政务公开工作会议讲话材料

时间:2025年02月18日

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以下是小编整理的政务公开工作会议讲话材料,本文共15篇,欢迎阅读分享。本文原稿由网友“gghong”提供。

篇1:政务公开工作会议讲话材料

同志们:

今天会议的主要任务是全面总结20xx年度全镇政务公开工作,安排部署20xx年全镇政务公开工作。下面,我讲二个方面的问题。

一、20xx年政务公开工作的目标和任务

今年全镇政务公开工作的总体要求是:以科学发展观为指导,按照为民执政、依法行政、从严治政的要求,围绕全镇总体工作部署,突出公开、高效、便民,进一步巩固政务公开成果,拓宽政务公开范围,切实提高政务公开水平。重点抓好以下六项工作。

1、加强便民服务中心建设。按照省市要求,结合我镇实际,具体采取窗口管理的模式。迅速确定窗口工作分管负责人及窗口工作人员,并按要求及时进驻中心。选派的窗口工作人员必须是业务精、能力强、素质高的合格人员,经中心统一培训考核合格后方能上岗,便民服务中心要严格把关。同时,各相关单位要为窗口营造良好的工作环境 ,确保实现“部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转”的工作目标。所有许可项目都必须接受便民服务中心的管理和监督,并不定期上门抽查,确保同步运行、同步审批。

2、规范政务服务运行机制。全面推行“三统、一优”的政务服务运行机制。“三统”:即统一受理、统一审批、统一收费。凡进入中心办理的服务事项,一律由中心窗口受理,由窗口单位分管窗口工作负责人到窗口审批,纳入财政“收支两条线”管理 ,超时办理的要追究责任。“一优”:即优质服务,所有窗口工作人员,都要严格遵守中心制定的各项规章制度,对服务对象要做到热情接待,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,要推行一次性告知服务,对办事资料不全的,要一次性告知需要的资料。服务中心要进一步完善政务服务指南的编制 。

3、推行重大决策事项标准化公开。对涉及人民群众普遍关注和事关人民群众切身利益的决策事项,要按照依法、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。重大事项原则上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事项特别是涉及群众切身利益的事项,必须以最快的速度在镇政府政务公开栏上及时公示。

4、规范镇政务公开和村务公开。一要规范公开形式。公开栏是镇务和村务公开的主要形式,对现有的公开栏,要进行维护和刷新;没有的,要迅速兴建。要求设置位置要便于群众观看,各村不少于20平方米。对涉及到农民负担、粮食补贴、救灾和优抚补贴等与千家万户农民密切相关的情况,直接发放到农户手中,逐一公开。二要规范公开内容。乡镇政务公开重点是农村税费政策、征地补偿政策、农民负担、计划生育、乡镇和村级财务收支和各类救灾优抚资金的发放和使用、粮食直补和良种补贴政策及发放等等。要抓住人民群众最关注、反映最强烈的问题以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。同时,要督促村务公开,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,绝不能搞“半公开”或“假公开”甚至不公开。三要规范公开时间。乡镇政务公开、村务公开原则上实行季度公开,做到内容与时间同步。需要即时公开的要即时公开,特别是农民负担,各类补贴资金的发放情况,必须随即公开。

二、强化措施,确保政务公开工作扎实推进

1、要加强组织领导。明确各单位“一把手”为政务公开的第一责任人,全镇各部门的政务公开领导小组成员要在原有的基础上进一步调整、充实和完善,有条件的单位要设立专门的工作机构,配备专职人员,加强政务公开工作的管理力度,充分发挥作用,切实履行职责,积极搞好组织协调和工作指导,加快建立镇、村政务公开联动体系。确保政务公开工作的制度化、规范化。

2、强化考核奖惩。镇政府将继续把政务公开工作纳入考核的重要内容。各村也要将政务公开工作纳入工作目标考核的重要内容,明确要求,量化任务,形成定期督查、定期考核的工作机制。年底,镇里将对政务公开执行情况及社会反馈情况实行综合考核。对工作得力,效果明显的单位和个人,给予表彰和奖励;对措施不力、搞形式主义的要通报批评、限期整改;对不主动履行公开义务、弄虚作假,造成严重后果的要严格问责、严肃处理。

3、强化监督检查。镇政务公开领导小组办公室 、督查室,要定期或不定期对全镇和各部门进行督促检查、明查暗访,及时向镇政务公开领导小组通报督查情况。同时,各村、各部门在加强自身监督的同时,要自觉接受人大、纪检部门和人民群众的监督,对群众反映的问题,镇政务公开领导小组办公室要跟踪督办。

同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全镇政务公开工作的新局面。

篇2:政务公开工作会议讲话材料

同志们:

今天的电视电话会议,是我们今年以来召开的一次非常重要的会议。政务公开工作关系到广大人民群众的切身利益,也是涉及到各级各部门如何公正地履行职责的大事,因此,今天参加会议的人员范围比较广,我们一直开到乡。刚才,玉成书记宣读了市委、市政府的表彰决定,几个政务公开工作做得比较好的单位作了典型发言。军甫市长作了非常全面重要的讲话,我完全赞同。

这几年,我市政务公开工作总体上取得了比较好的成效,受到了省委省政府的表扬,得到了广大人民群众的拥护。市政务公开办做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艰辛的劳动,这一点应当充分肯定,市委、市政府比较满意。但是,政务公开工作与先进的兄弟市比,与人民群众的要求比,还有很大的差距,这一点我们不能否认。对于政务公开,我们认识的高度还不够,公开的深度和广度还不够,公开规范的程度也不够。为进一步做好政务公开工作,我再强调六句话:

一、抓关键,在深化领导对公开的认识上狠下功夫

政务公开的关键问题是领导重视不重视。哪个地方的政务公开做得好,就是领导的认识到位、责任到位、措施到位的结果。政务公开工作能不能真正摆上议事日程,能不能真正把立党为公、执政为民放在我们的心坎上,关键在于各级领导的认识。政务公开完全是为老百姓服务的,是为老百姓提供方便的。领导同志是不是急群众所急、忧群众所忧、乐群众所乐,这是检验我们能不能立党为公、执政为民的一个实际尺度。如果我们真正把老百姓的事放在心上,真正想为官一任,造福一方,为老百姓着想,这个问题自然而然就会重视起来。如果是为官而官,对这个问题就会置若罔闻,漠然置之。

公开首先具有公众性,不是一个人的事情,需要大家共同来做,这就需要形成一种制度。其次,公开具有公权性,是一种公众的权力,不象单纯个人家庭的事情,想怎么办就怎么办。不管是政府也好,企业也好,都是这样。比如说电力公司,它是国有公司,是代表国家并由国家授权来行使这种权力。再次,公开具有公示性。让大家知道这个事该怎么办,按什么程序来办,这样人民群众才方便。再者,公开具有公法性。公开的规则是由国家或者行业统一制定的,它是一种公共规范。群众来办事,要知道总共有几道程序,找谁来办,由谁来管。最后,公开具有公平性。公开的结果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼实惠。盼公道,就是大家都一样,不能有权的一个样,没权的一个样;衣着光鲜的一个样,穿戴一般的一个样。盼方便,就是办事办的快,知道找谁,不能像刘姥姥进了大观园,找不到从哪个门进,哪个门出。盼实惠,就是说有些收费虽是必要的,但收费越低,老百姓越高兴。老百姓的钱是靠卖粮食、卖鸡蛋换来的。我们领导干部能不能站在这个角度来考虑老百姓的公道、方便、实惠问题,是检验每个领导同志对政务公开的认识是否达到应有高度的关键问题。我们只有认识提高了,高度上去了,才能把政务公开提上议事日程,才能在抓好政务公开上下功夫,才能抓出成效;否则,就会走向它的反面。

二、抓重点,在县区和部门公开上狠下功夫

过去政务公开一般在农村。农村取消农业税以后,工厂实行改制以后,农村和工厂的政务公开、厂务公开自然而然地在体制上减少了很多内容。但随着国家一系列惠农政策的实施,又为村务公开增添了许多新内容,而这些惠农政策的具体执行者就是县区、乡镇及有关部门。因此,如果要说现在公开的重点在哪里,我看就是县区和部门。我们县区、乡镇及有关部门,在公开问题上过去没有作为重点,所以抓的不够紧,也有欠缺。今年,我想在这方面提醒大家并要求大家,县区、部门要把政务公开作为重点工作来抓。希望市政务公开办就县区、部门政务公开问题,提出内容、形式等方面的具体意见,并督促他们真正抓好。这也需要县区和有关部门领导同志特别是第一责任人引起高度重视。不要过去抓别人,现在抓到自己头上,心里就不乐意。能不能率先垂范,带头抓好,这也是对我们每一位领导同志的考验。

三、抓难点,在权力部门公开上狠下功夫

我们说的难点是实实在在的。有些部门的权力,要想使其得到公正透明行使,有时候很难办到。部门的领导抱权抱的很紧,谁要丢了这个权,就觉得是一件不得了的事情。在这里我可以点几个部门的名,如发改委、财政局、交通局、民政局、环保局、林业局、公安局,这些部门的权力都大得很。这些权力部门现在公开了什么,还有什么没有公开,以后准备怎样公开,这是一个必须认真思考和对待的问题。我今天点的这几个部门,以及未点到的一些有权部门,将由市公开办一一列出。尤其是政府组成部门,你哪些公开了,怎么公开的,怎么收费的,怎么方便群众的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有个交待。门难进,脸难看,事难办,话难听的“四难”现象,老百姓是深恶痛绝。我们纠正了多年,但仍不够,在这方面仍要下功夫。我们行使的权力是公权,不是哪一个人、哪一个部门的权力,是党和人民赋予我们的权力,要真正把这个权力用好,就是要为人民群众主持公道、提供方便、带来实惠。刚才我说的这些部门不要认为是我这个市长拿你们开刀了、施压力,这实际上是你们自身应该做到的。过去我们搞行风民主评议,广大群众积极参与,给我们提了很好的意见,今年我们还要搞几次检查,把检查的结果在媒体上公布,接受人民的监督和评议。群众评议不过关,单位整改措施不力,我看这些部门的领导就应该主动有个交待了,不要等组织再去追究、再去处理。我们的局长同志都是很好的,但有的时候会出现“阎王好见,小鬼难缠”现象。有的事情,局长说马上就办,可是下面讲了很多理由办不了。协调会开过,当时说好,可是过了两天,再一问,有很多问题,办不了。到底是啥问题,我看问题的核心就是抱着权力不丢,有的甚至以权谋私。在这些权力部门的政务公开上,今年我们要狠下功夫。我的话可能有些刺耳,但我想,一切为了工作,为了信阳的发展,把这些事情办好了,真正为人民群众着想,人民群众是拥护我们的。

四、抓规范,在公开的制度上狠下功夫

我市政务公开已经搞了近,现在已经有了很多基本的规章制度。但是我们的制度还不健全,已有的制度落实得还不到位。按照政务公开要不断规范和深化的要求,需要把各个部门公开的内容、公开的形式、监督的内容和方式全部以制度的形式规范下来。把制度交给群众,让群众来监督我们的执行。希望公开办在这些具有基础性而又十分重要的工作上多下功夫。

五、抓创新,在公开的改革上狠下功夫

现在我国的经济社会发展非常迅速,改革的内容也非常广泛,如农村的税费改革、三免一补、两免一补、粮食改革、企业改革、金融体制的改革等。这些改革使我们政务公开工作的内容和形式不断产生新的变化。因此,要求我们与时俱进,不断创新。刚才刘市长讲了很多内容。在这些方面,我们县区也好,部门也好,公开办也好,要研究出台一些适应社会主义市场经济体制要求、适应信阳实际情况的创新举措,不要还是老一套。要让政务公开符合时代发展的要求,符合广大人民群众的愿望。比如新农村建设,国家出台了很多政策,涉及到林业、农业、城建等方方面面,如何围绕这些内容创新公开的形式,需要我们很好地进行具体研究。

六、抓落实,在公开的实效上狠下功夫

落实是工作的落脚点。说一千道一万还是个零,落实一件就是个壹。在抓落实的问题上,市公开办今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的办法,采取明查暗访的办法,用多种形式抓落实。对于好的,要及时肯定,给予表扬。对于差的,要毫不留情,批评曝光,严肃处理。表扬很重要,但处理比表扬更重要。我们要想推动工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。当然大家都喜欢听好话,但是,要想推动工作,要想抓好落实,光说好话还远远不够。只有敢于动真格,工作才能推得动。我这个人好批评人,有人说我的脸色没有好看过,有的人说我笑得少,我不是笑得少,如果高兴的事来了,我会笑的。在抓落实的问题上,我们来不得半点虚伪。我们的工作还有差距,差在哪里呢?差在我们的工作虚,差在我们的工作力度弱,不是差在别的地方。因此,在抓落实这个方面,市政务公开办要多下点功夫。各县区、各部门的领导同志特别是第一责任人要多下点功夫。

我要讲的,就是以上六个方面的下功夫。希望我们全市通过这次会议,能够更好的行动起来,更好地把政务公开工作抓好,切实为人民群众搞好服务,让广大人民群众更加满意。

篇3:政务公开工作会议讲话材料

同志们:

这次会议是市政府决定召开的,主要任务是总结交流推行政务公开的做法和经验,部署当前和今后一个时期的政务公开工作。刚才,会议表彰了全市电子政务建设先进单位和先进个人;等下,龙游县,市行政服务中心、公安局、交通局等单位将作典型发言,徐延山同志还要就加强网络政务公开工作进行部署,希望大家抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认真总结,全面回顾,客观评价政务公开工作成效

我市政务公开工作起步较早,从开始推行政务公开制度,并在市公安局等8个单位开展了政务公开的试点工作。多年来,尤其国务院《政府信息公开条例》颁布实施以来,在各级党委、政府的领导下,各地各部门认真贯彻执行《条例》精神,积极探索、努力实践、深化完善,全市政务公开工作不断推进,受到了广大群众和社会各界的好评。总结我市政务公开工作取得的成效,主要有以下几个方面:

一是机制和程序逐步完善。20xx年,我市就出台了《衢州市政府信息公开办法》,20xx年根据《条例》精神,对办法作了进一步修改完善,明确了政务公开的职责和分工、范围和内容、形式和程序、监督和救济以及各项保障措施,形成了比较系统的政务公开工作机制。尤其我们高度重视机制创新,结合衢州实际,建立完善了“一办三中心”运行机制,有效规范了公共资源配置,促进了党风廉政建设;推进行政审批制度改革走在全省前列,行政服务中心建设不断加强,降低了行政成本,方便了群众办事,优化了发展环境。同时,各地各部门还根据自身实际情况出台了一系列政务公开制度和配套制度措施。如柯城区政府根据《条例》和《办法》要求,先后出台了《柯城区政府信息公开管理办法》、《关于依申请公开政府信息的若干规定》和《政务公开责任追究制度》等一系列制度措施,为深入长效开展政务公开工作建立了制度保障;开化县政府落实政府信息公开工作的考核、评议等监督保障制度,把政府信息公开工作纳入了机关效能建设考核和工作目标综合考核;龙游县政府建立政府信息公开定期报告制度,各乡镇(街道)、部门按照全县统一的报告文本格式,每半年向县公开办报告政务公开工作情况;市旅游局以行政审批制度改革为契机,对行政许可、非行政许可及省委托事项进行梳理,对公开办事程序、内容、形式、时限等作了明确规定。

二是领导机构和组织体系逐步健全。目前,各级各部门都成立了以主要领导任组长的领导小组和相应工作机构,基本形成了“党委领导、政府主抓、部门各负其责、全社会参与监督”的良好工作局面,健全了各级领导亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实责任的工作机制。如市公安局政务公开工作量大面广,为确保政务公开工作有序推进,专门成立了由局长为组长、党委副书记为副组长、市局各有关处室主要负责人为成员的领导小组,并明确了专门处室和专门工作人员具体负责。

三是范围和内容日益扩大。从试点的8个单位开始,到目前为止,市级机关部门和6个县(市、区)政府及所属部门单位,都按照市政府要求,通过不同的形式全面推行了政务公开;政务公开的范围向乡镇、村和企事业单位不断延伸,全市各乡镇和行政村以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位基本实施了信息公开。在公开的内容上,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,只要不属于党和国家机密,都向社会、向群众公开,进一步明确和规范了公开的内容,真正做到了“依法公开、全面公开、主动公开”。尤其是坚持从重点项目、重点环节入手,把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的热点问题作为政务公开的重点内容,围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开。如常山县政府不仅注重政策和信息的公开,还十分注重决策公开,县委县政府在作出重大决策前,都通过多种形式广泛征求社会意见,最大程度避免决策失误;市交通局把机构职能、法律法规、行政许可、统计报告、财务管理、举报投诉等20类信息进行全方位公开,主动接受群众监督;市民政局在行政服务中心民政办事窗口公开了社团的成立、变更、注销、地名命名与更名、门牌证办理等内容,并以小册子的形式对外公布和公开,收到了较好的便民效果。

四是公开形式日趋多样。各地在开展政务公开工作中,通过设立公告牌、新闻媒体和网络等各种形式进行公开,最大程度体现了及时、便民的要求。高度重视电子政务建设,衢州政务网是全省最早开通的政府网站之一。不少地方和部门通过探索实践,总结出了许多富有特色、行之有效的办法。如江山市政府在公共企事业单位信息公开和办事公开中突出全方位、立体化,建立了社区综合电子政务平台,在巩固原有主动公开内容的同时,开展了点题公开;衢江区政府深化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,设置政府信息公开意见箱,及时收集公众对政府信息公开的意见和建议;市行政服务中心通过设置固定的公开栏、安装电子触摸屏和大型电子屏幕、印制《服务指南》、《办事须知》纸质资料等多措并举,做到政务公开的便民利民;市住房公积金管理中心在创新信息公开载体上进行了积极探索,重视发挥媒体作用,在各类报纸刊登文章(信息)300余篇(条),开展了住房公积金与房地产访谈节目和热线咨询活动,取得了较好效果;市人劳局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据等全部公开在明示板上。

应该说,经过多年的探索和实践,我市政务公开工作成效是明显的。各级政府和部门工作作风得到了进一步的改善,服务态度和办事效率有了进一步的增强,特别是一些基层和群众反映强烈和急需解决的热点、难点问题得到了不同程度地有效解决,也进一步改善和密切了党群、干群关系,推进了政府部门的廉政建设。广大干部群众普遍反映,推行政务公开是一项“阳光工程”,架起了政府和人民之间的“连心桥”。

但是,我们也要清醒地看到,政务公开工作中还存在不少问题和不足,与我市经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距。在全省民生满意度调查中,我市政务公开满意度尽管比上年上升了1.17分,列全省第六位,但在全市民生满意度评价十大方面中得分最低,是唯一低于60分的项目,并落后于全省平均水平。群众满意度不高,充分说明我们政务公开工作还存在着不少问题,突出表现在:一是思想上重视不够,少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足,地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是政务公开工作的深度还不够,一些该公开的内容还未公开或还未彻底公开,一些地方和部门还存在走形式、走过场的问题,部分单位公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事过程、结果不公开或少公开,群众无法实施监督;有些单位公开内容还只停留在办事的一般项目上,仅限于事权的一部分,与政务公开的要求和群众的期望还有很大的差距。三是政务公开的重点不够突出,少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解详细情况。四是公开的时效性不够。有的单位公开内容更新不及时,缺乏动态内容,失去了公开的意义。五是政务公开工作的监督制约机制还不够健全,等等。这些问题必须引起我们的高度重视,努力在下一步的工作中逐步加以解决。

二、落实举措,强力推进,努力取得政务公开工作的新成效

市委、市政府对政府公开工作高度重视,在各种会议、文件中都对政务公开工作提出了明确要求,市政府每年都要下发政务公开工作要点,关键是强力推进,抓好落实。各级各部门务必要落实强有力的举措,加大公开的力度、广度和深度,确保政务公开工作取得新的成效。

(一)提高认识,切实增强深化政务公开工作的责任感和紧迫感。

首先,深化政务公开是推进社会主义政治文明和民主建设的现实需要。科学发展观的核心是以人为本,坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推行政务公开,有利于更好地督促广大党员干部增强服务意识和公仆意识,进一步方便群众、服务群众;有利于更好地听取群众意见,解决人民群众最现实、最关心的问题;有利于更好地保障和发挥人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大基层民主,保证广大人民群众行使民主权利。因此,深化政务公开,就是新形势下坚持和完善社会主义民主制度,建设社会主义政治文明的重要措施。

其次,深化政务公开是推进行政管理体制改革的必然要求。促进政府管理创新、加强机关效能建设都与推行政务公开密不可分。推行政务公开,有助于进一步转变政府职能,提高行政效率,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效转变,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,促进政府机关及其工作人员改进工作方法,转变工作作风。

第三,深化政务公开是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求。社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。在当前体制转换、结构调整、社会变革的关键时期,影响社会和谐稳定的因素有所增多,有的就是由于信息不公开透明、报道不及时准确,引发群众猜疑,增加了工作难度。深入推行政务公开,有利于形成正确反映、妥善协调社会各方面利益关系的机制,促进社会和谐与稳定;有利于切实解决关系群众切身利益的突出问题,保持党和政府同人民群众的血肉联系。事实证明,政府工作公开透明,就能够得到人民群众的理解和信任,促进问题的妥善解决,为推动科学发展营造稳定的社会环境。

第四,深化政务公开是强化对权力的制约和监督、预防和治理腐败的重要措施。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。温家宝在今年政府工作报告中指出,要创造条件让人民群众批评、监督政府。创造条件首要的就是落实政务公开,只有把政府的工作和各类信息向社会公开,人民群众才能对政府实施有效监督。公开既是监督的基础,也是依法行政的基础,也是公平、公正的基础。推行政务公开,就是要促进行政各机关、部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责,科学实施投资项目,管好用好资金,对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政建设,具有重要作用。同时,政务公开工作的力度也是对各级领导班子凝聚力、战斗力,对领导干部综合素质、廉洁从政的重要检验。

(二)理清思路,提高政务公开的科学性和规范性。当前我们的政务公开工作已经从全面推开转向深入推进,各级各部门要准确把握政务公开推进方向,不断提高政务公开的力度和深度。要通过政务公开,进一步促进政府职能转变、提高政府的执行力和公信力、加强机关效能建设,推进反腐倡廉建设,保障人民群众的民主权利,加快法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的建设步伐。

一要通过政务公开推进政府职能转变。一是以公开促监督,推进政府依法行政。要依法确定并向社会公布政府及其部门的权力和职责,进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,切实解决政府职能缺位、错位、越位和不到位的问题。二是以公开促改革,深化行政审批制度改革。加强公共行政服务中心建设和电子政务建设,积极推行集中审批和网上审批,减少审批环节,简化审批程序,改进审批方式,提高工作效率和服务质量。三是以公开带服务,全面提高公共服务能力。要强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能,创新公共服务体制,改进公共服务方式,推动解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,促进社会事业的发展。

二要通过政务公开增强政府执行力和公信力。一是坚持科学民主决策,问政于民、问需于民和问计于民,建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制,大力推行专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大决策,都要通过公示、听证、意见征集等程序,听取群众意见,真实反映民意,进一步推进科学决策、民主决策和依法决策。二是坚持规范高效,促进行政机关和公共企事业单位规范程序、提高效率和优化服务,提高政府执行力。三是坚持公开透明,实行阳光政务,优化各类公开办事和行政流程,明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容,进一步提高行政权力运行的公开透明度。尤其要畅通政府与群众沟通渠道,打造政府与群众互动沟通的平台,密切政府与群众的关系,提高政府的公信力。

三要通过政务公开加强反腐倡廉建设。要把政务公开贯穿到各级政府及其部门的业务流程中,作为规范行政权力的重要措施,作为人民群众实现民主监督权利的重要渠道,强化对行政权力运行过程的监督,建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。

(三)突出重点,切实增强政务公开的针对性和有效性。今年我市的政务公开工作要点,市府办已经下文明确(衢政办发〔20xx〕74号),六个方面23项工作都已分解落实。现在到年底只有两个月的时间了,会后,请各单位认真对照任务要求,全面梳理自查,倒排计划,加快推进,力争全年工作目标任务圆满完成。同时,在坚持“公开为原则、不公开为例外”的基础上,更要进一步突出重点:

一要拓展领域。在加强行政许可等传统领域信息公开基础上,将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、拆迁等领域拓展。当前,特别是财政预算与决算公开,已是势在必行,各级要做好思想准备,稳步推进;要进一步完善“一办三中心”运行机制,扎实做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。

二要突出焦点。把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点,突出抓好围绕“权、钱、人”的管理和使用的信息公开,推进教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等公共行业的办事公开。

三要注重民生。扎实推进民生保障信息公开,及时公布就业服务、社会保障、技能培训等信息,全面公开基本养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度,切实加强住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开工作。

