文化市场管理会议上领导讲话稿

下面是小编整理的文化市场管理会议上领导讲话稿，本文共14篇，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。本文原稿由网友“矿泉水”提供。

篇1：文化市场管理会议上领导讲话稿

同志们：

20xx年，文管办及各成员单位深入贯彻中央和自治区关于文化改革发展和行政审批制度改革等一系列决策部署，牢牢把握社会主义先进文化方向，坚决维护文化安全和意识形态安全，“文化市场北疆稳定工程”扎实推进，重大案件和网络文化市场案件查办力度不断加大，文化市场安全生产大 检查成效明显，全国文化市场技术监管与服务平台提前完成并上线应用，农村和城乡结合部网吧专项整治行动取得阶段性成果。 20xx年全区文化市场管理工作圆满完成，文化市场安全有序，为自治区经济社会发展和丰富各族人民群众的精神文化生活，营造了良好的文化环境。在此，我代表自治区文化市场管理工作领导小组向大家以及文化市场管理部门和综合执法机构的同志们致以诚挚的感谢!

刚才国清同志已将文化市场管理工作领导小组 20xx年的工作做了总结，对 20xx 年的工作也做了详细的部署。下面，我讲几点意见。

一、正确认识和准确分析文 化市场管理面临的新形势新问题，提升管理市场的能力和水平

在行政审批制度改革深入推进和互联网技术快速发展、新科技快速应用的形势下，文化市场出现了许多新事物，这就给市场的管理工作带来了新的挑战，给我们提出了新的课题和要求，有两个方面的新变化大家一定要准确认识：

一是对意识形态领域斗争的严峻程度要有准确地把握。当前，意识形态的斗争日益尖锐，西方敌对势力极力在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透，作为文化市场的监管者，我们一定要瞪大眼睛，绷紧意识形态这根弦，防止在文化产品内容上，出现对主流价值观的消解，确保文化市场的安全，确保意识形态安全。

二是对互联网带来的新变化必须有充分的认识。现在，从文化产品进入市场的途径看，很多产品直接在互联网上销售，不少文化产品的生产者与传播者几乎是 “ 零时差 ” 调整和变化，与消费者也是 “ 零时差 ” 见面;从市场主体的形态看，网上平台企业大量增加，只见产品和服务不见供应方，以及非企业的个人销售、跨境销售逐渐增多;从业态形式看， 新业态出现并形成产业的速度明显加快，电子竞技赛事、演唱会网络直播、网游竞技直播等发展迅速，多业态融合经营也成为新的趋势。

我们要高度重视文化市场出现的各种新情况，高度重视队伍建设面临的新问题，以开阔的视野，深入的分析和研判，符合实际的政策，扎实有效的措施，在迅速变化、纷繁复杂的文化市场环境下，加强队伍建设，提升管理的能力和水平。

二、扎实做好20xx 年文化市场管理工作

文化市场管理的重点是文化产品内容和安全生产监管。文化内容关系到国家文化安全、关系到意识形态、关系到民族团结，经营场所的安全关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定。因此，领导小组各成员单位要按照职责分工，加强切实履行好监管责任。

一是要加大网络文化市场和营业性演出监管力度。近年来，网络文化产品逐年丰富。如何监管是摆在我们面前的迫切需要解决的问题。对待网络文化产品要一分为二地看，既要看到网络文化产品丰富了人民群众的文化生活，也要看到一些不良产品正在侵蚀人们的内心这种现实。所以，对待网络文化产品，既要培育扶持，又要严加监管，对违法的网络文化产品的传播要严格执法，提高办案质量和效率。对营业性演出特别是涉港澳台及涉外营业性演出，要把好审批和现场监管两个关口，未经文化行政部门审批的，要坚决取缔，并追究相关责任人的责任。

二是要把文化市场安全生产检查作为长项工作，持续不断开展 。 各成员单位要积极配合开展执法检查，督促检查经营场所安全生产制度、消防安全设施, 落实安全生产的主体责任，排查文化市场各类场所安全生产隐患，保持成果，防止死灰复燃，确保文化市场安全有序。

三是要提高案件查办的威慑力、影响力。 必须旗帜鲜明地坚持严把红线，踩线必惩。发现违法违规经营，从发出整改通知书起，就要一盯到底，不留监管空白期，直到业主彻底纠正。不能如期纠正者，要依法加重处罚，让其付出足以为戒的违法成本。对查办的重大案件，除了特殊情况，都要公开报道，充分发挥案件查办的震慑作用。文管小组和文管办要准确掌控本地文化市场动态, 协调相关部门加大查办案件力度，高效处置突发事件。

四是进一步推动文化市场综合执法队伍建设。 要把对文化市场的新情况新变化的学习培训纳入到综合执法队伍培训的内容之中，让执法人员及时了解经济社会发展变化，熟悉行业、企业和市场动态。要把队伍建设的重心放到基层，把队伍的主力摆上一线。要总结苏木乡镇信息员队伍建设经验，完善文化市场信息网络，完善举报制度，确保重要情况在第一时间抓得住，报得出。要紧紧依靠当地党委政府，主动向党委政府负责同志汇报工作，听取指示，争取支持。

三、强化问责督查，确保各项工作落细落小落实

20xx 年全区文化市场管理工作的思路和重点已经明确，关键是从落细落小落实入手，推动各项工作落地生根。

一要建立台账抓督查。 把年度工作任务细化为较为详细的时间表、路线图，有具体的责任部门和责任人，这是完成年度工作任务不可缺少的一个环节，是保证工作任务完成的一种有效手段。希望各成员单位要认真履行好职责, 按照这次会议的部署, 结合本地区本部门的实际, 创造性地抓好落实。

二要注重协调抓活动。 各级文管办要充分发挥协调、牵头作用，各成员单位要相互配合，互相补漏，互通情况，信息共享，形成齐抓共管、沟通配合的局面。要突出抓活动，要把宏观的任务、大型的工作变为专项整治、安全生产大检查、查办大案要案、开展竞赛活动等具体的、实实在在的、便于操作的各项活动，使年度工作任务更加具体、更加深入。

三要强化监管抓问责。 现在查处违法违规行为的法律法规和政策界线是清楚的,多数地方的执法机构和队伍是健全的, 小组各成员单位的监管职责也是明确的。为什么一些问题在一些地方一而再、再而三地发生?一个重要原因是麻木了。有的执法单位与执法对象关系暧昧, 明知有问题, 下不了手, 甚至帮着遮掩、糊弄。这种现象不纠正, 行业的害群之马就得不到清除, 守法经营的业主就会对行业和市场健康发展没有信心, 就会形成劣币驱逐良币, 破坏市场公平竞争。因此，强化监管必须与追责结合。发生重大责任案件, 在查处违法当事人的同时, 要查清主管部门和执法部门所负责任和履责情况。属于履责不力甚至渎职的, 要追究其责任。

四要积极探索抓创新。 要善于学习借鉴其他省市和兄弟单位好的做法，完善本地区本部门已有的工作方案，弥补工作缺项，化解工作难题。目前，在推动文化市场繁荣发展、提高执法技能、部门联合查办大案要案等方面，我区和其他省区有差距，所以，我们要积极学习借鉴其他省区的经验，提高全区文化市场管理水平，力争达到每年都有新亮点、新突破。

五是转变作风抓廉政。 党风廉政建设是文化市场管理的政治保障，党的廉政纪律是抓落实的基本底线。在文化市场管理工作中，和企业、业主接触多，面临的风险和考验几率就大。文化市场管理工作领导小组各成员单位、文化市场管理部门、综合执法机构一定要抓好党风廉政教育，建立健全规章制度。要严守党的政治纪律和政治规矩，该请示的请示，该报告的报告，严格按程序按规矩办事。部署每一项任务前，廉政工作要紧紧跟上，做到一同谋划、一同部署、一同检查、一同总结。对日常检查的安排、重大案件的查处、自由裁量权的运用，都要预防把控，都要按规定、走程序、集体定，公开透明，接受监督，始终保持文化市场管理工作清风正气。

同志们，文化市场是国家、地区政治安全、社会稳定的一个重要部分，是传播社会主义先进文化的重要阵地，也是建设文化繁荣亮丽风景线的重要内容。做好文化市场管理工作，需要领导小组各成员单位的各司其职，密切配合，积极主动，有所作为，更需要各级党委、政府的大力支持和坚强领导。希望大家锐意进取、扎实工作，更加主动地担当起构筑文化屏障、净化文化环境的重任，为做好 20xx 年全区文化市场管理工作，为平安内蒙古建设再创佳绩。

谢谢大家!

篇2：文化市场管理会议上领导讲话稿

今年1月21日下午，在第十八次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议结束后，省里召开了贯彻落实会议，省委副书记**同志在会上提出了“春节临近，各地、各有关部门要加强文化市场监管”的要求，省社文委也下发了《关于加强春节期间文化市场管理工作的通知》。今天会议的主要任务就是：贯彻落实省委副书记**同志指示和省社文委文件精神，抓好我市市区春节前后文化市场管理工作，确保春节前后文化市场的安全、有序。下面，根据会议安排，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强责任感

在过去的一年，各有关部门采取有力措施，有重点的在全市范围内开展了“扫黄”“打非”和文化市场专项整治活动，全年检查文化经营场所10920家(次)，收邀违法物品十余万件，有效遏制了文化市场违法违规经营行为，净化了市场秩序，保障了广大人民群众特别是广大未成年人的文化利益，保障了文化市场合法经营的秩序，促进了文化市场繁荣，成效是显著的，是值得肯定的。可以说，当前文化市场的整体情况是好的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，文化市场还存在这样或那样的问题，会上下发的《工作方案》中对此已作了详细的分析，这些都需要我们着力加以解决。特别是随着春节的到来，文化市场会出现一些新的特点：一是管理稽查人员放假过年，管理稽查力量会相对薄弱;二是学生放假在家，家长难以有效监管，学生有时间和金钱进行文化娱乐消费，文化市场的未成年人问题将较为突出;三是春节期间，人民群众文化娱乐消费热情高涨，是一年中文化市场赢利的黄金时期，在利益的驱使下，有的业主会铤而走险，违法违规经营，无证的场所和游摊、游贩也会蠢蠢欲动，死灰复燃。所以，春节前后文化市场工作面临着严峻的形势，各部门不能掉以轻心，要切实采取有针对性的、有效的措施，认真做好春节前后的文化市场管理工作，确保安全、有序，为人民群众提供一个欢乐、详和、文明的新春佳节。

二、抓住重点，务求实效，切实抓好春节前后文化市场管理工作

对春节前后市区文化市场管理工作，前面，市“扫黄”“打非”领导小组办公室已提出了详细、具体的方案，明确了四种重点场所、五个重点问题，各有关部门也结合各自工作提出了一些很好的建议，我基本同意。请市“扫黄”“打非”领导小组办公室抓紧整理、修改，尽快正式下发。这里，我再强调几点：

一是要注意把春节前后文化市场管理工作与未成年人思想道德建设结合起来。“以净化未成年人成长环境为目标好做好文化市场‘扫黄’‘打非’工作”，是中宣部长刘云山同志在第十七次全国“扫黄”“打非”工作会议上提出的要求，也是我市加强未成年人思想道德建设的一个重要内容。20xx年，各部门对这项工作是重视的，是有力度、有成效的，但我前面讲过了，春节前后未成年人问题将突显出来，各部门要继续抓好这项工作。重点做好校园周边文化环境的清理，网吧接纳未成年人、黑网吧、超时经营的查处和淫秽色情口袋本、卡通书、有害游戏软件的查缴。

二是要注意把春节前后文化市场管理工作与各项专项整治活动结合起来。现在，各部门都在开展各种专项整治活动，如禁赌、安全检查、印刷复制业专项整治、知识产权保护专项整治等。各部门要根据这些专项整治活动的要求和计划安排，结合春节前后文化市场管理工作的需要，重点要抓好文化经营场所的安全工作，确保没有伤亡事故;要抓好文化经营场所的禁赌工作，特别是卡拉OK包厢聚赌和电子游戏室经营赌博机的问题要有措施加以解决;要抓好各类非法出版物的查缴工作，清除游商游贩。

这里，我还要强调一个问题，就是春节前后各部门要注意反邪教，要注意其他有害教派和有害气功的活动，严防它们利用文化娱乐场所、文化演出活动和音像制品、图书报刊等组织活动、进行宣传。

三是要注意把春节前后文化市场集中检查与日常检查起来。既不能以集中检查代替日常检查，也不能以日常检查代替集中检查。各部门要组织好春节前后文化市场的联中检查行动，同时，要加强对文化市场的日常监管，采取各种措施，做到日常监管力度不减，频率不减。

三、明确职责，形成合力，加强对春节前后文化市场工作的领导

1、要明确职责，密切配合。今天到会的各部门要根据各自的工作职能，对照《春节前后市区文化市场管理工作方案》要求和部署，认真制定各自的具体工作计划，建立责任制，明确责任人，做到层层分解、层层落实，严格履行自己的职责。同时，各部门之间要加强联系与沟通，互通信息，积极配合，形成合力，共同抓好春节前后市区文化市场的管理工作。要重视长效管理机制建设，对实际工作中的一些有效的制度、措施要及时总结，在今后的工作中加以运用。

