副市长百日环境大整治总结表彰大会讲话

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篇1：副市长百日环境大整治总结表彰大会讲话

副市长百日环境大整治总结表彰大会讲话

一、十二个专项大整治取得显著成效

这次“百日环境大整治”的重头戏是十二个专项大整治，由于各级、各部门精心组织，密切配合，齐心协力，攻坚克难，各个专项大整治都取得了很大成绩。主要表现在：一是卫生死角得到较好清除。原有的48处卫生死角已基本清除。吴兴区、湖州开发区共投入4600多个劳动力，数拾万元资金，清除了大量生活垃圾、建筑圾、河道飘浮物，对318国道外环线沿线等处废旧物资堆放场进行整理，并已启动“户存、村收、乡集、区运”的城郊结合部环境卫生管理模式。水利局投入14万元资金，清除了龙溪港、菜花泾等河岸边大量生活、建筑垃圾。建设局对所负责的4处卫生死角在清除的基础上设置垃圾收集桶，落实责任人保洁清运，做到日产日清。二是城市道路和城市出入口环境大为改善。完成了环城西路、劳动路、环城北路、苕溪路东段等4条主要城市道路综合改造和对东街、人民路等7条道路快慢车道整体沥青摊铺及开发区主次干道人行道新建、翻修，基本解决了城市主干道破损严重的状况，确保了灯亮路平。建立完善了道路18小时保洁和对主要城市道路冲洗制。亮化工程在对原有亮化设施进行全面维护的基础上，又新增了新天地、博物馆、图书馆、南太湖大桥等一批亮化景观，并都于“湖笔节”前投入使用。城市出入口一字桥至太湖山庄、青铜北路至湖织大道“一纵一横”整治工作、三环北路景观工程都已在湖笔文化节前按整治要求全面完成。吴兴区完成了318国道外环线代征地6万平方米绿化建设。湖州开发区按照“现代新城，一流园区”的标准，对二环西路、陵阳路、南大门高速出入口、西区进行绿化、亮化改造和西区的道路路面整治。交通局着力抓好104国道西大门整治，使交通环境得到进一步的改善。三是社区、农贸市场、市河、建筑工地和民工生活区环境卫生质量明显提高。加大社区保洁力度，实行12小时全天候巡回保洁。完善卫生设施，更新垃圾桶1700多只，完成楼道白化7万余平方米。吴兴区硬化道路1.1万平方米，新增绿化1.5万平方米，新建2个社区封闭围墙、2个社区文化广场，对2个老社区进行综合改造。湖州开发区对二次供水的屋顶水箱进行普遍清洗。行政执法局配合街道、社区，重点治理社区乱停车、乱堆放、乱搭建、乱设摊、乱放鞭炮现象。贸粮局在市场整治中分别投入资金40万元、100万元，对大东和中心农贸市场进行内部改造，面貌焕然一新。加强市场管理，集中解决卫生全天候保洁，摊外设摊，占道经营，停车秩序等难点问题。环城河挖掘清除了沿岸土堆、混凝土、杂草，使河岸水位线基本平齐，确保沿岸整洁。彻底拆除了设置在环城河内威胁渔业资源、影响环城河景观的22处捕鱼搬网。自来水公司完成了莲花庄、新华路、外环北路等9个市河主要排污口截流工程，改善了市河水质。房地产开发总公司新建的河畔居闸门已正式启用。市政公司和环卫处加大对市河换水和河面打捞保洁工作力度，延长作业时间，扩大打涝区域，并对重点河段重点打捞，市河水质已有明显改善。建设局切实加强对建筑施工工地环境整治工作，组织质监站、安监站结合施工质量安全巡查，加大督查力度，施工现场管理得到加强。环卫处与13个建筑工地办理垃圾有偿清运和处置手续，做到垃圾日产日清。行政执法局多次组织清理“桥下黑”，拆除了城北大桥桥洞中设置的建筑工人简易住处和五一大桥两侧搭建的简易工棚，清除现场卫生。四是环境污染得到有效控制。环保局加大执法力度，先后出动执法人员965人次，检查企业295家次，立案查处企业21家，责令限期改正8家，警告7家。加强对全市25个集中式饮用水源保护区巡查，确保城市居民饮用水安全。实施对市北等4个城市污水处理厂巡查监管监测，督促提高污水处理率和达标排放率。提高对重点排污企业的监测监管力度，市本级20家企业已安装环保部门联网的在线监控设施。加强烟尘控制区和噪声达标区巡查监督，制止各类扰民现象。建设局完成了雨、污管网的分流改造，生活污水日处理量达到3.6万吨，处理率为67。行政执法局加强“六小行业”管理，先后检查“六小”企业765家，对群众反映强烈的8家饮食店油烟、噪声问题进行了查处。工商局检查了8个居民住宅区周边41家饮食店，取缔居民反映强烈且无证无照的饮食店11家，立案查处15家，对其他饮食店进行了再规范。市公安局、行政执法局通过集中统一行动，端掉“牛皮癣”窝点3个，打掉2个制作假证犯罪团伙，抓获制作假证的违法犯罪嫌疑人20余名，4名犯罪嫌疑人被追究了刑事责任，有力地从源头上遏制了城市“牛皮癣”的泛滥。五是市容环境面貌有较大改观。由市行政执法局牵头，组织开展了历经54天的声势浩大的联合执法行动，前后共出动执法人员6047人次，出动车辆1273辆次，共取缔各类乱设摊6656起，取缔各类乱占道16619起，取缔各类乱堆放10414起，拆除违章遮阳棚1079处