(四)创新方式,加强政府公开的多样化和便民化。因地制宜,不断创新政务公开方式,采取灵活多样的形式,达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。要推广普及政务公开专栏、印发办事小册子和新闻发布会、重大决策事项听证会等公开形式;广泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段;充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式,拓宽政务公开的覆盖面,方便人民群众。政府门户网站作为现代信息化产物,是实现政务公开最直接、快速、有效的载体,市级政府部门和县(市、区)政府都要充分利用好、建设好政府门户网站这一载体,实行即时政务公开。具体工作中,还要注重做好三个“结合”:

一是与大力发展电子政务相结合。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求,加强电子政务建设。以服务公众为中心,把电子政务建设和推行政务公开紧密结合起来,让更多群众通过电子网络得到快捷、方便的服务。

二是与各项基础工作相结合。要使政务公开工作与各级各部门的中心工作相结合,融入日常管理工作之中,在工作推进中公开信息,在政务公开中推进工作,相互补充,协调一致,确保政务公开工作健康有序发展。

三是与提高队伍整体素质相结合。加强政务公开队伍建设,保证工作人员的相对稳定,通过多种形式,加强业务培训,不断提高政务公开工作人员的整体水平。

三、加强领导、完善机制,确保政务公开工作落到实处

一要完善领导机制,落实好推进政务公开的责任。各级各部门要把政务公开工作列入重要议事日程,作为推进政府工作的前提条件和基本要求,按照党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的要求,完善领导体制和工作机制,形成整体合力。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体,政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人,进一步健全政务公开的领导机构和办事机构,明确相应的责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系。

二要完善督查机制,强化推进政务公开的动力。加强督促检查是落实各项制度的重要手段,要把政务公开的督促检查融入权力运行的全过程,不断强化对决策和执行等环节的公开和监督,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里,实现事前、事中、事后监督,逐步形成比较完善的权力运行监控机制。一要进一步建立健全政务公开的内部监督机制。通过定期或不定期检查、抽查,及时发现问题,及时予以整改;二要发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监督作用,结合机关效能建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风、行风评议等工作,积极开展对政务公开工作的监督检查;三要强化社会监督,除建立政务公开意见簿、设置举报箱和举报电话,畅通社会监督渠道外,还应广泛从社会各界聘请社会监督员,主动接受新闻媒体和广大群众的监督,把政务公开置于社会监督之下。同时,还要完善评议考核和责任追究制度,实行严格的考核和奖惩制度,把政务公开工作情况,作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容,对政务公开工作不力的要批评教育,对拒不推行政务公开和弄虚作假、侵犯群众民主权利的,要严肃追究责任。

三要完善运行机制,实现政务公开的长效化。政务公开的运行,主要是依法主动公开和依申请公开制度。要完善主动公开制度,明确各级行政机关主动公开政府信息的范围、内容、程序、方式和时限。完善依申请公开制度,明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保护申请人的合法权益。要实施保密审查机制,明确政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序,确保不失密泄密。

四要加强宣教机制,增强政务公开的主动性。各级各部门要把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要途径,广泛开展宣传教育,不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识,进一步增强做好政务公开工作的主动性。要引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,积极参政议政,主动参与和监督政务公开,为深入推行政务公开创造良好的社会环境。

五要实事求是,讲究政务公开的实效。政务公开一定要从实际出发,下实功,求实效。不能回避矛盾、回避问题,不能避重就轻、避实就虚,坚决反对搞形式,假公开、虚公开。公开工作要围绕群众的需求,尽可能地方便群众,尽可能面向全社会,包括向基层公开、向群众公开和向本机关内部干部职工公开。公开的时间要与公开的内容适应,经常性的工作要定期公开,阶段性的工作要逐段公开,临时性的工作要随时公开。不仅要实行事前公开,也要根据群众和社会的要求,实行事中、事后公开。既要公开办事过程和办事结果,也要公开办结的时限和办事人的责任。总之,要用坚决、严肃、认真的态度推行政务公开,维护政府的诚信,取信于民。

同志们,政务公开工作意义重大、任务艰巨。既是优化经济社会发展软环境,提高政府公信力和执行力的重要手段,也是维护人民群众根本利益和构建和谐社会的有效措施。因此,我们要深入贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,不断开创政务公开工作的新局面,为全面推进衢州经济社会发展作出新的贡献。

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篇4:政务公开工作会议讲话

在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过,政务公开工作是一项全新的工作,需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上,我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神,就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感,认真做好《政府信息公开条例》的实施准备,抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作,认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署,现在回过头来看,我们的安排部署是正确的。刚才**秘书长传达的省政务公开办〔**〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评,诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的,**同志通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要,这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会,也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面,我根据市政务公开办公室的工作汇报,结合我市实际讲两点意见。

一、全市政务公开工作的发展态势和存在问题

近几年来,特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来,我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓,始终摆上重要议事日程,坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则,按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点,认真抓好落实,并已抓出了成效。具体说,有这样四个显著特点:

一是组织领导得到了加强,政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调,市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员,成立了以我为组长,市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公,日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓,并拨付了专项经费,添置了必要的办公设备,改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时,市政府把政务公开纳入年度工作,吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开,建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,确保政务规范、政事清明”,并以市政府〔**〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解,纳入市政府对各部门年度目标考核的范围,并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前,各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开,并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。

二是各项保障制度得到了完善,政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神,市政府仅去年就下发了五个文件,明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导,今年,市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见,对相关问题作了进一步明确,有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定,今天已经上会,这是规范全市政务公开工作的规章制度,它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。

三是条例实施顺利进行,政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中,编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求,印发了编制方案,市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求,成立工作班子,明确任务,落实责任,加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后,市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训,组织力量对四县一区进行分别培训,保证了****市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止,全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中,政府部门单位320个,公共企事业单位95个,乡镇(街道)110个,共登陆政府信息22503条,点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量,市政府以**政秘〔**〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报,年底目标考核时,市政务公开办要会同市目标办予以扣分,抓好落实。

四是公开载体发挥充分作用,探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用,大力加强政府网站建设,逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页,分别辟有机构设置、政务信息、投资****、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入,办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计,市政府网站日更新信息20多条,年信息发布量5000多条,内容涉及到政治、经济等多个领域,尤其在对****经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面,各部门都比过去有了新的认识和提高。同时,市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》,今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作,并取得了一定的成效,但工作中还有一些不容忽视的问题:少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够,公开的内容还不够全面、深入,公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善,或者不敢全面公开,这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。

二、需要明确的几个问题

一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式,是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求,是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措,对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视,多次召开会议进行部署。政务公开的推行,拓宽了群众参政议政的渠道,加强了对政府行政行为的监督,推进了依法行政,密切了党群干群关系,促进了勤政廉政建设,得到人民群众的拥护和支持。当前,政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应,主要是:有的领导干部对政务公开的重要性认识不足,推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全,程序不规范,工作不落实,甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实,妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进,对政务公开工作提出了更高的要求,各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意,以皖政办〔**〕48号文件印发执行。刚才**同志传达的皖政务办〔**〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年,相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准,分值明确,标准统一,涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心,这项工作由**同志负责,按文件要求,分解到有关部门,行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责,市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外,也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。

三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求,参照外地样本,结合我市实际拟定的,对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《****市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意,待征求意见后以市政府名义印发。

四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求,要对照考评标准,全面提升示范点建设水平,使之真正成为标杆,成为榜样,着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求,对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点,要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则,合理调整示范点构成结构,政府部门,条条单位,乡镇的都要兼顾到,要有代表性,这项工作由市政务公开办公室牵头,从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实,经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。

五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议,总结全市政务公开工作,研究部署下一步工作。关于表彰问题,请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作,由**同志负责,精心组织筹备,把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会,使全市政务公开工作上台阶、上水平。

篇5:领导政务公开工作会议讲话

领导政务公开工作会议讲话(三)

近年来,我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来,在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下,我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序,切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识,密切了党群干群关系,为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范,严格政务公开的内容形式

(一)完善制度,健全规范公开内容

根据“全面、深入、规范”的原则,我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》,内容上,将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”,就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开,“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开,“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式,除了在各职能部门的政务公开栏上墙外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示,让群众明明白白审批、明明白白交费。同时,又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督,提高了依法办事的自觉性,真正体现了“公开、公平、公正”,提高了工作透明度。

(二)加强载体建设、创新公开形式

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏,并开辟提问栏和回音壁,增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开,提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心,其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个,资金代收窗口1个),进驻政务大厅部门16个,进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项,服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式,方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开,高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金,用于打造以政府网站为母站,各政府工作部门为子站的政府网站群,分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前,县政府在硬件设施上做到了“五个一”,即建立一个政务服务中心,开通一部县长“热线电话”,建立一个政府网站,创办一份政府公报,设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后,除公开群众关心的热点、难点问题以外,许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题,我们通过政府信息这个网络平台,将提出的需要解决的问题进行疏理,经政府领导签批转到各职能部门处理答复,取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”,即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话,有值班公示台;挂牌办公,挂牌上岗,挂牌收费;办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙,办结时限上墙。目前,全县共制作政务公开栏108个。同时,拓宽渠道,搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来,通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次,召开新闻发布会4次。

二、抓完善,建立健全政务公开的运行机制

(一)完善组织机制

成立了由分管县长任副组长,县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组,下设政务公开办公室,由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时,我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮现象,形成了纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的机制。

(二)完善工作机制

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项,预先严格审核,确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

(三)完善监督机制

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名,有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动,其活动方式,主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式,同时,县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会,对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用,并采取查看资料和公开栏,对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查,对存在问题的单位进行了通报并限期整改,同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查,提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识,为下步工作提供了思想保证。

(四)完善考评机制

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全,公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性,公开形式是否标准化、规范化,公开成效是否方便群众,是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化,拓展政务公开的综合效应

为了提高政务公开的综合效应,我县坚持“三结合”,不断延伸“触角”,丰富内涵,深化公开工作。

(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开,接受群众监督,领导干部的廉洁促进党风政风的好转,增进班子团结,改善干群关系。

(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动,组织对重点部门和单位进行面对面评议,查找存在的问题,限期整改,变群众上门找服务为部门下去给服务,并在10个乡镇设立便民服务站,得到了群众的广泛好评。

四、抓提高,增强政务公开的实际效果

政务公开工作是一项民心工程,通过我们近几年的工作实践,干部的作风转变了,行政成本降低了,工作效率提高了,投资环境改善了,经济发展步伐加快了,全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

(一)增强了权力运行的透明度,促进了机关作风的转变

公开抑制了腐败,阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看,总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的,如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心,实现代收代缴各类资金1789万元,7月止,实现2632万元,这不仅逐步规范了部门的收费行为,也增强了县财政的宏观调控能力,有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展,从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”,避免了权力的滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变,办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

(二)推进了民主进程,维护了社会稳定

政务公开工作的开展,拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态,一些老大难问题迎刃而解,有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷,通过林权纠纷的调解,民事纠纷下降了35%。在林改工作中,政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权,干部作风从领导群众转向服务群众,受到群众的好评,群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中,了解到个别部门和少数干部作风不实,办事效率不高等情况后,以交办督办的方式,转变了干部工作作风,提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识,使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

(三)改善了投资环境,促进了经济发展

政务公开工作的不断推进,优化了我县经济和社会发展的软环境,有力地促进了经济发展,今年上半年,全县生产总值完成80604万元,同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个,引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但与党和群众的要求还有很大距离,我们深深体会到:提高认识是搞好政务公开的前提,加强组织领导是搞好政务公开的关键,标本兼治是搞好政务公开的核心,强化监督是搞好政务公开的保证,只有上下联动,左右配合,标本兼治,才能不断规范完善,深化提高。

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篇6:领导政务公开工作会议讲话

领导政务公开工作会议讲话(一)

在省委、省政府的正确领导下,在省政务公开办的指导和帮助下,省旅游局根据省委省政府关于深化政务公开、加强政务服务的总体部署,以创建“廉洁、勤政、务实、高效”旅游行政机关为目标,坚持不懈地深化全省旅游业政务公开,不断地加强旅游业政务服务,加强旅游政务网、旅游业务网建设,积极主动地为社会服务,为旅游企业服务,为游客服务,为全省旅游经济上新台阶,促进安徽经济快速发展,作出了积极贡献。

一、领导高度重视,进一步加强对政务公开的组织领导

局党组高度重视政务公开和政务服务工作,年初召开专题会议研究部署我局20xx年政务公开和政务服务工作任务,组织机关干部职工认真学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开和政务服务工作要点的通知》等文件精神,及时传达国务院深入推进行政审批制度改革工作和全省依法行政转变作风会议内容,进一步提高政务公开和政务服务工作的意识,细化我局政务公开和政务服务工作。把政务公开和政务服务作为事关全局的重要任务来抓,加强领导,周密部署,稳步推进政务公开和政务服务工作。

一是加强组织领导,调整、充实了政务公开工作机构。根据人员岗位的变动,及时调整、充实了省旅游局政务公开工作领导小组和工作人员;局党组书记、局长胡学凡任组长,局党组成员、纪检组长陈亚萍任副组长,领导小组下设办公室,具体负责组织、协调、指导和经验推广,及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题;各处室还明确了政府信息公开的工作人员,负责落实政务公开和政府信息公开的具体工作,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把政务公开的各项任务分解落实到相关处室,形成领导小组统一领导、有关处室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。

二是制订年度工作计划,抓好督促检查和总结。省旅游局坚持和完善主要领导亲自抓,分管领导直接抓,局办公室具体抓,各处室(单位)密切配合的政务公开工作机制。制订印发了《安徽省旅游局20xx年政务公开工作要点》和《省旅游局20xx年政务公开工作任务分解表》。在局常务会议、专题会议上多次听取政务公开工作汇报,研究重大问题,部署和推动政务公开工作。省旅游局将政务公开工作完成情况纳入年度考核,确保工作部署到位,责任明确到人,平时工作有检查,年度工作有总结,考核情况有奖惩,推动旅游政务公开工作深入开展。

三是落实政务公开经费,保障工作开展。在局长办公会议上明确了政务公开、政府信息公开、旅游政务网和政务服务的工作经费单独列支、统筹保障。根据工作需要,省旅游局还安排一定数额的政务服务窗口建设专项经费,加强了行政审批系统平台建设和窗口标准化建设,有力地促进了省政务服务中心旅游局窗口的条件改善和服务提升。

二、深入推进全省旅游政务公开工作

一是坚持依法行政,推动行政权力公开透明运行。进一步修订完善了工作规则和制度,严格按照法定权限和程序履行职责、行使行政权力,提高依法行政的能力和水平。把清理、确认、公示行政权力,编制权力目录作为工作重点,集中力量推动行政权力公开透明运行。经过全面清理,省旅游局编制了规范的行政职权目录,重新修订了行政职权的流程图。旅游行政职权目录和流程图已通过省编办、省政府法制办、省政务公开办审查,并在安徽旅游政务网政府信息公开平台发布。将行政审批项目和公共服务项目的平均办理时限缩短到法定时限和规定时限的一半以内,提高了行政效率。不断加强网上办公、网上办事平台建设,将进入省政务服务中心办理的项目通过协同审批平台运转,积极推进行政权力网上运行和电子监察系统建设。

二是推进办事公开,保障社会公众和游客的知情权。省旅游局指导全省旅游系统围绕游客最关心的服务质量问题,按照法规明、标准明、价格明,政务公开、服务公开、标准公开的要求,积极协调解决旅游政务和旅游服务的重点、难点、热点问题,扎实推进信息公开和办事公开。在机关内部切实落实公示和公告制度,将单位财务预算决算、干部任用和考核奖惩等内部事项及时向干部职工公开。

三是积极开展全省旅游系统政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。根据《安徽省政务公开领导小组办公室、安徽省质量技术监督局关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》部署,积极开展全省旅游系统政务公开“标准化建设年”活动。按照合法性、完整性、系统性的协调性、内容的有效性和可操作性要求,认真研究、编制行政审批和服务事项的标准化文本,落实政府信息公开基础标准、目录标准、网站标准,落实行政职权行使规范标准和政务公开示范点建设标准,落实政务服务项目标准和窗口办事规范标准,窗口日常工作标准和“亲切服务”标准,全面推进全省旅游系统政务公开和政务服务工作的标准化、规范化建设。

三、深入推进政府信息公开工作

一是进一步完善了政府信息公开的工作制度。我局规范了政府信息公开制度,制定了《安徽省旅游局政务信息公开实施办法》、《安徽省旅游局政务信息发布协调实施办法》、《安徽省旅游局澄清虚假信息工作实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开考核评议实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开责任追究暂行办法》、《安徽省旅游局政务信息公开保密审查管理办法》、《安徽省旅游局重要事项公示实施办法》、《安徽省旅游局重点工作通报实施办法》等规章制度,绘制了《依申请公开政府信息处理流程图》。

二是全面做好主动公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,省旅游局认真编制政府信息公开指南和公开目录,制订公开实施办法,明确公开程序,印发各项配套制度规定。主动公开的内容涵盖组织机构、人事任免、政策法规、规划计划、工作动态、行政执法等全部规定类别。在做好常规的信息公开工作的同时,省旅游局开设专栏和相关专门网站,主动公开旅游企业诚信情况、重大旅游建设项目情况,各种事项办理情况查询等,自觉接受社会监督。开设了人大建议和政协提案的办理专栏,主动公开每年省人大代表建议、省政协委员提案的办理情况和答复内容。

三是规范办理政府信息依申请公开工作。依申请公开制度是《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的一项重要制度。为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息,省旅游局统一印制了《安徽省旅游局政府信息公开申请表》,在政府信息公开平台开通了“依申请公开”栏目,分别在机关办公场所和省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,同时按月编制依申请公开文件目录。在申请办理工作中,省旅游局认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》提出的要求,妥善处理工作中遇到新情况、新问题,注意加强与申请人的主动沟通,切实做到了依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

四是加强工作机制建设。做好政府信息公开工作,需要工作机制的有力保障,为此,制订了《澄清虚假信息工作实施办法》,及时对流传的虚假或不完整旅游信息予以积极澄清和正面引导;出台了《政务信息发布协调实施办法》,建立信息发布协调机制。在工作中,省旅游局对发布政府信息涉及其他行政机关的,做到事先沟通、确认,以保证发布的政府信息准确一致;对申请公开的政府信息可能影响第三方合法权益的,书面征求第三方意见。出台了《政务信息公开保密审查管理办法》,建立政府信息公开保密审查机制。由局保密办依照《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查确认,在切实履行信息公开义务的同时,严防泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私及可能会影响社会稳定的敏感事项。在公文制作过程中同步增加了公开方式审查程序,启用新版文件拟稿封面,并在文件版记部分标明了政府信息公开属性,以便日后查阅。

四、落实行政审批权相对集中改革试点工作,进一步加强旅游政务服务

一是确保行政审批相对集中改革落到实处。根据省编办、省监察厅、省法制办、省政务服务中心《关于扩大省政府部门行政审批权相对集中改革试点工作的意见》,按照审监分离、左右衔接、运转顺畅的原则,省旅游局梳理了行政职责及相关审批事项,成立了行政审批办公室,实现行政审批职责向审批办归并集中,统一办理本部门行政审批事项。按照职责配置优化、事项精简规范、监管到位有力的要求,行政审批办公室明确了负责人,做到了“两集中、两到位”,建立健全分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。进一步理顺了行政审批办公室与其他业务处室的关系,实行科学分权,建立面向服务对象的职责分工和业务流程。

二是加强政务服务窗口建设。局领导多次到省政务服务中心旅游局窗口检查、指导工作。保持窗口人员相对稳定,加强窗口人员的学习、培训,提高综合素质和业务工作水平。统一授予窗口人员对行政审批事项申请的受理权、现场审批权、承诺件的协调监督权、办理结果的送达权等。修订、完善了政务服务窗口工作的管理制度,服务事项的《服务指南》和《告知单》,进一步明确了“十公开”内容。拓宽了窗口的服务领域,增加了窗口的服务项目,将出境旅游团审验、导游资格考试报名、导游证、导游资格证、领队证办理、发放等工作集中到省政务服务中心旅游局窗口办理,大部分项目能做到当天办结,为公众提供了极大的方便。

三是切实做好招商服务工作。根据省政府办公厅、省招商服务中心的部署,省旅游局积极服务招商引资和承接产业转移工作,加强旅游招商信息的发布工作,设立旅游项目专栏,主动公开旅游项目环境、招商政策等信息,积极服务承接产业转移工作。筛选一批对全省旅游发展具有重大牵动力的旅游项目,分别到长三角和珠三角等地区开展旅游招商引资引智活动,推动一批新项目签约落地,培育新的亮点和增长点。编制旅游项目工作手册,强化有关项目库数据互通工作,进一步提升旅游项目策划、规划、编制水平。加大市场主体培育力度,按照“重组一批、转型一批、引进一批、培育一批”的思路,围绕旅游产业链的拉长和旅游产品的开发,壮大旅游企业实力,提升市场竞争力。

五、不断拓宽旅游政务公开的方式

一是不断加强旅游政务网站建设。省旅游局历来高度重视旅游政务网站建设。安徽旅游政务网作为省旅游局门户网站,根据省政务公开办关于进一步完善政府信息公开目录系统的要求,省旅游局结合安徽旅游门户网改版工作,较早地完成了政府信息公开目录的调整、升级和更新工作,实现了安徽旅游政务网与政府信息公开平台数据互通和信息共享。

二是充分发挥传统的公开方式作用。编印各种旅游宣传册和《安徽旅游》、《旅游安全》、《红色旅游》等工作简报,及时、准确地通报全省旅游业改革发展的最新情况和旅游行政部门的重要旅游管理活动。与《安徽日报》和省电视台、省广播电台、人民网、新华网、政府网、中安在线等主流新闻媒体密切合作,公开旅游政务工作情况。积极参与省电台“政风行风热线”等电视、广播和网络互动活动,局领导直接与群众进行面对面的交流和沟通。

三是积极探索新型政务公开方式。在完善传统公开方式的同时,省旅游局积极探索通过向社会公示、网络问政、网络微博等方式开展政务公开工作。

四是加强公共场所的政务公开工作。将档案室作为政府信息查阅点,同时在省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,尽可能地方便群众查阅政府信息。

六、进一步强化旅游政务公开的监督和保障机制

一是加强监督检查,严格责任追究。按照政务公开工作要求,明确公开的内容、形式、时限、职责。建立了考核制度,将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,实行监督检查和责任追究制,由局监察室、效能办和政务公开领导小组办公室,对各处室和直属单位的政务公开情况进行经常性监督检查,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的,给予严肃批评,限期整改。定期对政务公开工作开展情况进行全面分析评议,总结经验,整改不足,不断完善政务公开工作,确保了政务公开的有序推进。

二是完善群众利益诉求受理办理机制。经过多年努力,省旅游局已形成了包括旅游热线电话、局长热线、政务窗口咨询电话、网上办事咨询栏目、政风行风评议专栏和旅游投诉受理专栏等多形式、多渠道受理群众咨询投诉的格局。对所有投诉咨询,均能做到投诉必受理、受理有结果,咨询必答复、答复有质量。同时,省旅游局认真做好人民网网友给省委书记、省长留言和中安在线等网站网友留言的办理答复工作。

三是加强政务公开学习培训工作。省旅游局坚持把政务公开列入公务员培训计划,以提高干部素质能力为目标,狠抓干部职工的学习,积极创建学习型机关。采取“以会代训”的方式加强对机关和市旅游局有关同志的业务培训。

四是不断加大政务公开宣传力度。省旅游局充分发挥主流媒体和安徽旅游政务网的作用,及时宣传政务公开工作情况。安徽日报、新安晚报、人民网、新华网、中安网、中国旅游网等媒体多次宣传报道了安徽旅游政务公开的工作业绩。

20xx年,全省旅游业政务公开工作取得了明显成效,主要表现在实现了“三个转变”,即从“要我公开”向“我要公开”转变,从“被动公开”向“主动公开”转变,从“随意公开”向“依法公开”转变。今后,省旅游局将认真学习贯彻党的精神,进一步提高对政务公开工作重要性的认识,全面深入对照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的要求,着力在创新思路、改革机制、落实制度、完善内容、推进标准化、网络化等方面不断加强工作,进一步增强决策透明度和公众参与度,推动政务公开工作深入开展,努力建设社会公众更加满意的旅游业。

全省旅游行业在政务公开和旅游公共服务等方面做了大量工作,但是在以下方面还需要进一步加强:

一是要按照省委、省政府和省政务公开办的要求,加强网上政务公开、办事公开有关网站栏目的规范化建设,方便社会公众了解安徽旅游业的法规、政策、标准,以及旅游工作情况等内容。

二是要进一步加强对全省旅游行业政务公开和公共服务事项公开办理工作的指导、检查、考评,进一步提高旅游业的服务质量和工作效率,促进行风建设,更加优化旅游发展环境。

三是需要加强网上服务和网上办事系统的建设,方便全省旅游行业、和社会公众在网上办公、办事,查询、咨询、建议、沟通等。

20xx年全省旅游政务公开工作初步安排:

党的报告强调,要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”,“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。作出的重要部署,《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,以及省政务公开办公室的文件要求,为进一步做好全省旅游业的政务公开工作进一步指明了方向。我们要以十大八精神为指导,围绕服务群众、服务企业这个中心,突出效能建设这个重点,抓住接受社会监督这个关键,遵循政务规范公开的原则,坚持不懈地深化政务公开工作。

一是要按照党委和政府重大决策部署,继续深入全面开展旅游业政务公开和政务服务工作;

二是进一步完善、落实政务公开政务服务配套制度和公共企事业单位办事公开制度,扎实推进行政权力公开透明运行;

三是要进一步深入开展旅游业政务公开政务服务标准化建设活动,规范政府信息公开和政务服务工作;

四是扩大旅游业行政决策和管理工作信息公开的领域和范围;

五是积极推进财政预决算和“三公”经费公开;

六是深化旅游业行政审批制度改革,创新行政审批服务方式;

七是继续推行旅游业服务质量公开承诺制和亲切服务;

八是继续加强政务服务信息化建设,加强网络问政工作;

九是加强旅游业政务公开的学习、宣传、培训和工作指导;

十是加强组织领导,加强监督检查和考核评价。

全省旅游行业要以完善旅游政务网、办公网、业务工作网络系统为基础,进一步加强省、市、县、旅游企业四级联动的旅游政务公开和服务体系建设、制度建设,提高旅游行业的办事效率和工作质量,为实现全省旅游业又好又快发展做出更大贡献。

篇7:政务公开工作会议上的讲话

政务公开工作会议上的讲话篇1

同志们:

现在,我代表市委、市政府对年本市纠风和政务公开工作作一回顾总结,并对年工作进行部署。

一、年本市纠风和政务公开工作的基本情况

年,本市纠风和政务公开工作坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展各项工作,有力促进了服务政府、责任政府、法治政府的建设,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了坚强保证。

回顾去年的工作,主要有三个特点:

(一)专项治理工作更加扎实,解决损害群众利益的突出问题取得新成效。

根据党中央、国务院的工作部署,一年来,我们结合实际,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实开展了专项治理工作,取得了新的成效。

一是规范教育收费工作取得新进展。教育系统全面清理、规范了教育收费项目和标准。学校招生、收费工作按要求实行了公开、公示。公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。全年查处学校各类违规收费问题23个,涉及金额1526.42万元(其中高校违规收费1408.6万元),5人受到处理;查处在教材、教辅材料订购或代收费中发生的商业贿赂案件12件,涉及金额152.6万元,13人受到处理。

二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新进步。卫生系统积极推进药品采购公共信息技术服务管理平台建设,进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作。全年集中招标采购药品总金额107亿元,让利患者11.04亿元;集中采购高值医用耗材和大型医用设备总金额13.5亿元,可节约资金7675万元。医务人员全年上交“红包”、开单提成费的共1395人次,金额167.34万元。

三是规范物业管理工作取得新突破。房地部门实行管理重心下移,“服务不到位、收费不规范、维修不及时”等常见问题进一步得到解决。在全市30万个单元门号设置了“物业服务便民联系牌”。对全市住宅小区的1万名保安主管进行了培训,并建立了全市住宅物业保安人员数据库。全年完成了728万平方米旧住房的综合整治,完成了56个小区587万平方米的平改坡综合改造,24.9万户居民受益。

此外,其他专项治理工作也稳步推进。交通部门对出租汽车行业加强管理,取消了针对出租汽车的收费项目涉及金额696万元,全行业每位驾驶员平均每月减轻负担约200元。继续巩固了治理公路“三乱”、治理有关部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果。

(二)政风行风测评工作更加深入,政风行风建设取得新进步。

按照群众评判、社会评价、科学评定的要求,在继续实行“全面测”与“重点评”相结合的基础上,不断改进和完善了测评方法。

一是增加了测评对象。把市政、水务、绿化、旅游、文化综合执法等5个部门列入了测评对象,全市测评对象达到29个部门和行业,并对其中的市政、水务、绿化、文化执法、民政、供水、邮政等7个部门和行业进行了“重点评”。

二是扩展了测评主体。在全市4550名政风行风测评员开展测评的基础上,请全市690名政风行风监督员也参与测评,并通过招标委托中介机构开展调查,直接听取部门、行业“服务对象”的评价和意见。全年测评调查共接触群众近30万人次。

三是丰富了测评内容。明确要求测评中必须提供反映问题的实例。全市测评员、监督员和服务对象在测评中共提供实例7284个,指明了具体部门(当事人)、时间、地点、经过等情况,对各部门和行业实施整改有一定的参考价值。

全年政风行风建设有三个方面比较突出:一是各级领导高度重视,工作力度明显加大;二是各部门和行业在认真履行职责、依法行政、推进政务公开等方面取得了新的进步;三是在扩大群众的知情权、参与权、监督权上有了新的推进。测评结果表明:人民群众对政风行风建设的进步给予了肯定。全市29个部门和行业测评的“总评分”为83.98分。

(三)政务公开工作更加深化,对政府权力的监督进一步加强。

以实施《市政府信息公开规定》为重点,深入开展了政务公开工作,进一步加强了对行政权力的监督,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是政务公开的领导体制和工作机制全面建立。全市19个区县及103个街道、112个乡镇,45个市政府部门均建立了政务公开联席会议或领导小组,下设办公室,领导和组织协调推进政务公开工作。

二是行政机关的政务公开有了新推进。各级行政机关主动公开各类政府信息4.8万件;收到政府信息公开申请7800件,按照规定,有近80%的申请予以或部分予以公开。各乡镇(街道)都建设了政府网站(网页)和社区事务受理服务中心,开设了693个政务信息查阅点,设立了740个政务公开告知栏。

三是公用事业单位的办事公开有了新推进。本市1669所高等院校、中小学校都推行了教育收费公示制度;353家各级医院全部实行了药品价格、医疗检查收费公示和住院费用“一日清”制度;52个供水、13个供电、137个供气单位全部实行了办事公开制度。

四是行政执法部门的执法告知工作有了新推进。年11月1日至年10月31日,本市50个行政执法部门在行政执法过程中,通过书面和口头告知行政相对人达900万件(次)。

五是政务公开的载体建设有了新推进。深入推进了网上公开、档案馆“一站式”查阅等公开形式;加强了社区事务受理服务中心建设,努力提供“一门式”服务;发挥查号台在政务公开中的作用,群众拨打114就可以查到乡镇(街道)的有关信息。

此外,建立和完善了政务公开的监督、检查、评议等制度。测评结果显示,全市“政务公开”的测评分值为85.84分,已连续3年在“六项基本内容”的测评分值中位居第一。

回顾年的工作,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,纠风和政务公开工作与人民群众的愿望和要求相比,无论是工作的力度、深度和广度都还有较大差距。有的单位领导对纠风和政务公开工作的认识还不到位,有的工作措施不够有力,成效还不够明显。一些损害群众利益的不正之风依然存在,由于体制机制的原因,一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度较大,一些顽症未能得到根治。这些问题和不足,我们要引起足够的重视,在新的一年里要采取措施不断加以克服和解决。

二、年纠风和政务公开工作的主要安排

年,本市纠风和政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进服务政府、责任政府、法治政府建设为目标,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,切实抓好各项工作的落实,既保持工作的连续性、稳定性,又积极探索创新,力求取得新的成效。

(一)关于纠风工作。

按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,深入开展专项治理、政风行风测评、“政风行风热线”等工作,既切实解决损害群众利益的突出问题,又努力为群众办实事、办好事,并逐步形成政风行风建设的长效机制。

1、深入开展专项治理。

一是进一步规范教育收费。主要目标是:中小学规范收费工作成果进一步巩固,高校收费行为进一步规范,违规收费行为得到坚决、及时查处,基本形成规范教育收费的长效机制。为此,要继续完善教育收费制度规定,全面落实教育收费公示制度,进一步加大教育投入,大力推进义务教育均衡发展,加强学校收费工作管理,严肃查处各类违规收费行为,使人民群众对教育收费的满意度进一步提高。

二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。主要目标是:医疗服务质量进一步提高,医药购销行为进一步规范,“看病难”、“看病贵”问题逐步缓解。要深入开展“医院管理年”活动,深化社区卫生服务改革,进一步规范药械集中招标采购工作,严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件,深入整治和规范药品市场秩序,完善城镇职工基本医疗保险。

三是继续规范物业管理行为。主要目标是:服务不到位、维修不及时、收费不规范等突出问题得到有效解决,物业服务质量有较大提高。要认真制定并实施住宅小区综合管理三年行动计划,初步形成住宅小区综合管理齐抓共管的工作格局,加强住宅小区房屋维修管理,加大旧住房综合改造力度,加强住宅维修资金管理,进一步规范物业服务收费行为,严肃查处物业管理中损害群众利益的违法违纪行为。

四是认真开展清理和规范评比达标表彰活动工作。这是较之往年新增加的一项专项治理工作。主要目标是:至6月底完成清理任务,使评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻。根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发[]102号)要求,要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,采取自上而下、条块结合,双向核查、逐项审核,自查自纠与重点抽查相结合等方式,坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目,坚决撤销要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目,坚决撤销以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。要以适当方式向社会公布清理结果,加大监督检查力度,严肃查处各种违规违纪行为,逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

党中央、国务院决定在全国范围内清理评比达标表彰活动,最主要是因为近几年来,各类评比达标表彰活动过多过滥,干扰了正常的工作秩序、影响了企业的正常生产经营活动,加重了基层、企业和群众的负担。就本市的情况来看,年10月有关部门也搞过一个调查。从调查结果看,年本市开展过评比活动并在评比中收费的有41个单位(主要是行业协会),其中有12个单位收费项目较多、金额较大。有一个协会,单项评比收费为6000元至15000元,一次活动总计收费近90万元;有一个协会搞“50强”评选,单项收费2.6万元,总计收费110.9万元。这类情况,确实加重了基层、企业和人民群众的负担。从今年以来的摸底情况看,全市各部门、各区县各种评比达标表彰活动有1000多项,其中,市政府52个部门(含具有行政管理职能的事业单位和社团组织)有400多项。有的区,全区有100多项,区的一个部门有20多项。这些评比达标表彰活动,大部分交叉、重复,而且周期短、频率高,基层应接不暇。评比达标表彰活动过多过滥,说明了一些政府部门和单位工作重形式、不重实效,不考虑基层实际,好像要把工作抓上去,就要搞评比达标表彰,离开了评比达标表彰,工作就没有抓手。也有一些单位,把评上什么作为追求的目标,把它看作是衡量政绩的标准。实际上,评比达标表彰活动越多,形式主义、弄虚作假就越多,一些单位挂的“牌子”很多,实际情况不完全是那回事。有的部门和单位甚至把搞评比达标表彰活动,作为一种新的权力来源,作为获取利益的一种手段,这就更不能容许了。因此,在这次清理工作中,要坚决执行规定,凡是应当撤销的项目,必须坚决撤销;凡可以合并的项目,要予以合并;确需保留的项目,要说明理由,经过审定才能保留。经审核予以保留的项目,要通过媒体向社会公告,接受群众监督。以后,凡擅自立项搞评比达标表彰活动的,基层有权抵制,各级监察机关、纠风部门要严肃查处,追究责任。

此外,要继续规范出租汽车行业管理,继续巩固企业减负、治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作的成果,防止反弹。

2、继续开展政风行风测评。

要以测评工作为抓手,促进各部门和行业认真履行职责、依法行政、公正办事、改进服务、提高效率、廉洁勤政,全面加强政风行风建设。今年的测评工作要在去年的基础上作一些调整:

一是测评主体仍为三大类,但要增加服务对象的样本量。测评主体仍与去年一致,有4550名政风行风测评员、690名政风行风监督员以及被测评部门和行业的“服务对象”。其中,“服务对象”的测评,市纠风办将继续委托中介机构开展调查,调查的样本量比去年增加一倍,对每个区(县)的每个部门和行业的调查样本数由去年的100个增加到200个,全市为11.02万个。

二是测评方法继续实行“全面测、重点评”,但要调整“重点评”的单位。对29个部门和行业全部进行“测”的同时,要对其中的劳动保障、工商、质量技监、旅游管理、市容环卫管理、市容环卫服务、城管执法、公交等8个部门和行业进行“重点评”。到今年年底,29个部门和行业将全部实施完“重点评”(从以来全部轮流“评”了一遍)。

三是测评基本内容由6项增加为8项,增列“守信践约”和“年存在问题整改情况”2项。“八项基本内容”为:履行职责、执法公正(办事规范)、政务(办事)公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁、年存在问题整改情况。今年,将“守信践约”作为一项测评内容,就是为了推动政府部门和公共服务行业的诚信体系建设。应该说,几年来,我们的政府及部门在正确行使职能、依法行政、重视政府信用方面取得了很大成效,但也不可否认,当前,仍有一些政府及其部门存在政出多门、言出不行、失信于民的现象,损害了人民群众的利益,影响了经济建设和社会发展,损坏了政府的形象。政府失信,从政府自身来讲,一是没有摆正公共权力和公民权利的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念支配,认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为,政府是为着公共利益行使权力,因而享有不守信用的特权,以至于滥用公共权力。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的关系。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益,以致牺牲诚信,损害政府公信力和权威性,降低了人民群众对政府的信任度。三是没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展,而忽视科学、持续、协调发展,以致为着发展本地经济,不切实际地“大干”,随便许愿、承诺,最终失信于民。政府是代表国家行使人民赋予的行政权力的,所以政府的诚信不是一般意义上的诚信,政府诚信是社会诚信的核心,关系到社会主义经济、政治、文化和社会建设“四位一体”战略布局的实施,最终决定着社会主义和谐社会建设的大局。因此,必须进一步加强政府诚信,推进政府自身建设,树立和维护良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行为必须依法、依制、依规,走规范化、法制化、科学化、民主化之路;要加强制度建设,从源头上减少政府失信行为;要切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观,使公务人员时刻牢记执政为民的思想;要严惩失信行为,无论是政府机关还是公务人员,出现了失信行为,严格依照《行政许可法》等法律法规,给予相应惩戒。今年,本市将开展以依法行政和守信践约为主题的政府诚信创建活动,各部门和行业向社会作出的“公开承诺”就是其中的一项重要内容,希望各部门和行业做到言必行、行必果,守信践约,取信于民,使政府真正成为负责任的政府。

3、大力抓好“政风行风热线”工作。

这也是今年新增加的一项工作内容。根据国务院纠风办和国家广电总局的要求,今年1月27日,本市在人民广播电台正式开通了市“政风行风热线”。“政风行风热线”是部门和行业与群众直接进行沟通交流、听取意见建议、接受群众投诉举报的重要渠道,是进一步加强群众监督、舆论监督的重要载体,也是党和政府重要的宣传舆论阵地。建立“政风行风热线”的目的是更直接、更便捷地倾听民声、了解民情、关注民生,解决损害群众利益的突出问题,为加强政风行风建设、维护稳定、优化环境、促进发展、创建文明城市、构建社会主义和谐社会服务。各部门和行业的主要领导或分管领导要根据安排走进“直播室”,与听众直接进行对话交流。对非直播期间的群众投诉,各部门和行业应认真、及时处理并向投诉人答复。

在“政风行风热线”开通仪式上罗世谦同志强调,各有关部门和单位要思想认识到位,责任落实到位,对群众的咨询和投诉举报的问题要有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复。在接下来的工作中,我们要逐步建立和完善“政风行风热线”投诉处理、结果反馈、责任追究、整改落实、考核评价、定期通报等制度和机制。对各部门和行业处理群众投诉的工作情况要进行回复率、办结率、满意率的考核,即接到群众的咨询和投诉举报要件件有答复,由哪个部门办理要让群众在第一时间知晓;要认真办理每一件投诉举报件,能解决的要及时解决,因体制、机制等原因不能立即解决的要向群众做好解释工作,做到件件有结果;反馈办理结果后要及时了解群众满意与否,不断改进我们的工作。要通过积极探索和实践,将“政风行风热线”办出成效来,努力把“政风行风热线”真正办成推动政风行风建设的“监督线”、为群众排忧解难的“民心线”、密切党群干群关系的“连心线”。

(二)关于政务公开工作。

要进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[]12号),将政务公开工作与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合,与维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益紧密结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。重点做好五方面工作:

一是完善领导体制和工作机制。要按照即将颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求,完善政务公开领导体制和工作机制,落实政务公开各工作机构责任,加强协调,形成工作合力。

二是着力推进网上办事。要以本市加快推进政务外网建设为契机,拓展网上办事深度,逐步实现网上“一办到底”。要充分发挥电子政务的作用,整合政务资源,在互联互通和信息共享的基础上,推行网上协同办事审批。

三是深入开展行政权力公开透明运行试点。根据“部分地区和部门推进行政权力公开透明运行深化政务公开工作座谈会”精神,在浦东新区开展行政权力公开透明运行试点工作,为本市深化政务公开进行探索。党的十六大以来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,强调和推动行政权力透明运行。市委、市政府确定在浦东新区进行行政权力透明运行试点,就是贯彻中央要求的一项重要举措。大量事实表明,在体制转型期权力滥用、权力寻租现象严重,腐败问题仍然处于高发期。防止权力滥用、加强权力监督的一个重要办法和机制,就是推进行政权力的公开透明运行。“阳光是最好的杀毒剂”。推行行政权力公开透明运行,要特别注意把握好三个问题:首先,要坚持以“三公部门”为重点,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题,特别是有关财政预算决算、重要工程、土地出让等重要权力行使的问题,公开行政权力运行的全过程,包括决策、执行、监督和结果。其次,要严格依法对行政权力进行清理审核,确定职权范围,编制目录予以公开,方便群众知情。再次,要把行政权力公开透明运行与深化行政审批制度改革、加快政府职能转变和推进行政管理体制改革等有机结合,以公开透明促进改革,以改革推动公开透明。在试点工作中,市有关部门要加强具体指导,帮助解决实际问题。其他区县和部门,也要根据行政权力公开透明运行的基本要求,积极进行这方面的探索。

四是依法、有序、逐步推行审计结果公开。根据《审计法》和其他法律法规,审计机关要认真向本级人大、政府报告预算执行等情况的审计结果;依法向政府有关部门以及社会公众公布重要审计事项的审计结果,进一步提高审计工作的透明度。我们推进政务公开,要坚持“公开为原则、不公开为例外”,同时,必须突出重点,有所突破。我感到,公开审计结果,就是深化政务公开的一个重要突破口。公开审计结果,首先审计机关要严格依法履行审计监督职责,在审计过程中发现疑点或线索,可按照《审计法》的规定,提请公安、监察、财政、税务、海关、物价、工商行政管理等机关予以协助。要通过严格的审计,确实发现问题、指出问题。在这个问题上,不能讲情面,要敢动真格。其次,要依法公开审计结果。《审计法》明确规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。这是公开审计结果的法律依据。有关部门要研究依法、有序、逐步推行审计结果公开的具体实施办法。要通过公开审计结果,加大政务公开的力度,加大审计监督威慑的力度,加大群众监督和舆论监督的力度,加大对财政收支、财务收支方面违法违纪违规问题的查处力度。

五是进一步做好行政机关及有关公用事业单位电话号码公开工作。要按照市政府信息公开办、市政务公开办联合下发的《关于进一步做好本市各政府机关及有关公用事业单位电话号码公开工作的意见》,通过电信“”热线系统、“中国”门户网站及时公开有关电话号码,方便人民群众、企事业单位办事。

在推进上述重点工作的同时,要努力拓展五项面上工作:一是完善政府信息公开制度,二是加强政务公开载体建设,三是推动政务公开工作重心下移,四是充实公用事业单位办事公开内容,五是规范行政执法告知制度。市政务公开办将在下半年组织开展政务公开监督考核,进一步推动和规范有关工作。

为完成今年的各项工作任务,我提几点要求:一要严格落实责任制。各级领导要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起对纠风和政务公开工作的组织领导责任;各项工作的牵头部门和参与部门要各司其职、形成合力,不断加大工作的力度和深度;各级纠风办和政务公开办要认真履行组织协调和监督检查职责,确保各项工作任务落实到位。二要进一步加强监督检查。将监督检查贯穿于工作的始终,坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合,深入基层、深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。三要严肃查处不正之风案件。将查处案件作为推动工作的有力抓手,通过查处案件,切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。四要加大源头治理力度。要以改革和制度建设统揽纠风和政务公开工作,进一步建立健全制度,完善监督制约机制,规范行政权力运行,逐步铲除滋生不正之风的土壤;要加强长效机制建设,大胆探索,勇于创新,开拓新思路,推出新举措,创造新方法。

篇8:政务公开工作会议上的讲话

政务公开工作会议上的讲话篇2

同志们:

今天的全市政务公开工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国政务公开工作会议精神、国务院第三次廉政工作会议精神和最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步推行政务公开的意见》,回顾总结20xx年全市政务公开工作,表彰一批政务公开工作先进,部署20xx年全市政务公开工作。稍后,省政务公开办领导 和XX市长将作重要讲话 ,请大家认真领会、抓好落实。下面,我先讲三个方面意见:

一、20xx年全市政务公开工作的主要成绩 和特点

20xx年,在市委、市政府的正确领导 下,在各级各部门的积极参与、支持、配合下,我市政务公开工作以构建阳光透明的服务型政府为目标,以完善各级政务服务中心建设为重点,积极推进机制创新,形成了以政务中心为“点”、以公用事业单位为“面”、以市、区县(市)、乡镇街道、村(居委会)社区为“线”整体推进的发展格局,全市政务公开工作基本实现了规范化、制度化、网络化,各级领导干部的政务公开意识日渐增强,政务公开的效果逐步显现,政务环境明显改善。XX市、XX区和市政务中心分别在全国政务公开经验交流会、全国村务公开经验交流会和全省市州政务中心联席会上作典型发言 。去年底,在省政府组织的全省政务公开检查中,长沙排名第一,成为全省五个先进地市之一,今年将受到省政府表彰。从总体上来看,全市的政务公开工作主要有以下三大特点:

(一)政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在向规范化转变。

一是组织领导不断加强,工作氛围更加浓厚。20xx年,我市各级各部门认真贯彻落实中央省、市关于深化政务公开工作的会议精神,进一步建立健全了政务公开领导机构,初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。去年初,市政务公开领导小组对市直部门和区、县(市)政务公开与政务服务工作制定目标管理考核办法,市政府拿出30万元设立了全市政务服务专项奖,并于年底由市政务公开办、市纪委监督检查室组成检查组进行考评。各区县市相继召开了政务公开工作会议,出台了进一步加强和推进政务公开工作的措施和意见,将政务公开工作纳入党委、政府年度目标管理考核内容,逐步完善了政务服务中心的硬件和软件,如长沙县投资2700万元倾力打造“三湘第一”县级政务中心,芙蓉、天心、雨花、岳麓四区相继迁入新政务中心,芙蓉区丰泉古井社区通过政务公开栏进行财务公开、办事公开、民主测评干部等;市建委、市公安局、市房产局、市劳动社保局、市城管局、市卫生局、市人防办、市气象局等单位均制定了进一步加强政务公开工作的意见和措施。二是监督机制不断完善,工作要求更加落实。各级纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督,对行政机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究;各区县(市)纪委书记都曾就委局许可项目进中心的工作专门找委局一把手谈话,对集中办理审批项目提出了明确要求;市纪委在政务中心设立行政效能投诉中心,全年受理和交办处理行政效能投诉案件50多起。三是运作程序不断创新,行政许可更加快捷。市建委、规划、消防、城管、环保、物价等相关部门相互配合,使联合许可工作取得突破性进展。从去年6月1日以来,市建委、市规划局在基建项目审批中认真履行第一窗口单位的职责,组织开展并联审批和联合踏勘工作,既方便了业主单位,又降低了业主投资与运作成本,受到投资开发商、建设方的肯定与好评。四是政务服务高效便民,工作成效更加显著。20xx年全市各级政务中心共接待141.95万人次,受理102.76万件,办结98.59万件,收费17.41亿元。其中市政务中心共接待190849人次,受理90537项,办结89241项,收费6.11亿元。

(二)政务公开载体不断提升和完善,电子政务逐步推行,构建了信息共享和快捷服务的新平台。

为提高窗口工作效率,让老百姓对政务信息掌握更快捷,办事更方便,各级政务中心加强了电子政务建设。如市政务中心从去年开始利用长沙市公众信息网及时将政务公开信息链接到网上。设立政务公开网站,开辟了政务公开工作新途径,方便了老百姓对政务公开工作的了解,实现了网上受理咨询投诉、下载各类许可申请表格,申办者在家中或办公室的电脑上即可查阅审批办理情况,为提高窗口工作效率,还统一开发了管理软件,各窗口工作人员实际收办件的情况存入数据库后,中心管理人员即可对窗口办件情况适时跟踪、监督,及时督促问责。市政务中心还开通了手机短信告知业务,申办事项如缺材料 ,中心会以短信形式告知补充,办结后自动即时告知领取。各区县都加快了电子政务建设步伐,通过电子网络逐月向市政务中心报送办件情况。雨花区对所辖九个乡、镇、街政务中心管理软件实行统一,并与区政务中心联网,开福区专门开通了168政务查询热线,长沙县、天心区启用了电视监控系统,通过现代信息技术手段为公众提供更加快捷、周到的服务,有效的优化了行政组织结构和业务流程,提高了行政效率。