2、要严格纪律。工作出色，成效显著，有重大贡献的部门和人员要予以奖励。工作不力、问题严重、文化市场秩序混乱的，要严肃追究有关责任人的责任。对在春节前后利用职权，参与、包庇、纵容违法犯罪活动的有关人员，要按照政纪的规定从严处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

3、加大宣传力度。各部门要采取多种形式，在春节前后广泛宣传文化市场管理的有关工作。“扫黄”“打非”领导小组办公室与新闻文化处、新闻单位要密切配合，加强联系与沟通，在新闻媒体上进行宣传，充分发挥媒体的宣传引导作用。

同志们，这次会议是我市贯彻落实省委副书记梁平波同志对春节期间文化市场工作指示和省社文委文件精神的一个重要举措，希望各部门认真做好工作，抓好落实，确保春节前后市区文化市场安全有序，为全市20xx年“扫黄”“打非”工作会议的召开打好基础，为政府换届和两会的顺利召开献一份礼。

篇3：文化市场管理会议上领导讲话稿

(五)积极关注农村文化市场，丰富活跃农民工文化生活，统筹城乡文化市场发展。

1、重视农村文化市场的培育和发展。李长春同志曾批示“农村文化市场是个大问题，要在调研中研究”，为此，我司先后赴浙江、江西、广东等地调研，了解农村文化市场和管理现状。据调研，浙江嵊州、河南宝丰等地文化部门在搞活当地民间职业剧团，繁荣农村文化市场方面做出了积极努力。为进一步加强农村基层文化市场建设，培育农村文化市场， 12月14日中宣部、文化部联合开展了全国服务农民、服务基层文化工作先进集体表彰活动，对全国130个先进民营文艺表演团体、先进文化馆(站)、先进文化大院和基层文化市场管理先进集体等进行了表彰奖励。奖励总金额750万，用于文化市场部分的(管理部门、民营团体)达600万之多。表彰活动对全国基层文化管理工作起到了良好的激励作用，促进了农村基层文化市场的健康发展。

2、加强农村文化市场管理。我国农村文化市场区域发展不平衡，整体水平不高，同时执法力量普遍不足，监管手段极为有限，形成监管空白。我司针对农村文化市场存在的问题，提出了以县级为主体开展农村文化市场执法改革的意见和建议，得到了中宣部的认可。下一步我司将选择部分农村地区作为试点，全面推进综合执法改革，积极探索监管的新思路新模式。

3、改善农民工文化生活，开展农民工文化生活状况调查。为提高一亿多进城务工人员的文化生活质量，充分发挥文化在构建城乡和谐社会中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、广州等地组织了多场由专业院团组成的慰问农民工的演出。同时我司还委托华中师范大学，开展了农民工文化生活专项调研课题，调研报告目前已基本完成，并将出版发行。

20xx年文化市场管理部门在推进管理创新，以规范促发展，以管理促繁荣上取得了显著成效。但是我国文化市场依然存在很多不容忽视的问题。

首先，文化市场知识产权保护的问题仍然比较突出，在音像市场方面盗版走私依然猖獗，非法网络下载和非法视频点播的情况仍没有根本改善。这些问题严重冲击了我国的音像产业，导致音像市场的大幅滑坡，企业经营困难，执法监管难度也不断加大。在网络文化领域，“私服”、“外挂”等侵犯知识产权的非法经营行为比较突出，利用互联网非法下载、交换影视文件的现象也十分普遍;在艺术品领域，造假售假问题严重，严重损害了艺术家和消费者的权益，也影响了我国艺术品在国际市场中信誉度。知识产权问题目前已由单纯的文化问题、经济问题上升为国家关系问题。

其次，文化市场管理体制交叉的问题影响到管理效能和政策实施。在文化市场的很多方面都面临管理职能交叉，职责不清的问题。如动漫行业，出版、播出、进口等各个环节各自为政，各管一段，人为割裂了产业链条，多头管理增加了管理成本降低了管理效能。如艺术品行业，由于法规的缺失，文化部门缺乏管理依据和手段，很多地方削弱甚至放弃了对艺术品市场的管理，艺术品市场秩序混乱的局面多年来没有得到有效解决。如演出市场，有些地区受部门利益驱动，人为设置政策障碍，影响了《营业性演出管理条例》的贯彻实施。

第三，文化市场执法效力亟待提高。在综合执法改革过程中，有些地区没有建立各级执法机构之间的衔接机制，新的综合执法机构与文化部、地方执法机构之间，行政部门与执法机构之间没有建立良好的协调配合和监督制约制度。导致出现行政管理和行政执法脱节的现象,在一定程度上影响了执法效力，致使部分地区文化市场秩序混乱问题加剧。同时基层执法机构不健全，编制不足、经费严重短缺,执法队伍过于分散，未能形成有效合力，执法成本偏高,多头执法和执法空白等问题依然存在，特别是农村文化市场监督和执法难的问题十分突出。

以上问题，表明了我国文化市场管理依然任重而道远，我们必须进一步完善市场法制体系、管理体系和监管体系，才能真正促进文化市场的繁荣。

三、20xx年文化市场工作考虑

结合孟部长对“十一五”期间文化市场工作的要求，下面，我谈谈对20xx年文化市场工作的一些考虑。

(一)继续推动文化市场健康发展。

1、网络文化市场方面，明年我们一是要继续贯彻落实文化部、信息产业部《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，加大网络游戏管理力度、提高我国网络游戏原创水平，促进网络产业的健康发展。同时，认真研究网络音乐发展与管理问题，提出具体政策措施，促进网络音乐健康发展。二是要针对连锁网吧发展中的出现的新问题，及时调整修订有关管理政策，推动网吧连锁化进程。三是要积极推进全国网络文化市场计算机监管平台的建设，尽快实现全国联网，实现对网吧和互联网文化内容实时监管的既定目标，提高管理工作科技含量。

2、演出市场方面，要继续贯彻《营业性演出管理条例》，做好相关工作，推动演出经纪人队伍建设和培训工作，繁荣演出市场。

3、娱乐市场方面，抓住《娱乐场所条例》修订实施的契机，调整娱乐场所结构，鼓励规模经营和特色经营，促进经营管理规范化。

4、音像市场方面，要研究制定《音像制品出口奖励办法》，加大对出口企业的扶持力度，继续推动国产音像制品出口工作;指导和促进音像分销行业协会的成立，加强对行业组织的指导，充分发挥行业组织在音像市场监管中的作用;加强音像市场分销网络建设，鼓励和扶持音像制品连锁、超市、电子商务等现代流通模式的发展。

5、继续完善艺术品市场信用体系，建立诚信、公平、竞争有序的市场环境，规范艺术品市场经营秩序。培育和扶植一级市场的发展，引导经营秩序良好的品牌企业参与国际竞争，通过市场渠道推广中国当代艺术主流产品，提升人民群众的审美水平。

6、明年我们还要继续与有关部门共同举办第四届中国国际网络文化博览会、第二届中国国际动漫游戏博览会、第三届中国国际音像博览会以及第六届中国艺术产业论坛等各具特色的行业博览会，为行业发展创造交流平台，引导行业发展，促进中外交流，繁荣市场供给。

(二)加强农村文化市场的引导和监管，推进农村文化市场建设。

按照十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”要求，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》，针对当前农村文化市场建设中存在的文化体制不顺和机制不活、文化产品和文化服务供给不足、城乡文化市场发展水平差距较大等主要问题，加强对农村文化市场的政策引导和市场监管，促进经济发达地区农村文化市场的繁荣发展，加快对中、西部地区农村文化市场的培育和引导，以不断满足广大农民对文化产品和文化服务的迫切需求。

(三)加快立法进程，完善文化市场法制体系。

在法制建设方面，20xx年主要有以下几个方面的考虑。

1、会同国务院法制办及有关部门修订完成《娱乐场所管理条例》，制定《娱乐场所管理条例实施细则》，颁布歌舞娱乐场所国家标准，进一步加强娱乐场所管理。

2、修订《互联网上网服务营业场所管理条例》。《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布实施以来，对规范互联网上网服务营业场所、推动网络文化的健康发展产生了积极作用，但随着互联网的迅速发展，需要根据实际及时进行调整和修改。按国务院的要求，我们将广泛征集各地对《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改意见，汇总梳理，力争在20xx年上半年完成《条例》的修改工作。

3、推进艺术品市场立法。加强与有关部门的沟通、协调与市场调研工作，会同国务院法制办尽快制定《艺术品经营管理条例》。同时，根据加强文化产品进口管理和外商投资文化领域管理的相关文件，及时调整和完善艺术品市场管理政策，规范艺术品进出口及外资准入行为。

4、调研起草《电子娱乐管理条例》。当前，全球电子娱乐产业方兴未艾，成为文化产业中的支柱产业。我国应当对电子娱乐产业进行整体规划，统一产业政策，加强监管。鉴于我国没有一部统一的电子娱乐法规，需要加紧调研起草该条例。

(四)进一步加强文化市场知识产权保护工作，打击侵权盗版行为，保障文化市场发展。

1、积极推动文化市场综合执法改革工作，全面认真总结试点地区的经验和不足，完善和调整相关政策，推动农村文化市场改革试点工作开展。

2、贯彻落实《严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动方案》，对重点地区进行督查，继续开展打击盗版音像制品违法经营活动，保护知识产权。积极与高法、高检沟通，召开专题研讨会，探讨文化市场执法中移送涉嫌犯罪案件的问题。

3、加强对全国网吧长效机制试点工作的指导。按照建立网吧管理长效机制会议的安排和部署，在北京、上海、天津、重庆、深圳、沈阳、成都、长沙、石家庄等9个城市开展为期半年的试点工作的基础上，建立全国网吧管理、乃至整个文化市场管理的长效机制。

4、继续加强音像市场监管，严厉打击违法经营活动，整顿和规范音像市场秩序，加强音像市场知识产权保护。深入贯彻落实国务院保护知识产权专项行动方案，加强对重点环节、重点地区、重大案件的督查督办。加大刑事和行政处罚力度，对达涉嫌构成犯罪的，坚决移送司法机关依法处理，以震慑规劝违法分子，营造打击违法经营的高压态势。

5、加强娱乐场所各项管理工作。关注娱乐场所音乐电视知识产权侵权民事纠纷案例，探索娱乐场所知识产权保护合理模式。同时推动娱乐场所行业协会建设，制定歌舞娱乐场所国家行业标准，通过行业协会维护经营者利益，促进行业自律。同时积极配合公安部门开展娱乐场所禁毒的人民战争，通过组织对经营者的宣传、培训，加强经营者的责任意识，坚决遏制新型毒品在娱乐场所的蔓延。

同志们，明年是“十一五”规划的第一年。我们要把“十一五”期间文化市场建设和管理规划好、实施好。要用饱满热情的态度、开拓创新的精神、认真踏实的作风开好头、起好步，为文化市场的繁荣发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

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篇4：文化市场管理会议上领导讲话稿

文化市场管理会议上领导讲话稿篇3

同志们：

很高兴又和大家见面了。首先，我代表文化部文化市场司，对大家的到来表示热烈的欢迎!

每年召开一次全国文化市场管理工作会议，是我们文化市场战线自以来形成的传统，到今年已经是第十次会议了。这些会议见证了我国文化市场从小到大、从弱到强的历程。回顾这十年，正是我国社会主义市场经济体制确立的关键十年，市场在国民经济的资源配置中越来越起到基础性作用;也是我国文化市场发展的关键十年，文化市场逐渐成为广大人民群众获得文化产品和服务的主要途径。

在这十年中，文化市场工作中的每一位同志，经受着酸甜苦辣和各种挑战，既有喜悦，也有困惑;既有理解，也有质疑;既有表扬，也不乏责难。十年来，我们文化市场工作者以坚强的意志、饱满的精神、勤奋的工作，经受住了各种考验，向党和国家、向人民群众交出了一份优秀的成绩单。在此，我代表文化市场司向十年来各位同志坚持不懈、开拓创新的工作和对市场司坚定有力的支持，表示衷心的感谢!