，纠正各种乱停车9143起、乱设广告3279处，中心城区市容市貌有了明显的改观。工商局多次组织力量对各条马路及城郊结合部的户外广告进行检查，清除乱悬挂横幅和店外竖牌广告和收缴散发广告，取缔“烟酒礼品回收店”48家，刷除“回收烟酒”红字招牌108处。市卫生局配合联合执法加强对占道饮食摊点的整治,并开展了冷饮食品、咖啡厅、月饼加工单位等行业专项检查，结合创模迎检和湖笔文化节，加强宾馆饭店卫生监督，确保饮食、食品卫生安全。六是城市交通更加畅通。公安局交警支队在大整治活动期间共查处各类交通违法行为56082起，使市区交通秩序明显好转。集中警力，每周组织一次有针对性的夜间统一行动，在中心广场、中百岗亭、邮政局路口等六个地点设置检查卡点，形成了强大的严管声势,遏制了夜间交通违法行为多发势头。交通局加强客运出租车行业车容车貌和驾驶员的检查，加强了车站等重要地段的现场监督管理，严肃查处违章经营行为，维护出租汽车“窗口”行业的良好形象。建立运管、交警定期联合执法机制，严打无证经营的“黑车”，查获“黑车”100辆，维护了正常的道路客运市场秩序。七是违法建筑泛滥势头得以扼制。行政执法局与吴兴区、湖州开发区、太湖旅游度假区、建设局密切配合，采取有力措施，拆除了严重影响市容市貌的违法建筑37起，拆除人行道上各种违章构筑物97起，拆除影响市重点工程的“钉子户”1户，累计拆除违法建筑面积12419平方米，另外有7户违法搭建1237.64平方米已立案查处。强大拆违行动使乱搭乱建之风得到了有效扼制，为“拆违、拔钉、清市、打恶”的长效管理奠定了良好的基础。八是绿化建设成效明显。中心城市新增绿化面积150公顷以上。建设局完成各类绿化改造7.7万平方米，新增绿地面积共3220平方米。新增了一批街头绿化小品与景点，使中心城区的绿化景观得到较明显的改善；完成了《湖州市中心城市绿地系统专项规划》的修编工作。湖州开发区对陵阳路绿化、围墙和景观全面改造，面貌为之一新。接手凤凰公园二期管理，并对凤凰公园一、二、三期整体整修，管理档次明显提高。对凤凰工贸区内有关路段、道口、节点实行绿化补植改造，做到见缝插绿、见空植树，千方百计增加绿量。

20我市重大活动多，重点工程多，城市建设任务重，各部门工作十分繁忙。“百日环境大整治”取得的成绩来之不易。原因主要有以下几点：一是思想统一，领导有力。市委、市政府十分重视此次“百日环境大整治”活动，“两办”专门下发了文件，对开展“百日环境大整治”活动的指导思想、目的意义、整治目标与任务、工作措施作出总体部署。6月22日市委市政府召开“百日环境大整治”动员大会，要求各级、各部门充分认识此次“百日环境大整治”的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。从而统一了各级、各部门的认识，为确保此次整治工作的顺利进行打下了良好的思想基础。为加强对“百日环境大整治”活动的组织领导，市成立了“百日环境大整治”指挥部，下设办公室，具体负责对整治工作的组织推进、统筹安排和督促检查等工作。有关的责任部门和单位也都相应成立了整治领导小组和办事机构，全市上下形成了对“百日环境大整治”工作强有力的领导、指挥体系。在整治期间，指挥系统和工作机构高效运作，多次开会部署工作，编印13期“百日环境大整治”简报，使市委、市政府对大整治不同阶段的指示精神、工作部署迅速得到传达贯彻，整治进展情况及时得到交流，为整治工作的顺利进行提供了可靠的组织保证。二是目标明确，责任落实。抓好十二个专项整治行动是这次“百日环境大整治”的工作目标。为此确定了十二个专项整治行动的组长、副组长单位，将责任和任务落实到有关部门和单位。各有关责任部门和单位又将整治目标任务层层分解、细化，做到目标明确，责任到位。如吴兴区突出一个“包”字：区和街道包社区、包道路、包辖区内施工单位、包河道；社区包楼道、包绿地、包垃圾箱、包店面、包停车位。行政执法局用定点、定岗、定人、定路段等形式将整治任务和责任落到实处，真正做到目标清、任务明、责任实。同时“百日环境大整治”指挥部及办公室及时组织巡查、督查，督促有关责任单位和责任人切实履行职责，确保此次“百日环境大整治”达到预期的目标。三是配合密切，齐心协力。这次大整治心齐、气顺、劲足、实干、配合好。城管执法、公安、工商、环保、交通、质监、卫生等部门抽调70余名执法人员，组成联合执法队伍，集中力量、协同作战、形成合力，对整治工作中的重点、难点问题重拳出击，攻坚克难，展开声势浩大的联合执法行动。通过50多天的联合执法行动，使得一些长期严重影响市容市貌的如乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车等老大难问题有了根本性好转，成效明显，受到广大市民的拥护和好评。四是宣传深入，氛围浓厚。市委宣传部、市创建办根据指挥部部署，专门召开“百日环境大整治”宣传与督查会议，市委常委、宣传部长沙铁勇亲自进行部署，对整个“百日环境大整治”的宣传作了精心策划，组织各新闻媒体通过开辟整治新闻、热点透视、专栏等形式对整治工作进行跟踪报道。湖州日报社派出2名记者专门负责对“百日环境大整治”活动进行深入的宣传报道，所属的三大子报共刊出相关稿件80余篇。市广电总台的声屏报开设多档专栏，推出《张老伯再逛湖城》等大型系列报道，播发各类稿件1025件，新闻专题35档，社教专题21档，营造了良好的舆论氛围。有关责任部门和单位，也通过发放《整治通告》和宣传资料，宣传车上街，互联网上与网民对话，召开市民代表座谈会等多种方式，对“百日环境大整治”活动进行广泛宣传，使得“百日环境大整治”活动家喻户晓，深入人心，获得了很好的社会效应。

