施条件，实现了村容整洁。2004年，城关镇获得了“全国重点镇”的荣誉，有三个村被命名为“河南省康居示范村”；同时，全镇有2个是省级卫生村、1个是市卫生村，几个城中村全部是省级卫生单位。 强化村务公开，实现管理民主 多年来，我们把落实村务公开和民主管理做为融洽党群干群关系的重要内容，并结合城关实际，实行了“村帐民理镇管、组财民理村管、三书一单理财、五枚印章把关”的村级财务管理制度。各村成立了村民理财小组，对各村财务进行监督审查；镇审计办每月集体进行汇审入帐，并经常进行审计监督。20在坚持每月8日前的村务公开的同时，还通过摄像、输入微机，使村务公开实行了网络化管理，延伸了村务公开的时效性，开创了民主管理和村务公开工作新局面。

篇4：新农村建设汇报发言稿

新农村建设汇报发言稿

各位领导、同志们：

年，在县委、县政府的正确领导下，在县直包村挂点单位及部门的大力支持下，乡新农村建设按照上级统一部署，紧扣“二十字”方针总要求，注重“点”“面”结合，“形象”“实用”兼顾，“近期”“长远”并重，高起点、高标准、扎实、稳妥、有序地推进了新农村建设。目前，通过“三清六改四普及”的工程实施，局里、陈家、龙井3个试点村已取得明显成效，基本上实现让农民喝干净水，走平坦路，上卫生厕，用洁净能，住整洁房的目标。

但在具体实施过程中，仍存在一定的问题和不足：

1、新农村建设是一项党的惠民工程，应建一个成一个，但公共设施配套建设资金缺口大，资金投入不足成为制约新农村建设的“瓶颈”。

2、因群众文化程度不高，思想观念尚未完全转变，偏面的认为新农村就是建新房，使试点村建设进度不平衡。

3、发展农民专业合作社力度不够，无法彰显专业合作社作用。

4、信息报道工作离要求有欠缺，投稿不够积极。

5、在进行村庄整治时，由于农户经济条件不同，有的拆除旧房后，可以马上按规划建新房，有的'还需要一定时间筹备后再建新房，有的根本无能力再重建。同时因地异差距，好的地块争着要，差的地块很少有人问津，使试点村在建房土地安排上，存在很大的困难和阻力。

面对以上诸多困难和不足，乡党委、政府将聚全乡之力，合众人之谋，继续加大工作力度，以过硬的工作作风，有效的工作举措，扎实做好试点村下一步工作。

1、突出村庄整治。一是抓好“六改”，实施每项工程倒计时制、各个项目亮化制，全面完成宜春市和谐小康家园示范点及新农村建设试点村“六改”目标任务，顺利迎接省、市、县新农村建设检查验收，确保全乡新农村建设工作争先创优。二是抓好“四普及”，要将试点村的沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器全面推广和普及，彻底改变农村生活实施落后的面貌。

2、进一步加大“三清”整治力度。建立一套切实可行的卫生长效机制，聘请专职卫生员，制订卫生公约，划分卫生责任区，由卫生管理小组定期开展环境卫生评比检查活动，从而美化村庄环境，改善人居条件。

3、突出主导产业建设。按照“生产发展兴产业”的要求，坚持原生态特色，打好绿色有机品牌。一是因地制宜发展椪柑特色产业，成立农民专业合作社，以“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的经营模式，走公司+专业合作组织+基地+农户的发展之路，将“一村一品”产业做大做强。使其成为试点村的支柱产业，农民增收的重点。二要结合当地实际，积极推进庭院经济、“农家乐”经济等，着力提高试点村农民增收的水平。

4、健全并完善村规民约、村务公开、理事会等制度，广泛开展文明诚信创建活动，组织村民积极评选农村“遵纪守法户”、“文明信用户”、“治安模范户”，倡导文明新风，促使民风淳朴，邻里和睦，努力把试点村建设成管理有序，服务完善，文明和谐的新社区。

5、建立年新农村建设储备库。按照上级要求，我们早准备，早动手，引导储备点村民成立新农村建设理事会，充分调动群众建新村的积极性，积极启动“三改”项目。如村新农村建设储备点，通过政府引导，积极群众性非常高，已成立新农村建设理事会，群众自筹资金10多万元，改水、改路已全面完成，为年新农村建设工作奠定了扎实的基础。

篇5：县新农村建设工作总结

县新农村建设工作总结 -总结

关于加快县新农村建设的对策与思考

――发展现代农业培育新型农民塑造秀美农村

党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为新时期、新阶段“三农”工作指明了方向，

县新农村建设工作总结

。xx县是农业大县，农村人口占全县人口70%以上，农业是国民经济的基础。只有农业农村更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，关键是要用科学发展观统领“三农”工作全局，抓住战略机遇期，围绕“新”字做文章，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处。

当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。

根据xx县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：

1、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到底，农民人均纯收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年递增10%。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新1-2次，全县良种覆盖率要达95%以上，农业新技术普及率要达90%以上，农业科技进步贡献率要达55%以上。加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成30万亩优质粳稻、20万亩优质专用小麦、20万亩蔬菜、8万亩浅水藕、5万亩扁豆等五大无公害农产品基地和40万头三元杂交猪、50万只波尔山羊、500万只樱桃谷肉鸭和10万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建2个以上国家级10万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的'经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品3个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到85%以上。加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。二是推进“大调整”，提升集约化水平。加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业50个以上，其中市级重点农业龙头企业30个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业2个以上，国家级大型龙头加工企业1个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力,“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到300个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到10个以上，市级合作经济组织发展到20个以上，带动增收农户占总农户的60%以上。