今年是国家“十五”发展规划的最后一年。刚才孟部长作了精彩的讲话，代表文化部对“十五”期间的文化市场管理工作进行了总结和肯定，并从战略高度指明了“十一五”期间文化市场工作的主要思路和任务。会议将对学习和贯彻孟部长讲话精神作出安排。下面，我结合市场司和各地文化市场部门的具体工作，谈几点意见。

一、“十五”时期文化市场工作特点和启示

“十五”时期，根据党的十五大、十六大精神，在各级党委和政府的领导下，全国文化市场工作者共同努力，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持把繁荣发展作为重心，法规建设、市场机制建设、文化市场体系建设取得了很大的发展。

(一)“十五”时期文化市场工作特点。

经济社会转型时期的文化市场，各种矛盾凸显，情况复杂多变。这在一定程度上决定了“十五”时期文化市场工作的复杂性、艰巨性和反复性。对于文化市场来说，这五年既是治理整顿的五年，也是加快发展的五年;既是市场急剧变化的五年，也是行政管理创新的五年;既是对外开放的五年，也是应对国际思想文化挑战的五年;既是取得良好工作业绩的五年，也是在各种复杂矛盾中艰难前行的五年。

1、治理整顿工作贯穿始终。

20xx年4月初，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，把文化市场确定为 “十五”期间市场经济秩序整顿和规范的主要内容之一。8月中旬，国务院专门召开整顿和规范文化市场秩序电视电话会议，对文化市场的整顿和规范工作提出了明确要求。

五年来，文化市场领域开展了大大小小数十次治理整顿。20xx年主要开展了电子游戏机经营场所、歌舞娱乐场所和音像制品集中经营场所的整顿。到20xx年底，全国电子游戏经营场所从一年前的10多万家压缩到约2万家;全国277家音像制品集中经营场所全部关闭。网吧和音像市场是文化市场整治的重点。以206月，北京“蓝极速网吧”特大纵火案为标志，文化部等下发整治网吧的紧急通知，从20xx年开始的网吧专项治理进入到崭新的阶段。20xx年则以打击色情淫秽表演和非法音像制品为主开展整治工作;，根据党中央国务院领导同志批示精神，文化部等部委进一步把网吧整治工作推向一个新的高度。20xx年则主要部署了音像市场专项治理行动和打击“私服”“外挂”等擅自经营网络游戏的侵权行为。

这些集中整治与日常监管相配合，都是在落实国务院关于整顿与规范文化市场秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成长和公平经营环境的营造等方面。我们集中整治的问题，往往是中央领导和全社会关注的热点，有的整治行动甚至是中央领导同志亲自部署。这反映了文化市场工作的重要地位，也更加重了我们工作的责任。

2、构建起促进发展的基本框架。

20xx年2月发布的《20xx-20xx年文化市场发展纲要》，按照党的十六大对文化市场工作的具体要求为指导方针，明确提出要初步建成市场门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制相结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。提出要以发展为第一要务，培育一大批有市场竞争力的企业群，不断提高文化产业在国民经济发展中的地位;以开放促发展，积极开拓国际文化市场;以管理促繁荣，保证文化市场健康有序发展;以完善市场机制发挥市场功能为手段，保证广大消费者通过市场实现和维护自己的合法权益。

这些年来，我们积极制定相关政策，改革管理方式，破除阻碍文化市场发展的政策性和体制性障碍，提高服务能力和服务水平，以促进文化市场繁荣发展。同时，我们通过举办一系列引导性的会展活动，搭建起国内国际文化交流、交易的平台。中国国际网络文化博览会、中国国际动漫博览会、中国国际音像博览会、中国艺术产业论坛和诚信画廊推介展览等一系列专业性很强的会展活动的举办，大大增进了行业的了解和交流，引导行业健康发展，提升了我国文化产业的发展水平和层次。

经过几年的努力，我们逐渐构建起促进文化市场繁荣发展的基本框架：即以促进发展为出发点和最终归宿，以健全市场体系，完善管理机制为主要目标，以利于资本和人才进入的政策措施为基本保障，以博览会、交易会和财政资金支持为引导，以严格的市场监管为保证。

3、改革创新，简政放权。

文化市场在最近几年的快速发展变化，对我们的法规政策制定工作带来巨大挑战。市场的变化，特别是一些带有根本性的变化，使得许多法规政策失去了继续发挥作用的基础。在实际工作中，往往一些法规政策刚刚出台就成为文化市场发展的障碍。

在“十五”期间，我们根据文化市场的发展变化，开展了大规模的修法行动。我们先后修订了《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《音像制品批发零售出租和放映管理办法》、《音像制品进口管理办法》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《营业性演出管理条例实施细则》、《美术品经营管理办法》、《文化市场稽查暂行办法》等等，并着手修订《娱乐场所管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等。同时还清理废止了100多个法规性文件。根据行政审批改革精神，我们取消和下放了22项行政审批项目。

通过改革，我们明显感觉到，日常审批事务少了，找我们拉关系的人少了。但是我们并没有感觉到大权旁落，相反，我认为这是一个进步，也是一个挑战。我们必须学会在直接审批减少，直接监控削弱的情况下，增强对文化市场的宏观调控能力和对具体行业、企业的微观服务水平。

改革创新，简政放权，是行政机关在新形势下对自己的一次革命。五年来，行政审批经历了从抓权揽权到简政放权;法规建设经历了从“跑马占荒”到“精耕细作”;行政管理经历了从以发证收费为主到以维护秩序促进繁荣为主、从部门利益到“放眼天下”、从主观臆断到依法行政等等改变。这些改变往往是革命性的变化，凝结着每一位文化市场工作者的辛勤工作和深入思考。

4、在全球化背景下强化管理。

随着国家经济体制改革的进一步深入，全方位、深层次、宽领域对外经济开放格局进一步形成。 20xx年底，以加入世贸组织为标志，我国文化市场进一步融入国际文化舞台，对外开放水平迅速提高。在经济全球化背景下从事我国文化市场建设和管理，其挑战是显而易见的。我们以高度的政治责任心，从维护国家整体利益和文化安全的角度，妥善处理好国内与国际、民族与世界、出口与进口、维护利益与履行承诺等之间的关系。

一方面，我们必须面对发达国家不断加大对我国文化领域的投资。在文化等服务贸易领域，凡是未承诺开放的领域均不得对外开放。对于外资投资我国文化产业，必须按照我国加入世贸组织的承诺进行审批。既不能违背承诺对外国资本概不接纳，也不能擅自扩大承诺，违法审批外资的文化投资项目(如允许外资进入未承诺开放的领域，或扩大外资的投资比例等)。另一方面，我们必须面对市场上越来越多的外国文化产品。我们必须把好“文化海关”，引进世界各国优秀文化产品和服务;大力减少内容平庸、不符合我国文化生活习惯的文化产品和服务的进口;严禁有禁止内容的文化产品和服务的进口。

同时，我们还要必须履行加入世贸组织的承诺，保护知识产权，保护文化创新。今年7月，根据中美第十六次商贸联委会达成的协议，文化部、广电总局有关部门与美国有关机构建立了中美电影版权保护协作机制。以20xx年8月在江苏南京召开的第一次全国文化市场知识产权保护工作会议为标志，保护民族创新、保护知识产权成为我们文化市场工作的重要内容。今年下半年，我们重点推动了北京、上海、广州、深圳、沈阳、石家庄、郑州、武汉、成都等大城市音像市场治理工作，取得了良好效果。这些工作既是国内文化产业发展的需要，也是适应新的国际形势所作出的调整。

(二)“十五”期间文化市场工作的几点启示。

新世纪的头五年，在我国当代历史进程中是继往开来的五年，是与时俱进的五年。文化市场工作坚持以繁荣为中心，发展为主题，秩序为保证，履行入世承诺，产业发展有了新的进步，市场秩序有了新的面貌。五年的工作启示我们：

1、必须坚持不懈地以繁荣为中心，发展为主题。在复杂的工作局面中，必须抓住促进文化市场繁荣发展这个主要矛盾来确定工作重心。五年来文化市场经历了数十次治理整顿，并且这样的治理整顿在可预见的未来还将延续。对此，我们必须进一步认清治理整顿的最终目的。尽管有的治理整顿主要是为了解决社会热点问题，但从长远和根本上看，是为文化市场的繁荣发展营造良好的社会氛围和公平竞争的经营环境。在繁荣发展与治理整顿的关系上，前者是目的，后者是手段;前者是目标，后者是保障。因此，我们的所有工作必须紧紧扭住繁荣发展这个“牛鼻子”，一切有利于促进发展的政策，都要尽力争取;一切有利于促进发展的措施，都要积极实施;一切有利于促进发展的活动，都要热情支持。

2、必须坚持以创新为动力，不断增强文化市场建设能力。创新是我们文化市场工作的灵魂。事实上，文化市场仍然是一个新兴的市场，新现象、新问题层出不穷。很多工作都是开创性的，我们没有现成的经验可以借鉴。可以说，没有创新精神是做不好文化市场工作的。五年来，我们不断在实践的探索中，理清管理思路，把握市场规律，根据文化市场不断发展变化的实际要求，坚持理论创新、管理创新、科技创新，不断调整、变革管理体制、机制和工作方式、方法，以增强文化市场建设能力。

在理论创新上，《20xx—20xx年文化市场发展纲要》的制定和每年的《文化市场发展报告》的出版，都是要及时把市场研究的理论成果转化为现实动力，不断增强文化市场工作的预见性和前瞻性。在管理创新上，《行政许可法》的出台是对我国行政管理制度的一次重大变革。我们对文化市场的简政放权，就是要创新管理体制和机制，增强公共服务，引导结构调整，为文化市场的繁荣发展扫清了障碍,适应加入世贸组织以来文化市场面临的崭新形势。在科技创新上，积极运用先进的科技手段加强对文化市场的监管。包括网吧技术监控平台在内的文化市场动态监测体系的建设，将逐步解决文化市场监管滞后和缺位的问题，为高科技背景下的文化市场监管创造有利条件。

3、必须在大力扶持国有文化企业的同时，积极支持民营资本投资文化市场。国有文化企业一直是提供和满足人民群众文化需求的主力。面临市场经济竞争加剧的新形势，我们要大力支持和推动国有文化企业的改革，以适应市场经济竞争环境。同时，文化市场的活跃离不开民营资本的大量介入。对外开放首先必须对内开放，特别是面对国际资本逐渐“兵临城下”的形势，我们文化市场的各个领域要加快向民营资本开放，并积极为民营企业的发展创造条件，扶持他们做强做大。

4、必须重视法制建设，以依法行政为基本手段，加强文化市场监管。我们一直高度重视文化市场的法制建设工作。当前，文化市场各个领域都已有了较为完善的法规规章。这些法规规章是我们管理职权的来源，是开展工作的依据和准绳。无论什么时候，我们都必须按照法律的授权来行使权力，承担责任，做到行政管理不缺位、不越位、不错位。只有这样，我们的管理工作才能最大限度的具备公信力，才能保证公平和正义，才能维护市场竞争的正常秩序。

坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以管理促繁荣，以整顿促发展。文化市场中流通的产品都属于精神产品，它们的特殊属性决定了我们必须具备很强的政策水平和监管能力，才能保障文化市场发展方向的正确和发展环境的健康。市场监管是我们日常管理的主要任务和手段，要千方百计地完善监管手段，加强监管能力建设。要明确监管重点，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。

以上几点启示是我对大家五年来的工作进行梳理后概括的，希望能对大家有所启发，对“十一五”期间的文化市场工作有所指导。

二、20xx年文化市场工作回顾

20xx年，在部党组和分管部长的领导和支持下，文化市场司按照《20xx—20xx文化市场发展纲要》的既定目标，进一步加强文化市场管理，在繁荣发展、调整市场结构、推动管理创新、整顿市场秩序等方面取得了良好效果。

(一)文化市场法制建设取得新进展。

为适应演出市场发展变化和文化体制改革的要求，经我部和国务院法制办一年多来的共同努力，对原有的《营业性演出管理条例》及其实施细则进行了修订，并于9月1日起施行。《条例》的修订工作得到了长春、至立同志的高度重视，中央宣传思想工作领导小组专门开会，讨论《营业性演出管理条例》。修订后的《条例》充分体现了简政放权的立法初衷，将原有的涉港澳台演出以及娱乐场所的涉外演出审批权下放到省级部门，将演出现场监管职责下放到县级文化部门。为做好审批制度调整过程中的衔接工作，我司下发了《关于落实演出市场监管职责，规范演出市场行政行为的通知》，江苏省文化厅立即做出反应，积极落实新的审批规定，将组台演出审批权和现场监管权一步到位地下放到县级文化部门，按权责一致的要求严格省市县职责，比较顺利地完成了新旧条例的政策衔接工作。由于贯彻到位，有力促进了江苏省演出市场的繁荣，据统计全省20xx年演出总场达10万余场，演出市场呈现繁荣态势。

此外，我司修改了《娱乐场所管理条例》，并着手修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，起草《美术品进口管理办法》、《文化市场行政执法管理办法》等部门规章和全国歌舞娱乐场所国家标准。这些法规和规章，是适应体制改革的现实需要制定的，充分体现下放行政审批权力，增强公共服务，引导结构调整的管理思路。希望各省市场管理部门认真贯彻，在依法行政的前提下，更多地运用经济手段和法律手段调控文化市场，探索出适应市场经济发展需要的文化市场管理模式和管理办法。

(二)以保护文化市场知识产权为重点，整顿文化市场秩序。

20xx年文化部以保护知识产权为重点，加大了市场整顿力度。前三季度,全国共出动检查2,983,447人次，收缴盗版音像制品1.2亿张，受理举报67,609件，立案调查57,745件，停业整顿15,352家，吊销许可证2,517家，经过整顿文化市场秩序有了明显改观。

在音像市场整顿过程中，我司认真总结深圳、江苏等地的经验，尝试建立了行政执法与刑事司法相结合的文化市场知识产权保护模式，把一些达到刑事犯罪追诉标准的案件，转入刑事处理程序，坚决把盗版者送上法庭。如四川“4·15”盗版音像制品销售网络案，破获销售网点十余个，收缴违法音像制品13余万张，主要涉案人被检察机关正式批捕;浙江“8·25”盗版音像制品案，捣毁4个地下仓库，收缴盗版音像制品42万余张，四名犯罪嫌疑人被公安机关当场抓获。这些案件的处理极大震慑了违法者，也为行政执法与刑事司法相结合的执法模式积累了案例经验。

