在铁路公安政工会议上的讲话

以下是小编整理的在铁路公安政工会议上的讲话，本文共14篇，希望能够帮助到大家。本文原稿由网友“mzdd11”提供。

篇1：在铁路公安政工会议上的讲话

在铁路公安政工会议上的讲话

同志们：

这次全局政治工作会议，是在全国公安机关树立和落实科学发展观，深入贯彻全国二十公会议精神，大力推进公安队伍正规化建设的背景下，是在路局全力以赴抓建模工程，全局上下深入开展保持共产党员先进性教育活动和创建与模范铁路局相适应公安局的重要时期召开的一次重要的会议。会议的主题是：以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实全国二十公精神，回顾总结近两年来全局政治工作情况，研究部署今后我局政治工作的主要任务和奋斗目标，推出公安局年队伍正规化建设实施意见，进一步加强和改进政治工作和队伍建设，为实现建成与模范铁路局相适应公安局的奋斗目标，提供强有力的思想保证和组织保证。现在我代表局党委就近两年来全局的政治工作和队伍建设情况作简要回顾总结，并对今后一个时期政治工作和队伍正规化建设工作作专题部署。

过去工作回顾和基本经验

去年六月份召开全局政治工作会议以来，我局各级党组织认真学习贯彻三个代表重要思想、十六届三中、四中全会和全国二十公会议精神，始终坚持政治建警、制度带警、机制育警的管理思路，在推动公安队伍正规化和各项公安保卫工作全面上质量上着力，取得了可喜的成绩。主要体现在以下六个方面：

忠诚教育进一步强化。我们始终把忠诚教育作为公安机关保持政治坚定、坚持执法为民、创新各项工作的灵魂，作为公安机关政治理论学习的重点与核心内容，这是由公安机关工作性质和本质要求所决定的。为此，我们不断健全完善局、处两级党委中心组理论学习和民警日常学习制度，结合各时期专题教育活动，采取下基层宣讲、上培训课、利用网络推荐好书等形式，在全局广大民警中先后开展了一系列学习教育活动。一是开展政治理论学习教育活动，强化了政治意识。我们组织全局广大干部和民警深入学习了三个代表重要思想、科学发展观和十六大会议精神。特别是党的十六届四中全会出台《关于进一步加强和改进党的执政能力建设的决定》后，我们及时在全局开展了提高铁路公安机关维护铁路安全稳定、驾驭铁路治安局势、处置突发事件和刑事攻坚、服务铁路改革与发展的四个能力建设的教育活动，把民警的思想认识统一到维护国家发展、铁路改革的大政方针上来，始终保持了人民警察坚定的政治立场。二是开展了贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办的大讨论活动，强化了大局意识。十六大召开后，根据上级公安机关的统一部署和要求，在全局民警中开展了大讨论活动。通过开展大讨论活动，全局广大民警进一步提高了对所担负的职责、任务的认识，明确了新世纪新阶段公安机关担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，进一步理清了工作思路，坚定了政治工作方向。三是开展了端正执法思想集中教育活动，强化了宗旨和中心意识。我们针对少数民警存在的执法为民意识不强、为铁路运输生产服务的中心意识不强等问题，在全局民警中先后开展了路兴我兴，路亡我亡，路兴我荣，路衰我耻的专题讨论活动、访民情、听民意问卷调查、正警风、整秩序、保安全、树形象、树标塑型、大接访等一系列的活动。通过一系列教育活动的开展，进一步端正了民警为谁执法、为谁服务的思想认识，在践行严格执法和执法为民中，体现铁路公安机关忠于人民、忠于法律、服务铁路的宗旨意识和中心意识。四是在全局党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，增强了党员意识。从今年月份开始，我们以学习实践三个代表重要思想为主线，分两批在全局各单位开展了保持共产党员先进性教育活动。经过六个月的工作，第一批先进性教育圆满结束，第二批先进性教育活动正在深入地开展，要到年底结束。通过开展先进性教育活动，广大党员普遍经受了一次严格的党内生活锻炼，党员意识进一步增强，党性修养进一步提高，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。两年来，共开展各类学习教育活动多场次，开展主题实践活动多场次。通过学习教育，在全局各级领导干部和广大民警中，逐渐树立了坚持执法为民的大局意识，维护铁路治安稳定的中心意识，执行制度，靠制度管人的管理意识。进一步弘扬了忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的新时期人民警察精神，永葆了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的铁路公安队伍忠诚的政治本色。