2、以农民增收为目标，大力培育造就新农民。“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，

总结

这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。大力实施农民教育培训工程。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。到“十一五”期末，全县18-45岁的农村劳动力掌握一门专业技术的比例要达85%以上。大力推进农村劳动力转移输出工程。通过大力度组织、多渠道培训、全方位服务，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达15万人。同时围绕市场需求，培植**缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力实施农村经济大户培植工程。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。“十一五”期间，要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。XX年我县实现农民人均纯收入3650元，分析其构成，来自三次产业收入比重为42.7：28.2：29.1，资产性收入比重偏低，与同年全市农民人均纯收入4451元、全省农民人均纯收入4754元相比，差距就在资产性收入上。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。“十一五”期间，要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出“小商品、大市场”，“小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达6万人以上，投资总额20亿元；新增创业人员4万人，新增投资额15亿元。

3、以科学规划为先导，倾力打造农村建设新面貌。大力实施“城乡一体化”战略，以创建江苏省城市化示范镇和江苏省康居示范村为契机，按照“整体推进、重点突破、典型引路、以点带面”的建设思路，高起点编制规划，高标准推进建设，高效能实施管理，高水平经营运作，着力改善村镇人居环境和投资环境。一是明确发展目标。从XX年起，通过“一年典型引路，二年逐步推广，三年全面展开”，力争在20前，建成1个江苏省城市化示范镇，1个江苏康居示范村，8个创建整治村。突出抓好重点中心镇和试点中心村建设，建立一批“规划合理、设施齐全、富有特色”的现代化示范镇村，以展示我县农村现代化建设新风貌。二是科学编制规划。按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求，将镇村规划建设纳入城乡一体化规划范畴，高起点、高标准编制村镇建设规划。实行集聚发展，合理安排空间布局。三是突出功能定位。坚持产业兴镇、产业兴村，根据生产条件和经济结构，科学规划产业、市场的发展方向、发展重点和发展区域，使村镇成为集聚资金、项目、信息、物流、技术、人才的重要载体。选择几个规模较大、经济实力较强和区位优势明显的镇作为重点镇，在资金、政策和领导力量上倾斜。对确定为示范镇、示范村的将享受资金补助、建设用地、建设审批、干部使用等方面优惠政策。高标准规划，快速度建设，拓街道、兴市场、建小区、抓配套、治环境，使之成为功能完善、产业兴旺、环境优美、辐射力强的区域中心镇，充分发挥它们在全县村镇建设中的示范和带动作用

4、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，同时加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，改善农村生产生活条件。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，“十一五”期末全县新型农村合作医疗参合率力争达到90%以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。

5、以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。要以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。

篇6：县新农村建设工作总结

――发展现代农业培育新型农民塑造秀美农村

党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为新时期、新阶段“三农”工作指明了方向。xx县是农业大县，农村人口占全县人口70%以上，农业是国民经济的基础。只有农业农村更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，关键是要用科学发展观统领“三农”工作全局，抓住战略机遇期，围绕“新”字做文章，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处。

当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的.新思路，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。

根据xx县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：

1、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到年底，农民人均纯收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年递增10%。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新1-2次，全县良种覆盖率要达95%以上，农业新技术普及率要达90%以上，农业科技进步贡献率要达55%以上。加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成30万亩优质粳稻、20万亩优质专用小麦、20万亩蔬菜、8万亩浅水藕、5万亩扁豆等五大无公害农产品基地和40万头三元杂交猪、50万只波尔山羊、500万只樱桃谷肉鸭和10万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建2个以上国家级10万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品3个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到85%以上。加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。二是推进“大调整”，提升集约化水平。加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业50个以上，其中市级重点农业龙头企业30个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业2个以上，国家级大型龙头加工企业1个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力,“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到300个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到10个以上，市级合作经济组织发展到20个以上，带动增收农户占总农户的60%以上。

篇7：县新农村建设调研材料

县新农村建设调研材料

中央十六届五中全会、中央一号文件以及全国两会均以建设社会主义新农村为热门话题，标志着中国改革和发展重点转向农村，新农村建设正式成为国家发展战略。这同时也是我国发展道路上的又一次“战略提升”。但由于这次新农村建设并未触及与农民切身相关的土地制度改革，这就决定了它在一开始对广大农村和农民的思想上和行动上的影响程度，不可能同如上世纪80年代初，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革开启我国的改革开放一样，对广大农村起到“前所未有”的影响和“翻天覆地”的变化。所以，在社会主义新农村建设成为社会普遍关注的焦点问题的同时，仍听不到作为新农村建设主体农民”自己的声音。建设新农村绝非一场运动，在当前关于社会主义新农村建设的主流舆论覆盖下，我们同样需要作为新农村建设的具体组织者和实施者各级党委和政府的的冷静思考，更需要倾听广大农民的意见和看法。

我们正是带着这个问题，对我县的多个乡村进行调研，对新农村建设中的问题进行剖析的基础上进行了一些思考，仅供领导决策参考。

一、当前新农村建设中存在的四个突出问题

（一）目标上不知所措。新农村建设为我们明确提出了提出五大目标，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在调查中，发现目前各级特别是农村基层对新农村到底如何起步、具体怎么分步走、要建成什么样子等，根本没有明确思路。只知道上级和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新农村建设等同于新村建设，大多热衷于修村级公路、修村部、修水厂等之类的事。因为相比之下，只有“农村基础设施改善”这一目标自己易做、大家易见，同时相对见效较快，而其他四大建设目标则相对比较长远、难以奏效、或是比较抽象。