除督办音像市场的大案要案外，我司根据《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》要求，在20xx年有计划地开展了一系列音像市场集中整顿活动。1月份，文化部和全国整规办组织各省、地级以上城市及湖南邵东、辽宁海城等重点县级市开展全国违法音像制品统一销毁活动，集中销毁6335万多张(盘)各类违法音像制品，这是我国音像市场专项整治工作中规模最大的一次销毁活动。4月份在重庆、武汉、广州等十个城市组织开展了集中整治行动，重点打击盗版DVD压缩碟，品牌化、成系列的违法音像制品，以及出版发行单位违法违规出版发行进口音像制品的行为。其中上海、西安、石家庄、郑州的整顿力度较大，但是北京等地区的整顿工作未达到要求。为此，6月至8月，我部会同公安部等八部门，在全国大中城市进一步开展严厉打击盗版音像制品专项行动，经过多次集中整顿，一些重点地区的盗版问题得到了有效的解决。10月以来，根据市场变化，我们在北京、上海、武汉、沈阳等8城市开展专项治理行动，我司领导亲自带队，采取召开现场办公会议的形式，专题研究打击盗版工作，市场面貌有了好转。

同时，今年我司还根据市场情况适时开展了净化网络游戏工作，重点打击“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为;积极配合国家保知办，在全国范围内开展针对网络盗版的专项整治行动，探索对非法下载、播放网络影音节目的监管手段。经过努力，文化市场中知识产权保护现状有了明显改观。

(三)积极探索管理体制创新，逐步建立市场管理长效机制。

1、建立网吧长效管理机制。20xx年4月文化部等部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，各地根据通知要求，制定了本地区贯彻的具体意见。如江西、广西坚持从严审批，通过统筹考虑经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素，认真制定本地区网吧总量和布局规划，甘肃、吉林省积极推进网吧连锁，优化本地区网吧市场结构，引导网吧健康发展，安徽省、四川省加强宣传引导，广泛发动社会力量参与网吧管理，浙江、贵州健全网吧日常管理制度，加强日常检查等等。这些做法都有力促进了当地网吧管理工作。

7月全国网吧管理工作协调小组在北京召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议，授权试点城市地区，从有利于加强网吧管理角度出发，可对网吧管理的有关规定做出适当调整。目前，9个试点城市都已制定并上报了试点方案，网吧长效管理试点工作全面展开。在试点工作中，长沙文化局采用了疏堵结合的网吧管理方式，北京、上海等地区建立了各管理部门之间良好、有效的协调协作机制，为网吧管理提供了组织保证。

2、规范和引导网络游戏的发展。网络游戏的问题一直是社会关注的热点问题，为了探寻网游对未成年人的影响，五月份我司和中央精神文明办未成年人组在武汉举行专门研讨会，很多知名专家学者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息产业部联合印发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，其中将网络游戏经营单位的审批标准从注册资本100万提高到1000万;并对PK类练级游戏要求以身份证登陆，拒绝未成年人登陆进入，以限制暴力游戏的传播和运营。《意见》明确了网络游戏的发展方向，促进了游戏产业的健康发展。昨天下午，国务院召开协调会决定将扶持动漫产业发展领导小组办公室设在文化部文化市场司。

3、建立知识产权保护的国际沟通与协作机制。为落实第16届中美商贸联委会达成的有关协议，7月13日，文化部、广电总局与美国电影协会共同签署了《关于建立中美电影版权保护协作机制的备忘录》，并先后举行了两次联席会议，其间我方积极宣传我国文化市场知识产权保护的措施和成效，增加双方互信和合作，并建立了两国联合保护电影和音像制品产权保护的合作机制，这是我国首次在文化市场管理领域的跨国合作。

4、关注文化市场综合执法改革，探索构建新型文化市场监管体系的有效途径。20xx年起中央开始文化市场综合执法改革,强调执法重心下移，实行属地管理，在这种形势下，省级执法机构原有的指导、监督、协调、培训等职能如何体现等都是摆在我们面前的现实课题。浙江省在改革中撤销了省级执法机构，同时又在行政部门设立执法监督处，既保证了对下级执法机构监督权的行使，又为中央和地方工作的衔接架设了一道桥梁，值得各地借鉴。今年4月在浙江杭州召开了第一次全国文化市场行政执法工作年会，目的是总结试点地区经验，如杭州市增加了文化执法队伍的编制和经费，执法力量和执法能力得到强化。深圳市文化市场执法总队在制度建设、运用司法打击违法行为等方面有创新、有成效。试点地区的经验总结，对于我们研究在新形势下如何加强文化市场行政执法，建立新型监管体系有很大帮助和启发。希望各地文化部门结合当地实际，积极争取文化市场综合执法改革工作的主动权。

5、坚持科技创新，积极运用先进的科技手段进行市场管理。为建立人工管理与技术监控相结合的管理方式，提高文化市场管理的科技含量和监管效能，我司大力推进网吧技术监控平台建设，目前大部分地区都建立了省级网吧监管平台，特别是四川、黑龙江等省在建设网吧监管技术平台，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的网络文化市场计算机监管平台建设已经正式启动。

(四)加大政策引导和扶持力度，促进文化市场发展繁荣。

1、设立并启动出口专项资金，积极推进国产音像制品出口工作。20xx年初，财政部、文化部专门设立了国产音像制品出口专项资金，对切实可行的出口项目和出口业绩突出的单位给予补贴和奖励，这是国家财政资金首次投入到文化服务贸易领域。经认真评审，确认了中国国际电视总公司等20家单位的29个项目首批获得专项资金补贴。通过积极有效扶植手段，国产音像制品出口量和出口额大幅增长，并涌现出中国国际电视总公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口额超千万元的企业。

2、优化音像市场结构，加强市场建设。近年来文化部为促进音像市场业态转型升级，大力推广连锁、超市、电子商务等现代流通模式。江苏、山东、浙江等省坚持打扶并举、整建结合的原则，积极扶持正版营销网络，推动音像市场结构优化，取得了很好的效果。近两年，通过市场结构调整和产业引导，我国音像市场有了进一步发展，在11月份我部和广东省人民政府联合举办的第二届中国国际音像博览会上，200家中外企业参展，展示了我国音像业的发展现状和趋势。

3、调整娱乐市场产业布局。今年，我司继续加强娱乐场所产业结构调整，逐步改变娱乐场所高消费、大众娱乐形式单调、品种不足的状况。根据娱乐场所管理的新形势，一些地区着手开始了娱乐场所管理方式的积极探索。湖南长沙市文化局制定了《娱乐市场管理长效机制工作方案》，鼓励娱乐场所连锁化、品牌化发展，不断优化升级娱乐市场结构。同时完善节目报审制度、集中评审制度、监督举报制度、责任追究制度，开展娱乐场所星级评选活动，建立娱乐场所评估和激励机制，这些措施为娱乐市场管理积累了宝贵经验。

4、积极支持民营文艺表演团体发展。民营表演团体是服务基层服务农村的主体，我司认真总结了河南、辽宁、安徽、浙江、福建等地的经验，根据国务院下发的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》精神，文化部门积极支持民营、私有、个体等非公有制经济主体进入文化市场。20xx年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，首次将民营文艺表演团体纳入政府部门关注的领域，并从市场准入、审批程序、艺术创作、人才培养、职称评定等方面提出了具体要求，对培育演出市场主体、繁荣演出市场产生了积极作用和深远影响。为贯彻《意见》，我司在11月30日召开了座谈会，中宣部、文化部、人事部、财政部和来自部分地区管理部门、民营团体以及部分专家学者参加了会议，《意见》得到了与会专家的高度评价。

5、积极促进动漫游戏产业发展，成功举办第三届中国国际网络文化博览会。20xx年4月国务院决定成立由财政部牵头、文化部等部门参加的扶持动漫产业发展领导小组。目前在国内外开展调研的基础上，已经起草了扶持动漫产业发展政策框架文件。为将对动漫游戏的扶植政策落到实处，文化部先后批准了四川、大连两个国家动漫游戏产业振兴基地，鼓励这些地区开展动漫游戏产业的培训、研发、产业孵化与国际合作。10月，文化部主办了第三届中国国际网络文化博览会，经过三年的经验磨合，中国国际网络文化博览会已成为我国网络文化发展的一个品牌展会，成为国内外网络文化企业交流的一个重要平台。

6、积极推进促进艺术品市场诚信体系建设，举办中国诚信画廊巡回展。20xx年起，文化部启动了中国诚信画廊的评选活动，支持中国画廊联盟的成立，举办诚信画廊推介展，目的在于向社会推介有品牌、重信誉的画廊，建立中国艺术市场的诚信形象。事实证明这些扶植措施是有效的，一些地区参照这些管理思路，积极培育本地市场。如上海文广局积极支持上海画廊协会的筹办，支持举办了上海地区诚信画廊展，浙江也开始了浙江艺术品经营单位的登记和评级工作。为进一步扩大诚信企业的范围，整合艺术市场的优势资源，今年10月份，文化部开始了第二批“中国诚信画廊”的推荐活动，并决定举办诚信画廊巡回展，巡回展首展将于22日在郑州美术馆举行，会议期间，我们将组织大家参观，这是我国画廊行业现状的一次集中展示，也是近现代优秀作品的一次集中展示。在此，我向为展览做了大量工作和支持的河南省文化厅和郑州市文化局表示诚挚谢意。

篇5：文化市场管理工作会议上的讲话稿

同志们：

经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。

上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。

第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡

查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。

第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。

《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。

1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。

2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督

促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。

3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。

4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。

5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。

二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按

期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。

另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。

6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。

7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。

二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导

各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。

三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。

同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!

春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!

最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。

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篇6：会议上的领导讲话稿

今天把大家召集到一起开会，想法很简单，就是要强化我们大家的团员意识，明确团员的责任和使命，加强我们广大团员的先进性，从而真正发挥团员在我们学校的先锋模范带头作用。

我们觅子初中学生918人，团员324人。毫不夸张地讲，团员二字，实际上就是一个标杆，一条分界线。它将优秀与平庸、先进与一般分在了两边。我们能成为一名光荣的团员，说明我们曾经在某一方面走在了别人的前面，作出了榜样，是大家学习的楷模和标兵。我们应该为此而高兴，我们更要珍惜这个光荣的称号。

但反过来讲，没有永远的先进，也没有永远的落后。我们要从内心里把团员二字的分量掂量清楚，用实际行动中诠释团员二字的内涵。不要以为成了团员，就一劳永逸，万事大吉了。自己就是永远的先进了。团员也需要与时俱进，继续努力。每一位团员，每天都应该认真地反思自己，检视自己，完善自己。作为团员，就要比别人多一份责任，多一些要求，多一些担待。就要对自己苛刻一些，严格一些。否则，我们不仅不配这个称号，还会亵渎、贬低、糟蹋这个称号。

一句话，团员二字，就代表着先进，就代表着上进。当然，这种先进和上进有两层含义，即不仅要自己力求上进，争做先进，还要积极地督促后进，影响带动自己的集体整体上进，全面前进。在平日的生活学习交往中，我们广大团员就要主动地向身边的同学指出错误，提出建议，真诚地帮助他们改正错误，端正态度，革除陋习，校正目标，同大家一起共同进步，一起提高。我们也要勇敢地向不文明现象、不礼貌举止、不健康的活动、不正常的势头表态，宣战，斗争，为营造健康文明和谐的校园环境作出自己的一份贡献。这应该是我们广大团员真正的精神风范，境界和胸怀。

我们开学已经近两个月了，经过我的观察，我们学生中存在诸多问题。比如：卫生保持很不到位，塑料袋、食品袋、饮料桶等垃圾遍地，个别角落甚至随意大小便，简直就是不堪入目;有些班值日生打扫不够用心，应付差事，垃圾不能入坑;浪费现象严重，烧饼、喝了一半的饮料等到处乱扔;下课十分钟追逐打闹，大吵大闹，争分夺秒得打乒乓球、篮球;晨读时间、自习时间随意走动，大声喧哗，干什么的都有，专心学习的却不多;校内骑车，校外赛车，还有一些学生上网，吸烟，打架，旷课，欺骗家长、老师，破坏公物等等等等，屡禁不止，随处可见，大有愈演愈烈，星火燎原之势。我在这里试问各位团员，这些现象这些做法你有吗?你制止过吗?退一步讲，你给老师反应过吗?你不要因为这些都是小问题，古人说天下事必作于细用我们今天的话讲细节决定成败。不可小觑这些问题。好的习惯使人受益终生，凡成大事者，都是注意了点滴进步。都具有一些良好的素质。我们可以没有良好的成绩，良好的考试成绩也不一定能让你受益终生。因为你很可能会高分低能;你也可能会因为不懂得人情事故，不懂得交际处事而在单位落魄失宠，不得重用;但只要你拥有良好的行为习惯，良好的人文素养，便会人见人爱，大受欢迎，即使你的能力不是很强，但大家都愿意给你机会帮你成长，都会真诚地祝愿你发展壮大的。所谓本事不是关键，态度才会决定你的高度。

好多团员可能会说我并没有上面的坏习惯坏行为呀。这固然好，但我上面已经讲了，真正的团员应该着眼的是集体，胸怀的是全局。只有大家都变得文明懂礼、积极上进了，我们团员的价值也才会显示出来，我们的人生价值也才会得到最大的实现。而更重要的是，我们自己的各种素质也会得到最大程度的锤炼和提升，我们的追求也才能得到最快最高的实现，因为环境对一个人的成长和发展太重要了，一个人固然可以脱离环境成长，但有了环境的整体提高，这个人的发展才会加快。我们分析小说中人物的命运时不是经常将人物的命运发展归根于社会环境吗?所以说帮助周围的同学不是多管闲事，也不是无用功，而是为了让自己得到最好的发展。正所谓帮助别人就是帮助自己。

说一千道一万，开这次会，就是要我们广大团员明确自己的角色和身份，行使起自己的责任和义务，发挥我们的模范带头作用，为我们最终实现各自的人生理想和追求奠定坚实的基础，走好稳健的步伐，为创建王校长提出的 环境整洁，富于生机，充满快乐，文明和谐的觅子中学而共同努力吧! 谢谢大家!