队伍整体素质明显提高。我们本着严训练强素质，强队伍促工作的整体工作思路，抓好民警队伍的素质建设。××年以来，公安局党委坚决按照公安部和上级公安机关的部署要求，结合我局实际，把大练兵活动作为提高全局民警素质和实战能力的重要手段，迅速在全局掀起了一个练精兵、强素质的练兵热潮。通过边干边练，边练边摸索，初步形成了训练结合、战训合一、干练相济的大练兵模式。在短短的两年时间内，完成了由普及面追求质系统化练兵的三级跳。主要体现在：一是在练兵方式上，我们在实践中，逐步建立了每日一练、每周一考、每月一评

的日常岗位练兵方式；建立了以三个必训为基础，以专业技术培训、领导干部培训等为重点的集中训练方式；建立了以实战技能竞赛、课外实战操作、现场模拟演练为内容的实战练兵方式；从而基本构建了我局岗位练兵集中训练实战实练的练兵链。初步形成了集中轮训和岗位练兵相结合、单警练兵和合成练兵相结合、典型引路和开展竞赛相结合的练兵新格局。二是在练兵内容上，我们以三基一专为基础，进一步规范、充实练兵知识题库。为使练兵内容更富专业性和实用性，我们组织余名专业教员和业务骨干深入基层，下站上车深入调研，进一步细化岗位练兵内容和考核标准，编撰出以岗位实战为主体的乘务民警、客勤民警、线路民警、刑侦民警的《公安局三基一专训练教材》，并先后三次组织余名一线民警对教材的覆盖面、可行性和实战性进行论证，编写出多题的四大警种业务知识练兵题库，制作成铁路公安民警大练兵专业技能无纸化考核系统，及时以光盘形式下发到每个所队，形成了各警种、各岗位民警训练标准体系，从而解决了民警练什么的问题。与此同时，我们在师资力量上，也进一步进行了强化和培训。采取专兼职结合，送培与选聘结合的方式，先后选派余名公安学校教官和业务尖子参加公安部、铁道部公安局的警务实战技能培训，再由他们对全局基层单位挑选的名业务骨干进行封闭式集训，组建了一支既有实战经验，又有理论功底和良好表达能力的多人专兼职教官队伍。三是在练兵制度上，形成了一套科学运作机制。我们紧贴铁路警务实战、岗位实用的需要，在全局开展了××公安民警练什么、怎么练、学什么、怎么学的大调研，广泛征求民警意见，创新练兵思路，周密制订了《××铁路公安局大练兵活动实施意见》。今年，我们又根据公安部的要求，先后建立了大练兵运行机制、考核机制、评比机制、奖惩机制、督促检查等机制，初步形成了具有我局特色的大练兵考核评估体系。特别是在岗位培训上，我们制订出台了《岗位练兵考核办法》、《培训管理考核办法》、《培训准入制》等岗位练兵制度，形成了训前有准入门槛，训中有管理考核，训后有滚动淘汰的岗位培训机制，严把了培训的入口关、出口关和过程关。在今年举办的各类培训班上，有多名民警因没有通过准入制考试被拒之培训班的门外，使参加培训的民警个个肩上都有压力，提高了民警日常岗位练兵的意识，练兵成效初显，队伍整体素质和实战能力得到明显提高。全局余人参加了公安部的无纸化考试，平均成绩为分，民警千米测试通过率从％上升到％以上，民警大专以上文化学历以每年％的速度递增，受到了铁道部公安局领导的肯定，我局练兵工作被部局推荐为公安部大练兵典型。