二、以“百日环境大整治”为动力，乘势而上，以实际行动迎接创模验收，喜迎新春佳节

“百日环境大整治”虽然取得了很大成绩，但存在的的问题决不能忽视，主要表现在：一是工作不平衡。部门之间、单位之间认识不一样，力度不一样，面貌也不一样。二是有些问题没有整彻底。如道路撒漏现象未得到根除。对违法建筑监管力度不大，局部区域还有集中违法建房的行为发生，城市拆违至今尚未全面展开。部分企业污染物处理设施运转仍不正常，废水（气）超标排放。三是有的整治工程还未全面完成。如城市出入口“四纵四横”道路绿化、亮化、净化、美化建设，废品集中收购点规划定点及建设。有的卫生死角至今没有彻底清除。城郊结合部“户存、村收、乡集、区运”的管理模式还未全面建立。四是有些地方回潮快。如占道经营在联合执法期间销声匿迹，马路上干干净净，联合执法结束没几天摊头就又出来了。卫生死角清一次好一阵子，时间一长又有新的卫生死角产生，城乡结合部有的地方又是老样子。

“百日环境大整治”虽已告一段落，但整治工作并没有结束，国家环保总局马上要到我市来进行国家环保模范城市验收了。各级各部门要针对存在的问题，继续努力做好以下工作：一是查漏补缺，全面完成各项大整治任务。市委、市政府确定的12个专项整治行动都很重要，责任、任务、目标都很明确，通过“百日环境大整治”，有的已经达到整治目标，有的正在推进，有的还未全面展开。各责任部门要根据上次会议我讲话的要求，抓紧对照整治目标查漏补缺，把各项整治一抓到底，善始善终完成各项整治任务，切实使中心城区市容环境面貌得到全面改善。二是建立长效管理机制，巩固各项整治成果。这是当务之急，也是重中之重。要按照“在强化整治中建立长效机制，在机制创新中提升管理水平”的要求，各责任部门要理清思路，针对管理难点，逐项建立健全长效管理制度、措施和办法，并加强组织实施，切实把长效管理落到实处。吴兴区和湖州开发区、太湖度假区要着力抓好城乡一体化的环境卫生管理体制建设，彻底消除城郊结合部卫生死角。三是认真总结经验，提高城市管理的科学化水平。城市管理要创新破难，与时俱进，不断探索加强城市管理的新思路、新办法，提高科学化管理水平，推进城市管理再上新台阶。今天会议回去后，要再狠抓两天，使中心城区更干净，更漂亮，以实际行动迎接创模验收，迎接新春佳节的到来。

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，纠正各种乱停车9143起、乱设广告3279处，中心城区市容市貌有了明显的改观。工商局多次组织力量对各条马路及城郊结合部的户外广告进行检查，清除乱悬挂横幅和店外竖牌广告和收缴散发广告，取缔“烟酒礼品回收店”48家，刷除“回收烟酒”红字招牌108处。市卫生局配合联合执法加强对占道饮食摊点的整治,并开展了冷饮食品、咖啡厅、月饼加工单位等行业专项检查，结合创模迎检和湖笔文化节，加强宾馆饭店卫生监督，确保饮食、食品卫生安全。六是城市交通更加畅通。公安局交警支队在大整治活动期间共查处各类交通违法行为56082起，使市区交通秩序明显好转。集中警力，每周组织一次有针对性的夜间统一行动，在中心广场、中百岗亭、邮政局路口等六个地点设置检查卡点，形成了强大的严管声势,遏制了夜间交通违法行为多发势头。交通局加强客运出租车行业车容车貌和驾驶员的检查，加强了车站等重要地段的现场监督管理，严肃查处违章经营行为，维护出租汽车“窗口”行业的良好形象。建立运管、交警定期联合执法机制，严打无证经营的“黑车”，查获“黑车”100辆，维护了正常的道路客运市场秩序。七是违法建筑泛滥势头得以扼制。行政执法局与吴兴区、湖州开发区、太湖旅游度假区、建设局密切配合，采取有力措施，拆除了严重影响市容市貌的.违法建筑37起，拆除人行道上各种违章构筑物97起，拆除影响市重点工程的“钉子户”1户，累计拆除违法建筑面积12419平方米，另外有7户违法搭建1237.64平方米已立案查处。强大拆违行动使乱搭乱建之风得到了有效扼制，为“拆违、拔钉、清市、打恶”的长效管理奠定了良好的基础。八是绿化建设成效明显。年中心城市新增绿化面积150公顷以上。建设局完成各类绿化改造7.7万平方米，新增绿地面积共3220平方米。新增了一批街头绿化小品与景点，使中心城区的绿化景观得到较明显的改善；完成了《湖州市中心城市绿地系统专项规划》的修编工作。湖州开发区对陵阳路绿化、围墙和景观全面改造，面貌为之一新。接手凤凰公园二期管理，并对凤凰公园一、二、三期整体整修，管理档次明显提高。对凤凰工贸区内有关路段、道口、节点实行绿化补植改造，做到见缝插绿、见空植树，千方百计增加绿量。