篇7：会议上的领导讲话稿

您们好!

我们以满心的喜悦和祈盼，迎来20xx年第十六届全国泌尿外科学术会议在四川成都召开。这是中华医学会泌尿外科学分会和全国泌尿外科同道对我们的信任、支持和厚爱。

在这一时刻，我们不禁回想起24年前在四川成都召开的1985年第二届全国泌尿外科学术会议。当时全国参会代表约300人，文章704篇，首次采用壁报形式的论文交流。那次会议对四川泌尿外科事业的鼓舞和推动，至今还常常被四川的前辈们提起。如今我国的泌尿外科事业，经过历代同仁的不懈努力，与世界先进水平的差距越来越小。近年来，中华医学会泌尿外科学分会大力推动国际化进程，全国同道携手奋进、辛勤耕耘，成绩和进步得到国际同行的认可。20xx年在上海落幕的第xx届世界腔道泌尿外科学术会议，赢得了世界的喝彩;即将召开的20xx年国际泌尿外科学术会议，又将吸引世人的目光。全国会议也逐步和国际接轨，现每年参会总人数近3000人，投稿论文超过5000篇，各个国际泌尿外科学术组织以多种形式参会。承办如此规模的学术盛会，对四川的泌尿外科发展，无疑将起到巨大的推动和促进作用。

在这一时刻，我们更回想起5.12汶川特大地震发生之后，那彦群主任委员第一时间代表中华医学会泌尿外科学分会发出的问候和关心。回想起地震后的日日夜夜里，全国各地的泌尿外科同道积极参与抗震救灾的身影。xx年全国泌尿外科年会在成都召开，同样也饱含了全国同道支援灾区重建的心意。

藉此，我谨代表全省的泌尿外科同仁，向给予我们支持、关心和帮助的中华医学会泌尿外科学分会、全国及全球的泌尿外科同道们和朋友们，表示最衷心的感谢。同时，以最诚挚的心意，邀请大家参加第xx届全国泌尿外科学术会议。

震后的四川依然美丽，您的参与将使其更添活力。让我们在20xx年9月的金秋时节，再次相聚天府之国、魅力蓉城。预祝第xx届全国泌尿外科学术会议取得圆满成功。

篇8：会议上的领导讲话稿

大家早上好!

北风其凉、雨雪其芳，北国的冬天来的格外早，但俗话说的好，冬天来了，春天还会远吗?今天，我们就迎来了全国功能神经外科领域的又一个春天第五届全国功能神经外科学术会议在我院隆重召开，来自全国各地的功能神经外科专家、同仁欢聚一堂，共叙友谊，交流学术成果。我院很荣幸能够承担本届大会的承办工作，这对于我们也是一次极为珍贵的学习机会。在此，我谨代表总医院全体医护人员向各位朋友的到来表示热烈的欢迎!向一贯关注、支持我院发展的全体领导和同仁表示衷心的感谢! 总医院是一家综合性国家三级甲等医院，我院神经外科是段国升教授于19xx年在总医院创立的全国第一个神经外科。经过老一辈专家的艰苦奋斗和一代又一代神外人的继承与创新，科室始终在国内本学科领域占据重要的地位。xx年被确定为全军专科培训基地，xx年被总部确定为全军神经内外科中心， 20xx年被确定为博士后流动站站点学科，同年被国家卫生部确定为神经血管介入培训基地，20xx年晋升为全军神经医学研究所，20xx年被中华显微外科学会评为全国培训基地。多年来，我院神经外科肩负着保护当地军民健康的神圣使命，多次完成部队和地方的急、难、险、中医疗卫生保障任务。近年来，科室取得了突飞猛进的发展，以脑血管病的介入和手术治疗、微创显微神经肿瘤外科以及微电极引导立体定向和功能神经外科为三大医疗特色和主要发展方向，在国内外取得较大的影响力，医治病人数量居东北地区首位。科室拥有神经内窥镜、术中多普勒超声、立体定向仪、长程脑电监测设备、手术导航系统、超声吸引、荧光手术显微镜等先进设备。目前共展开床位213张，分为5个专病病区：脑肿瘤病区、脑血管病区、脑功能病区、脑创伤(包括脊柱和小儿)病区、重症监护病房区。设有独立神经外科导管室、立体定向手术室、神经病理研究室和神经外科实验室。保存神经病理标本数量居全军第一。年均手术量达4000余例，居全院首位。医疗特色的形成与发展不仅吸引了大量国内外病人慕名而来，也带动了人才培养和科研进步。至今通过举办各类培训班，培训学员300余人，年培养博、硕士研究生10余名。十一五期间发表SCI论文14篇，国内源期刊论文百余篇，出版专著4部。先后承担多项国家、军队及省部级研究课题，因科研成果突出，多次获全军、省部级科技进步奖等50项殊荣。

他山之石，可以攻玉，本次全国功能神经外科学术会议的主旨就是为来自全国各地本领域内的同仁搭建一个学习与交流的广阔平台。与会的各位专家教授将在这个平台上为大家带来国内外功能神经外科专业领域的最新进展动态，分享各自团队最新临床经验、介绍最新研究成果。通过这个平台，大家可以就医学实践中的体会和困惑，向本领域的其他同仁取石攻玉，彼此之间开展真诚而务实畅谈;通过这个平台，大家有机会学到更多新理论、新知识、新技术、新方法，在各自的工作和研究领域取得新思路、期获新进展。通过这个平台，大家能够彼此收获真诚的革命友谊，并在未来的工作中互相鼓励，互相帮助，共同为功能神经外科的发展而不懈努力。在此，我真心希望大家都能珍惜这次学习机会，积极参与分享和讨论，力争达到融会贯通，并在以后的工作中坚持理论联系实际，做到学以致用。

全国功能神经外科学术会议安排在我院举办，体现了大会组委对我院的信任和鞭策，我们一定精心策划，周密安排，热情服务，确保本次大会取得圆满成功。

最后，再次预祝本次大会圆满成功!祝大家在会议期间学习生活愉快!谢谢!

篇9：计划生育会议上领导讲话稿

有关计划生育会议上领导讲话稿

同志们，当前我们面临着盛市两级的计划生育检查考核，做好今年的计划生育迎检工作，事关全局，意义重大。各级各部门一定要集中时间、集中精力，拿出硬措施、新举措，加倍努力，扎实工作，确保圆满完成今年的人口与计划生育任务目标，力争在省检查考核中取得良好成绩。

一、要提高思想认识，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感

省里决定11月中旬对我区计划生育工作进行年终考核。这次省检查评估，是对我区近年来计划生育工作的一次全面评价，是对我区各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次严峻考验，事关我区的整体形象和工作大局。考核成绩的好坏，将直接反映我区近年来计划生育工作整体水平，影响全市计划生育工作大局。今年又是省计划生育届中考核年，考核成绩的60%作为届末的考核成绩。因此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大，任务艰巨。从文强同志的通报和各镇(街)的汇报情况看，我们尽管做了大量工作，取得了明显成效，但在市检查考核中仍然暴露了很多问题和薄弱环节，面临的.迎检形势非常严峻。基层基础工作还比较薄弱，计划外生育的人为瞒报漏报、出生婴儿性别错报、清理清查不彻底、奖惩措施不到位、档簿资料变动不及时、服务阵地脏乱差等问题比较突出，离省检的要求还有很大差距。也反映出我们一些领导干部平时抓工作不深入、不具体、大而化之，迎接检查缺乏敏锐性和应变能力。同时，省里多年来没有对我区计划生育工作进行考核，部分领导干部迎检应对能力弱、组织协调能力不强、方式方法不灵活。这些都将严重影响我们在考核中取得良好成绩。做好计划生育工作的基础，在于我们平时真抓实干、扎实工作，关键在于考核时思想重视、积极应对。各级各部门务必从全区工作大局出发，切实增强迎检意识，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，真正把迎检工作作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

二、要全力以赴，查漏补缺，全面提高迎检能力

刚才，文强同志对迎检需要注意的事项作了全面部署，希望大家认真抓好落实。对各个环节的工作都要进行全面疏理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。

省里今年对县(市)提出了八项重点指标，各级各有关部门要对照省考核细则，逐条逐项地与实际工作进行对接，抓强项补弱项，不断完善人口与计划生育工作的软、硬件建设。不能有遗漏的项目，不能有与上级口径不一致的项目，不能有资料之间不衔接的项目，不能有与群众核实不相符的项目。

要组织镇村干部和计生人员进一步学习省考核细则，使大家都对考核内容了如指掌、心中有数，切实提高迎检的工作水平和应对能力。要针对不同情况，突击抓好对已婚育龄妇女培训工作，提高他们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率，切实解决好“一问三不知”的问题。

三、要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战

计生工作涉及到全区工作的方方面面，做好迎检工作必须依靠各级各部门的密切配合。从现在开始，各级各部门要按照省考核细则和区里分解的各项任务指标，一项一项地抓好落实。

联系镇(街)的区级领导要抓紧到镇(街)，靠上指导，加强督促，帮助解决一些实际问题。

区计生局要选派精干人员联系镇(街)，进一步加强对镇(街)的工作指导，特别是要针对市检查发现的问题，研究制定措施，抓紧整改，确保不再出现类似问题，影响考核成绩。

镇(街)五职责任人、尤其是党政一把手要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自进村入户解决实际问题，全力以赴，做好迎检的各项工作。要进一步强化包村干部的责任，特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量，靠上工作，尽快化解矛盾，解决问题。

计划生育领导小组成员单位要各司其职，按照计生工作目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，加强协调配合，决不能影响考核成绩。

篇10：精神文明建设会议上领导讲话稿

精神文明建设会议上领导讲话稿篇1

同志们：

今天我们在这里召开全市水利系统精神文明建设工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央、市委宣传思想工作会议和全国水利精神文明建设工作会议精神，认真 回顾 总结两年来水利系统精神文明创建的成绩和经验，表彰先进，安排部署20xx年精神文明创建工作，努力把我市水利系统精神文明建设工作提高到一个新水平，为推进水利事业又好又快发展提供有力的精神支撑。首先， 我代表局党委，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为水利精神文明建设工作付出辛勤工作的同志们致以亲切的问候!

下面，我代表局党委讲四点意见。

一、两年来全市水利系统精神文明建设成效显著

两年来，全市水利系统各部门、各单位高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，从树立和落实科学发展观、全面推进可持续发展水利的全局出发，把精神文明建设摆到更加突出的位置，采取一系列有效措施，动员组织各方面力量推进精神文明建设，为促进水利中心任务的完成发挥了重要作用。

(一)以学习、宣传、贯彻党的十七大和市第九次党代会精神为主线，理论武装工作要取得了新成效。 用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，是精神文明建设的首要任务。两年来，水利系统各级党组织始终坚持以党委(总支)中心组学习为龙头，以处级以上领导干部为重点，大力弘扬理论联系实际的学风，在增强学习的系统性上下功夫，在提高战略思维水平上下功夫，在推进学习成果转化、解决本单位重大问题上下功夫，推动理论武装不断向广度和深度发展。全系统通过专题培训、专家辅导、讨论交流、知识竞赛等多种形式认真学习了党的十七大精神、《江泽民文选》、《党章》和市第九次党代会以及九届一、二、三次全会精神： 宝坻区水务局组织机关干部，带着学习材料和光盘深入灌区和扬水站开展 宣讲活动;大港区水务局、武清区水务局、汉沽区水务局、基建处等单位 认真落实 中心组和各基层领导班子学习制度。《天津日报》刊登了市局党委理论学习中心组的学习体会，东丽区水利局中心组的三篇高质量文章在《今日东丽》发表，《水利信息》刊发了48 名处级领导干部的学习体会。我们还 深入开展了“锐意创新、艰苦创业、争创一流”主题教育和“戒骄戒躁找差距，认真整改上水平” 两次全局性大讨论活动。水文水资源中心、信息中心、海河处等单位还结合各自实际开展了不同主题的大讨论。通过理论学习和大讨论，进一步增强了水利干部职工加快水利事业发展的使命感和责任感，激发了改革创新的干劲和热情， 为水利工作创一流提供了思想保证。