队伍形象进一步提升。在队伍管理激励机制的作用下，我局先进典型、功臣模范辈出。两年来，我们先后选树了追逃状元××处××所民警××，创立线路治安防范小辞典工作法××公安处××所的××，被铁路沿线群众亲切地称为老表警察××处××所线路民警××，以及局机关任劳任怨、热心服务省劳模××等先进典型。在先进典型的带动下，形成了强大的涡旋效应和盆聚效应，一大批岗位新秀逐渐崭露头角，如××所追逃能手××、××乘警支队列车治安防范好的××、××处××所线路治安防范好的××等，在他们的带领下，全局广大公安民警都为铁路运输安全稳定作出了巨大的贡献和牺牲，他们以执法为民的实际行动，为我们赢得了广大旅客群众和路内职工的高度赞誉，树立了××公安民警新形象。在今年月份铁道部和公安部召开的××年全路公安机关站车追逃先进表彰大会上，我们××公安局受到了隆重的表彰。公安局和××、××公安处被授予全路公安机关追逃先进单位荣誉称号，××所、××所、××所、××所、××所等5个基层所队被部局授予全路公安机关追逃先进集体荣誉称号。在全路公安机关选树的名追逃标兵中，我局名民警榜上有名，全路公安机关选树的名追逃能手中，我局就有名。尤其是××年××所代表光荣出席了全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会。××公安处作为全路公安机关唯一获得全国优秀公安局殊荣的集体受到公安部的表彰；××公安处××所客勤二组被评为全国青年文明号，成为我局第四个获此殊荣的单位；××所获全路优秀基层派出所荣誉称号。授予荣誉称号和被记功的单位、集体和个人数量之多、比例之大，前所未有，令人振奋。同时，我们坚持宣传、造势、鼓劲、加油的宣传工作思路，强化正面宣传声势，聚焦一线民警火热的警营生活，为弘扬正气，增进路内外干部职工了解民警工作和生活，开启了一扇窗口。两年来，全局共有篇稿件被各级新闻媒体采用，其中中央级篇，省部级篇，尤其是今年在中央电视台《法治在线》、《共同关注》、《经济半小时》和《中国警务报道》中先后播出的专题片《快车追缉》、《反扒组在行动》、《狂飙行动》、《铁路追逃》等，社会影响很大，已经形成了正面舆论强势，为塑造××公安民警新形象取得了良好的社会效益。××年度再次获得路局通讯报道工作特殊贡献奖荣誉称号。

长效管理模式建设取得长足发展。我局长效管理模式在三年强基达标的基础上，用两年时间完成了全面质量管理基础建设阶段，从今年年底始又将进入全面质量管理提速阶段。因此，近两年的全面质量建设具有承前启后的里程碑意义。一是并局后，在区域对接上，我们在很短的时间内完成了福州片管理模式上的对接融和，使我局公安工作效率倍增。二是进一步优化了考核评估办法。实现了由质量办对标考核向由各专业系统分工负责与质量办督促检查相结合转变，使考核方式更加科学。特别是在新的制度目标导向上，确定了围绕秩序好、发案少，群众满意来设定目标、制定措施，把岗位工作规范过程的落实情况作为考核的重点，打破了过去以指标、任务为主要考量的局限。并建立了每月、每季确定一个专业考核重点，由专业系统在季度例会上通报考核情况、点评各处分处专业工作制度。三是思想政治工作长效机制建设得到了显著的发展和进步，初步形成了一个比较科学、规范的制度体系。近两年来，我局在抓思想政治工作时始终坚持服务中心、融入大局这一工作思路，把思想政治工作与公安业务工作紧紧结合在一起，在长效机制建设中同谋划、共发展，一同设计总体工作目标，一同制定保障措施，一同订立工作规范，一同落实考核，一同列入兑现奖惩，两者之间已经形成了一个相互促进，共同提升的良好局面。如在此次政治工作规范的修订中，公安局政治部对原有支部工作规范进行了重新梳理，增加了《基层所队政工干部日常工作实务》十条，对基层所队政工干部的日常工作实务归纳整理为十条，主要为进一步强化队伍思想政治工作，把基层所队思想政治工作按照日周月季等阶段性的工作，规定为十条工作内容，为我们教导员在日常全面质量管理中提供了操作程序。这是其一。其二是全局领导干部抓队伍管理的能力和水平进一步提升，广大民警长效机制的认同感进一步增强。通过这几年的不断实践和运作，全局各级领导干部特别是基层所队领导在抓队伍管理中，用工作规范强化民警工作过程的意识不断增强，靠考核机制调动民警工作积极性的能力不断提高，全局民警对长效机制的接受程度有了明显提高。其三是管理机制的科学化、人性化程度进一步提升。特别是在管理中以人为本的理念增强。我们先后对民警晋升、提干、末位交流等细节作了调整。如，把原来所队末位民警必须调整交流改为：末位民警的交流由公安处（分处）组织实施，交流比例不低于末位民警数的，降低了民警的交流面。又如，对那些想干事、能干事的所队领导到了任职年限后，我们根据其实际工作表现，适当放宽了任职年限等，充分体现了制度设计原则性和灵活性的统一。进一步表明公安局党委抓全面质量管理建设就是要通过人性化的管理来形成一个想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位的良好和谐工作氛围。通过对这些制度的目标设计、绩效工作手段等环节的调整，做出更加符合我局长效管理机制发展规律的准确定位，这对于保持我局长效机制的生命力和活力，对推动我局管理模式的可持续发展有着深远的意义，为实现我局十年规划目标提供了制度保障。