（二）思想上等靠索要。建设新农村中央讲了三句话，第一句是依靠农民的辛勤劳动；第二句是国家政策要加以扶持；第三句是要动员全社会广泛参与。调查中则发现新农村建设中的“半步”思想比较流行：就是新农村建设早一步有可能多费自己的财、多费自己的力，反而结果可能和别的村一样；迟一步又可能好处都让别的村占尽，不能享用自己份内的上级投资计划；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗费自己的人力、财力、物力而和别人享受一样新农村建设成果，又不致于新农村建设起步太迟而成为落后村。有的甚至是连村里力所能及、举手之劳的事都抱着等靠思想，如陈家嘴镇有一个村沟渠不通，投几个工就能解决的事，支部书记却要求新农村建设的`后盾单位帮助投资疏洗。部分乡镇党委书记公开表示：“新农村建设，我们不急。国家财力只会越来越强，省市财政收入也会不断增加，上级对农村的投资也只会越来越大，到时说不定上级会帮我们把新农村全部建设好，现在根本不需要费财、费神、费力，再说以我们现在的财力，根本不具备新农村建设所需的资金配套实力。”座谈中，村民们对新农村建设反映最多就是目前村里一无钱财，二无资源，三来支部又没有号召力。所以对新农村建设抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解决看病贵、读书难的问题就已经很满足了。

（三）行动上急功近利。实际上，城市经济发展初期的很大一部分也是围绕着公路等基础设施的建设而展开的。从这一点来看，新农村修公路、扩村部、建水厂本无可厚非。但在规划未出的情况下，大家都一哄而上，只求有项目，不管项目是否紧急、是否长效。如建一座小型自来水厂，可以指望上级的支持，但总不能长期指望靠政策投资来养活它。按目前情况分析，养活一座小型自来水厂，必须能长年保持约有500个用户、人的生活用水才行，但如果村民居住太散，铺设管道太长，水厂的经济效益是不会乐观的。所以在村民集居点未规划出来的情况下，将不可避免地造成部分无效投资。出现此类现象，一方面是因为部分换届新上任的村干部抱着必须在任期内做出一些看得见、摸得着的事的思想影响；另一方面在目前国家扩大公共财政覆盖农村的范围，省、市、县三级每年财政增量重点向农村基础设施建设倾斜的大好时机，自己不为本乡本土争回一点投资，地方组织则显得无能；再就是乡村经济捉襟见肘，正常的工作都难以开展，向上、向外争回一点资金，自身的日子也会好过一点。

（四）人才上严重缺乏。一是规划人员严重缺乏。目前全县没有一家具有规划设计资质等级的专业院所，县新农村建设办这方面的专业人才也仅有一名，当前编制完成五图一书”草案的只有安障会子庙村、安裕乡安庆村、安全志中村等3个市级示范村，这与目前村庄规划的紧迫性严重不符。二是培训农民的专业人员严重缺乏。乡镇机构改革后，原来网络强大、服务齐全的乡镇农业技术推广站已形同虚设，农民素质教育办公室等机构自身都难以为继，目前农业技术人才和农业科技转化能力严重不足。三是农村经营管理人才严重缺乏。言传不如身教，农村尤为如此。农村经济其实就是能人经济，农民差

篇8：县围绕新农村建设加强农村基层组织工作调研汇报

县围绕新农村建设加强农村基层组织工作调研汇报(1)

近年来，户县围绕新农村建设这一主题，不断加强农村基层组织建设，积极探索新形势下农村基层组织建设与社会主义新农村建设相互协调、相互促进的新思路、新方法，并在实践中做出了一些工作。下面，我按照调研的有关要求，从以下几个方面向各位领导作以简要汇报。

一、落实八个长效机制文件，巩固先进性成果

一是广泛宣传，营造浓厚的宣传氛围。县委在县级媒体《金户视野》、县电视台开辟长效机制文件精神专栏，将长效机制文件精神摘要予以刊登或播放；各基层党委在各自单位板报分期刊登文件内容，为学习创造了良好的条件。

二是认真学习，使长效机制八个文件内容人人皆知。各基层党委普遍通过支部会议集中学、抓理论研论深入学、开辟论坛讲座辅导学等形式，将活动引向深入，使每名党员都能够基本了解八个长效机制文件内容。

三是建章立制，使长效机制八个文件精神具体化。我们对在先进性中形成的成功经验进行了认真总结，并结合实际，建立了四个方面二十六个制度作为对结，使中心、省、市委文件精神切合我县实际。在加强党员经常性教育方面，建立了思想常新的学习教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常现的服务群众制度、问题常察的监督制度、生气常青的纳新制度、党建常抓的责任落实制度等，并制定细化具体内容。在做好党员联系和服务群众方面，主要实行为民服务代理制、农村党员承诺制、无职党员设责定岗制和群众满足度测评制。在流动党员治理方面，主要做好流动党员活动证的发放工作，使每名流动党员都“找得着，管得住”，增强他们对党组织的归宿感。在建立健全抓基层党建工作责任制方面，制定并落实了“三级五岗”党建工作责任制，形成了县委领导、乡镇(部门)党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员五个岗位上下联动齐抓共管的工作格局。

二、加强党员教育治理，为发挥作用搭建平台

党员的先锋模范作用是带领农村群众进行社会主义新农村建设的强大动力，我们从党员作用发挥入手，不断深化载体活动，使党员服务于群众的积极性得到提升。

一是巩固为民服务代理制。为民服务代理制在我县推行的较早，为了把这件制度深入持久的落实下去，今年，我们还建立了代办员挂牌上岗、代办事务公示、督察回访、责任追究四项制度。代办员挂牌上岗制，就是要求各乡镇的为民服务代办员在工作中挂牌上岗，姓名公示，方便群众监督。代办事务公示制度，就是要求各乡镇普遍把工作流程、代理室工作职责、村级代办员治理考核办法等制度公示，使群众对代办事项更进一步了解。督察回访制度，就是由乡镇纪委每月随机抽出一些办结事例，回访当事人，征求群众意见。责任追究制度，就是按照分级治理，层层负责的原则，坚持分级把关，分级服务，对于出现工作失误，造成较大影响的，直接追究责任人的责任。