2005年我市重大活动多，重点工程多，城市建设任务重，各部门工作十分繁忙。“百日环境大整治”取得的成绩来之不易。原因主要有以下几点：一是思想统一，领导有力。市委、市政府十分重视此次“百日环境大整治”活动，“两办”专门下发了文件，对开展“百日环境大整治”活动的指导思想、目的意义、整治目标与任务、工作措施作出总体部署。6月22日市委市政府召开“百日环境大整治”动员大会，要求各级、各部门充分认识此次“百日环境大整治”的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。从而统一了各级、各部门的认识，为确保此次整治工作的顺利进行打下了良好的思想基础。为加强对“百日环境大整治”活动的组织领导，市成立了“百日环境大整治”指挥部，下设办公室，具体负责对整治工作的组织推进、统筹安排和督促检查等工作。有关的责任部门和单位也都相应成立了整治领导小组和办事机构，全市上下形成了对“百日环境大整治”工作强有力的领导、指挥体系。在整治期间，指挥系统和工作机构高效运作，多次开会部署工作，编印13期“百日环境大整治”简报，使市委、市政府对大整治不同阶段的指示精神、工作部署迅速得到传达贯彻，整治进展情况及时得到交流，为整治工作的顺利进行提供了可靠的组织保证。二是目标明确，责任落实。抓好十二个专项整治行动是这次“百日环境大整治”的工作目标。为此确定了十二个专项整治行动的组长、副组长单位，将责任和任务落实到有关部门和单位。各有关责任部门和单位又将整治目标任务层层分解、细化，做到目标明确，责任到位。如吴兴区突出一个“包”字：区和街道包社区、包道路、包辖区内施工单位、包河道；社区包楼道、包绿地、包垃圾箱、包店面、包停车位。行政执法局用定点、定岗、定人、定路段等形式将整治任务和责任落到实处，真正做到目标清、任务明、责任实。同时“百日环境大整治”指挥部及办公室及时组织巡查、督查，督促有关责任单位和责任人切实履行职责，确保此次“百日环境大整治”达到预期的目标。三是配合密切，齐心协力。这次大整治心齐、气顺、劲足、实干、配合好。城管执法、公安、工商、环保、交通、质监、卫生等部门抽调70余名执法人员，组成联合执法队伍，集中力量、协同作战、形成合力，对整治工作中的重点、难点问题重拳出击，攻坚克难，展开声势浩大的联合执法行动。通过50多天的联合执法行动，使得一些长期严重影响市容市貌的如乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车等老大难问题有了根本性好转，成效明显，受到广大市民的拥护和好评。四是宣传深入，氛围浓厚。市委宣传部、市创建办根据指挥部部署，专门召开“百日环境大整治”宣传与督查会议，市委常委、宣传部长沙铁勇亲自进行部署，对整个“百日环境大整治”的宣传作了精心策划，组织各新闻媒体通过开辟整治新闻、热点透视、专栏等形式对整治工作进行跟踪报道。湖州日报社派出2名记者专门负责对“百日环境大整治”活动进行深入的宣传报道，所属的三大子报共刊出相关稿件80余篇。市广电总台的声屏报开设多档专栏，推出《张老伯再逛湖城》等大型系列报道，播发各类稿件1025件，新闻专题35档，社教专题21档，营造了良好的舆论氛围。有关责任部门和单位，也通过发放《整治通告》和宣传资料，宣传车上街，互联网上与网民对话，召开市民代表座谈会等多种方式，对“百日环境大整治”活动进行广泛宣传，使得“百日环境大整治”活动家喻户晓，深入人心，获得了很好的社会效应。

二、以“百日环境大整治”为动力，乘势而上，以实际行动迎接创模验收，喜迎新春佳节

“百日环境大整治”虽然取得了很大成绩，但存在的的问题决不能忽视，主要表现在：一是工作不平衡。部门之间、单位之间认识不一样，力度不一样，面貌也不一样。二是有些问题没有整彻底。如道路撒漏现象未得到根除。对违法建筑监管力度不大，局部区域还有集中违法建房的行为发生，城市拆违至今尚未全面展开。部分企业污染物处理设施运转仍不正常，废水（气）超标排放。三是有的整治工程还未全面完成。如城市出入口“四纵四横”道路绿化、亮化、净化、美化建设，废品集中收购点规划定点及建设。有的卫生死角至今没有彻底清除。城郊结合部“户存、村收、乡集、区运”的管理模式还未全面建立。四是有些地方回潮快。如占道经营在联合执法期间销声匿迹，马路上干干净净，联合执法结束没几天摊头就又出来了。卫生死角清一次好一阵子，时间一长又有新的卫生死角产生，城乡结合部有的地方又是老样子。