警风警纪问题得到有效控制。我们坚持从严治警的方针，以创双无为载体，狠抓了五条禁令的贯彻执行，认真落实了四句话、四个坚决、九要九不要的要求，健全完善了各项监督制约机制，逐步形成了教育引导日常管理过程督察的预警机制，初步建成了以纪检、监察、督察、法制为主，政工、信访和各业务部门共同参与的警风警纪监督网络，营造了教育使其不愿为，法规使其不敢为，机制使其不能为的管理氛围，构建了惩治和预防腐败的思想道德、规章制度、监督制约的三道防线。两年来，我们重点抓了以下三项工作：一是将创双无活动延伸到党内，以党员民警创双无带动全局民警创双无，取得了良好的成效。全局共有个先进单位和名先进个人受到了表彰奖励。××分处先后实现了四个季度的党内双无，××公安处实现了两个季度党内双无。二是硬起手腕抓队伍违法违纪问题。我们本着真抓、早抓、主动抓的精神，积极畅通纪检监察办案渠道，通过明查暗访、查办信访件等方式，对队伍中存在的苗头性问题和发生的违纪情况进行坚决查处，敢于动真碰硬，不包庇不护短。如去年月份，通过工作发现××派出所少数民警执法不严不公的现象后，公安局党委高度重视，立即组织强有力的整顿工作组和查案班子进驻××所，通过在民警中开展揭、摆、查活动，在广泛深入进行自我教育的基础上，核实情况，调查取证，查明违纪情况后，对有违纪问题的民警作出了严肃的组织处理，并对该所领导班子进行了责任追究，免去了该所党政正职的职务。××年以来依纪对犯有违纪行为的名民警，分别给予了免职、调离、下岗、通报批评的处理，狠刹了队伍中存在的管理、教育、监督责任不到位、不作为和不正之风，对广大民警起到了很好的警示作用。同时，加大对对群众来信来访或电话举报投诉的查处力度。我们按时限组织和督促做好投诉问题的查办、督办工作。对重要信访件，局主要领导同志亲自阅批，对查办工作作出指示，重大和疑难信访还亲自参加查办，二年来共受理群众信访件，做到了件件有结果，事事有回音，查结率。三是开展了深刻汲取教训，为警徽增光，让人民满意大讨论活动。根据铁道部公安局的统一安排和部署，我们按照全警参与、从我做起、自我教育、自查问题、自觉整改的原则，认真学习领会部局下发的《宣讲提纲》，从成都事件中深刻吸取教训，把开展六个一主题活动作为深化大讨论活动的举措贯穿始终，从教育入手，加强组织领导，搞好宣讲动员，打牢了思想道德自控防线；从监督入手，规范执法行为，打牢了执法过程的互控防线；从管理入手，加强细节查摆整改，防微杜渐，打牢了队伍管理的联控防线，从机制入手，抓全面质量管理，坚持制度带警，打牢了队伍管理的他控防线。通过大讨论活动的开展，广大民警的言行举止、警容风纪和精神面貌发生了可喜变化。两年内民警队伍没有发生违法违纪事件，连续被路局评为党风廉政建设先进单位。