二是深化党员承诺制。结合实际，推行了党支部和党员“双承诺”活动。在承诺内容上，紧扣“建设社会主义新农村和创建和谐村庄”这一主题，农村党支部重点围绕群众关心关注的热点难点问题作出承诺，农村党员重点根据自身特长做出承诺，党员有什么能力就办什么事，能做到什么就承诺什么；承诺的内容包括岗位评诺，实事承诺，便民承诺，自律承诺等各个方面。在承诺程序上，统一按照党员“提”诺、党组织“审”诺、党员签名“定”诺、公开“示”诺、党员“践”诺、民主“评”诺等六个基本步骤进行，坚持做到一年一承诺一总结，年初公布承诺，年末总结评选。在承诺的监督上，坚持做到党支部每季度一小结，党总支每半年一次检查，发现问题及时改正。群众对支部履行承诺有意见的可直接向镇党委反映。实现了“灵活承诺内容，完善承诺机制，突出承诺实效”的工作目标。

三是试行无职党员设岗定责制。根据我县实际情况，为农村无职务党员设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、村级经济发展岗、文明新风和卫生治理岗、监督岗、村务财务监督岗六个岗位，要求农村党员根据个人自身特点，自主选岗，使他们在维护农村社会稳定，促进农村和谐等新农村建设工作中，发挥其自身作用。这项工作我们已经开展，但由于党员思想素质等各方面因素，落实的比例不是很高。

三、强化党建工作责任，健全党建工作体系

为了落实党建工作责任体系，从起，我们户县县委就制订了“三级五岗党建责任制”，并在工作中持之以恒的贯彻落实。就是明确县委、乡镇党委、村党支部“三级”责任，明确县委领导、乡镇党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员等“五岗”职责。在具体工作中，县委常委会班子成员率先垂范，分别建立了乡（镇）、村党建联系点，实行县级领导干部“四个一”制度，即19名县级党员领导干部每人包抓一个乡镇、一个村级党建联系点、一个重点建设项目、一户贫困户，并带头到联系点检查调研，深入村组了解活动开展情况，及时帮助解决基层实际问题。在乡镇，落实了“一联五”工作措施，即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范户、一个贫困户、一个入党，形成了全县各级领导齐心协力抓创建的工作机制。同时，结合“三级联创”活动，每年年初，县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书，将目标、责任、考核逐条细化，层层分解，将创建活动与同布置、同检查、同考核、同评选。形成了县、乡、村三级联动，相互衔接、相互促进、整体推进的创建工作新局面。

四、明确工作措施，加强对流动党员的治理

流动党员是党员教育治理中的.一个薄弱环节，也是一个难点，今年以来，我县对流动党员治理工作非常重视，按照“流出党员不能成为断线风筝，流入党员必须过上正常的组织生活”的思路，在流动党员治理方面实行了两项制度，一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部，县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员，要在乡镇党委登记造册，办理《流动党员活动证》，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。此外，县委组织部还设立了流动党员接待站，公布咨询电话，负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等；基层党委设立流动党员治理站，加强对流动党员的教育和治理。

五、加大工作力度，推进村级组织活动场所建设工作

208月以来，我们把村级组织活动场所建设工作作为加强农村基层组织建设的一项重要工作任务来抓，按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的，通过深入调研，科学规划，积极施工，实行县、乡、村三级齐抓共管的办法，形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在工作中，落实“六个一”制度，即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总，成员单位各负其责，基层党委认真落实的责任机制。

截止目前，全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个，第二批已建成并投入使用的5个，主体基本竣工的12个，8个村主体正在建设，5个村地基处理完毕，有11个村正在处理地基，其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。

六、坚持选用齐举，注重农村后备干部的选拔培养

一是加强基层干部培训。近年来，我们以培养新农村建设带头人为目标，注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象，以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地，以电化教育为载体，创新培训方式，每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班，培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”（带头致富，带领群众致富）能力，努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部工作的能力。

二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上，从年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部，充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后，都能利用自身优势，围绕各村实际，积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业，激活了农村经济发展新局面。

七、关于上半年党建工作

上半年，我们遵循“农村党建树典型，机关党建求规范，非公党建重创新，社区党建上水平”的，不断完善工作机制，创新活动载体，在促进党建工作规范化治理作了一些工作。

一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容，规范创建方式，完善考核办法，加大督查力度，切实落实县乡党委抓农村基层组织建设工作责任制，做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型，先进单位的推选工作，在全县树立一批先进基层党组织典型，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是推进村级规范化治理。在总结以前村级“六卡制”治理办法的基础上，推行了以“一个核心，两委联席，三笔联签，五步决策”主要内容的村级民主治理模式，建立了一套让干部办事有规矩，群众监督有参照的规范化村级班子治理机制，做到农民群众自我治理、自我服务、自我教育，实现民主决策，民主治理，民主监督。同时，建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资，按照村子人口多少，每人每月发放200-240元不等的工资，激发了他们干事创业的积极性。

三是抓好党员发展工作。针对目前我县党员队伍的现状，制定了发展党员指导性计划，在规范发展程序，健全发展党员工作制度方面提出了六项具体要求，做到“六不发展”，即未列入重点发展对象的不发展；培养时间不够的不发展；未经政审的不发展；未经组织审核资格的不发展；未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展；入党动机不端正的不发展。做到工作不走样，程序不变通，要求不降低，果断杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时，在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上，试行“发展党员先过群众关”的办法，即在确定、预备党员及转正时，都先征求群众意见，对大多数群众没有异议的方能上会研究，从而保证了发展党员的质量。