(三)政务公开的范围从一般行政许可逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项的决策和公开。

从去年底省检以及今年初全市政务公开检查的情况来看,各级各部门在干部任用、财务开支、物资采购以及重大事项的决策上,坚持了公开透明的原则,基本杜绝了暗箱操作的现象。一是干部选拔任用和公务员 录用公示制稳步推进。市县两级在干部选拔任用工作中全面推行全程公示制。组织部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开,进行公开推荐或公开招考,并通过电视、报纸等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。全市近3年来共对18批243名市管领导干部进行了任前公示,公开招考录用公务员 和国家机关工作人员1046人(其中警察458人)。二是城市规划科学、民主。20xx年,我市率先在全国推行控制性规划详图公示,实现城市规划决策科学民主化。先后对全市总体规划、湘江滨水区及桔子洲规划、区域44个控规以及长、株、潭一体化建设规划等在新闻媒体广泛公示和开展问卷调查,共收集意见5000多条,回收调查问卷4580份。三是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购中心组建以来,始终坚持“采购信息公开,市场进入公平,评标定标公正”的原则,从到去年10月份,市本级累计完成货物采购额(含分散采购)24.48亿元,通过集中采购方式,累计采购货物10.79亿元,节约资金1.54亿元,资金节减率为12.84%。建设工程招投标突出“八公开”:即招标项目信息公开、投标报名公开、招标程序公开、评标定价原则公开、评标办法公开、中标结果公开、违章项目公开通报,办事制度公开。全市应招标工程招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到99.9%以上。四是公用事业单位办事公开及收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统、税务系统、公用事业系统及电力、电信等积极推行办事公开制度,定期召开政务公开联席会,交流情况,布置工作,逐步探索出推动公用事业单位实行办事公开的有效工作机制。全市各级行政机关、事业单位、乡镇、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园 、中介服务机构的收费单位,以及水、电、气、邮政、电信等经营单位都进行了价费公示。

在总结 成绩 的同时,我们也要看到我市政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的领导干部对政务公开的重要性认识不足,推行政务公开的力度不够;二是部分乡镇、街道政务公开制度不健全,程序不规范,工作不落实,甚至存在形式主义倾向;三是我市投资环境、政务环境有待进一步优化,行政成本有待进一步降低,办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实,妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使,各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、明确目标,突出重点,全面提高政务公开工作水平

推行政务公开的工作目标,是要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,使政府工作透明度不断提高,使政府与群众沟通的渠道更加畅通,使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

(一)进一步拓展公开内容,创新公开方式。

对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要严格按照法律法规和有关政策规定,采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要完善政府新闻发布制度,通过政府新闻发布会定期发布政务信息;继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务;充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,发挥其在政务公开中的作用;积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开;通过各级政务服务中心对行政许可、公共服务等事项予以公开;加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。

(二)进一步突出公开重点,不断扩展公开面和纵深度。

各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。一是市本级及区县(市)要重点公开本地区城乡发展规划,财政预决算报告 ,重大项目审批和实施,行政许可事项办理,政府采购,征地拆迁和经营性土地使用权出让,矿产资源开发和利用,税费征收和减免政策的执行,突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是乡(镇)要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策,以及财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用,筹资筹劳等情况。三是学校、医院以及水、电、气等公用事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限的公开。

(三)进一步加强载体建设,努力提升政务服务水平。

政务服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所,是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新,省委、省政府明确要求全省各级各部门继续加大政务服务中心建设投入,继续抓好电子政务网络建设。各区县政府及市直各部门必须严格按照中央、省市的要求,进一步加强对政务服务中心的组织领导和规范管理。要参照外省市的做法,有计划 地将政务服务中心纳入行政机构编制。各级政务中心要进一步加强窗口日常管理,做到规范有序、优质、高效,努力提高政务服务水平。

三、强化措施,狠抓落实,确保政务公开工作取得实效

推行政务公开是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进依法行政、建设法治政府的重要举措,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,我们必须强化措施,确保政务公开工作取得实效。

(一)切实加强领导,认真落实责任。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视对政务公开工作的领导,在去年11月召开的全国政务公开经验交流会上,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇及国务委员、国务院秘书长华建敏分别作了重要讲话 ,强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导,各级政务公开领导小组每年要召开两次以上政务公开领导小组会,研究工作,解决问题。各级政府是实施政务公开的责任主体,各级政府及其工作部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人,要切实承担起主抓和第一责任人的责任。要认真推广政务公开工作好的经验典型,不断创新工作方式,针对政务公开工作存在的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的问题,选准突破口,用新思路、新办法来解决问题。

(二)完善相关制度,健全工作机制。

进一步深化政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制,要以制度来克服公开工作中的随意性,提高公开工作的规范性。各部门、各行业要根据各自特点,健全公开制度,努力构建政务公开工作的长效机制。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。主动公开就是要将应当让社会公众知晓的事项,将其办事依据、申请条件,程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开;对专业性和技术性较强的审批事项,要进行咨询论证等,以保证公开的广泛性。依申请公开就是指针对部分人和事、不被社会公众广泛知晓的事项,公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开,政府根据有关法律法规的规定,按程序向申请人公开。建立依申请公开制度,赋予公民、法人和其他组织,根据需要向行政机关申请公开某些具体政务事项的权力,是政务公开的一种重要形式,也是保障公民、法人和社会团体知情权、参与权和监督权的重要内容。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容,是保证机关干部职工民主权利的重要措施。同时,也是更好地推行政务公开的重要前提。我市正在拟定机关内部政务公开制度,征求意见修定后,将以《进一步推行机关内部政务公开工作的意见的通知》下发执行。机关内部公开重要内容包括干部任免、招考录用;涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况;财务资金开支、物资管理;行政审批及领导干部的廉洁自律情况等,都必须向本机关干部职工实施公开,有的必须征求干部职工意见,集体研究决定,以保证干部职工的知情权、参与权和监督权,充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。预先审核是保证政务公开全面、真实、及时有效的重要环节。建立健全广泛审查制度,就是要通过预先审查,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。各级各部门要在此基础上认真编制本地区本系统政务公开内容的详细目录,分类向社会或在单位内部公开。

(三)加强组织协调,形成整体合力。

今年初省委会专题听取省政务公开办工作汇报 后强调,要把我省政务公开工作进一步引向深入,进一步规范和完善政务服务中心建设,明确要求凡是具有行政审批职能的市(州)、县市区所属部门都要进入政务服务中心设立服务窗口。省里今年要求各市州、县市区政务公开办公室设立为常设机构,负责政务公开的日常工作,积极协调相关部门各司其职,各负其责。前不久市政务公开领导小组会议又明确提出,市及区县市两级政务公开办公室和政务中心实行两块牌子、一套人马。在对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的同时,要突出抓好本地区政务公开工作综合协调组织管理,并对下级政务公开工作进行指导 服务。各级政务公开办要以政务服务中心为龙头,主动协调各有关部门将行政审批项目纳入中心办理,各职能部门要积极予以支持配合,主管领导和纪检监察组织等要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门,要在系统的指导 下,按照当地党委、政府的统一部署开展政务公开工作。

(四)强化监督考核,保障工作落实。

今年1月10日召开的中纪委第五次全会上,中央政治局、中纪委书记吴官正指出,要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用,加强效能建设,深入推进行政审批制度改革,加快转变政府职能,要把政务公开、厂务公开和村务公开,作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容,依法有序地推进。加强监督与考核,是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先,要按照行政问责制的要求,确保政务公开工作的责任上肩,对于政务公开不到位,搞假公开、虚公开,行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为,对于拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部,纪检监察机关要严格依法依规追究责任。第二,要充分发挥人大、政协、纪检监察监督和新闻媒体监督、人民群众监督的作用。今年起市人大会在市政务服务中心设立监督信箱,将加大对我市行政行为等方面的监督力度。第三,要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式,大力开展监督检查和民主评议政府活动,保证监督效果。第四,要按照市委、市政府工作目标考核要求和市纪委《市党风廉政建设责任制考核办法》的规定,严格进行绩效考核,考核情况要作为行政问责的主要评价指标,经考核对评定优秀等级的单位和个人,予以表彰奖励,对评定不合格的单位,要找其主要领导进行诫免谈话,批评教育限期整改。

同志们,20xx年是“大干新三年、再创新辉煌”的关键之年,改革、发展和稳定的任务很重,新的形势对政务公开工作提出了新的更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导,以更加坚定的信念,更加务实的作风,求真务实,开拓进取,为优化长沙经济环境,全面建设小康社会作出更大的贡献。

篇9:政务公开工作会议上的讲话

政务公开工作会议上的讲话篇3

同志们:

《政府信息公开条例》即将于5月1日实施,今天我们召集开会主要任务是传达全国政务公开领导小组第八次会议和省政府、交通运输部政务公开工作会议精神,检查回顾《政府信息公开条例》实施前的准备工作,对下一步的政务公开工作进行部署。

一、《政府信息公开条例》实施前准备工作基本就绪

去年以来,按照省政府和交通运输部的统一部署,通过大家的共同努力,我厅的《政府信息公开条例》实施前准备工作取得了扎实成效,目前相关工作已经基本就绪。主要是做了以下几项工作:

一是积极开展宣传。下发《条例》文本和配套的《实用问答》、辅导光盘等材料,做到人手一份。同时,组织下属单位有关负责同志和工作人员座谈学习,分析《条例》实施给政府信息公开工作带来的新挑战,研究具体的贯彻落实措施。

二是编制浙江省交通厅政府信息公开指南和目录,并确定了分类和编码规则,将我厅的政府信息系统地梳理了一遍,并借此将我厅拓展政务公开领域的成果加以固定化、规范化。这是一项非常重要的基础性工作,我厅制定的公开指南和目录,受到了省政府、交通运输部的充分肯定,并被采用为范本,在全省和全国交通系统印发推广。

三是制定和草拟了《〈政府信息公开条例〉实施细则》、《交通公共事(企)业单位信息公开指导意见》、《政府信息公开监督考核办法 (试行)》(含评分标准)、《政府信息公开工作流程》、《政府信息公开审核和发布规则》、《政府信息公开分类和目录编码规则》等6项配套制度,初步形成了与《条例》相配套的制度框架。前三个制度今天印发,其他配套制度征求意见也会尽快印发。

四是开发完成网上公开系统,各类信息内容已全部梳理完毕,下周就可以上线供公众查询。

五是加快电子政务建设,拓宽政务公开领域。主要是加快网上行政审批工作系统建设和行政执法网上督查系统建设,目前已经实现了全部行政审批项目的网上运行,网上督查系统一期工程也已运行。

总的来看,我厅的政务公开工作和《条例》实施准备工作是比较充分的。这个月我们先后在交通运输部、省政府有关会议作典型经验交流。能够取得这些成绩,主要有以下三点体会:

一是领导重视是前提。政务公开工作政策性很强,必须各级领导充分理解、支持并切实加强领导,逐步扩大政务工作范围,每年都有进步。

二是追求实效是目标。将政务公开机关效能建设、反腐倡廉建设、纠风工作和行政审批制度改革等紧密结合,将群众满意作为推进政务公开工作的动力和检验标准。

三是制度完善是保障。去年《政府信息公开条例》颁布之后,办公室、法规处、监察室就着手研究,印发实施方案,明确准备工作的内容、责任、期限,并制定了一系列制度。

在看到成效的同时,我们也要清醒认识到,我厅的政务公开工作对照上级要求和群众期盼,还有不少差距。有的单位、部门重视程度不够,存在应付思想;各单位、部门之间工作进展不平衡,有的还比较薄弱;有的该公开的内容尚未公开;监督考核机制尚未建立;等等。

二、再接再厉,进一步推进交通政务公开工作

下一步,要在已有工作基础上,进一步深入贯彻中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》,按照交通运输部提出的“公开工作领导体系健全,公开制度完善,公开重点突出,公开运作规范,公开监督到位,公开保障有力”要求,全面贯彻实施《政府信息公开条例》,深入推进行政权力公开透明运行,加快推进交通公共事(企)业单位办事公开,切实保障人民群众切身利益,进一步提高政务公开工作的质量和水平。重点是抓好以下几项工作:

(一)全面贯彻实施《条例》,切实抓好政府信息公开工作。5月1日,《条例》正式施行,这标志着我国各级政府和部门将迈向一个信息公开的新时代。政务公开是政府的一项法定义务,也是公民的一项基本权利,是建设服务型政府的重要举措。当前要抓紧做好以下几件事:

1.落实场所、设备。明确各办证中心同时承担接受政府信息公开查询和申请的窗口功能,主动公开的在“浙江交通”网的“政府信息公开”栏目查询,依申请公开的由窗口受理,目前先送厅办公室初审后分交相关部门、单位办理,待依申请公开工作规程出台后则按规程办理。厅办公室尽快下发依申请公开的格式文书,各局尽快到位有关设备。

2.进一步梳理信息。目前已将现有公开信息重新分类,节后全部上网。在此基础上,要逐步对照目录,将尚未公开的信息全部梳理一遍,尽快上网公开。这项工作请厅办公室牵头,各处室、四局抽调人员集中一段时间,在6月底前办理完成。

3.做好网上公开栏目维护和信息更新工作。节后网上“政府信息公开”栏目就要上线运行,厅信息中心要密切关注,做好系统维护工作,确保正常运行。各处室、四局提供的信息要及时更新。

4.抓紧其他配套制度制定印发。与厅实施细则相配套,要抓紧信息公开保密审查规则、依申请公开办理规则等制度的修改,尽早出台。关键是在操作层面上处理好与保密的关系,该公开的不保密,该保密的不公开。

5.及时处理可能出现的争议纠纷。《政府信息公开条例》生效后,可能会由于种种原因出现争议纠纷,尤其是在依申请公开方面,对此一定要慎重处理,防止事态扩大,尤其是媒体、律师和维权人士的申请,必须依法依程序按期限办理,依法不能公开的要做出解释。举报投诉中发现的问题,要及时研究解决,工作需要改进的要及时改进。厅办公室、法规处、监察室对此要做好指导工作。

(二)进一步拓展政务公开领域,推进行政权力透明运行。行政权力透明运行比政府信息公开要求更高,是下一步政务公开工作的重点。一是要加快电子政务建设。结合行政管理体制改革,在前几年清理行政执法项目的基础上,推广运用网上行政审批,完善电子监察系统建设,把行政职权运行过程固化为系统程序,促行政权力运行过程动态公开,在强化行政执法行为合法性的同时,提高其合理性,规范自由裁量权的行使。二是在年度计划公开基础上,将各类政府性资金补助项目全部公开,明确到项目名称、接受补助单位、补助金额,有的还要说明实施效果。各部门、各单位会后抓紧梳理,将需要公开的项目在5月10日前报厅办公室,如果认为目前公开有困难的要做出解释。二是交通领域的公共资源交易类信息要公开,包括经营性公路建设项目投资人招投标、经营性公路收费权转让招投标、客运班线服务质量招投标、出租车经营权招投标等。三是涉及重大公共利益和人民群众切实利益的交通行业政策要事前公开征求意见或召开听证会。四是重要会议的的主要内容要公开。其中部分内容如果需要保密则删除后公开。

(三)加快推进公共事(企)业单位办事公开,保障群众切实利益。厅里已经制定了交通事(企)业单位信息公开指导意见,要认真贯彻实施,及时总结经验,适时将成熟的做法强化为硬性规定,参照政府信息公开的做法,编制公开指南、目录,逐步提高办事公开的制度化、规范化程度。尤其是这些事(企)业单位所提供的关系群众切实利益的公共服务事项,要制定一系列服务标准、工作规范并予以公开,以便接受行业管理部门和社会公众的监督。

(四)加大监督检查力度,将政务公开工作落到实处。下半年,全国将对政府信息公开情况、行政权力公开透明运行、公共事(企)业单位办事公开情况组织全面检查。我们也要提前开展相应检查,督促交通系统各单位、各部门按照上级文件和厅里有关制度规定做好政务公开、办事公开工作。同时,要进一步建立政务公开评价规范,积极创造条件,拓宽群众参与渠道,加强社会监督。

(五)加强宣传教育和培训,营造政务公开工作良好环境。要进一步做好《条例》的宣传工作,不断提高全系统干部职工的政务公开意识。今年的“廉政教育月”活动要将政务公开作为一项重要内容。对我厅在政务公开方面的经验做法和成效也要积极开展宣传,塑造交通运输部门“阳光行政”的良好形象。同时,要加强培训工作,当前要抓紧组织一次政务公开专题讲座和一期《政府信息公开条例》实施培训班,提高干部职工的政务公开工作水平。

政务公开是一项复杂而艰巨的工作,需要长期坚持、积极探索、不断总结,希望大家会后认真抓好落实,确保《政府信息公开条例》顺利实施,同时将我厅的政务公开推上一个新台阶,为全省交通系统的政务公开工作作出表率,为交通“三大建设”创造更透明的政务环境,取得人民群众更大的支持和监督。

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篇10:政务工作会议讲话

一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。安全生产检查必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。对宝泽楼市场这个省级消防隐患重点单位,区商业局要进一步落实整改方案和监控措施,坚决杜绝火灾事故的发生。各级、各单位、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。针对我区山林火灾多发的特点,林业部门要切实加强森林防火安全工作,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。当前,正值清明时节,务请同志们高度重视,严防森林火灾发生。

二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各级、各单位、各部门要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神,切实开展好安全评估(评价)工作,特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价),要确保达到100%。对达不到安全标准的企业,要坚决进行停产整顿,直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度,安监局、建设局要对这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程),依据《安全生产法》的规定,发整改通知书督促整改,对整改不到位或拒不整改的,对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人,要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各级、各单位、各部门要认真做好安全生产教育培训工作,进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。

四是进一步提高安全生产监管水平。首先要全面落实安全生产“行政首长负责制”,通过层层签订“安全生产责任状”和“消防安全责任状”,把安全生产责任落实到基层,落实到企业,落实到人头,努力形成一个纵向到底、横向到边的安全生产无缝责任体系。其次要树立抓好监管,就是为企业、为基层服务的思想,减少事故,就是为企业增加效益的观念,从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。安监部门、消防部门要按照《安全生产法》、《消防法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求,深入基层和生产单位实施安全生产监管,加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。监察部门要严肃追究相关责任人的责任,查处要有力,真正达到惩前毖后的效果。另外消防进社区活动已经展开,希望各试点乡镇予以高度重视,并结合社区亮点建设统筹运作。

三、营造良好发展环境,形成民营经济快速发展的强大合力

20xx年,我区民营经济快速发展,总量大幅增长,贡献份额不断提高,已成为我区发展最快的经济增长点。但与先进地区相比,我区的民营经济还存在总量份额不大、规模企业不多、结构层次不高、外向开拓不足、市场与产业互动不强等薄弱环节。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,将保护私有财产写入宪法,为民营经济加速发展提供了广阔的发展空间。

一是要进一步解放思想,提高对民营经济的认识。要牢固树立起“信州区发展在民营、希望在民营、活力在民营”的观念,真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、机制上放活、发展上放胆。当前,尤其要注重增强解放思想的针对性、实效性,既对事又对人,从自己做起,从现在做起,从具体问题做起,抓深入、抓突破、抓落实,真心实意地帮助民营企业业主解决实际困难。切实承担起培育环境的主体责任,为民营经济的创业起步和发展提高创造良好的外部环境,提供更加完善的政策保障。其次,要大力倡导并促进形成亲商、扶商、安商、富商的社会氛围。要敢于同民营企业业主交朋友,不争论、不张扬,消除对发展民营经济干部怕接近、金融部门怕贷款、群众怕担风险的“三怕”思想,对民营企业业主多一些理解、少一些误解,多一些支持、少一些指责,多一些帮助、少一些拒绝,真正形成鼓励支持民营企业业主干事业、干成事业的舆论导向和社会氛围。另外,要大力倡导并身体力行敢于负责、开拓创新的工作精神。坚决冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念,坚决改变一切束缚民营经济发展的做法和规定,坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端。坚持用改革创新的精神去破解发展民营经济中遇到的难题,善于把执行上级要求与实际工作结合起来,把执行政策规定与本地发展实际结合起来,把执行程序规则与营造宽松环境结合起来。凡是部门职责内该办的事,要速办“快通”;当工作运转不畅需要协调时,要及时“沟通”;在企业面临困难和矛盾时,要积极“

疏通”;对有利于信州经济和社会发展的事,要从实际出发善于“变通”。只有这样,政府部门服务才能真正到位,市场主体遇到的问题才能真正解决,投资软环境才能真正改善,信州的发展才大有希望。

二是要强化措施,千方百计推动民营经济加快发展。加快我区民营经济的发展,要按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快发展”的方针和“放心、放手、放胆、放开、放活”的总体要求,突出鼓励发展和引导提高两个方面,促进全区民营经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶,使之成为发展区域经济的重要支撑力量。

(一)明确主攻方向,突出五个重点。要在鼓励各类民营企业全面发展的基础上,把扶持的重点放在那些能够提高全区综合经济实力、增强经济发展后劲、有效解决就业问题的实业型、成长型企业上,特别要大力支持民营科技型、流通中介型、扩大就业型、资源转化型和农业产业化龙头等五类企业的发展。

一是大力发展民营科技型企业。这是走新型工业化道路的必然要求。要积极支持民营企业建立各种形式的技术创新平台,加大研发投入,加快科技人才的培养和引进,加强产学研协作;鼓励有条件的民营企业参与高新技术产业,形成一批拥有自主知识产权的高新技术产品和有市场竞争力的高新技术产业。?

二是大力发展流通、中介型企业。要把引进流通型企业作为积极策应市委、市政府打造区域中心城市的关键环节来抓,不断壮大城区商贸流通总量、提高中心城区辐射功能。继续发挥民营经济的流通主体作用,积极参与各类专业市场建设,加大市场拓展力度,吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流。加快传统的物流经营方式向连锁、配送、仓储,以及网上营销等多形式转变,逐步实现流通方式的多样化和现代化。同时,积极发展各种民营中介组织,进一步拓展经营服务领域,为城乡居民生产生活提供多样化服务。

三是大力发展扩大就业型企业。要鼓励发展以社区服务为主的第三产业和劳动密集型加工企业,对广泛吸纳劳动力,特别是大量吸收下岗人员再就业的私营企业要给予政策优惠。用足用好用活中央及省、市各项再就业政策,在政策允许范围内,能减免的尽量减免,能优惠的尽量优惠。鼓励更多的劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业。?

四是大力发展资源转化型企业。要依托资源优势,立足特色培育,发展资源转化型企业,特别是要组织和引导民营业主加大对高效农业、矿产、旅游、教育、医疗等资源的开发利用力度,优化资源配置,开发特色产品,做大特色规模,发展特色经济。

五是大力发展农业产业化龙头企业。各级各部门要在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,因势利导,鼓励更多的民营经济投向农业产业化领域,投资兴办龙头企业,特别是要大力发展农产品精深加工型龙头企业。全力支持具有比较优势的龙头企业,以资本运营为纽带,整合资金、技术、人才等要素,组建企业集团,开展跨区域、跨行业、跨所有制的兼并与联营,不断增强龙头企业的带动作用。?