“百日环境大整治”虽已告一段落，但整治工作并没有结束，国家环保总局马上要到我市来进行国家环保模范城市验收了。各级各部门要针对存在的问题，继续努力做好以下工作：一是查漏补缺，全面完成各项大整治任务。市委、市政府确定的12个专项整治行动都很重要，责任、任务、目标都很明确，通过“百日环境大整治”，有的已经达到整治目标，有的正在推进，有的还未全面展开。各责任部门要根据上次会议我讲话的要求，抓紧对照整治目标查漏补缺，把各项整治一抓到底，善始善终完成各项整治任务，切实使中心城区市容环境面貌得到全面改善。二是建立长效管理机制，巩固各项整治成果。这是当务之急，也是重中之重。要按照“在强化整治中建立长效机制，在机制创新中提升管理水平”的要求，各责任部门要理清思路，针对管理难点，逐项建立健全长效管理制度、措施和办法，并加强组织实施，切实把长效管理落到实处。吴兴区和湖州开发区、太湖度假区要着力抓好城乡一体化的环境卫生管理体制建设，彻底消除城郊结合部卫生死角。三是认真总结经验，提高城市管理的科学化水平。城市管理要创新破难，与时俱进，不断探索加强城市管理的新思路、新办法，提高科学化管理水平，推进城市管理再上新台阶。今天会议回去后，要再狠抓两天，使中心城区更干净，更漂亮，以实际行动迎接创模验收，迎接新春佳节的到来。

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篇2：环境卫生整治百日行动讲话

4月9日早7点，城乡环境综合整治指挥部召开黎明调度会。党工委委员、管委会副主任孟宪昌主持会议，管委会副调研员张连，指挥部成员单位负责同志参加了会议。会上，各成员单位负责同志汇报了城乡环境综合整治工作进展情况以及下一步工作计划。孟宪昌同志和张连同志分别做了重要讲话。

会议指出，城乡环境综合整治工作与提高人民群众生活质量，改善投资发展环境息息相关，按照省、市工作部署，开发区高度重视，真抓实干，以改善人居环境为出发点，优化发展环境促进全区争先进位。

会议强调，小城镇规划要超前，做到规划先行。乡（镇、街道）整治的重点包括乡（镇、街道）驻地整治、县乡公路整治和乡（镇、街道）主要干道涉及的村庄整治。要着重解决好乱占道问题，及时清理垃圾，整治乱搭乱建行为；县乡公路等主要干道两侧需要进行粉刷的建筑物要尽快进行粉刷，粉刷完成后要有城乡环境综合整治活动相关标语；做好道路两侧绿化，修筑好道路两侧的路坡。城区需要修补的道路要做好前期准备工作，条件允许了要抓紧进行施工建设；抓紧进行绿化、亮化工程；治理主要场所车辆乱停放问题；规范户外广告、门头牌匾。

会议要求，一是在三轮车集中整治中，各乡（镇、街道）、交警大队要摸底排查，并做好维护工作，实行乡镇干部、村干部、大队干部“三级干部帮包三轮车主”，做好宣传和帮扶工作。二是必须实实在在把工作落到实处，高标准要求，要做出开发区的特色。三是各有关部门要齐心协力，齐抓共管。要实事求是，以积极的工作态度和战斗的精神做好城乡环境综合整治工作。

开发区建设局

20__年4月9日

篇3：副市长度中心城区创卫工作总结表彰大会讲话

副市长2006年度中心城区创卫工作总结表彰大会讲话

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在这里召开2006年度中心城区创建国家卫生城市工作总结表彰大会。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神，在全面总结2006年创卫工作的基础上，对中心城区2008年创卫工作进行再动员、再部署，以我们市、区各级和广大市民良好的精神状态、过硬的工作举措、扎实的工作作风，努力推进中心城区创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。

市委、市政府对中心城区的创卫工作高度重视，今天，市委宋书记等市领导在繁忙的工作中出席会议，等下，市委任副书记将宣读2006年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单，通报在创卫工作中受批评的单位名单；市人民政府龚市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我受市创卫指挥部周亚夫总指挥的委托，先讲三点意见：

一、充分肯定创卫工作成效

自2006年4月中心城区创卫动员大会召开以来，我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，推动中心城区创卫工作取得了阶段性成效。

（一）广泛宣传，重在教育，市民健康意识明显增强

创卫工作一开始，我们就把健康教育作为创卫的一项非常重要工作紧抓不放，发动全体市民积极参与，不断强化宣传教育力度，提高了广大市民对创卫工作的自觉性。

1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段报道创卫活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。

2、社会宣传面广量大。按照创卫工作的总体部署，我们在中心城区醒目位置设制了30余块大型户外创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个；移动、电信、联通每周都分别向用户发布创卫公益短信；市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》2000余份，编印《创卫快报》98期等，有力地推动了创卫工作深入开展。

3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座，每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识；卫生部门印发《市民健康教育手册》10万余册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万余份、健康教育宣传画4000余张、创卫宣传桌签2万余个、禁烟标示牌1000余个，组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场（次）；各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场（次）。

通过持之以恒的宣传教育，极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性，使“创建国家卫生城市，促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市，享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市，构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心，成为中心城区广大市民的共识和共为。

（二）多方筹资，着力治本，城市基础设施日臻完善

为切实完善城市基础设施建设，根据宜春城区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式，打响了硬件建设战役。截至目前，中心城区新建垃圾中转站8座，使垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷28条，改造路面71920余平方米，管道7630余米；新建2个空气质量自动监测站，达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求；粪便无害化处理厂已投入使用；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70；医疗废物处理厂土建主体工程完成80，进口的医废处置设备已在车间全部安装；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。

（三）重点整治，全面推进，创建难点问题逐步解决

针对创卫工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则

，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役，开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施和考核评分，有力地推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖30余万块；拆除不规范广告700余处；7家石材加工厂正在搬迁，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；城区15家农贸市场已有10家在升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到遏制；苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）创新机制，拓宽思路，城市创建工作活力倍增

在创卫工作中，我们注意在体制机制上下功夫，具体表现在以下三个方面。

一是构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导，落实创建责任，在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上，按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区。特别是去年7月省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后，我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路，完善了工作机制，在调整充实创卫领导小组的基础上，成立了创卫指挥部，重新组建了市创卫办，并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时，还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，实行目标管理、评比排名，确保了创卫工作“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