四是加强非公经济组织党建工作。重点开展了规模以上非公企业党组织组建工作，对全县50户规模以上非公企业进行了全面调查，对18户符合建立党组织企业提出了建立党组织工作要求。目前，这些企业都在乡镇党委的指导下，积极进行组建前的各项预备工作。

通过开展党建活动，农村基层组织建设发生了显著变化，主要表现在：

1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高，政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强，科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全，党建基础设施大为改善，承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设，做好了培养、选拔工作，一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。

2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度，农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前，全县广大农村党员和干部思想观念、工作作风进一步转变，发展意识、进取精神明显增强，带头致富和带领群众致富的能力明显提高，大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人，涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。

3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点，尽心竭力促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设进程。非凡是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持，带领群众建设新农村，使农村面貌发生显著变化，进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。

从存在问题来看，还有部分农村双委会班子关系不协调，部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求；在流动党员治理方面，存在着流动党员变数大，稳定性不够等因素，给教育治理带来一定难度；在非公党建方面，部分企业主对党的熟悉不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证，影响了企业党建活动的开展。下一步，我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础工作、加强干部教育培训、加强党员教育治理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手，加强基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

篇9：县平安建设汇报材料

一、大力倡导平安建设氛围，努力创建“平安卫生”工作

根据建立和谐社会的总体要求和自治区、自治州有关平安建设的文件精神，结合卫生系统实际，我们制定了20xx年度全县卫生系统平安卫生建设总体目标和具体目标。总体目标是:群众对医疗卫生服务的满意度达85%;县直医疗单位不发生刑事犯罪案件，确保不发生重大人员伤亡和财产损失恶性案件、重大恶性治安案件;广泛开展卫生法制教育，大力提高卫生系统干部职工法律意识，坚持依法行政。具体目标:一是以农村新型合作医疗、乡村两级卫生机构规范化建设和农村改厕为龙头，抓好农村的“平安卫生”工作;二是完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，防止传染病暴发流行;三是确保医疗卫生市场秩序运行良好，保证广大人民群众公共卫生安全;四是认真落实信访工作责任制，尽力维护社会安定;五是维护医疗卫生单位正常的工作生活秩序。

(一)加强领导，强化责任，齐抓共管，全面落实了平安建设责任制。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、局直属各单位第一责任人为成员的县卫生系统社会治安综合治理和平安建设工作领导小组。局长作为第一责任人，亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各单位密切配合，齐抓共管，形成了强大合力，做到不推诿扯皮，一旦发生涉及社会稳定和安全生产的重大问题，确保主要领导到一线指挥。制定了年度工作计划、创建工作进度计划和创建工作措施，各医疗卫生单位都把建设“平安卫生”作为一项重要的政治任务，放在重要位置，切实加强领导，精心组织，周密部署，稳步实施。同时，我们还加强了决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，层层落实责任制和责任追究制，严格考核，对因领导不力、责任不明确、工作不落实、造成不良后果的，追究有关领导和人员的责任。

(二)加强政治思想教育和法制宣传工作，提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织卫生系统广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列理论思想和自治区、自治州关于平安建设方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和问题，有针对性地解决实际问题;二是以“建设平安博湖、构建和谐社会”为主题，广泛宣传党的xx大、自治区、自治州深入开展平安建设的有关指示精神;三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传，提高信教群众依法进行宗教活动的意识，自觉抵制非法宗教活动。

(三)以新型农村合作医疗制度、农村改厕和乡、村两级卫生机构规范化建设为突破口，切实加强农村卫生工作。认真贯彻党和国家关于“三农”问题的方针政策，从根本上解决农牧民关心的看病难、看病贵问题，改善农民基本医疗卫生服务质量，防止农民因病致贫、因病返贫，解除农民后顾之忧。自新型农牧区合作医疗实施以来，我县农牧民参合就诊率和住院率有较大提高，实施新型农村合作医疗使农牧民得到实惠，减少了农牧民群众“小病扛，大病拖”现象的发生，有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题。

(四)大力整顿和规范市场卫生秩序。今年以来，开展了“春节”、“五·一”、“十·一”等重大节日期间食品卫生联合大检查及人大、政协“两会”等重大活动的现场卫生监督。开展了食品卫生、旅游景点、化妆品市场专项检查，下发责令整改通知书5份。

(五)认真贯彻落实《信访条例》。完善信访工作机制，落实调研排查、信访督查、信访户回访制度，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持早抓、抓小、抓苗头，最大限度地控制和减少集体上访、重复上访的发生。

(六)维护医疗卫生机构的正常工作生活秩序。根据医疗卫生单位现状，建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作，严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作，实行昼夜值班巡查制度，突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理，坚持人防、物防相结合，增强了治安防控的针对性和时效性。

(七)积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点，把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实，努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训，176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理，在5·12汶川大地震发生后，组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动，举办“天使之歌”歌舞晚会，对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。

(八)维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数，为充分发挥广大妇女的积极作用，保护女职工的利益，制定了女职工有关待遇和权利保护制度，开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动，同时开展了“示范户”活动，卫生局命名了39户为示范户。

二、认真做好社会治安防范，积极开展综合治理工作

(一)深入排查，化解矛盾，全力为经济建设服务。 一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓排查及时调处，抓预防强化源头控制，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，防止大规模群体性事件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来，县卫生局举办了多期法律业务知识培训班，提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法，未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件，为全县社会治安的稳定做出了努力，较好地发挥了本系统第一道防线的作用。

(二)加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中，我们把法制教育放在重要位置来抓，深入开展卫生法律法规普及活动，不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象，我局结合“五五”普法活动，利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介，认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规，积极开展依法治理工作，创造良好的医疗卫生工作秩序。

(三)建立健全管理制度，完善管理网络。几年来，县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件应急预案的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案(试行)》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作，为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时，制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度，把各项制度的实施具体落实到单位及个人，严格落实职责要求，做到有布置、有检查、有汇报，责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善，管理到位，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。