(二)以学习和践行社会主义荣辱观为重点，职工思想道德建设呈现了新气象。 一是 深入开 展社会主义荣辱观教育，坚持教育和实践相结合，把社会主义荣辱观教育融入到党员先进性教育、学习贯彻党章和精神文明创建活动中。设计院发动职工总结提炼的《百要百不要》被市文明办树为学习实践社会主义荣辱观的先进典型。二是构建水利职业道德和行为规范体系，规范岗位行为。北大港水库、入港处等单位制定了各岗位的工作和服务标准，隧洞处等单位建立了职工行为准则。 三是以各种纪念日为契机，开展形式多样的迎庆、纪念活动。各单位都 组织职工开展红色旅游， 加强了爱国主义、集体主义和理想信念教育，激发了职工爱岗敬业的工作热情。四是加强思想政治工作。坚持以人为本，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，努力营造和谐的工作氛围。五是认真开展了“迎奥运、讲文明、树新风”和“同在一方热土、共建美好家园”活动。在思想道德建设方面，各单位创造了许多好经验好做法 值得推广借鉴 ，比如， 黎河处开展思想政治工作疏导结合形成制度的做法，他们坚持 每周一处级干部例行接待职工，把握职工 思想脉搏及时化解矛盾;坚持科室主要负责同志每月一次行政民主生活会，面向本部门职工开展谈心活动;坚持 党员和职工一帮一、结对子;坚持每年五次集中征求全处职工的合理化建议和意见。通过扎实有效的工作，保持了单位稳定和谐。 再如，宁河县水务局河道所党支部自20xx年以来始终坚持在党团员中每个月开展“捐献一 元钱”活动，用于救助困难职工，充分发挥了党团员在道德建设中的先锋模范作用。

(三)坚持以点带线以线促面，群众性精神文明创建活动迈上了新台阶。 在集体创建方面，我们不断深化文明单位、文明工地、文明闸站(所)、文明窗口等创建活动，规范创建行为，提高创建质量。特别是 深入开展了引滦文明输水一条线建设和 “六型一满意”机关创建活动 ， 引滦文明输水一条线基本建成，被市文明委授予市级“文明行业标兵”荣誉称号，创建经验受到市文明委和水利部充分肯定并在全国水利系统交流推广。两年来，全系统共涌现出市级文明行业标兵1 个，市级文明单位标兵1 个，全国水利文明单位1 个，市级文明单位8 个，局党委还命名表彰了8 个文明工地，23 个文明闸站(所)，还有的单位被评为市级文明机关、市级卫生红旗单位、市级爱国拥军模范集体等称号，通过一系列文明创建活动促进了水利建设和管理水平的提高。在个人创建方面，各单位采取典型引路的方式， 弘扬正气、鼓舞士气，使大家学有榜样，赶有方向。市局党委命名表彰了84 名文明职工。塘沽区水务局 录制了反映基层优秀党员事迹的 DV 教育片，大力宣传其先进事迹， 受到了区 建工委表彰，区委制成光盘作为电教教材发全区党组织学习。 西青区水利局职工《化名恩人 捐资助学》事迹被西青区文明办评为西青区 年度精神文明“十佳”之一。宝坻区 水 务局朱永存同志被评为市级文明市民。

(四)立足服务群众、奉献社会，水利行风建设达到了新水平。 水利行业作风是水利行业主管部门政风建设的内在要求和外在表现，是水利精神文明建设的重要内容。我们紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质和保持同人民群众的血肉联系这个核心，始终把全市人民对水利工作的要求作为加强和改进行业作风建设的出发点和落脚点。一是在全局科级以上领导干部中开展了“弘扬新风正气，正确行使权力，树立良好水利形象”主题教育。通过深入开展主题教育，全局各级领导干部 理想信念进一步坚定，宗旨意识、纪律意识、服务意识进一步增强， 作风进一步转变，工作 思路和方法进一步创新， 为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事，涌现出了一批作风正、形象好、政绩突出的先进典型。二是 深入开展了以 全市农村水利 基层 管理 单位为重点的行风评议工作，逐步建立起行风评议工作长效机制，以评议促进了水利工程管理水平的提高。好的单位如 西青区水利局连续4 年被评为西青区政风行风建设先进单位。 三是不断扩大党务、政务、厂(处)务公开内容，创新公开方式，规范公开程序，以 党员(代表)大会、行政许可审批窗口和职工代表大会为依托的 “ 三公开 ” 运行机制基本形成 ， 促进了 民主监督和民主管理 。四是加强了城乡共建。各区县水务局和驻区县各处不断加大对各联系村、联系点的帮助扶持力度，切实帮助他们解决吃水难、出行难、上学难等急需解决的问题，树立了水利部门的良好形象。五是 建立了“政务公开”、“服务承诺”、“首问负责”和“限时办结”等制度，进一步提高了政风行风建设水平。

(五)坚持以人为本，水文化建设取得了新进展。 一是狠抓职工素质工程建设。在加强内外培训、学习的同时， 开展了拜师学艺、岗位练兵、技术创新、技术比武、劳动竞赛活动，职工队伍的科学文化素质不断提高 。二是 广泛开展群众性文化体育活动。举办了首届天津水利职工运动会，还 因地制宜地开展了小型多样的文化体育活动，丰富了广大职工的业余生活。三是 不断加大水利建设和管理中的文化含量，文化成果不断涌现，文化对水利发展的促进作用更加明显。引滦文化和振津集团、工程公司、设计院等单位开展的企业文化建设成果初现，引滦工管处组织拍摄的宣传片《文明线》、编辑的宣传册《引滦文化手册》被水利部评为优秀文化成果。北大港水库管理处大力倡导“做快乐职工、建和谐单位”的文化理念，开展快乐职工评选，营造快乐工作氛围，极大地激发了职工的上进心。

回顾两年来的生动实践，使我们加深了对水利精神文明建设内在规律性的认识，积累了宝贵的经验。这就是必须把用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑摆在首位，坚持以中国特色社会主义理论体系指导水利精神文明建设实践，才能确保水利精神文明建设坚定正确的政治方向;必须紧紧围绕水利发展这个中心，服从服务于水利改革发展稳定的大局，水利精神文明建设才能“虚”功做实，有效发挥精神动力、思想保证和智力支持的作用;必须坚持以人为本，始终把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，不断满足职工群众的精神文化需求，充分发挥职工群众在精神文明建设中的主体作用，才能把精神文明建设变成广大职工群众的自觉行动，取得实实在在的效果;必须坚持开拓创新，不断适应新形势、新任务和新要求，坚持与时俱进，在继承中创新，在创新中发展，在发展中突破，水利精神文明建设才能永葆生机和活力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前水 利精神文明建设工作中还存在一些问题和不足。比如，有些领导对精神文明建设认识不够到位，重视不够，存在经费、机构、人员、活动不落实的情况;精神文明创建活动的宣传引导力度还不够大，广大干部职工对精神文明建设重要性的思想认识不够统一等等。所有这些，与局党委的要求和职工的期望相比，还有不小的差距，必须在今后的工作中认真研究解决。

二、认真学习和坚决贯彻落实上级对精神文明建设工作提出的新要求、新任务

在今年 1 月份中央召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛强调指出，宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。

市委书记张高丽同志在市宣传思想工作会议上对进一步做好新形势下的宣传思想工作，努力建设文化强市，进行了全面而又深刻的阐述，提出在六个方面发挥更大作用，即：一是建设社会主义核心价值体系，在统一思想、凝聚力量上发挥更大作用;二是提高舆论引导能力，在把握导向、营造氛围上发挥更大作用;三是建设和谐文化，在提高素质、倡导文明上发挥更大作用;四是加快公共文化服务体系建设，在满足需求、保障权益上发挥更大作用;五是深化文化体制改革，在激发活力、壮大实力上发挥更大作用;六是做好对外宣传工作，在扩大滨海新区影响力、提升天津良好形象上发挥更大作用。

水利部党组书记、部长陈雷同志在全国水利精神文明建设工作会议上强调，我们要从建设中国特色社会主义事业的总体布局出发，紧密结合水利实际，更加自觉、更加主动地推进水利精神文明建设。要把水利精神文明建设融入到推动社会主义文化大发展大繁荣的时代洪流之中，顺应时代和实践的发展，坚持社会主义先进文化的前进方向，以更加深刻的认识、更加开阔的思路、更加得力的措施，把水利精神文明建设向广度拓展、向纵深推进。要把水利精神文明建设放在水利事业的整体布局中来认识、来研究、来部署、来落实，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力提高水利系统广大干部职工的文明素质和文明程度，为推进水利又好又快发展提供精神动力和智力支持。陈雷部长指出，水利精神文明建设是一项长期任务，要贯穿于水利发展和改革的全过程。

胡锦涛的重要论述，反映了我们党在新的历史条件下，对宣传思想工作重要地位的清醒认识。张高丽书记提出的“六个发挥更大作用”，既充分体现了中央的要求，又与天津工作实际紧密结合;既是对全市宣传思想工作的部署，又是对全市宣传思想工作新的更高要求。陈雷部长提出的“把水利精神文明建设放在水利事业的整体布局中来认识、来研究、来部署、来落实，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进”的工作要求和工作方法对加强水利精神文明建设具有很强的指导性、针对性和实践性。精神文明建设工作是宣传思想工作的重要组成部分，中央、市委对新时期宣传思想工作提出的新任务、新要求，也是对精神文明建设工作的新要求。我们一定要认真学习领会，绝不能有丝毫懈怠，一定要增强忧患意识，增强紧迫感，并结合我市水利工作实际，把中央、市委和水利部的要求切实贯彻落实到实际工作中去，努力把水利系统精神文明建设工作提高到一个更高的水平。

三、当前和今后一个时期 水利精神文明建设工作的主要任务

当前和今后一个时期水利精神文明建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以和谐文化建设为着力点，以群众性精神文明创建活动为载体，以创建文明行业为目标，坚持以人为本，坚持围绕中心、服务大局，全面提升水利精神文明建设水平，为可持续发展水利事业提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

(一)紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这个重点，用马克思主义中国化最新理论成果武装干部职工头脑。 十七大报告是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。当前和今后一个时期水利精神文明建设的首要任务，就是用党的十七大精神武装干部职工头脑，为做好新时期水利工作奠定坚实的思想政治基础。要通过深入学习，使广大干部职工深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。学习宣传贯彻党的十七大精神要同学习贯彻胡锦涛在天津考察工作时的重要讲话精神和市第九次党代会，九届二次、三次全会精神结合起来，紧密联系实际、加强调查研究、明确目标思路、完善工作措施，做到用心把握、用心工作、用心落实。

(二)紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，筑牢水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，建设社会主义核心价值体系，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，增强民族凝聚力，提高国家竞争力，引导全社会在思想道德上共同进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入水利职工教育和水利精神文明建设全过程、贯穿水利工作各个方面，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步凝聚广大水利干部职工的智慧和力量，进一步提高水利干部职工的文明素质和道德水平。要倍加珍惜、长期坚持和不断发展万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，大力弘扬水利行业精神和引滦精神，通过构建水利职业道德和行为规范体系，开展各种形式的道德教育和实践活动，全面提升水利干部职工的思想道德素质，努力培养共同的理想信念和道德规范，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的文化纽带，筑牢广大水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。

(三)紧紧抓住和谐文化建设这个着力点，营造聚精会神搞建设、同心协力谋发展的良好氛围。 和谐文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是全体人民团结进步的重要精神支撑。我们要以和谐文化建设为着力点，积极引导广大干部职工树立和谐理念，培育和谐精神，充分发挥和谐文化的思想引导作用，价值引领作用和道德规范作用，为水利发展和改革营造良好氛围。一要坚持正面引导和正面教育，大力宣传水利发展与改革取得的伟大成就，大力宣传具有时代精神的先进典型，在全行业形成新风正气。二要培养平等、协调、合作的和谐意识，培育自尊自爱、理性平和、自强不息、积极向上的良好心态，形成团结互助的人际关系。三要正确认识水的文化功能，大力弘扬水文化，形成具有鲜明水利行业特色的文化氛围。要注重治水过程中的文化建设，积极引导广大水利干部职工增强水文化意识，提高水利工作的文化含量。四要积极开展群众性文化活动，形成优美的文化生活环境。要充分发挥工青妇等群众组织密切联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，不断提升干部职工的精神境界和健康水平。

(四)紧紧围绕创建文明行业这个目标，不断提高群众性精神文明创建活动水平。 随着全系统全国文明单位和市、部文明单位不断增多，我们要把创建工作的着眼点从争创文明单位转移到以点带面、整体推进、创建文明行业上来。要坚持从基层抓起，积极参加水利行业开展的文明执法、文明工地、文明灌区、文明水文测站、文明水保测站、农村水电文明服务示范窗口等创建活动，并在本单位内部广泛开展创建文明科室、文明班组、文明职工、文明小区、文明家庭和文明职工等活动。

(五)紧紧抓住弘扬水利行业精神和引滦精神这个切入点，着力推进水利行业作风建设。 要以树立和学习宣传先进典型为契机，大力弘扬水利行业精神和引滦精神。要深入基层，深入干部职工群众，深入挖掘新形势下积极践行社会主义荣辱观，弘扬水利行业精神和引滦精神，具有典型教育意义的先进人物和事迹，用广大水利干部职工身边的人、身边的事进行现实生动的思想道德教育。要通过深化先进典型示范教育，带动和引导广大水利干部职工学习先进，争创先进，力争上游，创造一流业绩。要大力加强行业作风建设。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求和“谁主管，谁负责”，“管行业必管行风”的原则，坚持标本兼治，齐抓共管，全面推动水利行业作风建设。要按照水利部的统一部署，在总结灌区行风评议工作的基础上，以水利基层管理单位和水行政执法队伍为重点，开展行风政风评议活动。要继续推进政务公开和机关效能建设，树立水利行业的良好作风和社会形象。