二是实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制，我们从倾听市民呼声、发现问题入手：一是开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。

二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部对社区巡查在网上发布的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。2006年9月份开通信息管理系统以来，通过创卫巡查主动发现问题2160余个，解决1800余个，余下的问题正加紧处理。

三是开展了形式多样的创建活动。我们先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名活动，开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动，市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动，并多次组织现场办公，既当指挥员，又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动，袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动；秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比；官园片区建立了辖区单位联席会议制度，迅速推进城中村改造工作；化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖；凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治；灵泉片区强化市民自治管理，并组织开展了“创建无吸烟”单位活动；珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理；湛郎片区推行“门前三包”公示制；下浦片区积极协调污水处理厂建设问题，配合供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题；市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书；市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓，牵头组织了对市直单位创卫工作的督查；卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街，为300余户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌；城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切、三优先”措施，并组织开展了临街店面（单位）业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动；教育部门开展了创卫漫画比赛；工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者，争做创卫主人”主题实践活动；一些企业也纷纷为创卫工作出力，如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动，安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动，形成了“领导带动，宣传促动，部门联动，社会推动”的全民创卫新格局，涌现出了一大批可圈可点的人与事，如下浦街道83岁老党员项生茂，多年如一日，为社区义务保洁；灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作，不计个人得失，不计报酬，主动承担市民自治员的责任，在小街小巷义务巡查。

在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下，我们中心城区通过层层发动、级级带动、全民创建，创齐了人心，创美了环境，创实了基础，创高了素质，创绿了家园。目前，中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米；生活垃圾无害化处理率100；环保水、气、声三大指标优良，水质检测全部达到二类以上标准，2006年空气质量一级优的有173天，占47.4，二级良190天，占52.1，轻度污染2天，仅占0.5；区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，声环境质量达标；近两年内未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市、区各部门各单位共同努力和广大市民积极参与的结果。借此机会，我谨代表市创卫指挥部，向在中心城区创卫工作中付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持创卫工作的各位领导、社会各界人士和广大市民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、正确认识存在的问题

我们在看到中心城区创卫工作成绩的同时，更应清醒地看到，对照国家卫生城市标准，我们的创卫工作还有较大差距，主要表现在：城中村改造工作尚未真正起步；背街小巷改造进度还不理想；改制企业楼院存在卫生死角；农贸市场整治按照预定的完成时间一推再推，推进力度不大；部分小餐饮及“五小”行业无证经营，“露天厨房”依然存在，经营人员素质普遍较低、卫生意识差，卫生设施或必要的措施不到位；“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人也不少；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范，等等。

上述问题的存在有客观上的因素，但我认为更多的是主观上的原因，在实际工作中，我们深切地感到，对创卫工作有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。大家知道创卫工作是一项非常具体的工作，是一个非常复杂的系统，不是靠临时突击一下就可以做好的事情。郑州创卫付出了十年的心血与努力，南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下要充分认识到创卫工作的复杂性和艰巨性，必须始终把思想和精力统一到创卫大局上来，绷紧创卫这根弦，拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管，进一步整合资源，落实责任，形成合力，尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识，真抓实干，全力以赴，切实履行自己的职责；市、区各责任单位，要根据出现的问题仔细排查，不断反思总结，进一步拿出更具体、更有针对性的措施，突出重点，攻克难点，集中力量，逐个击破，逐个解决。

三、全力做好今年的创卫工作

按照市委、市政府提出的“力争2008年一次申报、一举摘牌”的总体要求，我们的时间越来越紧，任务非常艰巨，特别我要说的是，国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又正在修订之中，申报条件将更高，标准将更苛刻，暗访时间将更长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，更需要我们有攻坚克难的决心和经得起考验的耐心，对此，我们一定要一鼓作气，咬紧目标，全力推进，一抓到底。

（一）着力抓好春节前三项重点工作

第一，再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性和针对性，我们要充分借鉴外地创卫的成功经验，再度完善创卫工作机构，按照“整体性推进，专业性运行，科学性指导，长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容，进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准，强化技术指导，抓好进度落实，要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检，进行地毯式、无缝隙创建，确保创卫不遗漏一寸地、不遗漏一个人，标准一个样，管理无漏洞，创建无死角。

第二，迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日起，我们邀请的国家创卫首席专家及省爱卫办创卫专家将来我市现场指导创卫工作，请各单位务必高度重视，既要认真细致地准备好现场，又要认真组织听取专家讲座。

第三，认真开展模拟检查。春节前，各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查，要专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，以检促建，以建迎检。

（二）加大各项整治工作力度

1、扎实推进专项整治。现在，小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效，但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁，把高昂的工作热情保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作，坚持一个一个过关，一项一项达标，做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤，把问题切实解决好。同时，要追求长远的整治效果，切实防止问题反弹。

2、切实做好除“四害”工作。按照国家卫生城市标准要求，消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”必须要有三项达到标准，另一项必须控制在国家标准的3倍以内，这是创建国家卫生城市十个入门硬件之一，根据中心城区“四害”监测情况，今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上，集中开展几次大规模的除“四害”活动，真正做到“五统一”（统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动），实现“四不漏”：不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏户外环境，力争除“四害”工作如期达标。