(四)认真开展专项治理和集中整治工作。 开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组，并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作，对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议，安排部署安全防范工作。同时，严格制度，对所有干部职工提出了严格的考勤制度，实行24小时领导带班、干部值班制度，严格值班纪律，值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。20xx年卫生系统没有发生一例违法治安案件，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无吸毒贩毒人员。

(五)加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求，这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装，制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚，从而使硬件设施逐步完善，达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统，制作了永久性宣传牌，重点科室安装了防盗门和防盗窗，修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中:县医院投入资金17万元，县蒙医院投入资金4.7万元，县疾控中心投入资金3万元，县妇幼保健院投入资金2.2万元。

(六)加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户，流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育，严格落实出租房主或出租人的治安责任，要求出租房屋人员逐户签定治安责任保证书，督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任，担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任，起到了调动出租房屋人员参与治安管理的积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。

三、存在的问题与不足

一是个别领导职工的安全防范意识不强，领导带班、值班制度落实不够;

二是宣传教育工作开展力度还不够，长抓不懈的思想还不牢。

四、今后的工作打算

在今后的工作中，我们将正视存在的问题与不足，狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实，不断探索平安创建的新路子、新经验，做到经常性管理与检查督促相结合，加大综合治理力度，重点要抓好以下六项工作，给我县经济发展和社会稳定创造—个良好的卫生环境。

(一)完善公共卫生应急体系，全力维护公共卫生安全。根据我县实际，遵循预防为主、常备不懈的方针，健全突发公共卫生事件的预警机制与应急体系，努力把突发事件处理好，维护群众健康和社会稳定，做到防患于未然。

(二)加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设，巩固平安建设工作。高度重视医疗安全生产工作，把医疗安全落实到每个单位、每个方面、每个环节。深入开展医疗市场和食品安全专项整治活动，确保人民健康。

(三)推进党风廉政建设和精神文明建设，以党风带作风，进一步激发广大干部职工建设“平安卫生”工作的积极性。积极开展“平安医院”创建活动，贯彻落实卫生部等七部委《关于创建“平安医院”活动的意见》，维护好医院正常诊疗秩序，确保医疗活动安全，建立和谐健康的医患关系。

(四)切实解决群众看病贵、看病难的问题。切实做好新型农村合作医疗工作，努力构筑农民医疗保障体系。推进城镇医疗卫生服务体制改革，加强行风建设。扩大药品招标采购制度，继续推行“一日清单”、单病种限价制度，切实解决群众看病贵、看病难的问题。

(五)加强卫生运行机制管理，构建和谐卫生。紧扣发展第一要务，深入开展“医院管理年”活动，努力提高服务质量，处理好干群关系，不断创新机制和规范医疗信用秩序。

(六)层层落实责任制，努力做好卫生信访工作。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷排查体系建设，对卫生系统内的矛盾纠纷做到提前预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保不出现影响社会稳定的群体性事件。

篇10：县平安建设汇报材料

根据医疗卫生单位现状，建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作，严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作，实行昼夜值班巡查制度，突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理，坚持人防、物防相结合，增强了治安防控的针对性和时效性。

（七）积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点，把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实，努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训，176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理，在5·12汶川大地震发生后，组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动，举办“天使之歌”歌舞晚会，对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。

（八）维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数，为充分发挥广大妇女的积极作用，保护女职工的利益，制定了女职工有关待遇和权利保护制度，开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动，同时开展了“示范户”活动，卫生局命名了39户为示范户。

二、认真做好社会治安防范，积极开展综合治理工作

（一）深入排查，化解矛盾，全力为经济建设服务。 一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓排查及时调处，抓预防强化源头控制，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，防止大规模 件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来，县卫生局举办了多期法律业务知识培训班，提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法，未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件，为全县社会治安的稳定做出了努力，较好地发挥了本系统第一道防线的作用。

（二）加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中，我们把法制教育放在重要位置来抓，深入开展卫生法律法规普及活动，不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象，我局结合“五五”普法活动，利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介，认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规，积极开展依法治理工作，创造良好的医疗卫生工作秩序。

（三）建立健全管理制度，完善管理网络。几年来，县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件应急预案的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案（试行）》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作，为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时，制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度，把各项制度的实施具体落实到单位及个人，严格落实职责要求，做到有布置、有检查、有汇报，责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善，管理到位，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。

（四）认真开展专项治理和集中整治工作。 开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组，并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作，对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议，安排部署安全防范工作。同时，严格制度，对所有干部职工提出了严格的考勤制度，实行24小时领导带班、干部值班制度，严格值班纪律，值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。卫生系统没有发生一例违法治安案件，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无吸毒贩毒人员。

（五）加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求，这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装，制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚，从而使硬件设施逐步完善，达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统，制作了永久性宣传牌，重点科室安装了防盗门和防盗窗，修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中：县医院投入资金17万元，县蒙医院投入资金4.7万元，县疾控中心投入资金3万元，县妇幼保健院投入资金2.2万元。

（六）加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户，流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育，严格落实出租房主或出租人的治安责任，要求出租房屋人员逐户签定治安责任保证书，督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任，担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任，起到了调动出租房屋人员参与治安管理的'积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。

三、存在的问题与不足

一是个别领导职工的安全防范意识不强，领导带班、值班制度落实不够；

二是宣传教育工作开展力度还不够，长抓不懈的思想还不牢。

四、今后的工作打算

在今后的工作中，我们将正视存在的问题与不足，狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实，不断探索平安创建的新路子、新经验，做到经常性管理与检查督促相结合，加大综合治理力度，重点要抓好以下六项工作，给我县经济发展和社会稳定创造—个良好的卫生环境。