四、切实把水利精神文明建设的各项任务落到实处

第一，加强领导，落实责任。 陈雷部长指出，水利精神文明建设关系水利发展和改革全局，要求水利系统各级党组织把精神文明建设摆上重要位置，纳入重要工作议程，制定切合本部门、本单位实际的工作规划，明确工作目标和工作重点。我们一定要落实领导责任和部门职责分工，一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门单位共同抓，构筑坚守职责、相互配合、协调运作、优势互补的工作机制，形成齐抓共管、合力共建的良好局面。要进一步完善群众性精神文明创建工作的考评体系，把落实精神文明建设具体任务的情况纳入各级干部和各个单位的政绩考评指标之中。要进一步加大投入，形成稳定的经费保障机制，为水利精神文明建设各项事业的健康发展提供必要的物质支持。

第二，把握规律，务求实效。 水利精 神文明建设有自身的规律，必须坚持服务于水利工作大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本、服务群众，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持求真务实、开拓创新。要深入研究广大水利干部职工精神文化生活的新动向和新需求，研究精神文明创建工作的新情况和新问题，准确把握新形势下广大水利干部职工的思想动态，紧紧抓住人民群众最关心的事情，抓住政风行风中存在的突出问题，多办影响大、效果好、水利干部职工受益多的实事和好事。要充分发挥水利干部职工在精神文明建设中的主体作用，综合运用各种喜闻乐见的载体和形式，在入脑入心、凝神聚力上下功夫，在春风化雨、潜移默化上下功夫。

第三，建好队伍，提高水平。 加强水利精神文明建设， 队伍是根本，人才是保障。要特别重视培养和使用懂理论、有实践、敢创新的水利精神文明建设人才，从思想上、政治上、工作上为他们创造良好的成长环境，激发和调动他们的积极性和创造性。从事水利精神文明建设的同志，要认清肩负的重任，增强使命感和责任感，不断加强理论学习，提高 思想政治水平，增强做好工作本领。

同志们，让我们高举中国特色社会主义伟 大旗帜, 认真贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，努力开创水利精神文明建设工作新局面，为推进水利事业又好又快发展而努力奋斗!

篇11：精神文明建设会议上领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：总结20xx年精神文明建设工作，部署20xx年工作，动员广大干部职工，紧紧围绕全局中心工作，突出特色，注重实效，不断推进精神文明建设工作向纵深发展，为公路事业发展提供有力支撑和思想保障。

下面，我讲三个方面的意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，我们在市交通运输局的正确领导下，突出抓了以下几项主要工作并取得了成效：

(一)以文明单位创建提升行业文明程度

20xx年，文明单位创建工作取得了丰硕成果。分局、分局、分局、战备仓库荣膺“第六届市文明单位”称号;轮渡所、工程处、贵池治超站荣获“第六届市直文明单位”称号。

目前，全市公路系统为全省交通运输系统文明子行业;建成省级文明单位3个，市级文明单位4个，厅级文明单位9个，市直文明单位3个;S219五九段、S103蛤青段为市文明公路。

此外，通过全市公路系统网络文明传播志愿者，在网络空间传播文明、引领风尚，收集整理我局创建动态、成果、先进事迹等内容，编发相关文字、图片材料，提供给文明网、文明网等网站刊登。为农村留守儿童免费订阅报刊，为他们送去一份心灵的关爱。组织职工志愿者，参加“文明交通监督岗”等志愿服务活动，为创建文明城市作出了积极贡献。

(二)以公路文化建设提升文明创建品位

文明创建，文化先行。20xx年，从四方面全面推进公路文化建设：

一是督导东至分局、分局、官港治超站严格按照《省公路文化建设示范单位条件(试行)》的要求，认真做好迎检工作，并充分发挥典型示范作用，全面推动我市公路文化建设。在全省公路文化建设示范单位检查验收中，省局检查组对我局文化建设工作给予了高度评价。

二是继续推进文化公路建设。G318池青九快速通道绿化工程全线完工，将快速通道建成幸福的“生态走廊”。

三是结合“微笑服务，温馨交通”活动和各单位工作实际，积极进行职工素质培训。组织职工参加了依法行政知识视频讲座，举办了全市公路系统行政执法培训班;贵池治超站举行了执法文书制作“大比武”活动，官港治超站组织全站执法人员学习了《行政强制法》等法规。此外，我们还积极开展了科技信息化培训、秋浦河特大桥观摩交流会、宪法知识竞赛、治理超限超载岗位培训班、公路绿化养护机具技能培训等一系列培训活动。

四是积极开展了群众性文化活动。组织职工参加了“感恩、奉献、永远跟党走”全国职工感言征集活动，择优推荐感言5条。推荐了11名职工加入省公路系统职工文学爱好者协会。组队参加了20xx年市第二届迎春市直、县(区)直单位乒乓球比赛，获团体第四名。选拔职工参加了“开发区杯”市职工象棋团体赛，获团体第四名。组织职工乒乓球爱好者参加了全省公路系统职工“沥青杯”乒乓球比赛。

通过全面推进公路文化建设，行业发展软实力和公路综合服务能力得到了进一步提高，行业文明创建品位得到了进一步提升。

(三)以培树先进典型提升职工文明素质

20xx年，我局被授予“全省交通运输行业先进集体”，东至分局历山工区荣获全国交通建设系统“工人先锋号”。轮渡所职工陈群川荣获首届“市优秀青年”称号，分局木镇道班班长项书清荣获“全省交通运输行业先进工作者”。

我局职工全国道德模范提名奖获得者巩光跃、第二届市道德模范陈群川还应邀出席了由市委、市政府主办的20xx“最美人”颁奖典礼并为“最美人”获得者颁奖。

榜样的力量是无穷的。先进集体和先进个人，让广大职工直接感受到身边的典型可亲、可敬、可信、可学，使公路文化理念对行为的影响力真正发挥出来，促进文化建设向文化管理的转变。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我局精神文明建设还存在着一些问题，一是各单位之间文明创建工作发展不平衡。作为新设立的单位，5个治超站文明创建将从县级文明单位起步，贵池治超站已获市直文明单位称号，开了个好头，但治超站创建工作的领导体制和工作机制有待进一步加强;二是个别基层单位公路文化形式单一，活动不多，载体不够，特色不明显;等等。

二、20xx年工作任务

今年，全系统文明创建的主要目标任务是：

(一)突出抓好省级、厅级文明单位的重新申报和确认工作。根据文明单位动态管理的规定，今年，我局的3个省级文明单位将需重新申报，有9个厅级文明单位需重新确认，我们必须进一步完善文明创建长效管理机制，加强分级管理、分类指导，责任到人，确保创建工作健康、持续发展，确保创建任务的圆满完成。

(二)突出抓好治超站文明创建工作。加强领导和检查指导，促进他们进一步加强创建工作的领导体制和工作机制，确保人员到位、措施到位、工作到位、宣传到位。并把文明创建工作与制度建设、依法行政相结合，与开展“微笑服务，温馨交通”活动相结合，促进治超工作的深入开展，提升治超站的文明形象。

(三)突出抓好公路文化建设。充分发挥典型示范作用，扩大公路文化建设示范单位创建活动覆盖范围;继续认真实施文化公路建设工程，把地域文化特点和文化公路创建巧妙结合，实现公路文化建设与文化公路建设的水乳交融、相得益彰;创新载体，充分利用“五小”设施，积极开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动，形成优美的文化生活环境，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，不断提升干部职工的精神境界和健康水平。

(四)突出抓好“典型培树”。培树一大批公路先进人物群体，更好地发挥身边典型的示范作用，充分展示公路职工的主流形象。

三、完善举措，强化责任，为文明创建提供强有力的保障

文明创建工作是一项覆盖面广、包容量大的系统工程，任务艰巨繁重。必须牢记以下三点：

(一)持续。文明创建重在建设，贵在持续。近年来，我局连续三次蝉联省级文明单位，这是我们全系统上下持续推动文明创建工作的重要成果，没有这种持续性的工作，不可能取得这样丰硕的成果。所有单位都要找准自身在文明创建体系中的站位，来持续推动本单位文明创建的新发展。在行业文明创建方面，我们是否能有新的突破和新的进展，需要各单位结合实际作更多的思考和研究，通过持续推动来实现。

(二)品牌。要强化品牌意识。文明创建工作有品牌就有集聚力、就有影响力、就有感召力，我们要围绕全市公路发展大局，审视和思考如何融入发展、推动发展、保障发展的问题，找准具体抓手，在发展大局中展示作为。每一个单位都要有一个向上跃升的目标，文明单位等各项创建活动，都要考虑打造品牌的问题。

(三)合力。要强化运作、合力推进。把文明创建工作具体化，化虚为实、虚功实做。只有具体化，才会有成本意识，才会有时间的概念，才会有效益的概念。文明创建的各项任务，都要力求细化到单位、部门、科室，具体到责任人。坚持用典型作标杆、作示范，以点带面，推动工作。要统筹协调聚合力，单位、部门和职工要三位一体，合力联动，只有这样，我们的文明创建工作才会最大限度、最大范围地覆盖公路事业发展的各个领域，为公路事业又好又快发展提供有力支撑。

同志们，新的一年，我们必须以更加清醒的认识，更加开阔的思路，更加有效的方式，更加得力的措施，更加扎实的工作奋力推进行业文明创建工作，为公路事业发展作出新的更大的贡献!

篇12：精神文明建设会议上领导讲话稿

同志们：

今年是我局创建第十届省级文明单位的最关键一年。经局党组研究，决定在鼠年春节后上班第一天就再次召开创建第十届省级文明单位总动员大会，充分说明了这项工作的重要性。

今年是深入学习贯彻党的十七大文件精神关键年，是贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区绿色腹地的重要一年。

今年，我局精神文明创建工作要突出“三个着力”，达到“二项要求”。“三个着力：就是要着力于统一思想，凝聚力量，促进国土资源管理工作;着力于弘扬和培育民族精神，在全局干部职工中牢固树立闽北精神，切实加强思想道德建设，增强人们的精神力量，营造充满创业激情的人文环境，使全局干部职工始终保持昂扬向上的精神状态;着力于不断提高干部职工的素质，提升服务质量。“两项要求”：就是要加强薄弱环节，增强工作实效，提高工作水平，保持精神文明建设的良好态势;积极探索新形势下做好精神文明工作的新途径、新办法，开创精神文明建设新局面。为此，必须着重抓好以下工作：

一、按照“把握实质，联系实际，推动工作”的要求，把学习贯彻十七大精神和实践“三个代表”重要思想作为精神文明建设的首要任务，要继续采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得，报告会与个人自学等各种行之有效的方式，围绕课题深入领会。二层以上领导要认真学，着重在领会精神实质下功夫;一般干部要积极学，要联系本职工作学。通过学习，使全局干部职工更加自觉地坚持以“三个代表”重要思想为指导，理论联系实际，深入研究，学习如何运用“三个代表”重要思想正确解决精神文明建设过程中遇到的问题，如何围绕“四个紧贴”继承和创新精神文明建设工作思路和措施，增强精神文明建设实效。

二、以诚信建设为重点，扎实推进公民道德建设

1、继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的宣传教育实践活动。在全局大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的创建青年文明号;“送温暖、献爱心”等群众性精神文明建设活动，让群众在参与中熟知基本道德规范，身体力行道德规范，积极探索新形势下社会公德宣传教育实践的方式，形成具有国土资源系统特色的社会公德教育体系。

2、大力加强诚信建设。以规范服务为基础，采取有力措施，广泛开展多种形式的诚信建设，强化诚信观念，增强诚信意识，努力打造诚实守信的良好风气。要把诚信建设的要求纳入服务标准和行业规范中，进一步完善诚信建设机制，对讲诚信行为进行褒奖，对不讲诚信行为，综合运用舆论、行政、法律的力量进行惩戒。继续开展争当一名“优秀国土干部”活动，及时总结经验，推广典型，努力提高服务质量和水平。

3、增强思想道德教育的针对性和感染力。要加强机关效能建设，在机关中形成高尚道德的示范群体，以良好的党风政风带动社会风气。要把思想道德建设与加强思想政治工作结合起来，认真研究思想政治工作的新规律，探索新的方式、方法、手段和机制，建立思想政治工作考评机制，并与为民“办实事、解难题”结合起来，多做得人心、暖人心的工作，与开展各类创建活动结合起来，不断创新载体，丰富内容，拓展公民道德建设的深度和广度。

三、以提高机关干部素质为目标，努力建设学习型机关

今年我局将有计划地组织党员干部学习科学文化、法律知识和业务知识，不断提高机关干部职工的综合素质。积极创造学习条件，营造学习氛围，建立人人学习、自觉学习、终身学习的学习型机关，让党员干部在学习实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

四、广泛开展文明行业创建活动，提高服务水平

要突出文明行业创建，提高服务水平。把服务群众作为根本目的，重点抓好窗口行业、局机关的优质服务和规范建设。在窗口行业开展“创文明行业，建满意窗口”活动，发挥文明窗口的示范带头作用;在局机关开展争当一名“优秀国土干部”活动，结合机关效能建设和民主评议政风行风活动，营造高效廉洁、政令畅通的机关创业环境;进一步推广行政执法公示制，树立公正执法意识，找准国土资源系统存在的突出问题，以纠正行业不正之风为着力点，重点解决服务不规范的问题。