四、加快工业经济发展步伐,提升区域经济竞争能力

关于加快工业经济发展,区委、区政府年初已经出台了《信州区关于加快工业经济发展的实施意见》,这里我结合省市有关精神再强调六方面工作:

(一)扶优扶强,大力发展主导产业与名牌产品。大力发展工业经济,走新型工业化道路,首要的是要明确我区工业在全国乃至世界整个分工体系中的地位,突出特点,发挥优势,扬长避短,立足于打造闽浙赣皖四省交界区域中心城市的定位,大力发展纺织服装、食品医药、光学电子以及机械制造等4大主导产业,尽快形成对全区经济发展具有带动作用的支柱产业。其次要围绕主导产业和优势产品,大力培育大企业集团。重点扶持博能集团、成功信息、惠达纺织、宏福服装、海潮纺织、傅氏家纺、名驹制衣、桑王绢纺、华澳皮革、众力光学、陆羽泉啤酒以及天元金属等一批行业吸引力强、市场前景好,产品潜力大的企业做大做强,并以上字牌仪表、三清牌棉纱、陆羽泉牌啤酒、方圆牌漆包线等知名产品为龙头,加快上下游企业纵向组合,延伸产业链条;通过品牌经营,加快相关企业的横向重组,实现企业规模的扩张;鼓励和支持优势企业实施产品经营与资本经营双轮驱动,引导优质资产、优秀人才向大企业集团集中,扩大集团规模,打造地方工业的“航母”,把优势企业做强做大。

(二)实施项目带动战略,切实加大对工业的投资力度。高投入才有高产出,投资是拉动经济快速增长的主动力,是实现规模膨胀的直接途径。今年要重点实施惠达纺织2万锭纺纱扩建工程、成功信息集成线路板卡项目、陆羽泉啤酒年产10万吨啤酒项目、奥康油脂药用油品、丰源实业碳纤制品、天元金属年产万吨高纯氧化锌项目、索密特汽配汽车电子升降器项目等一批技术起点高、关联度大的技改项目。当前,我区工业运营资金不足的矛盾还比较突出,获取资金的来源主要靠银行贷款。要想加大投资,就必须在招商引资、启动民间资本、充分发挥金融机构和非银行金融机构以及争取国家政策性资金上狠下功夫。要在更大范围、更宽领域、更高层次上利用外埠资本,拓宽发展空间。要发挥产业优势,从单一产品引进外资向整个产业全方位合作转变,抓住国际制造业向中国转移以及沿海发达地区产业梯度转移的契机,着力以纺织服装、食品加工、电子信息、机械制造业等优势特色产业为重点,推动和引导外资投向我区的优势行业和企业。发挥资本整合优势,从技术合作向资本合作转变,引导外资参与企业改组改造。要依托现有的企业,围绕优势产业,主动策划一批大项目,广泛吸引国内外资金。全力推进今年已包装策划好的大项目招商建设,尽快形成区域经济块状发展的新亮点。博能集团、惠达纺织、成功信息、华盛制革、天元金属、桑王绢纺等具有品牌优势的企业,要瞄准国内外一流企业作为重点招商目标,广泛开展合资合作,提高产品档次,增强企业竞争力。

(三)积极倡导科技兴工,加快技术创新步伐。一要找准“产学研”结合的切入点,促进企业技术创新。鼓励企业和科研院所及有关人员以技术、管理等生产要素参与分配,构建利益共同体。二要依靠科技进步,加快发展高

新技术产品,加快产品结构调整步伐。在经济日趋全球化和我国加入WTO的新形势下,科技进步日新月异,只有发展市场急需的有生命力的高新技术产品,才能赢得工业发展的制高点。三要运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业。加大运用高新技术改造传统产业力度,推广运用信息技术,以信息化带工业化。要加大技术创新力度,提高产品竞争力。抓紧研究开发具有市场竞争力的优势产品。要通过“五新”(新产品、新技术、新材料、新工艺、新设备)技术的运用,重点对纺织服装、食品加工、光学电子以及机械制造等行业的龙头企业和知名品牌的技术改造。四要实施品牌战略,增强企业市场竞争力。扎实有效地推进“质量兴区”战略,积极引导企业开展产品质量认证和企业质量体系认证,提高企业产品的质量和档次。五要高度重视科技,重用人才。针对我区工业中科技人才偏少的矛盾,要不拘一格地选聘人才,以优惠的政策、宽松的环境,广纳各类科技优秀人才为我所用。要充分发挥好各种培训机构、人才交流中心的作用,切实加强对企业经营管理者及员工的素质培训。

(四)加快三江工业基地建设。工业基地是产业集聚的平台,是推动工业经济发展的重要载体。要有效地集中各类生产要素,高质量、高品位、高效率地抓好工业基地建设,使之成为招商引资的主阵地、产业集聚的新高地、工业经济的增长极。要学习兄弟县市工业园区开发建设的成功经验,探索、实践有利于基地开发建设管理的运行机制,吸引各种资本参与基地基础设施建设,鼓励、支持和吸引各类工业企业向三江工业基地和凤凰工业基地聚集。鼓励龙头企业充分发挥招商优势,吸引配套企业不断加盟,增强特色产业链延伸,扩展集聚效应,促进形成块状规模经济。要切实加大对入基地项目进行督查、跟踪、问效,实行每月一调度,不断提高项目的履约率、进资率、开工率、投产率和回报率,及时协调解决项目在审批、建设、生产过程中出现的问题。

(五)要创新体制机制,强化企业管理。继续稳步推进以明晰产权和转换职工身份为重点的国有、集体企业改革,力争年内全面完成企业两个置换工作。要进一步强化以区经贸委、中小企业局以及招商局为主体的对口服务体系,主动及时做好跟踪服务工作。要学会并运用科学的企业管理方法,向成本、费用、管理要效益。按照建立现代企业管理制度的要求,打牢、夯实企业内部管理工作,进一步提高企业经济效益和发展能力。积极更新观念,采取多种形式,加大产品宣传力度,大力培养公关、营销队伍。在大力开拓国内市场的同时,要千方百计扩大出口。鼓励骨干企业申请自营进出口经营权,逐步融入跨国销售公司和国际连锁经营公司的销售网络。

五、搞好民主评议行风建设,创造优质高效的发展环境。

开展民主评议行风工作是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的具体要求,是强化人民群众实行民主监督的有效形式,是纠正行业不正之风、增强群众观念的一个重要举措。

(一)、统一思想认识,切实增强开展行风评议工作的责任感与使命感。各级、各单位、各部门必须高度重视,认真负责地对待民主评议行风工作,积极克服各种麻痹和畏难情绪,纠正“行风自我感觉良好”、“评不评议无关紧要”等错误认识,把思想认识统一到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来,切实增强搞好行评工作,推进行风建设的责任感、紧迫感与使命感。这些年来,为适应新形势要求,我们开展了多种形式的行风建设活动,各级、各单位、各部门在兑现承诺,规范行风等方面做了大量工作,也取得了显著成效。但我们的工作离高标准、严要求还有一定差距,还有一些不容忽视的问题。一是从全区范围看,行风建设工作发展不够平衡,开展得不够广泛和深入,一些单位和部门管理制度还不够完善,不够健全。二是行政行为的规范性还不够强,办事的透明度还不高;有些职能部门服务经济发展的意识还不够强,办法还不够多。三是在执法上,还不同程度地存在着执法不公、多头多层执法、以罚代管、执法乱收费和执法人员管理不严、违规执法等现象。四是在廉政建设上,奢侈浪费现象屡禁不止,违法违纪行为时有发生。这些问题,尽管发生在少数单位、少数人身上,但产生的影响是恶劣的,危害是大的,在一定程度上影响了部门和行业整体形象。民主评议行风,就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见与建议,动员社会各界对我们进行公开监督;就是要找准并解决在工作作风、行业风气、行风建设等方面存在的问题,广纳群言,开门纠风,公开整改;就是要借助广大群众、行评代表、行风监督员、新闻媒体的监督,以评促纠,以评促建,进一步规范执法行为,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为。各级、各单位、各部门是政府管理各方面工作的职能机构,如果我们没有一个良好的行风,就会影响党和政府同人民群众的血肉联系,损害政府威信和部门形象,同时也会影响经济发展环境。我们一定要以行风评议工作为契机,创造条件让广大群众、行评代表、行风监督员充分行使监督权和评议权,真心诚意地接受他们的批评和评议;要内强素质,外树形象,转变作风,深入基层,调查研究,服务经济发展;要切实解决广大群众反映强烈的热点难点问题,严肃处理违法违纪案件,坚决纠正部门和行业不正之风,为经济发展营造一个良好的环境,推动全区经济的持续快速健康协调发展。

(二)、加强组织领导,确保行风评议工作取得实效。各级、各单位、各部门要把行评工作列入重要议事日程,召开专题会议,研究部署行评工作。相应成立行评领导小组和工作专班。要采取“统一组织,分级负责;上下联动、条块结合;评议系统、覆盖行业;突出重点、整体推进;面向社会、注重实效”的方式进行,形成统一行动、协调有力的工作局面。一要落实责任,条块结合。民主评议行风是个系统工程,落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。在民主评议行风的具体实施过程中,要坚持“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的工作原则,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要注意加强与政府纠风办的工作联系,积极主动地接受指导并汇报各个阶段的工作情况。只

有上下联动,条块结合,落实责任,才能有力地促进全区行评工作的深入开展。二要广纳群言,开门评议。动员群众积极参与,广纳群言,开门评议,公开整改,这是确保行风评议工作取得实效的重要保证。领导要开明,要主动接受群众的监督。在行风评议的实施过程中,要广开言路,虚心听取群众意见,广泛接受社会监督。要通过公开信、开辟专栏、公布举报监督电话、走访服务对象等形式,表明我们的态度,向社会各界诚心诚意征求意见,营造关心和监督行风建设的氛围,揭露问题不怕丑,纠正错误不护短,认真整改不敷衍。只有这样,才能确保行风评议工作不走过场,取得实效。三要强化督导,边评边改。为防止行评流于形式,必须强化监督制约机制,加大督办督导力度,边评边改。一是各窗口单位都要聘请行风代表、行风监督员明查暗访,收集意见,了解实情,监督检查,督促整改。二是各级领导干部要分头深入基层,调查研究,督办督导,检查指导行评工作。三是对照行风评议内容和要求,切实搞好自查自纠,边评边纠,边评边改,以评促纠,以评促建。只有这样,才能确保行评工作取得实效。同志们,行风评议是落实群众参政议政,实行民主监督,加强民主政治建设的好形式、好制度,是一项“民心工程”。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实加强领导,精心组织,规范我们的各项行为,扎实工作,把行风评议的各项要求落到实处。要通过评议,振奋精神,完善制度,改进工作,促进全区行风建设上新台阶、工作上新水平。

最后,再强调一下当前几项工作:一是小城镇建设规划,4月底之前完成,这是一个硬指标必须搞好。二是中央省市关于鼓励农民种粮的政策必须按规定及时足额落实到位。三是招商引资工作必须进一步加大力度,确保抓出成效。

时序阳春三月,大地万象更新。同志们,让我们在“三个代表”重要思想的指引下,紧紧围绕区委、区政府年初确立的既定目标,进一步解放思想,与时俱进,为夺取全区改革开放和社会发展的新胜利而努力奋斗。

篇11:政务工作会议讲话

同志们:

根据会议安排,我就分管工作讲几点意见。

一、关于发改工作

去年,全市发改工作取得重要突破,各部门、各乡镇(街道)累计向上争取到位资金15.23亿元,同比增长24.8%。成功争取到国家新型城镇化综合试点、全国社会信用体系建设试点、全国县城基础设施投融资体制改革试点等重大政策。东江湖列入国家《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(20xx—)》,资兴旅游挤进了井冈山苏区联动发展项目。完成固定资产投资246.97亿元,增长23.4%。今年是全面完成“十二五”规划的收官之年和谋划“十三五”的关键之年,全市发改工作要重点抓好以下六个方面:一要狠抓投资增长。投资是稳增长、调结构、惠民生的关键。要从我市经济社会转型需求、新经济增长点培育、传统产业技改投入等方面扩大有效投资,更加注重投资的有效性和对经济增长的拉动作用,确保全年投资增长22%以上。二要狠抓争资立项。要抢抓中央推出的“七个重大工程包”和“六大消费包”,湖南省实施的交通网、能源网、信息网、水利网“四网工程”和新型城镇化提质行动等政策机遇,围绕城市基础设施建设、城镇化、保障性住房、资源环境、旅游服务、科技创新等重点领域,主动对接,精准化争取支持,确保全年争取到位资金18亿元以上。要加大已争取项目的跟踪协调力度,抓紧做好国家新型城镇化综合试点、国家循环经济示范县、东江湖生态补偿试点等项目的落地实施工作。三要狠抓融资工作。根据新《预算法》规定,今后县级政府不得举债,由省级政府代为举借,并剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。今年是国务院明确的地方政府债务规范管理的过渡期,要充分利用这个过渡期,妥善做好存量债务处置和在建项目后续融资工作。要加强衔接汇报,争取国家和省更多转贷资金、举借规模,以适应我市经济社会发展需要。要做实城投、成诚、旅投、环投等融资平台,按照各自建设发展的主要领域,整合配置现有国有资产,通过注入资产股权、赋予特许经营权等方式,充实融资平台资本,发行企业债券,推动企业上市。要利用国家新型城镇化综合试点机遇,积极探索建立城镇化项目债发行工作。同时,探索建立PPP管理中心及PPP项目库,稳步推进政府购买服务试点项目,利用好政府特许经营权的转让吸引民间资本投资基础设施、基础产业、社会服务等领域。四要狠抓产业转型。突出抓好和落实现代服务业发展规划,落实中省最新出台的旅游、养老、体育、物流、电子商务等产业政策,全面提升我市旅游文化、健康和养老服务、现代物流、现代金融等服务业水平。五要狠抓深化改革。认真把握中省郴全面深化改革政策精神,扎实推进行政审批、商事登记、“三证合一”、投融资体制、价格体制、公共资源交易体制、省直管县等重大改革事项,积极争取一批国家和省重大改革试点。六要狠抓“十三五”规划编制。“十三五”规划事关未来五年的发展,是今年发改工作至关重要的任务。全市各级各部门特别是发改部门要高度重视,要在深入研究分析党中央、国务院最新政策和资兴市情的基础上,认真做好“十三五”规划编制工作,推进“多规合一”试点,加大各领域重大项目的策划、包装、衔接、汇报力度,争取更多的项目纳入中、省“十三五”相关专项规划,为资兴发展获得更多项目支持、资金支持和政策扶持。

二、关于人社工作

人力资源和社会保障工作与群众利益息息相关,是社会建设的重要领域,也是改善民生的着力点。全市人社工作要紧扣全年目标,攻坚克难,确保全面完成任务。一是大力抓好就业创业工作。今年就业工作的目标任务是:城镇新增就业6500人,新增农村劳动力转移就业3000人,城镇登记失业率控制在4%以内,职业技能培训5990人。要突出创新创业主题,进一步巩固提升“一户一产业工人”培养工程,做优做强资兴“现代职业教育”、“资兴技工”、“创业型城市”品牌。要适应经济社会发展需要,推动人才供需见面会和各类专场招聘洽谈会常态化、常年化,强化企业用工服务。要推进“全民创业年活动”,举办“创业达人电视大赛”,抓好“三湘四水”创业示范小区、资兴人才网、高标准人力资源市场“一区一网一市场”建设,推动万众创新、大众创业。二是积极推进社保领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在今年社会保障工作的首位,尽快研究提出具体实施方案,精心组织实施。要不断健全城乡居民养老保险制度,抓好调整提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金、贯彻落实新的《生育保险法》、被征地农民社会保障等工作。要继续扩大社会保障覆盖面,积极稳妥做好园区企业费率过渡试点和“全民参保登记”试点工作。三是不断加强人才队伍建设。加强专业技术人才队伍建设,推进中小学教师职称制度改革。加强高技能人才队伍建设,积极引进我市重点产业紧缺急需的各类人才。加强公务员队伍建设,组织实施好县以下机关公务员职务与职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构改革,建立事业单位绩效工资正常调整机制。四是构建和谐劳动关系。越是经济下行,劳动关系矛盾越多,维护劳动者合法权益职能越要发挥作用,尤其是当前,农民工欠薪问题依然突出,讨薪方式也趋于极端化,成为了影响社会稳定的一大隐患。要突出抓好保障农民工工资支付工作,确保农民工按时足额拿到劳动报酬。要加强劳动用工合同管理、劳动监察执法和劳动人事争议仲裁,进一步提升劳动保障的“稳定器”“安全阀”作用。

三、关于财税工作

,我们成功应对收入增速放缓、刚性支出增加、政府偿债压力加大等不利因素,实现财政总收入32.26亿元,成绩值得肯定。根据当前的经济形势,市委、市政府确定今年财政增长目标为12%,各级各部门特别是财税部门务必要咬定目标不放松,千方百计完成任务。一要全面抓好财税增长。要加强财源培植,强化招商引资,加大企业生产经营、重点项目建设、重点产业培植等领域的引导扶持力度,发展和巩固骨干财源,培育和壮大新兴财源,提高财政持续增收能力。要着力提高财政质量,从今年起,省政府对均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配将与市县收入质量直接挂钩,增量的一部分将专项用于奖励收入质量改善的市县。要加强税收征管,稳步推进综合治税,强化重点税源监管,严格落实股权转让先税后证办法,大力整顿个体零散税收秩序,做到大税不丢、小税不放、应收尽收。二是全面深化财税改革。按照新《预算法》要求,加强各项资金调入一般公共预算统筹使用的力度,强化和细化预算编制,严格预算执行,减少预算追加。推进税收体制改革,重点抓好“营改增”、煤炭资源税从价计征、消费税征收范围和税率调整等税制改革。大力争取改革政策倾斜,积极跟进全省环保、交通、水利等领域试行事权与支出责任划分改革,争取更多的改革试点落到资兴。三是全面推进依法理财。要进一步规范一般性公共支出管理,按照省政府一般性支出预算比上年压减5%以上的要求,严管“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出,新增财力主要用于改善民生、促进社会事业发展和优化基本公共服务。要提高财政资金使用效益,加强财政资金拨付后的跟踪检查问效,确保财政资金规范使用、专款专用。要全面清理规范税费优惠政策,并向受到影响的企业做好政策解释;清理整合专项资金,建立健全专项资金设置和退出机制,探索实行财政资金竞争性分配制度。要盘活用好财政存量资金,建立单位结转结余资金定期清理机制。

四、关于重点项目建设工作

今年,全市确定首批重点建设项目56个,其中新建项目25个,续建项目31个,概算总投资169.2亿元,年度计划投资56.2亿元。要牢固树立抓工作就要抓项目、抓项目就是抓发展的理念,以项目带动投资增长,以项目支持产业转型,以项目稳定经济增长。一是续建项目要快建成、快投产。对年内完工的项目要细化工作措施,倒排工期,挂图督战,切实加快建设进度,确保早日建成投产。要着力优化施工环境,对项目建设过程中的欺行霸市、强行搭建、阻工闹事、强买强卖、强揽工程等行为重拳出击,确保项目建设顺利推进。二是新建项目要快开工、快建设。对去年底集中开工项目和新计划开工项目要加强协调调度,加快项目立项审批、规划选址、用地审查、环境评价、施工设计、招标投标等前期工作,尽快解决资金保障、征地拆迁、杆线搬迁、供水供电等问题,确保项目顺利开工建设。三是前期项目要快对接、快落地。要细化分解目标任务,制定阶段工作计划,加快项目报批进度,抓紧落实相关建设条件。今年继续实行重点项目一月一调度推进、一季一考核排位制度,通过加强调度和优质服务,强力推进项目建设。

五、关于统计工作

去年,全市统计部门认真履职,积极开展统计服务,取得了较好成效。今年重点要抓好四个方面工作:一要全面推进统计制度改革。重点落实好投资统计、核算制度、就业统计、能源统计、服务业统计和贸易统计六大改革。尤其是要突出抓好投资统计改革工作,今年投资统计新旧两套计算方法同时使用,从全国投资统计改革试点情况看,不少地方出现了投资数据大幅波动的情况。要切实加强组织领导,强化协调配合,确保统计改革前后数据的连续性和准确性。二要着力抓好两项重大调查。今年全国第三次农业普查和1%人口抽样调查工作将全面展开。要按照有关规定要求,完成第三次农业普查的机构组建、经费落实、物资准备等前期准备工作,抓好1%人口抽样调查经费落实、“两员”选聘、物质保障、宣传发动、入户调查等工作。三要切实加强统计分析服务。要把加强经济运行监测和分析研究作为统计工作的重中之重,做好宏观经济形势、重大政策问题和趋势性研究,尤其要围绕全面建成小康社会、城乡统筹发展、经济转型升级、经济发展新动力等重大问题开展调查研究,多写调研分析,多出精品力作,为市委、市政府把握形势、制定政策、解决问题提供可靠依据。四要全面提高统计工作质量。要进一步夯实统计基层基础工作,加强乡镇(街道)、部门和企业的统计工作力量,提升基层一线统计规范化水平。要强化统计执法,督促各部门、各行业如实上报统计数据,确保统计数据之间的匹配性、协调性和科学性。要推进科学统计与诚信统计相结合,既不能虚报浮夸,又不能瞒报漏报,使统计数据真实反映经济社会发展情况。

六、关于金融工作

金融是现代经济的核心,是区域经济发展的助推器。全市金融系统要主动适应新常态,进一步解放思想,为促进全市经济社会发展提供更多的金融支持。一要扩大信贷投放规模。我市银行存贷比多年来都是低位运行,银行机构支持地方经济发展力度不够。要围绕我市重大改革试点、重大项目建设和重大产业发展,积极争取上级银行加大对我市的信贷投放力度,确保全年新增贷款15亿元以上。二要完善金融体系建设。加快推进资兴农商行组建工作,力争今年上半年挂牌营业。主动服务,支持长沙银行资兴支行尽快筹备开业。加快中小企业担保中心改制运作,争取今年新组建1家小额贷款公司。三要抓好企业融资服务。加强银企对接,畅通金融机构和企业沟通协调渠道,有效解决企业融资难、融资贵问题。加大金融机构支持地方经济发展的考核奖励力度,建立信贷投放与财政性存款挂钩、行政资源向贡献大发展快的金融机构倾斜的机制。尽快落实企业圆梦基金,解决企业短期资金周转难题。大力发展资本市场,鼓励丰越环保增资扩股,支持大诚中药、光轩玻璃、达达物流等企业进入新三板挂牌上市。四要优化金融生态环境。要以创建全国社会信用体系建设试点县市为契机,加强金融诚信体系建设。人民银行要整合社会信用资源,健全信用数据库,扩大企业和个人信用报告的社会应用。要密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险,严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款行为,切实防范金融风险。

七、关于政务公开和政务服务工作

市场经济条件下,经济发展环境的比较,不再是政策优惠的力度,而是政务服务环境的优劣,必须把政务服务环境建设作为优化投资环境的重点工作来抓。一要推进政府机构改革,切实转变政府职能。要统筹推进政府机构改革与承担行政职能的事业单位改革,严格、细致、准确地做好涉改部门单位的“三定”制定工作,力争6月底前基本完成政府机构改革工作。要加快推进政府职能转变,围绕社会主义市场经济发展和服务型政府建设的需要,创新行政审批和管理方式,不断提高政府和部门服务企业、服务社会的能力水平。二要推进行政审批制度改革,提升政务服务水平。要加快建立和推行权力清单、责任清单和负面清单,使政府职责更加清晰科学,权力运行更加规范。加快推进批文资料共享库建设试点和投资项目高效审批试点,做好上级下放的审批事项对接工作。加快新政务服务中心建设,提前做好入驻前期准备工作。抓好乡镇(街道)、村(社区)便民服务工作,打通服务群众的“最后一公里”。要进一步简化办事环节,清理规范行政审批前置中介服务,推动行政审批向政务中心集中、向窗口充分授权,坚决避免“两头办理”。三要推进重点领域信息公开,着力打造阳光政务。要依法、主动、全面、及时地做好信息公开,深入推进财政预决算和“三公”经费、公共资源交易、食品安全、生产安全和环境保护等重点领域的信息公开,抓好以教育、卫生、三农为重点的公共企事业单位信息公开,进一步细化、深化公开内容,回应社会关切,做到简洁明了、通俗易懂、查询便捷。

八、关于为民办实事和绩效考核工作

民生连着民心,让人民群众对改革发展成果有更多的获得感,是我们最大的政绩。今年的民生大提质工作和民生100工程,我市有考核指标82项,市本级另增加了10项指标,各级各部门务必要高度重视,认真对待,确保完成各项目标任务。一要加强领导,明确责任。要认真对照考核指标分解任务,确保任务分解到位、责任落实到人。各级领导特别是主要领导要靠前指挥,现场调度,解决问题。二要突破难点,加快进度。现在已经是4月中旬,时间紧、任务重,各责任单位要迅速行动,确保资金、用地需求,开足马力抓进度。相关部门要积极配合,为民生项目建设开辟绿色通道,共同推动民生大提质。三要强化督查,抓好落实。市为民办实事办、市政府督查室要加强督促检查,对进度不快、落实不力的单位,及时通报,限期整改,确保各项工作有效推进。

绩效考核方面,我市连续两年取得了郴州综合绩效评估第一名和湖南省分类推进全面建成小康社会二类考评县市第一名的好成绩,是全省全面小康推进工作前十位县。今年要继续做好迎接郴州综合绩效评估的各项准备工作,加强跟踪汇报衔接,及时掌握评估工作动态,强化组织实施,抓好工作落实。要加强对市直单位、乡镇街道的目标管理考核,进一步完善考核办法和评估机制,切实发挥绩效考核的导向作用、推动作用和激励作用。