（三）加大重点项目建设力度

硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、垃圾中转站建设和公厕、农贸市场改造是创卫的门票工程，袁州区政府和市城管局、卫生局要加大工作力度，积极协调解决工程建设中的困难和问题，加快建设进度，切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂、垃圾中转站建设和公厕的改造由市城管局负责，必须在3月31日前完成；医疗垃圾处理厂建设由市卫生局负责，必须在3月15日前完成；农贸市场改造由中心城区管委会负责，必须在春节前到位。

与此同时，城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节，是创卫考核中“感官性”最强的指标，是创卫成功与否的关键，必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与市建设局要尽快拿出切实可行的办法与措施，中心城区52个改造点，每个点都要落实工作组，落实具体责任人，并全面推行以整顿村容村貌为主题的“六清六改”，全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒，全面落实生活垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。

（四）加大市民健康教育力度

开展市民素质教育是贯穿于创建工作始终的关键所在，我们要多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好的卫生习惯，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动，提高市民群众的卫生公德和卫生素质；市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度，重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作，重视对学生良好卫生行为和习惯的培养，防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向，切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬，我将组织市创卫健康教育组和市、区教育部门召开城区学校健康教育大会，加大健康教育力度，把健康教育真正搬进学生课堂，建立并加强学校与家庭、社会的健康共建，让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭，“牵”动一片人群，最终“牵”出文明，“牵”出效果。

（五）加大创卫档案资料建设力度

国家卫生城市验收的最后一环是在看现场的基础上查资料。为此，建立健全规范的创卫档案，不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料，同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成果。为切实做好创卫资料建档工作，确保创建工作顺利通过考核验收，最近，市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位，尤其是重要职能部门，务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓，严格按照文件要求，收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料，缺什么补什么，做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查，深入现场进行指导，定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查，审核验收，最终形成统一、规范、有效的档案资料，确保在档案资料上“一分不失”。

（六）做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作

社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。我们要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，积极投身创卫，使创卫工作真正变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建。市创卫办要尽快制定创建活动工作方案，并做到成熟一个、验收一个，对工作不力的单位，要通报批评，并追究相关责任人的责任。

同志们，创建国家卫生城市，是市委、市政府按照科学发展观的总体要求为广大市民办的`一件实实在在的好事。现在，创卫已进入关键时期，让我们在市委、市政府的正确领导下，在市创卫领导小组和指挥部的统一指挥下，市区联动，全民参与，视整治为己任，视创建为使命，以坚定的信心、顽强的毅力、扎实的举措，务实的作风，一鼓作气，再掀创卫新高潮，力争创卫工作一次申报、一举摘牌！

《副市长2006年度中心城区创卫工作总结表彰大会讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副市长2006年度中心城区创卫工作总结表彰大会讲话。

，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役，开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施和考核评分，有力地推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖30余万块；拆除不规范广告700余处；7家石材加工厂正在搬迁，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；城区15家农贸市场已有10家在升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到遏制；苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）创新机制，拓宽思路，城市创建工作活力倍增

在创卫工作中，我们注意在体制机制上下功夫，具体表现在以下三个方面。

一是构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导，落实创建责任，在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上，按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区。特别是去年7月省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后，我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路，完善了工作机制，在调整充实创卫领导小组的基础上，成立了创卫指挥部，重新组建了市创卫办，并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时，还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，实行目标管理、评比排名，确保了创卫工作“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

二是实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制，我们从倾听市民呼声、发现问题入手：一是开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。

二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部对社区巡查在网上发布的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。2006年9月份开通信息管理系统以来，通过创卫巡查主动发现问题2160余个，解决1800余个，余下的问题正加紧处理。

三是开展了形式多样的创建活动。我们先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名活动，开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动，市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动，并多次组织现场办公，既当指挥员，又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动，袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动；秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比；官园片区建立了辖区单位联席会议制度，迅速推进城中村改造工作；化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖；凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治；灵泉片区强化市民自治管理，并组织开展了“创建无吸烟”单位活动；珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理；湛郎片区推行“门前三包”公示制；下浦片区积极协调污水处理厂建设问题，配合供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题；市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书；市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓，牵头组织了对市直单位创卫工作的督查；卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街，为300余户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌；城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切、三优先”措施，并组织开展了临街店面（单位）业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动；教育部门开展了创卫漫画比赛；工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者，争做创卫主人”主题实践活动；一些企业也纷纷为创卫工作出力，如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动，安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动，形成了“领导带动，宣传促动，部门联动，社会推动”的全民创卫新格局，涌现出了一大批可圈可点的人与事，如下浦街道83岁老党员项生茂，多年如一日，为社区义务保洁；灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作，不计个人得失，不计报酬，主动承担市民自治员的责任，在小街小巷义务巡查。

在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下，我们中心城区通过层层发动、级级带动、全民创建，创齐了人心，创美了环境，创实了基础，创高了素质，创绿了家园。目前，中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米；生活垃圾无害化处理率100；环保水、气、声三大指标优良，水质检测全部达到二类以上标准，2006年空气质量一级优的有173天，占47.4，二级良190天，占52.1，轻度污染2天，仅占0.5；区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，声环境质量达标；近两年内未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市、区各部门各单位共同努力和广大市民积极参与的结果。借此机会，我谨代表市创卫指挥部，向在中心城区创卫工作中付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持创卫工作的各位领导、社会各界人士和广大市民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、正确认识存在的问题