（一）完善公共卫生应急体系，全力维护公共卫生安全。根据我县实际，遵循预防为主、常备不懈的方针，健全突发公共卫生事件的预警机制与应急体系，努力把突发事件处理好，维护群众健康和社会稳定，做到防患于未然。

（二）加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设，巩固平安建设工作。高度重视医疗安全生产工作，把医疗安全落实到每个单位、每个方面、每个环节。深入开展医疗市场和食品安全专项整治活动，确保人民健康。

（三）推进党风廉政建设和精神文明建设，以党风带作风，进一步激发广大干部职工建设“平安卫生”工作的积极性。积极开展“平安医院”创建活动，贯彻落实卫生部等七部委《关于创建“平安医院”活动的意见》，维护好医院正常诊疗秩序，确保医疗活动安全，建立和谐健康的医患关系。

（四）切实解决群众看病贵、看病难的问题。切实做好新型农村合作医疗工作，努力构筑农民医疗保障体系。推进城镇医疗卫生服务体制改革，加强行风建设。扩大药品招标采购制度，继续推行“一日清单”、单病种限价制度，切实解决群众看病贵、看病难的问题。

（五）加强卫生运行机制管理，构建和谐卫生。紧扣发展第一要务，深入开展“医院管理年”活动，努力提高服务质量，处理好干群关系，不断创新机制和规范医疗信用秩序。

（六）层层落实责任制，努力做好卫生信访工作。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷排查体系建设，对卫生系统内的矛盾纠纷做到提前预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保不出现影响社会稳定的 件。

篇11：县平安建设汇报材料

某某县地处某某西南部、某某地区中部，距某某市76公里，辖7乡2镇5个国营农林牧场，87个行政村，共27414户14.2万人。上半年，经县平安创建领导小组办公室检查验收，共创建平安家庭26510户，创建率达到96.7%;创建平安乡镇场13个，创建率达92.85%。各乡镇所辖平安村、平安校园、平安站所社均达到92%。

自20xx年全面开展“平安县”建设工作以来，某某县按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的思路，以构建“平安某某、和谐某某”为主线，以创建平安家庭为基础，坚持做到了“四个强化”，实现“四个确保”，在组织领导、打防结合、矛盾调处、社会管理与服务上做文章，取得了“五个成效”。

我们的主要做法是:

一、强化“一岗双责”，做到“三到位”，确保平安创建有序开展

一是加强领导，工作合力到位。我县始终把维护社会稳定、保一方平安作为各级党政领导的政治责任，作为检验领导干部是否讲政治、讲大局，是否贯彻“三个代表”和构建和谐社会的重要标准，全面落实各级领导“一岗双责”制度，实施“一把手”工程。上半年，先后召开3次县委常委会、21次党政联席会，每周定期召开政法工作例会，对照自治区平安创建标准，进一步量化细化创建目标任务，就平安创建、构建社会治安群防群控体系、警力下沉等事项进行专题研究，协调解决创建过程中遇到的问题，从领导机制上保证了各项平安创建措施的落实。

二是责任分解，检查督导到位。我县及时调整充实了平安创建工作领导小组，下设平安创建办公室和稳定、组织、经济、文化四个专项职能组，共有专兼职人员39人。明确了各个职能组的职责和任务，强化协调配合。办公室设在综治办，有专职人员8人，重点开展对全县平安创建的督促检查和协调，上半年共开展督促检查23次，下发督查通报14期，做到周周检查不断，每月考核排名，每季度点评理清思路。稳定组、组织组、经济组、文化组按照各自职责分工，加大落实力度，着力解决各方面存在的问题。

三是创新模式，经费投入到位。我们结合全县实际，建立了县四大班子领导包乡镇，乡镇领导包村，政法各部门包村、包户，县直联系点单位包村和乡、村干部帮带3-5户平安家庭的创建模式，在全县形成人人参与平安创建齐抓共管的良好局面。不断加大平安创建基础设施建设力度。截止目前，全县已投入平安创建经费150余万元，在全县各主要路口、路段设立了永久性标语牌和大型宣传牌130余幅，印发了平安创建宣传单、揭露某某反动本质宣传手册等宣传材料6万余份。

二、强化打防结合，做到以“打”开路、以“防”为主，确保平安创建基础扎实

---以“打”开路，始终保持对各类案件的严打高压态势。在打击的对象上，突出了危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪、侵财犯罪三个重点;在打击的措施上，完善了领导包案责任制、奖惩激励制度，充分调动了广大干警、群众的积极性;在整治的范围上，重点整治了流动人口较多的区域、出租房屋、公共娱乐场所等案件易发地域，确保了社会稳定。同时适时组织开展各类专项打击，进行重点整治，有效地遏制了刑事案件上升的势头。

三、强化矛盾调处，做到“四抓”，确保平安创建健康发展

一抓组织建设，完善信访网络。调整充实了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组，县委书记任组长、县委副书记任副组长、“五大块”工作负责县领导为成员，设立了土地征用及权属纠纷、企业改制遗留问题等8个专项工作组，明确各职能组工作职责和主要任务，坚持每月信访联席会议和每半月专项职能组例会制度，协调解决信访热难点问题。不断提升信访联席会议权威，信访联席会议的决定即为县委常委会的决定。不断健全完善县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络和“两网两中心”建设，三级阵地网覆盖面达96%。

二抓信访程序，畅通信访渠道。首先是结合“五五”普法宣传教育活动，加大法律法规宣传力度，使群众进一步了解依法信访，依法维护自己的合法权益的途径和程序，有效规范了信访秩序。其次深入开展预警排查，从源头上防控矛盾纠纷的发生，变“接访为预防、上访为下访、等访为约访、群访为个访”，结合开展的“千名干部下乡支农助农”活动，积极开展矛盾纠纷预警排查工作，充分了解社情民意，密切了党群干群关系。今年以来，全县共组织排查23次，排查出各类热点、难点问题155件，已调处150件。