九、关于依法行政工作

党的十八届四中全会以来,党中央对全面依法治国进行了顶层设计,并纳入到了“四个全面”的战略布局。全市各级各部门要进一步提高依法行政的认识,把依法行政要求贯穿于政府各项工作的全过程,切实抓紧抓好。一要强化法治思维和依法行政观念。全市广大干部尤其是各级领导干部要切实加强法律知识的学习,提高法律素养和法治思维,带头遵守法律,自觉做到依法行政。无论是行政决策、行政管理,还是行政执法都要做到实体合法、程序正当,自觉接受法律监督。二要依法全面履行政府职能。要按照法治政府建设的要求,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要认真落实重大行政决策程序,实行重大行政决策事项目录化管理,明确应当实行听证、专家论证、风险评估的重大行政决策事项的具体标准和范围。要依照法定权限和程序制定规范性文件,定期开展规范性文件系统清理。要规范政府合同管理,建立合法性审查常态化机制。三要推进严格规范公正文明执法。各级各部门尤其是行政执法部门要增强依法行政意识,加强对国家新修订出台的一系列法律法规的学习和贯彻,切实做到依法行政。要整合辅警、协管员等执法队伍,在食品药品、工商质监、公共卫生、安全生产、交通运输、城市管理等领域试点推行跨部门综合执法,不断提高执法效率和服务水平。

十、关于应急管理和市长公开电话工作

做好应急管理工作是促进经济发展、维护社会稳定和人民群众利益的重要保障。加强应急管理,责任重于泰山。要继续推进应急预案和应急管理体制、机制、法制“一案三制”工作,促进应急管理工作的规范化、制度化和科学化。要结合智慧城市创建,加快应急指挥综合平台建设,实现公安、城管、安监、海事、消防等专业应急指挥平台与应急综合指挥平台的联网互通,切实提高全市应急指挥应对能力。要加强应急值守,严格落实突发事件信息报送制度,各乡镇(街道)、相关部门必须按规定及时报告信息,并做好先期处置和续报工作。要严格落实危险源、危险因素和危险区域的隐患排查整改责任,加强应急救援队伍建设和应急物资储备管理,加大应急演练力度,切实提升应急保障水平和处置能力。

12345市长公开电话是政府联系群众的重要桥梁。要进一步完善市长公开电话接听、登记、交办、督促、回复、回访等工作制度,带着感情认真受理群众来电。要着力抓好办理这个关键环节,及时解决、回复人民群众的合理诉求,凡是公开电话办公室和领导批转交办的事项,各承办单位必须按照规定时限,积极认真地办理,决不允许拖拉、推诿、扯皮,对办理工作中的不作为和慢作为的单位,要严格追究责任。

十一、关于物价工作

物价是反映国民经济运行与发展的重要指标。物价部门要充分发挥价格杠杠的调控监管作用,为经济社会发展创造良好的环境。一要加强和改进价格调控。要加强价格监测预警工作,加强市场价格分析研判,确保物价总体稳定。要强化价调基金征管,进一步优化投放结构,提高基金使用效益,充分发挥价调基金在扶持生产、调控市场、平抑物价等方面的积极作用。二要抓好价费改革工作。要密切跟踪水、电、天然气等资源性产品价格改革动态,按要求实施好居民生活阶梯水价工作。要继续推进药品和医疗服务价格改革,抓好公立医院药品“零差价”销售改革。三要加强价格监管和执法。要突出抓好群众反映强烈的涉农、教育、医疗、住房等民生价格热点问题的监管,继续清理规范涉企收费行为,着力优化价费环境。

十二、关于农业综合开发工作

农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体。要着力抓好开发资金的规范运作和项目建设的质量效益,不断提高农业综合开发工作水平。一要加大优势特色农业产业和龙头企业的扶持力度,实施好东江云雾茶叶专业合作社20吨茶叶加工扩建、鑫泰牧业1.5万头育肥猪养殖基地扩建等四个省批复项目,抓好三都张家湾1万亩高标准农田和波水可持续发展农业项目建设。二要继续围绕农村基础设施建设和优势主导产业发展,加大新项目、大项目、好项目的谋划、包装、申报力度,争取获得国家和省更多项目和资金支持。

十三、关于民族宗教工作

做好全市民族宗教工作,是维护社会稳定、建设平安资兴的要求,也是促进科学发展、实现全面小康的需要。要认真落实少数民族各项优惠政策和扶持措施,加大争资立项和扶贫攻坚力度,着力推进团结、连坪的特色瑶寨和团结二峰村特色村寨建设,抓好唐洞茶坪村瑶族文化传习所建设,着力打造我市民族文化特色新亮点。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,深入开展以讲经传道为主题的“教风”创建活动,切实提高依法管理宗教事务的能力和水平。要鼓励和支持宗教界多行善举、多做义事、惠及群众、福荫社会的行动,充分发挥宗教服务社会、服务发展的作用。

十四、关于建议提案办理工作

今年,市政府系统共收到建议、提案315件,主要涉及道路交通、教育、医疗卫生、环境保护等方面,反映了广大人民群众的利益与诉求,具有极大的权威性和严肃性。各承办单位要坚持深入实际,加强调查研究,把建议、提案办理作为回应民意诉求、提高政府公信力的一项重要工作来抓。要围绕“议案办理了,问题是否真正解决了;签字满意了,心里是否真心满意了”两个问题抓好办理工作,确保办结率、满意率,不断提升建议、提案办理质量和水平。

十五、关于节能工作

要大力开展“两型”示范单位创建工作,加快淘汰落后产能,加大重点耗能企业监管,推动企业改进用能管理,降低能耗水平。要突出抓好公共机构节能,以用水、用电、办公用品采购、公务接待、公务用车等为重点,全面加强能耗计量、记录和统计,努力以公共机构为表率,带动全社会在节能方面取得更好成效。

篇12:政务工作会议讲话

近年来,全市各地、各部门办公室在各级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大部署,全市政务服务各项工作都取得了很大成绩,政府办公系统的整体水平有了很大提高,得到了各级领导和基层的充分肯定。一是参谋助手作用得到了充分发挥。各级政府办公部门始终把决策服务放在首位,不论是调查研究、文稿起草,还是为领导提供信息、提出对策性建议,都能够站在政府和领导的角度思考问题,努力做到谋划在前、服务在前,特别是在加快全市优势产业发育、促进沿边开放、推动大项目建设、实施绩效工程、开展五个一活动等方面,注重调查研究,狠抓督促落实,为领导提供了高质量的服务。二是协调功能得到了进一步强化。在积极协助领导抓大事、搞好决策服务的同时,政府办公部门充分发挥协调作用,切实改进会风、文风,保证了领导同志能够腾出更多的精力抓大事。同时,通过大量的、每日每时的协调工作,调动了各方面的积极性,排除了消极倾向,形成了抓工作落实的整体合力,确保了政令畅通。三是工作机制得到了进一步创新。各级政府办公部门认真查找办文、办会、办事中的薄弱环节,及时改变那些不合时宜的做法,并以制度的形式固定下来,使办公室的工作更加有章可循,更加科学,更加有效。各县(市)区和许多部门都建立了办公室岗位目标责任制和工作问责制,通过严格考核、严格奖惩,形成了有效的激励和约束机制,有力地推动了机关工作。四是工作效率得到了明显提高。全市政府办公部门进一步转变工作作风,简化工作程序,创新工作手段,使办公部门内部各个环节衔接协调,运转灵活,工作效率有了显著提高。五是队伍建设得到了进一步加强。着眼于建设一支高素质的干部队伍,加强了干部队伍的思想、能力和作风建设,队伍结构进一步优化,机关作风进一步转变,整体形象进一步提升。办公系统广大干部以党和人民事业为重,在繁忙的工作岗位上,长年累月加班加点,一年四季超负荷地工作,表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质,对此应该予以充分肯定。同时,我们还积极创造条件,推进电子政务建设,加强机关建设和后勤管理,千方百计改善办公条件、生活条件,加强机关党务工作和精神文明建设,使各方面工作都呈现出了新的局面。上述成绩的取得,是全市各级政府办公部门共同努力的结果,是与在座各位认真履行职责、团结协作、积极进取、勤奋工作密不可分的。在此,我代表市政府向你们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,也应当清醒地看到,我们办公部门的工作与新形势、新任务的要求,与建设服务型政府的要求相比,还存在较大差距。一是思维方式与政府职能的转变还不适应。近年来,政府管理经济和社会的方式方法发生了根本性变化。宪军市长在20*年市政府工作报告中明确提出,要加快政府职能转变,创新运行机制,提高公共服务水平,努力建设服务型政府。与这个要求相比,在办公部门中还存在着一些需要加以改进的方面。比如办公室运转枢纽和参谋助手作用发挥得还不够到位;主动服务、高效服务方面还有待加强;对新情况、新问题的研究不够深入,缺乏有效的应对和解决方法,工作仍满足于传统的、程式化的工作方式,缺乏开拓创新的精神和能力等等。二是工作水平与领导要求还不相适应。本届市委、市政府领导班子运用战略性思维和全局性视野,按照科学发展观的要求,对全市工作进行科学谋划,确定了符合我市实际的发展战略和工作重点。市政府领导在抓工作推进落实中,思路清、节奏快、标准高,有的办公部门跟进服务不够,对领导的意图理解得不准确、不透彻,协调服务不到位,还存在沟通不畅、办事拖拉、落实不力的现象。三是工作作风、方式方法与日益繁重的工作任务要求还不适应。当前,我市正处在抓住机遇、加快发展的关键时期。特别是今年以来,全市上下认真贯彻落实省委书记吉炳轩到黑河调研时的重要指示、省政府第二次全体会议和市委四届五次全会精神,以发育产业、扩大开放为重点,以创建旅游城、卫生城为载体,在全市上下掀起了新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮,呈现出了千帆竞发、百舸争流的可喜局面。随着政府各项工作的加快推进,我们办公部门组织协调、政务服务的任务也日益繁重。在这种情况下,如果我们不转变工作作风,改进工作方法,就很难完成日益繁重的工作任务。总之,新的形势、新的任务,对办公室工作提出了新的更高的要求。办公室的各位同志必须适应这一形势的变化、紧跟时代前进的步伐,进一步增强责任感和使命感,以一流的作风、一流的效率、一流的服务和一流的成绩,努力开创政务服务各项工作的新局面。

为此,今后全市政府办公系统政务工作总的要求是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级一系列会议的工作部署和总体要求,以综合协调和政务服务为重点,以健全机制和电子政务为手段,以优质高效为目标,坚持以人为本,创新服务理念,树立和落实规范、科学、现代的服务观,努力探索新形势下为领导、机关和基层服务的方式、方法,不断提升政务服务工作的层次和水平,推动政府办公系统政务服务各项工作再上新的台阶。要重点做好以下六个方面的工作:

一、提高政务质量,切实做到“以文辅政”。政府政务工作千头万绪,涉及面广,有轻重缓急。为此,要在全面做好政务工作的同时,应该突出重点,着力在做好综合、办文、信息工作上下功夫,逐步实现规范化和制度化。具体要做到“四个抓好”,即:一要抓好文稿起草。政府领导讲话、汇报、研讨等各类文稿质量的高低,是衡量办公室工作水平的重要标志。要吃透上情,正确把握上级的方针政策和部署。还要了解下情,全面掌握基层的实际情况。更要领会领导意图,善于从领导的高度观察、思考问题。各类文稿要充分体现领导的思想,把领导的观点表达得准确、到位,达到思想性、政策性、可操作性与良好文风相统一。二要抓好公文制发。各类公文的制发,是切实落实“以文辅政”的具体体现。要落实政府规范性文件审查和备案制度,对拟制发的公文,要事先征求各级政府法制办的意见,保证政府规范性文件合法、完备、可行。对质量不高、层次不清、不符合政策法规要求的文稿,绝不允许出台。要认真执行有关公文处理的规定,严格按程序、按规定办文,提高办文质量和效率。要明确公文运行各环节的责任,严把接收、审核和制发关,做到公文的体例、格式和内容正确,保证公文的权威性、规范性和科学性。三要抓好信息反馈。信息工作既是各级政府全面掌握情况、进行决策和指导工作的重要手段,也是领导机关联系实际、联系社会、联系群众、改进作风的重要内容。要畅通政务信息渠道,跟踪反馈事关改革、发展、稳定大局的热点问题,提高上传下达信息质量,更好地为省、市、县政府领导提供前瞻性、针对性强的信息服务,及时、准确、全面地为领导决策提供依据。四要抓好电子政务建设。继续建设和完善的政务信息化枢纽框架及应用体系,整合和建设统一的政务信息资源网络平台,进一步完善市、县到各委办局的电子政务网络,建立自己的视频会议系统,逐渐取消纸公文的发行,实现网上办公。

二、增强服务意识,努力提高服务水平。办公室工作纷繁复杂,许多事项落实不了或者落实不好,原因往往在于服务意识不强、服务措施不到位。因此,要在增强办公部门服务意识的同时,努力提高整体服务水平。一要为领导决策服务。要及时全面准确地了解政府各项工作部署,安排好领导的日常工作,做到尊重服从、尽职尽责、优质高效、周密严谨,尽可能为领导创造良好的工作条件和环境,让领导有更多时间和精力深入基层搞调研、抓落实。二要为机关和基层服务。要对机关和基层的来人、来信、来电、来访,认真执行首问负责制等“六项制度”,做到热情接待,文明礼貌,应该办理的事项,不推拖敷衍,千方百计为机关和基层排忧解难。三要抓好会议服务。对会议议题要精心筛选,对会议材料要认真把关,对会务事项要精心安排,对会议全过程要周到服务,实现会议服务工作的规范化。四要搞好接待服务。要按照“热情、周到、文明、节俭”的原则,制定接待工作方案,成立组织机构,明确任务职责,确保接待工作一环扣一环,优质、高效、协调运转。五要强化后勤保障服务。要健全制度,搞好衔接,构建总务、值班、车队等统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作运行机制,确保政令畅通,安全运行,保证政府机关正常工作秩序。

三、强化督查职能,促进政府各项工作的落实。强化督查落实,是各地、各部门办公室的一项重要职责,是政令畅通、“令行禁止”的有力保证。要认真研究新形势下开展督查工作的有效方式、方法,从而使督查工作在实践中发展,在创新中加强。一要突出督查重点。对政府和部门做出的重要决定,对重要会议做出的工作部署,对阶段性的重点工作,对领导的重要批示和交办事项,都要列为重点督办,按时向交办部门或领导反馈办理结果。比如:对《政府工作报告》和政府各类重大会议决定的事项,要选择重点事项列入督办。建立健全领导批示落实责任制。各承办单位要高度重视领导批示的办理工作,认真负责地办理好每一件批示。承办单位领导要具体负责,经常过问,上报材料要亲自把关,做到件件有着落,事事有回音。二要加大督查力度。要强化督查职能,树立督查权威,凡是列入督查事项,要大胆督查,按时保质保量反馈结果。督办检查工作的着力点要放在抓工作落实和问题的解决上,对经济社会发展有影响的重点问题、改革开放中出现的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题以及社会各方关注的焦点问题等,各级政务督查部门要牵头组织联合督查、跟踪督查,一督到底。督查工作人员要走出办公室,通过个别走访、抽样调查等方式,听真话、报实情。三要及时反馈督办结果。要落实情况报告制度,按期向政府提供真实信息,尽可能反馈苗头性、倾向性的问题,汇报各项重点工作的进度,促进年度目标如期实现。四要建立通报制度。为促进督查事项的落实,保证决策落实的质量,市政府督查部门将对全市督查事项办理情况进行定期通报,表扬先进,树立典型,对没有按要求及时上报办理情况、在办理和落实中不认真甚至敷衍塞责、拖着不办的,要给予通报批评。

四、推行政务公开,不断提高机关行政效能。实施政务公开,是建设阳光政府的必然要求,是密切党和政府与群众关系的重要举措。经过积极努力,我市的政务公开工作取得了一定成绩,但与有关要求还有明显差距,需要继续加大工作推进力度。一要抓好《条例》的落实。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,重点对本届政府以来的政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。对应该公开的政府信息必须按规定纳入公开目录,开展本部门信息公开指南和信息公开目录编制工作。二要拓展公开内容。政府各部门除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开,接受群众查询、监督,并建立行之有效的监督制约机制,杜绝暗箱操作,确保政务公开取得实效。要抓好政务公开目录的编制工作,力争今年年底前完成,并通过互联网政府门户网站进行公开。三要拓展政务公开平台。要利用政府网站、各类会议、新闻媒体等公开平台,及时公开相应政务信息。同时,要加大资金投入力度,加强政务公开的硬件平台建设,逐步建立完善电子触摸屏、电子显示屏、政务公开网等必要的现代化公开设施。四要推进办事公开。我市社会公共服务部门的办事公开工作刚刚起步,去年把第一人民医院、黑河中学纳入公开范围,今年要大力推进此项工作,进一步扩大社会公共服务部门办事公开被评议单位和参评单位范围,逐步将所有医院、学校、公交、给排水、供热等社会公共服务单位纳入公开范围。

五、完善应急体系,进一步加强应急管理工作。前一时期,我国相继发生非典疫情、南方雨雪冰冻和洪水灾害,特别是发生了四川汶川大地震,国家和省市都把应对突发事件、加强应急管理工作摆在了重要位置,这充分说明了做好突发事件应对工作的重要性和必要性,也促使我们必须高度重视突发事件的应急管理工作,认真落实各项预防和应对措施,最大限度地减少人民生命财产的损失。前段时间,全市应急管理工作,经过方方面面的共同努力,取得了一定成绩,奠定了好的基础。市政府成立了市应急委员会和18个专项应急指挥部,成立了应急管理办公室,7个县(市)区也都成立了应急领导机构,应急管理办事机构正在陆续组建中。市县两级共制定各类预案272个,乡镇(街道)、基层组织和学校、企事业单位的预案编制工作也正在加快进行,专项预案演练、宣传和培训工作开展的较好,应对突发公共事件能力有所提高。为了更好地落实国家和省对应急管理工作的新要求,下步要重点抓好以下五项工作:一要加强机构建设。各地务必于今年年底前成立政府应急办(以同级编委办批准文件为依据),由政府办主任兼任应急办主任,同时配备专职副主任和工作人员。各部门也要按要求确定专职或兼职工作人员,负责本部门日常应急管理工作,在座的各部门办公室主任要协调落实好上述要求,特别是要督促做好本部门向市应急办报送突发事件信息、本部门应急设备使用和预案演练、突发事件事后评估等项工作。二要抓紧编制预案。要确保年底前全面完成各乡镇(街道)、村屯(社区)、学校、企事业单位等基层单位的预案编制工作。同时,要建立预案动态管理制度,适时修订完善预案,经常性地开展预案演练。三要健全应对机制。要建立和完善监测、预测、预报、预警体系,切实掌握应对突发公共事件的主动权。建立严格的信息报告制度,按时限要求报送应急信息,坚决杜绝瞒报、迟报、误报、漏报等问题。四要抓好工作落实。要认真做好年底迎接省政府应急办考核评估准备工作。前段时间,市政府应急办就落实好省政府关于应急管理工作的15项要求,开展了专题调研,就机构建设、预案编制、宣传培训等项工作提出了明确具体的要求,各地、各部门要抓好落实,相关工作务必于年底前全部完成。

六、加强机关建设,为政务服务工作提供有力保障。要从办公室工作需要和特点出发,着力在学习、调研、制度、作风、协调等方面去进行不懈努力。一要营造浓厚的学习氛围。要搞好超前服务,必须有丰富的知识和大量的积累,这就要求必须重视学习。为此,要向书本学习。要学理论、学时政、学经济、学法律、学业务,只有不断充实和完善自己的知识储备,才能在政务服务中运用自如,做到超前服务而不是被动服务。从大的方面来说,要深入学习和领会党的十七大、省十次党代会、市四次党代会精神,掌握全市经济社会发展的基本情况,提升依法行政、依法服务、依法管理的水平,切实提高干部职工政治素质和理论业务水平。要向基层学习。办公室有的同志,从校门直接到机关,没有基层工作经验,要向基层学习,在办公室工作岗位上多了解和掌握基层工作经验,提高自己、锻炼自己,更好地适应办公室工作。要向实践学习。要养善于在实践中学习,学习实践中总结出的好经验、好做法,取长补短,提高我们办公室的工作水平。二要深入基层调查研究。调查研究,是服务于中心工作和领导决策的重要方式。随着政府决策事项的日益增多,调查研究在加快工作决策的形成及落实中,发挥着越来越重要的作用。为此,要紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,抓住人民群众关注的热点、经济发展的重点、推进工作的难点,提供有情况、有分析、有建议的调研报告。调研要有计划性。各级政府办公部门,要在每年年初制定年度调研计划,明确具体调研题目和调研的侧重点,把调研任务分解落实到各部门,落实到人头,并规定完成时限。调研要有前瞻性。要围绕阶段性中心工作,抓住现实生活中的重点、难点、热点问题,超前思考,超前研究,主动介入,进行高层次谋划,做到揭示问题深刻,预测趋势准确,提出建议可行。调研要有科学性。推行政府决策民主化、科学化的过程,实际上就是政务办公部门履行职责的过程。要围绕重大决策充分发挥参谋作用,协调好各方面关系,就相关课题进行广泛调研,充分论证,提出有份量的决策预案,保证决策的正确性。三要加强机关制度建设。要建立完善科学决策制度,修订和完善市政府工作和议事规则、重大项目、大额资金的使用等制度,以及健全办公机关的学习、工作等各项制度,形成较完善的政府工作机制和服务机制。要健全政府问责制度,在深入落实好首问负责制等“六项制度”基础上,进一步完善配套制度,使之形成一整套政府问责体系,强化督办问责等相关制度的执行力度。要加强监督约束制度建设,研究出台一批监督和约束方面的制度,整合各项年度评比,形成科学的绩效评估机制。四要进一步转变机关作风。开创新的工作局面,还需要有朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态和雷厉风行的工作作风。在这方面,首先,要讲团结。团结出干劲,团结出活力,团结出成绩,团结出干部。政府办公室作为一个团队,要把各项工作做好,就必须加强团结。领导班子成员之间要加强团结,办公室科室、同事之间也要加强团结,要以团结为重、工作为重、大局为重、事业为重,要坚持遇事多商量、不争论,多交心、不猜疑,多尽职、不争利,多补台、不拆台,多谋事、不谋人。只有这样,办公室班子才能成为凝聚力、向心力强的领导核心,才能形成战斗力强的办公室群体,才能带出好的办公室干部职工队伍,才能高效顺畅地履行好办公室的各项服务职能。其次,要讲求实。我们在政府机关工作,在领导身边工作,要对党忠诚,对人民忠诚,对事业忠诚,对领导负责,做到说真话,讲实情,办实事,求实效,不搞花架子,不做表面文章,一切从工作出发。办公部门无小事,任何一项工作、一个细节出现问题,都会牵动全局。在工作中,我们必须讲程序、讲纪律,以严谨的作风,追求工作上的尽善尽美。第三、要讲敬业。办公部门的特殊性质,要求我们每一名工作人员必须时刻把工作放在第一位,养成以苦为乐、甘于奉献的思想品德,耐得住清贫,吃得了辛苦。无论做什么工作都要尽职尽责,都要有强烈的进取心和事业心,不干则已,干就干好,干出成效。第四、要讲创新。创新是民族进步的灵魂。要创新工作方法,创新工作思路,要敢于负责,不唯上、不唯书,只唯实。要敢于为领导谏言,大胆为政府决策提供依据和建议。五要注重协调配合。要加强机关内部与机关外部的沟通协调,主动与上级机关、友邻单位、社会各界、基层组织打交道,在相交相处中,真诚沟通、培养感情、增进互信、加深友谊,尤其要加强机关之间和机关内部的协调配合,切实做到分工不分家,共同创造良好的政务服务环境。六要树立机关良好形象。办公部门的同志在领导身边工作,言行举止往往代表着政府的形象,这就要求大家要更加严格地约束自己,树立良好的对外形象。要认真执行机关各项纪律和规定,以身作则,做好表率,做到干净干事,廉洁奉公,不断提高廉洁从政的自觉性。要加强教育,弘扬正气,倡导健康、文明的生活方式。要强化对行政权力的规范和制约,加强行政效能电子监察系统建设,树立机关的良好形象。七是要营造良好的政务环境。要不断加大投入,完善政务工作设施,逐步应用现代办公手段,营造良好的硬件环境。要关心政务工作人员的政治进步,对政治成熟、业务过硬、品质优良的人员要放手使用,营造良好的进步环境。要在生活上对政务工作人员给予力所能及的关心和照顾,及时解决政务工作人员的生活困难,积极改善其生活条件,营造良好的生活环境,解除政务人员的后顾之忧,使他们在办公室工作,既感到自豪、又感到亲切,从而全身心投入到工作中,不断创造优异的工作业绩。

办公室主任这个角色,是兵头将尾,既要当好参谋助手,搞好政务服务,又要抓好综合协调,搞好跟踪落实,还要协助领导处理突发事件。这个岗位很锻炼人,干好工作很不容易。为此,对大家再提几点要求,概括起来,就是要做到“三把握”和“一加强”。一要把握好角色定位。既不要“缺位”,也不要“越位”,更不要“错位”。工作职能性质决定了办公室主任不同寻常的地位和作用,工作必须要“到位”,要有魄力,该讲的话要敢讲,该办的事要敢办,不能畏首畏尾。既要想领导之所想,还要想领导所未想;既要急领导之所急,也要帮领导之所需。同时,办公室主任作为政府办事机构的负责人,工作职能是服务,角色是参谋和助手。当工作有成绩的时候,要归功于组织,归功于集体,归功于领导,特别要注意维护党委和政府领导的威望和形象。二要把握好方向意图。办公室主任作为参谋助手,要善于理解、深刻体会在领导讲话和指示中的深刻含意,准确把握,及时实施。无论大事小情,我们都要认真对待,为政府领导负责,为工作大局负责,统筹协调好、处理好领导交办的事务。特别是要处理好主动与被动的关系,突出工作的前瞻性、预见性和方向性,不要总是被动的“忙”,而是要按政府领导的思想和思路,积极主动地想,主动地去做,这样才能真正履行好职责。三要把握好分寸细节。政府的各项工作轻重缓急不一样,需要把握好分寸。给领导提建议、提方案,包括安排领导活动,这里面都有个度的问题,必须把握好。“细节决定成败”,办公部门工作无小事,简单不等于容易。有些事情做了不见得就有什么成绩,但一旦没想到或没做好,就可能影响到整个工作。所以,任何时候都要慎之又慎、精益求精、一丝不苟。四要加强自身修养。办公室主任往往是各种具体政务事务工作的交汇点,既要有协调处理问题的能力,更要有较高的修养。必须加强党性锻炼,虚心学习,严于律己,宽以待人;踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官。要讲政治、勤学习、善思考、干实事,当好参谋,带好班子,抓好队伍。要充分调动各方面的积极性,关心同志,爱护干部,支持班子成员大胆负责地开展工作,发挥班子整体作用。要以较高的个人修养、丰富的人格魅力和良好的干部形象,团结和带领干部职工做好工作。

同志们,“凡百事成,必在敬之”。政府办公部门承担的工作,责任重大,任务繁重。我们要站在建设小康黑河、和谐黑河的高度,勇于面对政务服务工作面临的新挑战,与时俱进,开拓创新,爱岗敬业,扎实工作,用一流的人格人品、一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩,来塑造办公室的良好形象,开创政府办公系统政务服务工作新局面,为推动政府职能转变,建设高效政府、服务政府、阳光政府作出新的更大的贡献!