五、积极参与精神文明区域共建，继续推进“共建带创”工作

1、深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升精神文明创建工作水平。要进一步深化文明创建活动，制定创建规划，细化创建目标，强化考评措施，推进创建工作。要增强各科室参与各类精神文明创建活动的自觉性和积极性，通过组织开展“服务发展最佳科室”创建活动，不断提高创建水平。

2、压滤机滤布 积极参与支持社区精神文明建设。认真落实我市社区建设《纲要》，抓好社区建设，优化生活环境、活跃文化生活、确保安全稳定。党员干部职工要积极支持和参与社区党建和精神文明建设，发挥表率作用。共创共建，抓好文明科室、文明窗口、“互动联动”下派村、军民共建等群众性文明创建活动。要扶持和发展社会性互助服务组织，引导群众互帮互助，弘扬社会主义互助友爱精神，增强精神文明建设的凝聚力、吸引力和感召力。

六、广泛开展扶贫助困活动，为群众多办好事实事

要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴，作为衡量精神文明建设成效大小的最高标准。急群众所急，把全心全意为人民群众服务作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，实施各种行之有效的民心工程，为群众多办好事实事。在全市国土资源系统继续开展“爱心捐助”活动，利用国土资源系统大地爱心基金资助失学儿童、上级号召扶助的对象以及特困的病残对象。

七、改进方法，注重实效，进一步推动机关作风建设

1、大力加强机关效能建设，切实解决机关作风存在的问题。机关党组织要积极协助行政领导做好行政审批制度改革、滤布 政务公开、办事规范和加强机关内部管理的各项工作，注意总结、表扬和宣传管理规范、办事高效、敬业为民的先进典型，敢于批评和教育不良行为，把绩效考评工作作为考核各科室精神文明建设成效的重要依据。

2、服务创业竞赛。以创业竞赛为动力，不断创新工作机制，响应和贯彻落实市委“高位嫁接、重心下移、一体运作”的战略措施，推进物质、政治、精神文明协调发展。在新形势下要牢记两个“务必”，把艰苦奋斗与创业竞赛紧密结合起来，联系国土资源工作特点，使党员干部牢固树立为党和人民事业长期艰苦奋斗、创一流业绩的思想，勤勉尽责，把各项工作做好。

八、加强领导，加大力度，把文明单位的创建工作推向文明

为了加强对创建工作的领导，决定成立创建第十届文明单位领导小组，由局党组书记、局长袁仁旺任领导小组组长、党组成员、纪检组长李榕任常务副组长具体抓创建工作，局其他各位领导作为副组长协助抓创建工作，各有关科室的负责人作成员根据本科业务开展创建工作，领导小组下设文明办公室，作为我局创建精神文明工作的办事机构，负责全局精神文明建设的规划、指导、组织、协调、督查调研和管理的职能。对各科室、各事业单位贯彻落实上级、本局的有关决定、决议、工作任务等进行督查，并负责向局党组、上级文明办报告情况。工会、共青团、妇委会等组织是本届创建的主动军，要在文明单位创建工作中发挥更大的作用。我相信，我局的省级文明单位创建工作在上级党委、文明办的正确领导和指导下，在全局上下共同努力下，一定能达到目标。

谢谢大家!

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篇13：年终会议上的领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：大家晚上好!

感谢大家的到来。今天的新春大趴准备的有些仓促，还望各位见谅!

我想对大家说的是：“那时候我还是一个屌丝。”，这是刘雨先生经常挂在嘴边的一句自我总结，但现在我代表大洋智合郑重声明，以上言论纯属其个人观点，本公司部承担任何后果。

过去的一年是逆袭的一年。大洋智合在残酷的竞争中逆袭上位，我们承接了海航荣御、蓝港中心、第一国际的策划推广工作，在吉林别墅项目、开运街住宅项目也均有突破，业界有了我们的声音，我们努力做到以小博大、以精取胜。

在这里，我要向刘雨先生表示感谢，但我并不想去说你所付出的那些，我只是想感谢你在我们面对困难时你所作出的担当;当我们有点成就时你所承受的所有压力。谢谢!

而且，我还要向你道歉。我们从认识到现在，我之前一直认为你是一个不靠谱的人，但我错了。你在不靠谱的外表下有一颗靠谱的心。你是靠谱的。事儿是靠谱的。公司是靠谱的。未来更胜靠谱的。请你不要再自称屌丝了，好么?

最后，把今天刚刚看到的一段话与大家共勉。

一生中有缘遇到某个人，他打破你的原则，改变你的习惯，使你与众不同，称之为导师;

一生中有福气遇到一群人，他们点燃你的激情，觉醒你的自尊，支持你的全部，称之为团队;

一生中庆幸遇到一件事，唤醒你的责任，赋予你的使命，成就你的梦想，称之为终生追求的事业。

愿我们在大洋智合成为一个有缘、有福气、有梦想的人。

祝大家身体健康、马年大吉!

篇14：年终会议上的领导讲话稿

亲爱的各位同事，各位营销精英们，大家上午好!(好，很好，非常好)这支最具有凝聚力、战斗力的团队，就是今天在座的我们OKES营销团队，这是一支充满自信和底气的团队，是一支无所不能，所向披靡而又创造神奇的团队，澳克士的销售记录被你们一次又一次地刷新，是你们奠定了澳克士成功的基础，是你们缔造了今天的辉煌。在这里请允许我先代表潘总、代表澳克士营销中心还有我个人，对大家一年来的辛苦努力表示感谢，大家辛苦啦!!

回想起去年这个时候的泉林山庄会议，似乎就在昨天，昨天的喜悦还未犹尽，今天的成功又等着我们来分享，我相信明年的今天，我们肯定又将迎来更大的收获。

一年的时间过的很快，20xx年，在OKES共事的这一年里，我们每个人肯定都或多或少的留下了记忆，失败的痛苦、成功的喜悦、缔结的快乐、失落的沮丧还有被刁后的怀恨，在这里我向曾经被我刁过的兄弟姐妹们致以我深深的歉意，同时希望大家能够理解。

20xx年，灯饰照明行业多灾多难的一年，国家经济宏观调控，建材市场受到直接的影响，照明行业销售受到前所未有的打击;家居照明的品牌之争，进入黎明前的白热化。而澳克士照明，在如此不利的市场环境下还得承受因集团上市而引起的价格上调的因素影响，这无疑是雪上加霜。我们OKES团队，我们在座的兄弟们，挺过来了，挺过了我们成长道路中最艰难坎坷的一程，因为我们澳克士人是团结一心，相信自己，相信团队力量的，这个坎我们齐步跨过来了。我们在如此惨白的市场竞争中，一路瓢红，逆扬而上，在面对困难和挫折面前表现出了昂扬斗志，依然创造了同比36%的市场增长速度。你们，是最棒的!

世间自有公道，有付出就会有回报。三佰六拾伍天的辛勤耕耘，今天我们终于收获了累累硕果!兄弟们，在这样一个分享喜悦和收获的日子里，我们应该为我们见证了澳克士的这段历史而自豪，应该为我们就是澳克士的一份子而骄傲，因为我们不但是见证者，我们还是缔造者!

回想这短暂而辉煌的365天，没有一天不让我们骄傲和振奋。

每一年几乎都是以新人入职培训开始的，这也证明了澳克士的不断发展和壮大，市场的拓展也必定需要人员的扩充，至今年年底，我们的营销队伍已达60人。你们是澳克士最宝贵的财富，你们也是营销届最出色的代表，来，为自己把掌声响起来!

经过365天的努力，大家终于没有辜负潘总的厚望，也没有辜负我和张总以及阳经理对你们的信任，到20xx年12月31日止，OKES营销中心累计完成销售额1亿3千6佰万元，给公司，给集团交出了一份满意的成绩单!

20xx，在大家的支持和配合下，我们取得的一些成绩，到目前为止全国物流中心已达25个，分销网点遍布全国31个省、直辖市、自治区，达1800多家。这些是澳克士迈向更高目标最坚实的保障。

20xx年我们先后推出了涵盖整体家居照明类的50余款新品，不但丰富了澳克士产品线，扩充了产品结构，也为今后的销售提供了更多的增长点，澳克士的潜力还有待挖掘，同时这也检验了我们新产品推广的能力。

07年下半年，集团500亩工业园已正式投入生产，这也算是今年喜事之一，它不但解决了产品供不应求的问题，更提升了澳克士实力和品牌形象地位，同时也需要我们更加努力地去开拓新市场，为我们的新产品提供更广阔的空间。

12月澳克士还获得了广东省照明电器协会颁发的20xx年度“家居照明行业最具影响力品牌”的殊荣，澳克士再次用实力打动了消费者。

在07年里，我们先后举行了二次大型促销活动，6月份的市场淡季，我们为了回报消费者而进行了一次“清凉一夏，OKES真情回馈”的大型促销。11月份公司为了缓合因提价带来的销售不利而进行大规模的促销返利活动。12月份因客户年终销售需求而进行的年终礼品促销活动。两次促销一次胜过一次，而且在12月份的促销中我们还屡屡打破几项记录，正常销售情况下单日订单量首次突破150万，单日发货首次突破120万。这两次促销三种形式，对于保障今年销售额的完成起到了相当重要的作用，其作用不亚于决定历史的三大战役。

20xx年40余人的队伍创造了将近1.4亿的销量，平均每人创造350万的销售，让我们澳克士团队当知不愧的成为行业中最优秀的团队。我们“团结、紧张、严肃、活泼”，在困难面前我们越战越勇，因为我们永远相信没有我们团队跨不过去的坎，这是我们团队真正的做事风格，更是我们团队精神的传统。

当然在我们为取得的成绩而骄傲的时候，我们还得虚心学习，我们还要努力地提升澳克士的品牌形象，将OKES终端形象做到形象统一、标准统一、服务统一的规范化标准。07年，营销中心在专卖店推广方面投入了大量精力，设计出了一套符合澳克士传统，符合品牌形象，有强烈视觉冲击效果的08年终端专卖店新形象，并迅速在全国市场推广，得到了各地经销商的高度推崇，使澳克士的品牌形象得到了大幅提升。

07年的会议营销也开展的有声有色，山东、四川、重庆、福建、吉林、江苏经销商会议的成功召开，有利提高了经销商积极性和忠诚度，为当地市场推广注入了新的动力。6月的湖南大围山森林公园，我们成功的举行了区域经理季度营销会议，在充分总结交流和分享后，让澳克士营销团队创造了“淡季不淡”的销售传奇，让“蚂蚁跑出了火箭速度”，创造了单日销售120万的首次记录。11月份的四川西岭雪山，我们成功召开了全国物流商大会暨区域经理季度营销总结会议，通过此次大会不但密切了公司与物流商的关系，还通过表彰奖励等提高了经销商的积极性，对外展示了澳克士的实力，对内展示的澳克士无穷的增长潜力。跟经销商恳谈交流，解决了一系列突出的共性问题，使澳克士管理团队得到了很大的提升。

回首刚刚过去的20xx，我们有太多的成功和喜悦。展望2008，我们澳克士将与集团一起上市，上市准备工作在07年已经起动预案，公司从里到外都进行了一系列的规范化整改，包括品质、计划、研发等部门的新增，相信08年展现在大家面前的将会是一个全新而规范化的澳克士。

07年，经过大风大浪的洗礼，我们的市场比以前更加稳定了，我为你们的表现而骄傲!08年也将是我们品牌全线提升，逐渐成为一线品牌，向家居王者挑战的一年。因此将更加细分市场和销量、对物流中心的建设、人员培训、服务跟踪、人员投入、新品推广、产能增加等方面，大幅增加。

我们在分享喜悦的同时，也清晰的认识到自己的不足，我们队伍中还存在着个别人的自律性有待加强，方式方法还有待进一步提高，销售技巧还有待于再度完善，我们的后勤服伺系统还有待改进，在08年我们将正视自己的不足，在前进中不断修正和完善，争取做到精益求精，尽善尽美，这需要大家的配合，我们才能共同完成。20xx，面对2. 2亿的销售目标，我们任重而道远，我将和大家站在一道，用百倍的信心向更高的目标去冲刺。

大围山上的刘阳河里还流淌着我们撒下的汗水，西岭雪山的山峰上，还回荡着我们的欢笑，但07年的辉煌已成为过去，成功永远没有尽头，08年的今天我们又回到了起点，是站在历史的肩上跳的更高，还是站在原点止步不前就看大家08年的表现了。我是一个喜欢挑战的人，我相信我的团队也是。给自已确立一个目标，也给自己一个挑战的机会，挑战自己的销售目标，挑战高薪的收入。机遇与挑战并存，机遇永远是留给有准备、有信心的人。我背井离乡的兄弟们，收入对于我们来说太重要啦，但8万10万的提成只是一个数字，借用集团的广告语“用心做自然好”，我相信到最后你将收获的远远不是用数字来衡量的财富。

最后请大家一起来和我朗诵一句话：“相信自己，相信澳克士团队，我能行”

最后预祝本次大会圆满成功!

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