三抓领导包案，解决重大信访问题。对一些疑难信访问题，以县领导包乡镇，乡领导包村、村干部包组为信访工作载体，实行领导包案和信访听证会制度，落实县领导每周两个半天和政法部门信访接待日制度。对信访者的合理请求，及时给予答复，一时解决不了的明确答复时间和负责部门，对重复上访、无理闹访者，通过调查取证，依据《信访条例》等法律法规坚决予以打击和处理。今年，共对12名缠访、闹访人员进行了打击处理，有效控制了重复上访和无理闹访。

四抓制度，健全长效机制。在坚持以往行之有效信访工作制度的同时，逐步完善了《信访联席会议》、《信访领导包案制度》、《信访预警排查制度》、《信访督查督办制度》、《信访听证制度》、《信访责任追究制度》等九项制度。定期对各项信访制度、措施的落实情况进行督促检查，不断健全“事前预防、事中化解、事后追究”的信访工作长效机制，推进信访工作法制化、规范化进程。

四、强化管理与服务，做到“四个结合”，确保平安创建措施落实

---平安家庭严格审批与动态管理相结合。对照自治区创建标准，细化、量化平安家庭、平安单位、平安乡镇、平安村创建标准，对申报的平安家庭逐级审核，层层把关。对已命名的25114户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次“星”级评定，共设为“红星”优秀，“蓝星”一般、“黄星”差三个等级。经村民小组全体村民讨论，对照平安家庭标准，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，降为“蓝星”，对连续3个月评定为“蓝星”的，降为“黄星”。对连续3个月被评定为“黄星”的，由各村民小组统一汇总报村平安创建领导小组，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理，并取消其相应的信用户、十星级文明户等资格;对连续两个季度评定为“红星”的平安家庭户优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时，对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。

---流动人口、刑释解教人员管理与服务相结合。在流动人口的管理上，按照分类登记、分类管理的原则，将外来人员按籍贯、民族等分类造册，建立健全各项管理与服务制度，落实责任人。不断加强对房屋出租的管理，及时堵塞漏洞，消除社会治安隐患，扫清存在于出租房的治安死角和盲区,达到了辖区社会治安秩序“活而不乱，管而不死”的目标。对刑释解教人员“安其身、暖其心、正其人”，在摸清他们基本情况和思想状况的同时，将安置帮教工作同摸底调查有机地结合起来，落实“一对一”帮扶措施，对有就业意向的刑释解教人员，积极开展技能培训，使其掌握一定的技能，早日实现就业。在监控方面，采取发动周围群众特别是其邻居进行监控的办法，对那些外出活动频繁的人员，及时安排自己的信息员跟踪其活动动向。

---宗教人士引导与教育相结合。严格落实“三管一加强”制度，强化“两项制度”的督促与检查，定期召开宗教工作领导小组会议，通过以会代训着力解决联系清真寺干部在宗教管理上敢讲、会讲、敢管、会管和如何联系清真寺的问题。不断完善和创新宗教管理工作机制，将信教妇女、布维和洗尸女纳入管理范围，了解掌握思想动态。扎实开展零散朝觐专项治理活动，严格护照审批程序，加强护照管理，对已发放的护照进行收回，实行集中管理，同时，针对宗教逐渐向意识形态领域渗透，适时在广大青少年学生中开展警示教育活动，增强了广大青少年反分裂，防渗透的意识。

---意识形态领域宣传与防范相结合。意识形态领域各部门结合揭批“伊斯兰解放党”反动本质宣传教育活动，围绕学校领导班子对意识形态领域反分裂斗争的认识清不清，班子成员责任明不明，工作主动不主动，自觉性强不强，政治敏锐性和鉴别力高不高，防范工作到位不到位，制度完善不完善等问题，从思想深处找根源、谈现象、摆危害、查原因、表态度，认真查找自身存在的问题。针对查找出来的问题，制定出切实可行的长期深入开展意识形态领域反分裂斗争长效机制。同时，坚持每月定期不定期地开展文化市场的清理整顿活动，进一步净化文化市场。

五、平安创建初见成效

一是刑事治安案件明显下降。通过平安创建活动的开展，广大干部群众参与平安创建、共同打击违法犯罪、提供深层次的情报信息等方面意识进一步增强，刑事、治安明显下降。截止目前，全县发生刑事案件70件，与去年同期相比下降10.2%;治安案件174件，查处243人，与去年同期相比下降14.1%。

二是信访案件大幅度下降。上半年，共接待来信来访49件121人次，与去年同期相比案次下降52.9%，人次下降64.3%;越级到地区上访1批9人次，与去年同期相比案次下降66.7%;人次下降86.4%，向自治区写上访信1封。共受理各类矛盾纠纷501件，调处491件，调解成功率达98%。没有发生进京和赴自治区上访现象。

三是各类安全事故明显减少。与去年同期相比，上半年，交通事故减少4起，下降22.22%，受伤人数减少36人，下降80%，经济损失减少3.65万元，下降70.01%。

四是广大干部群众的安全感进一步提高。通过开展形式多样的平安家庭、平安村、平安乡镇等基础细胞创建活动，逐步完善群防群治网络，群众的安全感进一步提高。今年5月，通过公众安全感调查，群众满意率达到97.8%，比去年同期增加0.8个百分点。

五是招商引资取得了快速发展。平安创建活动为招商引资创造了平安效应，到该县投资经商的客户明显增多。上半年，全县共签订合同项目20个，金额16200万元，实际到位资金5975万元，同比增长45.7%，签订协议2个，总金额1600万元。

建设新农村工作计划

新农村建设工作总结

新农村建设标语

新农村建设总结

新农村建设范文

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