我们在看到中心城区创卫工作成绩的同时，更应清醒地看到，对照国家卫生城市标准，我们的创卫工作还有较大差距，主要表现在：城中村改造工作尚未真正起步；背街小巷改造进度还不理想；改制企业楼院存在卫生死角；农贸市场整治按照预定的完成时间一推再推，推进力度不大；部分小餐饮及“五小”行业无证经营，“露天厨房”依然存在，经营人员素质普遍较低、卫生意识差，卫生设施或必要的措施不到位；“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人也不少；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范，等等。

上述问题的存在有客观上的因素，但我认为更多的是主观上的原因，在实际工作中，我们深切地感到，对创卫工作有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。大家知道创卫工作是一项非常具体的工作，是一个非常复杂的系统，不是靠临时突击一下就可以做好的事情。郑州创卫付出了十年的心血与努力，南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下要充分认识到创卫工作的复杂性和艰巨性，必须始终把思想和精力统一到创卫大局上来，绷紧创卫这根弦，拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管，进一步整合资源，落实责任，形成合力，尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识，真抓实干，全力以赴，切实履行自己的职责；市、区各责任单位，要根据出现的问题仔细排查，不断反思总结，进一步拿出更具体、更有针对性的措施，突出重点，攻克难点，集中力量，逐个击破，逐个解决。

三、全力做好今年的创卫工作

按照市委、市政府提出的“力争2008年一次申报、一举摘牌”的总体要求，我们的时间越来越紧，任务非常艰巨，特别我要说的是，国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又正在修订之中，申报条件将更高，标准将更苛刻，暗访时间将更长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，更需要我们有攻坚克难的决心和经得起考验的耐心，对此，我们一定要一鼓作气，咬紧目标，全力推进，一抓到底。

（一）着力抓好春节前三项重点工作

第一，再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性和针对性，我们要充分借鉴外地创卫的成功经验，再度完善创卫工作机构，按照“整体性推进，专业性运行，科学性指导，长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容，进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准，强化技术指导，抓好进度落实，要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检，进行地毯式、无缝隙创建，确保创卫不遗漏一寸地、不遗漏一个人，标准一个样，管理无漏洞，创建无死角。

第二，迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日起，我们邀请的国家创卫首席专家及省爱卫办创卫专家将来我市现场指导创卫工作，请各单位务必高度重视，既要认真细致地准备好现场，又要认真组织听取专家讲座。

第三，认真开展模拟检查。春节前，各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查，要专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，以检促建，以建迎检。

（二）加大各项整治工作力度

1、扎实推进专项整治。现在，小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效，但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁，把高昂的工作热情保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作，坚持一个一个过关，一项一项达标，做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤，把问题切实解决好。同时，要追求长远的整治效果，切实防止问题反弹。

2、切实做好除“四害”工作。按照国家卫生城市标准要求，消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”必须要有三项达到标准，另一项必须控制在国家标准的3倍以内，这是创建国家卫生城市十个入门硬件之一，根据中心城区“四害”监测情况，今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上，集中开展几次大规模的除“四害”活动，真正做到“五统一”（统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动），实现“四不漏”：不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏户外环境，力争除“四害”工作如期达标。

（三）加大重点项目建设力度

硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、垃圾中转站建设和公厕、农贸市场改造是创卫的门票工程，袁州区政府和市城管局、卫生局要加大工作力度，积极协调解决工程建设中的困难和问题，加快建设进度，切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂、垃圾中转站建设和公厕的改造由市城管局负责，必须在3月31日前完成；医疗垃圾处理厂建设由市卫生局负责，必须在3月15日前完成；农贸市场改造由中心城区管委会负责，必须在春节前到位。

与此同时，城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节，是创卫考核中“感官性”最强的指标，是创卫成功与否的关键，必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与市建设局要尽快拿出切实可行的办法与措施，中心城区52个改造点，每个点都要落实工作组，落实具体责任人，并全面推行以整顿村容村貌为主题的“六清六改”，全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒，全面落实生活垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。

（四）加大市民健康教育力度

开展市民素质教育是贯穿于创建工作始终的关键所在，我们要多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好的卫生习惯，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动，提高市民群众的卫生公德和卫生素质；市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度，重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作，重视对学生良好卫生行为和习惯的培养，防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向，切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬，我将组织市创卫健康教育组和市、区教育部门召开城区学校健康教育大会，加大健康教育力度，把健康教育真正搬进学生课堂，建立并加强学校与家庭、社会的健康共建，让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭，“牵”动一片人群，最终“牵”出文明，“牵”出效果。

（五）加大创卫档案资料建设力度

国家卫生城市验收的最后一环是在看现场的基础上查资料。为此，建立健全规范的创卫档案，不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料，同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成果。为切实做好创卫资料建档工作，确保创建工作顺利通过考核验收，最近，市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位，尤其是重要职能部门，务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓，严格按照文件要求，收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料，缺什么补什么，做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查，深入现场进行指导，定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查，审核验收，最终形成统一、规范、有效的档案资料，确保在档案资料上“一分不失”。

（六）做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作

社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。我们要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，积极投身创卫，使创卫工作真正变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建。市创卫办要尽快制定创建活动工作方案，并做到成熟一个、验收一个，对工作不力的单位，要通报批评，并追究相关责任人的责任。

同志们，创建国家卫生城市，是市委、市政府按照科学发展观的总体要求为广大市民办的一件实实在在的好事。现在，创卫已进入关键时期，让我们在市委、市政府的正确领导下，在市创卫领导小组和指挥部的统一指挥下，市区联动，全民参与，视整治为己任，视创建为使命，以坚定的信心、顽强的毅力、扎实的举措，务实的作风，一鼓作气，再掀创卫新高潮，力争创卫工作一次申报、一举摘牌！

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