篇13:政务公开领导讲话

同志们:

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结回顾近年来我市的政务公开工作,交流、推广先进工作经验,扎实推进全市政务公开工作深入开展。昨天我们利用一天的时间,参观了市行政审批中心、房产局、**区**街道办事处、信息中心等10个单位。刚才,**旗长作了热情洋溢的致辞,市行政服务中心**和主任、市信息办**主任、市监察局**局长分别结合工作实际进行了发言,六个旗县和部门的同志作了经验交流,签订了20xx年政务公开工作责任状,请大家会后认真抓好落实。下面,我讲四点意见。

一、认清形势,统一思想,切实提高对深化政务公开工作重要性的认识

近年来,我市政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、自治区关于政务公开工作的各项要求和部署,切实加强组织领导,狠抓各项措施落实,政务公开理念更加深入人心,制度体系建设不断健全,依法行政逐步成为政府的自觉行动;政务公开载体更加丰富,电子政务积极推行,行政服务中心逐步建立,政府网站全部开**;政务公开领导体制和工作机制不断完善,党政齐抓共管、部门协力推进的局面基本形成。政务公开工作的施行,在拓宽群众参政议政渠道,推进政府职能转变,提高办事效率和工作透明度,促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市政务公开工作与国家、自治区的要求相比,与先进盟市相比,还有一定的差距和不足,主要表现有:一是重视程度不够。一些地区和部门在开展工作中不同程度地流于形式,政务公开工作人员多为兼职人员,经常调整变动直接影响了工作的连续性,加之政务公开培训工作薄弱,工作人员业务水平亟待提高。二是政务公开内容不规范。存在公开内容不具体、公开不及时不彻底、工作程序公开但结果不公开的现象。三是个别单位目前仍无政务公开网站,部分旗县尚未建立政务服务中心。四是监督检查工作不到位,日常监管环节薄弱。分析这些问题产生的原因,主要是思想认识有差距,重视程度不够。当前,全市正在开展学习实践科学发展观活动,处在推动经济社会又好又快发展的关键时期。做好新形势下的政务公开工作,意义十分重大。

第一,深化政务公开工作,是维护公民权益、发展社会主义民主政治的重要内容。政务公开是健全民主制度、拓宽民主渠道的有效形式,有利于把群众在实践中创造的好经验、好做法上升为决策依据,增强决策透明度和公众参与度;有利于妥善处理涉及人民群众切身利益的各种矛盾,促进社会和谐稳定。这些年来,我们积极拓宽民主渠道,扩大公民的有序政治参与。比如,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见;对专业性、技术性较强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,等等。这些实现人民民主的新形式,已逐渐成为政务公开制度的重要内容,在提高公众参与度,推进决策科学民主化等方面发挥了重要作用。因此,各地各部门一定要站在发展民主政治、构建和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重大意义的认识。

第二,深化政务公开工作,是加快行政体制改革,建设服务型政府的重要举措。在新的形势下深入推行政务公开工作,有利于促进工作人员按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责,不断提高工作效率、改进工作作风,促进依法行政;有利于政府加快职能转变、创新管理方式,促进政府廉洁、勤政、务实、高效,切实把政府职能转到为人民群众和经济社会创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。从我市目前的情况看,还存在个别地区政府职能转变不到位、个别部门权责脱节、推诿拖拉、效率低下等问题,严重影响政府的服务水平。因此,我们必须**过深化政务公开工作,提高政府工作人员依法行政和服务意识,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的转变,为经济社会发展提供良好的社会管理公共服务环境。

第三,深化政务公开工作,是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要途径。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。政务公开的实质,是创造条件让人民监督政府的权力。分析当前一些领域腐败现象滋生的原因,主要是行政权力行使过程中存在过大的自由裁量权,而且权力运行缺乏透明度,办事不公开,群众难以进行有效的监督。推进和深化政务公开,促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责,科学实施投资项目,管好用好资金,对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设、推动科学发展,具有十分重要的作用。

二、明确目标,突出重点,全面提高政务公开工作水平

当前和今后一个时期,我市政务公开工作的总体要求是:以党的**精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,以开展政府信息公开为基础,以深化行政审批改革和便民服务为重点,以推进行政权力公开透明运行为核心,完善基础建设,创新公开方式,强化公开意识,不断把政务公开工作引向深入,为全市经济社会发展创造更加良好的政务环境。实现上述要求,要突出抓好以下几项工作。

(一)进一步抓好《政务信息公开条例》的贯彻施行。《条例》是我国第一部将政府置于阳光之下的专门法规,以立法的形式把政务公开工作提升到了一个更高的层次。但目前,全市的贯彻落实情况不是很理想。年前,市政务公开工作领导小组办公室对各旗县市区和部分市直单位的政务公开工作、各旗县市区和所有市直部门的网上信息公开工作进行了检查。**过检查,发现一些地区、部门和单位没有按照要求规范公开内容,个别单位甚至没有开**网站,贯彻落实还不到位。对此,各级各地要引起高度重视,要按照市政府办公厅《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》(**政办字[20xx]28号)有关要求,切实加大工作力度,明确公开重点,特别是围绕人、财、物管理等容易滋生腐败的关键环节以及权力行使的重点部位进行公开。当前要重点抓好二个环节:一要健全机构。要明确信息公开主管部门,并指定专人负责信息公开工作,落实相关责任,保证信息公开工作有人分管、有具体人操作,这是实施《条例》的重要前提和根本保障。二要加快进度。特别是在去年检查**报中被列为较差层次的旗县和单位,要列出时间表,及时查缺补漏,限时整改。

(二)进一步创新政务公开载体和形式。各地各部门要不断创新政务公开载体,采取灵活便捷的形式公开政务内容。一是**过网络公开。各地各部门要全部开**网站,按要求设立栏目,各旗县所属部门要有自己的网页,有条件的苏木镇也要开**政府门户网站,并实现与本级政府和上级业务部门的联**。要按照领导小组办公室的要求及时提供相关资料,健全政务栏目,完善信息内容,按时保质地抓好网上公开工作。各地各部门应公开的各种文件等信息,要在网站即时公开,不得超过7个工作日。二是**过窗口公开。要利用行政审批服务中心、建设招投标中心、房产交易中心、人才交流中心等办事窗口和各部门建立的服务窗口实施政务公开。要切实加强政务服务中心建设与管理,没有设立政务服务中心的旗县市区要在今年7月1日前完成建设任务。要本着应进必进、进必彻底的原则,对清理后的审批项目,特别是一些重要的行政审批和公共服务项目要全部纳入行政审批服务中心办理。对入厅项目要实行一个窗口受理、一个窗口出件、一条龙服务的审批办公模式,坚决纠正应公开不公开、表面公开实际不公开、一般事项公开重要事项不公开等问题。要扩大入厅范围,对应该入厅还没有入厅的部门和审批事项,要尽快进入政务服务中心,实行集中审批服务。要加强入厅部门的管理,已经入厅的部门不得擅自撤离,个别离厅的部门要限时纠正。有关部门要对所有的行政权力运作流程固化到即将推广使用的**辽市政务服务管理系统,进而实现网上申报、受理、审核、办理的“一网式”行政审批服务办公模式。从今年开始,市政务服务中心要对入厅部门、单位的工作实行末位**报制,**过群众评、企业评等方式,推动入厅部门、单位认真开展工作,提供优质服务。三是**过电子触摸屏、电子显示屏等媒介公开。四是**过政务公开栏和会议、文件公开。要进一步规范本地区、本系统“公开栏板墙”标准,公开办事指南。对于一些只适合在一定范围公开的内容,可采取会议和文件形式进行公开。五是**过媒体公开。对于一些涉及面广、需告知广大人民群众的有关政务事项,要及时在报纸、电台、电视台、网络等媒体上公开播报。要整合和强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案、公众信息等信息资源和诉求渠道,密切政府与人民群众的联系。

(三)进一步加强政务公开和办事公开示范点建设。要继续巩固提高现有8个政务公开和办事公开示范点建设水平,实行动态跟踪管理,加强对示范点建设的经常性督促检查和考核评估,定期对示范点建设情况进行**报,及时调整群众反映一般、建设水平不高、不能发挥示范作用的示范点。要**过几年的努力,在全市建立一批组织领导和监督机制健全、公开制度科学完善、公开内容全面具体、公开形式丰富多样,能够发挥引导带动和辐射作用的各级政务公开和办事公开示范点。市政务公开工作领导小组办公室要在今年年底前对各地、各部门示范点建设情况进行重点检查。

(四)进一步规范政务公开程序。凡需由市政府统一公开的重大政务事项,由市政务公开工作领导小组办公室就政务公开的内容、形式、时间等,征求有关部门和群众的意见后,按照政务公开预审制度的规定,提请市政府政务公开领导小组审定后组织实施。市政府各部门需自行公开的政务事项,由各部门主管领导和办事部门认真全面的提出方案,在合法、真实、全面的前提下,提请市政务公开工作领导小组办公室审定后及时公开。各旗县市区政府统一公开的重大政务事项,按照相关程序提请市政务公开工作领导小组审定后付诸实施;所属部门和所辖苏木镇、街道公开的政务事项,需报请各旗县市区政务公开工作领导小组审定后实施。

(五)进一步拓展公开领域。要认真贯彻落实全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议精神,精心组织、稳步推进企事业办事公开。各行业主管部门要切实担负起监管责任,把办事公开带入行业监督管理的具体工作之中,切实加强组织指导。各地、各部门要结合实际,把办事公开与加强企事业单位经营管理、深化公共事业单位改革结合起来,与纠正行业不正之风、执法监察工作结合起来,加大办事公开力度,树立良好行业作风,促进服务质量和服务效率的不断提高。要进一步拓展办事公开领域,把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业纳入推行办事公开的范围,明确责任主体,使办事公开成为公共事业单位的一项基本管理制度。要进一步健全和完善便民平台和监督渠道,重点建设好互联网信息服务、热线沟**交流、政务服务中心办事公开和基层便民服务网络平台,为群众提供便捷服务,自觉接受群众监督。

三、建立健全政务公开工作长效机制

确保政务公开工作不断深化并取得实效,必须着力抓好行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开的规范性、约束性机制建设,建立健全政务公开工作的长效机制。

一要建立健全行政权力公开透明运行机制。行政权力公开透明运行是深化政务公开的关键性措施。各地、各部门要结合行政管理体制改革,按照权力的取得要有据、权力的配置要科学、权力的运行要公开、权力的行使要依法、权力的监督要到位的要求,继续下大气力推进行政权力公开透明运行。要继续依法严格清理行政审批项目,对没有法律法规依据的行政职权要予以取消或废止,对相互交叉的职权要依法进行调整。同时,要认真清理执法事项和收费项目及标准。对清理审核后的行政职权,按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则,绘制行政职权流程图,实行动态公开。要依托电子政务平台,把行政职权行使过程固化为系统程序,完善行政权力电子监察系统,促进行政权力运行过程的全面公开。

二要建立健全主动公开和依申请公开制度。要按照要求,尽快将历年的政府信息梳理审核后上网公开。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,要及时主动地向社会公开,有效减少依申请公开数量,节省行政成本。对于只涉及部分人和事,公民、法人和其他社会组织提出公开申请的事项,要及时登记,明确受理责任人,并在规定期限内做出是否公开的答复,确实不能公开的要及时做好解释说明工作。同时,要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定,对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息不得公开。

三要建立健全促进政务公开工作落实的监督检查机制。要健全政风、行风评议制度,把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,**过组织人民群众对政务公开工作落实情况进行评议,接受群众监督,并根据评议的意见和建议改进工作。要建立健全考核制度,把推行政务公开工作作为廉政建设责任制和干部年度实绩考核的一项重要内容,将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。各级监察机关要切实履行对政务公开工作的日常监察职责,制定日常监察流程,切实加强对《条例》施行情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况的监督检查,督促各地各部门进一步落实国家、自治区以及**辽市政务公开的各项制度规定,进一步拓展政务公开的工作领域。

四要建立健全责任追究制度。要处理好内部管理与外部监督的关系,重点建立健全政府信息内部审查、考核、评比制度。我市政务公开工作考核办法已经正式出台并实施,各地、各部门要明确各自公开责任,认真抓好落实。监察机关要同本级政府信息公开工作主管部门加强协作配合,建立相应的沟**协调机制,认真受理群众举报,依法查处违反《条例》规定的行为。市政务公开工作领导小组办公室要根据《考核办法》要求,对政务公开工作开展不力、搞形式主义的,进行严肃批评,限期整改;对弄虚作假,侵犯群众民主权利,损害群众合法利益,造成严重后果的,要严肃查处,追究有关责任人的责任。

四、切实强化对政务公开工作的组织领导

政务公开工作涉及面广,任务重,要求高。各地、各部门要按照“党委领导,政府主抓,政府办公部门组织协调,监察机关监督检查”的领导和协调机制,尽快建立、调整和充实政务公开领导和工作机构。各级政府及所属部门作为政务公开的主体,要把政务公开纳入行政管理工作的重要议程,坚持与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。各级领导小组都要设立办公室,各旗县市区要将领导小组办公室设在政府办公室,成立专门办事机构,配备专职人员,分管领导要抓好组织实施工作。各地、各部门的政务公开领导小组对本地区、本部门的政务公开工作要实行统一领导。实行垂直领导和双重管理的部门,要按照国家和自治区的要求,在本级党委、政府和上级主管部门的双重领导下开展政务公开工作。

同志们,做好新形势下的政务公开工作意义重大,任务繁重。各地、各部门要以此次政务公开工作现场会为契机,进一步强化领导,精心组织,锐意进取,扎实工作,不断开创全市政务公开工作的新局面,为建设富裕文明和谐的新**辽做出新的更大的贡献。

篇14:政务公开领导讲话材料

同志们:

推行以公开信息、公开办事、公开评议、公开用人、公开督查、公开问责为主要内容的党务政务“六项公开”是区委、区政府贯彻党中央指示精神,创新工作机制,加快推进安居发展作出的重大决策。为切实开展好此项工作,区上成立了考察组先后两次赴睢宁等地实地考察学习,结合安居实际,在广泛听取各方意见的基础上,制定了我区的实施意见和工作方案,区委二届十四次全会充分讨论并审议通过了《关于推行党务政务六项公开的意见》。可以说,我区创造性地开展党务政务“六项公开”既是对睢宁、成安、等地在权力公开运行试点工作方面取得经验的科学借鉴,也是新形势下创新加强党的建设的有益探索,更是我们转变干部作风、打造最优环境、加快安居发展的创新之举。2月17日,全市召开“环境创优年”动员大会,对深入实施“环境立市”战略,全面打造创业宜居环境进行了安排部署。今天的会议,主要是为了贯彻落实全市“环境创优年”工作动员大会精神,动员全区上下统一思想、提高认识,全面推行党务政务“六项公开”,切实创优发展环境,为加快实施融城发展战略、建设特色新城和建设“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”提供坚强保障。下面,我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,切实增强推行“六项公开”的主动性和自觉性

构建公开透明的运转机制、建设高效廉洁的服务型机关,事关党委和政府的形象,事关与人民群众的血肉联系,事关安居改革发展稳定的大局。全区上下务必充分认识推行“六项公开”的重要性、必要性,切实增强使命感和责任感。

(一)推行党务政务“六项公开”,是顺应时代要求、落实上级部署的客观需要。推行党务政务公开是党中央、国务院作出的重大部署。20xx年,党的十六届四中全会首次提出“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度”。20xx年,党的十七大将党务公开作为党的一项组织制度写入党章。党的十七届四中全会决定将推行权力公开透明运行作为地方组织建设的一项重要工作。20xx年3月,中纪委、中组部决定在睢宁、成安、启动县委权力公开透明运行试点工作,历时近两年,被外界称为一场“自我革命”的试点工作,取得了良好的经济效益和社会效应,并将在全国更大范围中推广。20xx年8月,胡锦涛主持召开政治局会议,会议审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》;11月,中纪委、中组部联合下发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求各级党委要紧密结合实际,突出工作重点,稳步推进县委权力公开透明运行并积累经验。这无不透露出一个强烈的信号:推进党务政务公开,让权力透明运行是一个必然趋势!我区决定推行的党务政务“六项公开”,就是按照中央的安排部署,学习借鉴试点地区的先进经验,紧紧抓住办事、用人、监督、问责等核心问题,探索建立以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制,切实为人民掌好权、执好政。这既是我们坚决贯彻落实中央决策的务实之举,也是我们不断探索新形势下党的建设的创新之为。

(二)推行党务政务“六项公开”,是适应发展形势、推动追赶跨越的必须选择。当前,我区正处于加快发展、追赶跨越的加速突破期。区委二届十一次全会深入分析发展形势,准确把握阶段特征,科学地作出了“奠基创业”“融城发展”“新城”三步走的战略决策和融城发展的工作重点;区委二届十三次全会进一步分析发展的外部环境,对安居“十二五”发展进行了思考和谋划,制定了“1613”的工作思路,确定了“融城发展、绿色发展、加快发展”的总体取向,明确了建设“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”的发展目标,要通过“十二五”时期的努力,全面实现融城发展目标,全面提升安居在成渝腹地和“大”发展格局中的战略地位。特别是今年,是“十二五”规划的开局之年,是推进融城发展的突破之年,面对总量不大、基础较差、投入不足、结构不优、速度不快的客观现实和招商引资难度加大、征地拆迁矛盾突出、建设资金严重短缺、土地供应更加趋紧等新情况、新问题,如何把握“加速突破、跨越发展”的工作基调和“融城发展、产业攻坚”的工作重点,紧紧抓住重大工作、重大项目持续攻坚,强力推进融城发展快速突破和现代产业快速崛起,实现“高点起步、精彩开局”的目标,是对全区各级各部门特别是领导干部的严峻考验,也对各级干部提出了更新更高的要求。总体来说,全区干部的精神状态和工作作风是好的,但是我们也应看到一些干部甚至个别领导干部的精神面貌、工作状态、作风纪律与推动全区经济社会跨越发展、与广大干部群众的殷切期盼相比,还存在许多不适应的问题。主要表现在:一些干部没有“加快发展、跨越发展”的紧迫意识,将自己置于发展界外,发展急,他不急。一些干部因循守旧,害怕困难,缺乏开拓精神,打不开思路,找不到办法,迈不开步子。一些干部精神萎靡不振,对工作缺乏热情、对事业缺乏激情。一些干部有风险的工作不愿干,有困难的工作不想干,得罪人的事情不敢干,甚至有的为了不出事,宁愿不干事,不求无功、但求无过。推行“六项公开”,就是要着力解决我们一些干部存在的突出问题,把全区各级干部的心思凝聚到谋发展上来,把工作重点集中到干事创业上来,以良好的精神风貌和务实的工作作风,推动全区经济社会又好又快发展。

(三)推行党务政务“六项公开”,是提升行政效能、加强党风廉政建设的关键举措。发展,离不开资金、技术、人才、信息等生产要素,这些生产要素要引得来、留得住,关键在环境。全市“环境创优年”动员会从战略的高度对全面创优发展环境进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一直以来,区委、区政府高度重视发展环境问题,持续不断开展环境建设活动,安居的投资环境和对外形象得到了极大的提升。特别是最近投资业主对安居的信心进一步增强,投资者络绎不绝。但是仍有少数部门、个别干部嘴里念着优化环境的口号,手里却干着破坏环境的事情。一些部门审批机制不健全,为了部门利益,互设前置条件,工作相互推诿,设置路障,执行不力,办事效率不高。少数干部对于群众反映的问题和投资者提出的诉求不是热情服务,而是热衷于找麻烦,说不办就不办,想怎么办就怎么办,态度蛮横,有的还以这样那样的条条框框软拖硬抗。极个别干部视客商为“唐僧肉”,雁过拔毛,吃拿卡要,贪得无厌,直接破坏了投资环境,损害了对外形象,妨碍了开放招商。这样的干部在少数部门,特别是职能部门还不同程度地存在。我们必须充分认识到以政务服务为重点的软环境建设和以党务政务公开为重点的党风廉政建设在地区综合竞争力的核心作用,切实增强危机意识和竞争意识,全面推行“六项公开”,下大决心、花大力气创造一个有利于对外开放、招大引强的发展环境,形成以环境促开放、以开放促投入、以投入促发展的良好局面。

(四)推行党务政务“六项公开”,是密切联系群众、保障改善民生的有效手段。立党为公、执政为民,是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。应当清醒地看到,我区少数干部群众观念淡漠,对群众缺乏起码的感情,不愿面对群众,害怕面对群众,对群众疾苦麻木不仁,对群众利益漠不关心,工作方法简单,致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决,导致重复上访和越级上访不断增多,把群众推到区委、区政府的对立面,把自己推到群众的对立面。全面推行“六项公开”,就是要教育和引导广大党员干部树立正确的权力意识,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,多为群众办实事、办好事,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,真正让广大群众在理解中支持、在支持中参与,共同推进全区建设发展,共享改革发展成果。

二、明确要求、把握原则,扎实推进“六项公开”工作深入开展

开展党务政务“六项公开”是一项系统工程,是一个不断探索的过程。全区各级各部门一定要把“六项公开”工作作为当前一项主要任务,作为创优发展环境的具体抓手,提上重要议事日程,集中精力切实抓紧抓实。

(一)明确公开的要求和重点。公开内容是党务政务公开的核心。我们要严格按照“群众关心什么,就公开什么;群众盼望知道什么,就公开什么;什么工作矛盾问题多,就公开什么”的公开要求,敢于公开实质性内容,勇于接受群众监督。我们必须抓好六方面公开:

1.畅通民声渠道,抓好信息公开。全体县级领导干部要带头将自己的职务、分工、联系方式在报刊、网络等媒体上公布,自觉接受群众监督,用心、用情听取群众呼声、解决群众困难;各级领导干部接受群众的办理事项,必须明确责任单位、具体责任人、办理时限,办理结果要及时向当事人回复;区公开办要定期将县级领导干部的办理情况及时在安居电视台、《日报·安居专刊》上予以公布。特别是安居电视台要设立专栏,每天都要进行公布受理、交办和处理结果。区委书记热线、区长热线、纪检监察热线、效能投诉热线、群众诉求热线要坚持24小时值守,收集汇总情况,及时转交有关部门处理,确保群众诉求在第一时间得到处理。公开联系方式和办理情况,就是要拆除党群干群之间的“离心墙”,架起党群干群之间的“连心桥”。这里,我要特别强调的是,全面推行“六项公开”之初,肯定会集中出现群众反映问题,如何妥善处理群众反映的问题与经济社会发展,特别是重点工程、重大项目推进的问题,是考验各级干部,特别是领导干部能力和水准的关键。应当说群众反映的问题与促进全区经济社会发展是一致的,群众的利益无小事,利益问题解决好了,就会促进经济社会发展。因此,我们既要解决重点项目,又要处理好群众的具体问题。各级各部门要成立专门的班子切实解决群众反映的问题,要坚决避免因群众反映问题而影响重点工程、重大项目的推进,影响经济社会发展。同时,区委、区政府也将根据工作需要,每年组织1-2次决策性公开,邀请部分“两代表一委员”、群众代表、专家学者、民主人士代表等列席决策性会议,广泛听取基层群众、决策相对人的意见建议,充分保障群众的知情权、参与权,让群众在参与决策中理解决策、拥护决策、自觉贯彻执行决策,全面提高区委、区政府决策的权威性、科学性。

2.提升行政效能,抓好办事公开。各级各部门、各企事业单位要进一步公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、监督办法等内容,切实打造透明的办事环境。要以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确服务要求,以限时办结制明确服务时限,以首问负责制和一次性告知制明确责任对象,以职位代理制明确服务主体、以责任追究制严肃工作纪律,让企业和群众放心办事,明白监督。要深化行政审批制度改革,落实五个一步到位,即“减量”一步到位,“提速”一步到位,“进厅”一步到位,“监管”一步到位,“运作”一步到位,减少审批事项和环节,优化审批程序,提高审批效率。要大力加强和改进政务大厅工作,把更多的审批事项纳入中心,规范操作,联合办理,实行一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。凡是一天能办完的事绝不允许用两天,能在一站一次办完的手续绝不能让服务对象再跑第二次,绝不能让投资者在自己的门前受冷遇,更不能让项目在自己的手中被耽搁,使每个审批环节都成为亲商、扶商、优商的最佳平台。要巩固“两集中两到位”成果,加强行政审批项目的监管,逐步建立审批效能评价机制。要建立规范的投资企业执法及收费制度,坚决杜绝执法人员滥用自由裁量权,超越法律法规的限制和职权范围行事,影响行政效率的提高,甚至刁难基层、企业和群众。要严格控制涉企检查,除安全监督检查和国家规定的强制性检查外,任何部门、单位未经批准,不得以任何名义和方式进入企业检查。区纪委牵头,组织区公开办、区效能办等单位每年定期不定期组织开展征求意见活动,广泛征求社会各界对全区效能作风、经济社会发展等重大问题的意见建议,认真归纳梳理,并及时整改落实。对影响软环境的人和事要坚决查处,做到“思想不通换脑子、工作不力挪位子、影响发展摘帽子”。通过公开办事程序、公开办理情况、公开征求意见建议等形式,着力打造办事程序最少、办事效率最高的政务服务环境。

3.强化履职尽责,抓好评议公开。要结合全区中心工作和重点工作推进情况,全区每季度组织召开一次“双述双评”大会,对3-4名区委、区政府班子成员或重点部门负责人进行公开评议,就是让各级领导用成绩说话,用事实证明自己的履职情况和廉洁情况。评议干部要客观公正、实事求是,既不抹杀已有的成绩,又要找出工作存在的问题,评议的结果要及时予以公开。被评议干部要坦诚接受评议结果,对自身确实存在的不足和问题,不回避,不能心存怨恨,必须在以后的工作中不断改进和完善,从而达到评干部、带机关、提效能、促发展的目的。其他科级领导干部在“双述双评”中,满意度低于60%的要进行诫勉谈话,对不满意度达到20%以上“群众最不满意干部”要坚决实施调整降免。“双述双评”就是要让群众直接参与我们的工作,让我们的干部与群众直接见面,以此增强各级领导干部的责任感、使命感,不断形成崇尚实干、激情创业的良好氛围。

4.鲜明用人导向,抓好用人公开。要不断深化干部选任制度改革,积极探索建立公开选人、公开用人制度,扩大广大干部群众在选人用人方面的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,积极从“三个一线”选拔任用干部。切实加大干部公选统筹力度,将学校、基层站所、窗口部门等直接与群众打交道的岗位纳入公选范围,公开发布用人标准、用人程序。要认真办好“琼江·青年人才”论坛,为优秀青年人才发挥才能、脱颖而出搭建舞台、拓展空间,为发现人才、选拔人才、使用人才增添路径。就是要通过公开用人,真正把想干事、敢干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来,让有为者有位,进一步鲜明“重德树德、崇尚实干”的用人导向,提高干部选人用人公信度,充分调动干部干事创业积极性。

5.推动加速突破,抓好督查公开。督查是推进工作的冲锋号、助推器。今后一段时期,全区的重大项目、重点工程建设时间紧、任务重,区委督查室、区效能办要紧紧围绕融城发展、产业攻坚两大工作重点,严格按照“每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核”要求,制定《督查计划》,开展督查活动。要牢牢抓住“暗访、查处、通报”六个字的督查关键和要害,切实做到敢督、敢查、敢办,对出现的问题敢于反映,敢于处理,督则必查,查则必办,一查到底,务求实效,严查不落实的事,严惩不落实的人,及时公布督查结果,曝光群众反映的问题。对群众意见集中、反映强烈的部门和单位,要重点督查督办,坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里,哪里难推动就把督查的主要精力放到哪里,保持政令畅通,确保区委、区政府的各项决策部署落到实处。

6.敢于动真碰硬,抓好公开问责。要转变干部作风、从严治吏,必须敢于动真碰硬,切实做到真公开、真问责,绝不搞形式、走过场。要建立效能问责红、黄、橙三色预警机制,坚决做到“没有效果,就有后果”。对单位在全区年度考核、行风评议中排名最后三名的单位、个人当年受到2次及以上问责的,在全区大会上公开下发红、黄、橙三色预警牌,并进行调整降免等组织处理。要深入开展效能阳光追踪,加大效能明查暗访力度,对不履行或不正确履行职责,影响机关工作程序和效能,损害管理和对象合法权益的机关及其工作人员,将公开进行效能问责,并将处理结果在新闻媒体上公布。对工作未按期完成或工作推进不力的,将进行诫勉谈话,责令在全区大会上公开检讨自责。就是要通过真公开、真问责,让干部心服,让群众信服,切实增强各级领导干部和工作人员认真履职、依法办事、廉洁自律的自觉性,推动各项工作高效开展。

(二)把握公开的原则和关键。推行党务政务“六项公开”是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程,涉及的面广、量大,工作推进过程中会遇到不小的压力和困难,我们务必把握好以下几个原则。

1.坚持干部带头的原则。能否把“六项公开”工作抓好,关键在于各级领导干部,关键是领导干部能否在思想上高度重视,能否在行动上率先垂范。全体县级干部要深入联系部门、乡镇亲自动员、亲自部署,分阶段检查指导工作,帮助解决工作推进中的实际问题。部门、乡镇负责人要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍,带头执行党务政务公开的有关规定。同时,要切实负起第一责任人的职责,精心组织,带头抓好本单位的“六项公开”工作,确保活动取得实效。区公开办要真正认识、深刻理解区委、区政府开展这次活动的意图,切实履行职能职责,大胆工作,坚决克服应付和松懈思想,敢抓敢管,确保全区活动有序开展。

2.坚持群众参与的原则。推行党务政务公开,群众的支持和参与是关键,是“六项公开”的生命力所在。全区各级各部门要通过设立征求意见箱,定期邀请人大代表、政协委员召开座谈会等形式,广泛征求意见,着力形成人人关注、个个参与、全员推动安居发展的良好局面。广大干部职工要增强主人翁意识,充分认识此次活动的目的、意义,自觉参与,变组织要求为个人自觉行动。此次党务政务“六项公开”活动,区委、区政府出台了具体的实施方案,广大干部职工必须严格遵照执行,结合本单位和自身工作实际,从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手,最大限度地予以公开,吸纳广大群众积极参与,增强“六项公开”的生机与活力。

3.坚持推进工作的原则。要始终坚持把推动全区经济社会发展作为“六项公开”的根本出发点,把是否有利于推进工作、促进发展作为衡量的标准,要始终遵循以公开促进加快发展、以加快发展检验公开成效的基本思路,不断创新公开形式,丰富公开内涵,把干部群众的思想充分凝聚起来,把发展的热情充分激发出来,努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。这里,我要特别指出的是,我在不同场合曾多次讲过一个观点,在其位要谋其政,我们做任何一件事情都要对得起这个位置,对得起组织的信任,对得起养育自己的这一方老百姓。今天,我们推行党务政务“六项公开”工作,不是为了为难大家,更不是想整大家,而是通过一系列创新举措,进一步转变干部作风,优化发展环境,真正达到凝聚人心、鼓舞干劲、激发活力的目的,努力营造一心一意搞建设、真抓实干谋发展的良好氛围,推进安居经济社会发展新跨越。

4.坚持公开逗硬的原则。我们总结睢宁和仇和的经验,就是“公开、逗硬”4个字。推行“六项公开”,不是只刮一阵风,而是必须长期坚持的重要工作,决不能搞形势主义。只要是干部群众关注的热点难点问题,就要不避不隐,敢于“立牌坊”,不怕“漏真相”,敢于真公开,勇于接受群众监督。区委、区政府决定在全区推行党务政务“六项公开”,就是要“晒”出广大干部群众对党委政府的信赖和拥戴;“晒”出广大干部群众的舒心和满意。推行党务政务“六项公开”是一项民心工程,是加强党的建设的重要举措,全区各级各部门要高度重视,确保此项工作落到实处。对推行党务政务“六项公开”搞形式、走过场的单位和个人,要坚决予以查处。

(三)注重公开方式和方法。服务于民、取信于民,是推行党务政务“六项公开”的根本目的。全区各级各部门要按照便民、快捷、灵活、高效的原则,在公开方式方法的多样化上下功夫,切实抓好日常式公开、互动式公开、点题式公开三式联动,扩大公开覆盖面,方便群众操作,便于群众参与。

1.抓好日常式公开。建立健全党委政府新闻发言人制度,对重大决策、重大事务新闻定期不定期进行公开发布。区公开办要在区广播电视台、《日报·安居专刊》和党政网、政府门户网站等媒体上增设党务政务“六项公开”专栏,在和谐广场选择合适位置设立公开栏,充分利用LED电子屏幕进行公开。全区各级各部门要设立公开栏,充分利用电子政务等载体进行多形式广泛公开,有条件的单位可利用电子屏幕、电子触摸屏进行公开。各行政村、社区、企事业单位要通过党务公开栏、广播等形式进行公开,并指定专人负责,全面推进党务政务“六项公开”日常化。

2.抓好互动式公开。要继续深入开展县级领导干部“大接访”、机关干部“大下访”活动,着力解决一批群众反映强烈的热点难点问题。区公开办要积极整合书记热线、区长热线、效能投诉热线、纪检监察举报热线、群众诉求热线等“民生通道”,开设党务政务公开“一话通”,群众在直拨一个号码就能了解党务政务“六项公开”的各种信息,为群众咨询政策、释疑解难、表达意见、办理事项提供平台,进一步畅通民声诉求渠道,同时,各级领导干部和乡镇要全面推行“民情台账”制度,要组织干部走村入户,将农民的家事、苦事、愁事,以及对村集体事务的意见和建议进行登记,做到及时解决,促进党群干群之间的交流和互动,架起与广大群众之间相互理解、相互沟通、相互交流的桥梁。

3.抓好点题式公开。区公开办要围绕区委、区政府提出的融城发展、产业攻坚、重点工程建设、民生工程建设等中心工作,以及广大干部群众最关心的热点、难点问题,采取发放调查表、网络调查等形式收集群众的意见,让群众“点题”,通过“点题”搞专门的“点题公开”,向群众公开群众最迫切知道的问题,同时认真收集群众的意见建议,在一定期限内反馈和解答,提高党务政务“六项公开”的透明度,扩大干部群众的知情权、参与权。

三、强化领导、落实责任,凝聚推进“六项公开”工作强大合力

党务政务“六项公开”工作涉及面广、难度大、政策性强,全区各级各部门必须切实加强领导,精心组织,大胆探索,锐意创新,真抓实干,通过广泛宣传,号召干部和群众形成合力,稳步推进,确保活动取得实效。

(一)加强领导,形成合力。全区成立了由我和曹斌区长任组长、相关县级领导干部任副组长的党务政务“六项公开”工作领导小组,四大班子主要领导将亲自负责“六项公开”的统筹协调工作,我们下决心要抓实抓好、抓出实效。各级各部门,各乡镇,各线、组、片都要根据领导小组的统一安排,成立相应的领导机构和具体办事机构,加强组织领导和日常工作。各单位“一把手”作为第一负责人,必须要亲自抓,负总责,做好表率,还要分别明确一名副职具体抓,抓实、抓细,抓出成效。搞好党务政务“六项公开”工作,不仅是纪委和公开办的事,更需要全区各级党组织支持配合,县级领导干部要带头作好表率,民主用权、科学用权、规范用权、阳光用权,自觉接受群众监督。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥媒体作用,采取多种形式,向广大群众、向社会广泛宣传党务政务“六项公开”工作的重大意义和总体要求、主要内容,把区委、区政府创优发展环境的态度决心、政策规定和措施举措,宣传到广大干部群众中去,努力形成浓厚的舆论氛围。要注意发现和培养一些先进典型,宣传推广好经验、好做法,发挥典型的引路、带动作用。区委宣传部要牵头负责,统筹协调安排“六项公开”和“环境创优年”的各项宣传工作,尤其要夯实“一报、一屏、一台、一栏、一网、一中心”“六个一”宣传阵地。“一报”,就是《日报·安居专刊》每期都应有“六项公开”专题报道;“一屏”,就是要在区政府电子显示屏上每天循环播出“六项公开”的相关内容;“一台”,就是安居广播电视台每天都应有“六项公开”的专门栏目;“一栏”,就是要设立专一的党务政务“六项公开”专栏;“一网”,就是在党政网、互联网上建立专门的网页进行宣传报道,“一中心”,就是区广播电视新闻中心要成立专访组,跟踪报道宣传关于“六项公开”工作的进展情况和正反典型。让“六项公开”工作家喻户晓,深入人心,引导群众积极参与,推动工作纵深发展。区公开办要按照边总结、边实践的思路,紧密结合区情,加强调查研究,注重经验总结和梳理,及时改进工作、完善制度、健全机制,将工作成果转化为实践,努力总结出一套科学、规范、实用,具有安居特色的经验和做法。各级各部门在自身工作中也要注意积累好的经验和做法。

(三)加强督导,全力推进。把推行党务政务“六项公开”作为党风廉政建设责任制和民主评议的重要内容,通过建立重点岗位效能监察定点联系制度,深化效能监察专员制度,严格监督检查,采取跟踪督查、随机抽查、民意测验、定期通报、公开曝光和责任追究等多种形式,加强对各级各部门开展“六项公开”的监督检查。区纪委监察局、区委督查室、区政府目督办、区效能办对各级各部门“六项公开”工作开展情况,要通过沉下去“访谈”、打开门“座谈”、零距离“恳谈”等形式,加强效能监测,收集意见和建议,并及时通报工作进展情况。对工作进展缓慢、效果不明显的,要督促其采取措施,及时解决;对搞形式、走过场的,要通报批评,坚决纠正;对拒不公开权力,搞虚假公开、欺上瞒下的,要认真查处,严肃处理;对因公开不力、造成违纪违法案件发生的,要严肃追究相关人员和单位第一责任人的责任。

(四)积极稳妥、注重实效。党务政务“六项公开”工作涉及面广、影响深远,是一项很具创新性和挑战性的工作。我们制定的“六项公开”实施意见和十个配套性文件,在文件内容上还存在不完善的地方,也存在与当前安居发展面临的新情况、新问题不相适应的地方。各级各部门在思想上要高度重视,行动上要积极稳妥。积极稳妥,关键是方法要积极稳妥。积极,就是要立场坚定、态度鲜明,认真组织及时快速推进;就是要大胆、创新,不断总结和积累经验,不断完善工作机制,提高工作水平;就是要广泛听取民意,科学部署,规范操作,有序快速推进各项工作。稳妥,就是要始终围绕促进安居发展这个根本目标不动摇、不转向、不折腾,加快安居发展新跨越;就是要突出工作重点,快速推进全区带根本性、长远性的重大工程和重大项目,实现融城发展和产业提升的目标;就是要沿着有利于社会稳定的方向,健康推进,真正实现人民群众安居乐业。在积极稳妥推进的过程中,我们一定要把务求实效的工作方针贯穿始终,坚持面向基层、面向群众,不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式,真正做到全面公开、真实公开。

同志们,推行党务政务“六项公开”是一项事关党的民主政治建设、执政能力建设,事关改革发展和社会稳定的大事、好事、实事。全区广大干部群众一定要以认真负责的态度、探索创新的精神、求真务实的作风,扎实开展“六项公开”工作,转变工作作风,提升工作效能,创优发展环境,全面加快“加速突破、跨越发展”步伐,以优异成绩迎接建党__周年!

篇15:政务公开会议讲话

这次会议的主要任务是,贯彻落实省市政务公开工作视频会议精神,研究部署我县当前和今后一个时期的政务公开工作,表彰政务公开工作先进单位和个人。刚才,十四道沟镇、县民政局、县地税局、县供水公司分别代表乡镇、县直、省直和公共企事业单位等四个层面介绍了政务公开工作的做法和经验,讲得都很好,希望各乡镇、各部门认真学习和借鉴。下面,我讲四点意见。

一、政务公开工作简要回顾

,我县政务公开工作按照上级部署,开展了行政审批权相对集中改革工作,编制了政府信息指南,实现了目录上网,强化了电子政务和公共企事业单位办事公开,取得了一定成效。

一是行政审批权相对集中改革工作取得阶段性成果。为确保改革工作的顺利进行,经县委县政府研究,成立了组织机构,召开了动员大会,下发了《实施意见》,本着依法设置、程序规范、办事简便、该进必进、高效快捷的原则,对我县行政许可和非行政许可项目进行了彻底清理,并强力推进各部门进入县临时政务服务中心集中办公。

二是政府信息指南和目录编制工作顺利进行。通过举办培训班等形式,督促各部门完善信息指南和目录编制工作,并上挂到县政府门户网站。

三是县长公开电话工作成效显著。全年共受理各级各类投诉202件,其中受理省长公开电话转办1件;市长公开电话转办22件,现场督办9次,接待和处理群众来访58件/人次,召开有关部门协调会3次,办结率为100%。

四是电子政务工作得到加强。自政府门户网站开通以来,累计发布文字信息资料5000余条,图片1500多幅,做到每日更新,确保社会公众对政府工作的知情权。通过反馈信息来看,政府门户网站的开通,既方便了群众办事,也促进了公共服务的质量。五是公共企事业单位办事公开工作有了新进展。固定性事务实行常态公开,阶段性政务随时公开,重大事项实行县、乡镇、村(社区)三级联动公开。通过推行办事公开,把权力部门办事的整个过程都置于社会和群众的监督之下,形成了办事高效、行为规范、运转协调的良好工作氛围。

但是我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是认识不足。一些行政机关的工作人员缺乏主动公开意识,少数部门还存在形式主义、做表面文章的现象。二是不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样监督等方面,还缺少刚性规范,随意性较大。三是公开不完整。公开的内容多为政策规定、承诺,对政策执行情况、承诺兑现情况及一些敏感问题较少公开;四是《信息公开条例》贯彻不到位。五是县服务中心运行质量不高,存在审批人员和审批权限没有真正进厅、前店后场等问题。针对这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。

二、提高认识,切实增强做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感

政务公开在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。党的十七大强调要进一步完善政务公开制度,完善各类公开办事制度,保障人民享有更多更切实的民主权利。党的十七届二中全会提出,要在深化行政管理体制改革中完善政务公开制度,提高政府工作透明度。党的十七届三中全会要求,完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。新一届中央政府以建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标,首次将推进政务公开写进了国务院工作规则,对推进政务公开提出了明确要求。因此,我们要进一步统一思想,不断创新,努力提高和加强政务公开工作的自觉性,切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

三、突出重点,推进政务公开工作向纵深发展

按照省市政府的工作部署和要求,当前乃至今后一段时间,要着力抓好四个方面的工作。

(一)深入推进行政权力公开透明运行

要继续深化行政审批权相对集中改革。结合新一轮机构改革,对行政审批事项较多的部门再进行一次职能划转情况检查,巩固改革成果。按照市、县政府《关于深化行政审批权相对集中改革工作的实施意见》,全面完成各项改革任务。要切实提高行政审批效率和服务水平。

1、各政务服务分中心要加大重点项目审批“绿色通道”建设,实行重点项目代办制。

2、要大幅度增加即办件数量,全县的行政审批项目,除必须经班子集体研究决定和涉及生产、生活安全方面的项目外,全部变为即办件。

3、要大力压缩承诺件时限,承诺件的审批时限要在的基础上再压缩70%以上。

4、要实行进厅部门副职领导带班制度。

5、要逐步将行政审批收费项目纳入县政务服务中心办理。要努力提高投资项目和资金管理工作的透明度。在扩大内需、促进经济增长措施实施过程中,各乡镇、各部门的政务公开工作要及时跟进。重大项目决策前要注意听取各方面的意见和建议,提高科学化、民主化水平。健全政府投资项目公示制度,设立咨询、举报电话,主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况,主动接受公众和新闻媒体的监督,保证资金管好用好,切实发挥效益。

(二)加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度

一是各乡镇、各部门要进一步健全、充实政府信息公开工作人员,做到有专门人员承办、有足够的技术支持。二是进一步完善政府信息公开的各项配套制度,建立健全主动公开、信息发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议、责任追究等制度,确保工作规范、有序开展。三是提高政府信息公开目录和指南的编制水平,及时更新和扩充信息公开的范围和内容。在严格保密审查的基础上,凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,都应如实公开。今年,将由县政府政务公开办牵头,县监察局等部门配合,对全县政府信息公开工作情况进行不定期监督检查,实行通报制度。目前仍未按要求编制政府信息公开指南和目录网上公开的单位务必于6月中旬前完成。

(三)扎实做好公共企事业单位办事公开和村务公开工作

一是坚持为民、便民、利民的原则,整合服务资源,搭建统一平台。突出抓好学校、医院和供水、供电、供热等行业的办事公开。二是各行业主管部门要按照《信息公开条例》和国家有关规定,做好公共企事业单位的信息公开指南和目录编制工作。公共企事业单位对承担的公共服务事项进行梳理,精心制定推行政务公开和办事公开的具体措施,明确工作任务和工作要求,规范办事行为。三是加大对农村制度建设的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排的公开力度;加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施,以及农业和农村公共事业投入、集体资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项的公开力度;加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规的公开力度。

(四)加强政务服务中心建设和管理。坚持政府主导、资源整合、市场运作的政务服务中心运行机制。地税、国税及房地产分中心要按照公开、服务、监管三位一体的要求,加强进厅事项管理和信息化建设,全面建立计算机行政审批管理系统,不断拓展中心服务领域,努力将政务服务分中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。

三、加强领导,狠抓落实,确保深化政务公开取得实效

(一)加强组织领导

当前政务公开正在逐步深入,加强组织领导尤为关键。各乡镇、各部门要把政务公开工作摆在重要的位置,纳入改革发展的总体规划,统筹考虑、同步推进。各乡镇、各部门主要领导作为第一责任人,要对政务公开工作要经常过问、主动部署,分管领导要亲自抓督促、抓协调;要减少行政审批事项,推进公共资源市场化配置,规范行政权力公开透明运行;要经常研究工作思路,分析工作形势,重大问题亲自过问,解决工作难题。只有这样,政务公开才能推动起来,深入进去,取得实实在在的成效。

(二)加强调研指导,搞好督促检查

要加强调查研究,及时掌握群众关注的热点难点问题,有针对性地制定对策措施;要及时总结推广先进经验和有效做法,注重研究新情况,解决新问题,不断在制度和机制上创新,在解决现实问题上有新的突破;要把政务公开作为党风廉政建设、政府绩效评估和领导干部年度工作考核的一项重要内容,加大责任追究力度,确保政务公开各项任务落到实处。县纪检和政务公开办要采取随机抽查、集中检查等形式,切实加强对乡镇、各部门、各行业政务公开工作的监督和指导,严肃查处不公开、假公开等行为。

同志们,政务公开工作意义重大,任务艰巨。让我们以科学发展观为指导,以优化长白发展软环境为目标,开拓进取,扎实工作,不断开创政务公开工作新局面,为促进长白经济社会又好又快发展做出新的贡献。

政务公开工作会议上的讲话

副市长政务公开会议讲话

领导政务服务中心工作会议讲话

街道政务公开工作总结

药监局政务公开工作总结

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