公安队伍正规化建设迈出了新的步伐。按照公安部四统一五规范的要求，健全完善了公安局干部人事管理、民警教育培训、党建工作规范、廉政教育等方面制度，形成了一套系统性、操作性强的政治工作规范和机制。逐步实现了队伍管理的规范化、标准化、科学化，克服和避免了队伍建设的随意性。一是我们在去年政工会议出台的个文件的基础上，又经过大量的调研，对民警晋级晋升办法进行了修订，出台了《××公安局基层所队民警等级评定实施办法》和《××公安局作出突出成绩民警晋级办法》，修订完善了《公安局局机关干部月考核奖等次评定办法》。二是我们在借鉴××乘警支队乘警参与车班管理，实行一乘带三乘的成功经验做法的基础上，在全局乘务民警中开展了以正整创保为主要内容的趟工资制。我们积极取得路局的支持，在乘警中实施趟工资制。由乘警出资元，路局平均补贴元等工资要素组成工资基数，实施捆绑考核。同时，在全局乘务民警中实施了正、整、创、保奖励基金，不仅提高了乘警工作待遇，而且更重要的是使乘警牢固树立遵章守纪和争先创优的意识，提高了乘警的管事率和工作积极性、主动性，以一乘带三乘推动了客车路风建设，推动了乘警队伍的正规化建设。三是全局各单位各部门根据路局有关建设模范路局要求和公安局建设与发展的实际，紧紧围绕《××公安局公安工作和队伍建设规划纲要》，细化工作目标，提出了保证措施，为进一步提高我局公安工作和公安队伍正规化建设水平奠定了基础。公安局党委班子再次获得路局××年度六好班子荣誉称号。

我局公安队伍建设取得的明显进步，有力促进了各项公安工作的发展。近两年来，面对铁路主辅分离、生产力布局调整、撤并局等改革给铁路治安稳定带来的严峻挑战，面对把我局建设成与模范铁路局相适应公安局的艰巨任务，全局民警牢牢把握维护铁路治安稳定这个中心，不断完善推进我局全面质量管理模式，较好地完成了各项安全保卫工作。在火热的战斗实践中，涌现出了一大批英雄模范人物。有人获铁道部和××省劳模、名民警获得全国、全路优秀人民警察、人获火车头奖章等荣誉称号，一大批民警立功受奖。

实践表明：社会越是发展，铁路改革越深入，对铁路公安工作的要求越是严格，越要进一步增强搞好队伍建设的决心、信心和本领。从长远来看，我们在思想认识上取得的收获更为珍贵，影响也更为深远。归结起来有以下三点认识：

一是必须把制度的建立和管理有机结合起来，坚决走政治建警、制度带警、机制育警的强警管理之路。必须牢牢把握公安工作发展变化的普遍规律，在摸清规律的基础上创新，在精细管理的基础上，维持制度的连续性和稳定性，做到管建结合，实现管理模式的可持续发展。只有这样，才能永葆制度的活力和生命力，才能从根本上实现从行政命令、经验管理向制度建警、依法从严治警的转变。

二是必须把公安队伍建设与业务工作有机结合起来。要毫不动摇的坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚决落实一岗双责，既要善于通过加强队伍建设不断促进业务工作，提高工作水平、打开工作局面，又要善于在业务工作中检验队伍、锻炼队伍、提升队伍，实现业务工作和队伍建设的混合雾化，形成强大的合力动能。

三是必须把从严治警与从优待警有机结合起来。从严治警是从优待警的前提，从优待警是从严治警的保障。只有毫不动摇的坚持从严治警，有效遏制民警违法违纪问题的产生，才能切实提高公安队伍的整体素质和战斗力；只有切实落实从优待警的各项措施，想民警之所想，解民警之所忧，帮民警之所困，才能充分调动广大民警的工作积极性，为从严治警，提高队伍整体素质和战斗力提供有力保障。

我们在过去的两年里，在全局广大干警的共同努力下，我们的公安工作和队伍建设取得了一些成绩，很值得我们认真的回顾和总结。但是，我们也要清醒的看到，与新形势新任务的要求相比，与实现我局《规划纲要》任务的要求，公安队伍正规化建设需要等方面还存在一些不适应的问题。主要表现在以下三个不完全适应：

一是对管理模式的信仰和实践还不完全适应。经过五年的实践，民警对我局全面质量管理模式，在思想认识上已经基本接受和认同，但要做到思想信仰与行动融入的高度统一，还存在较大差距，把民警践行我局管理模式的自觉行动凝聚成南铁公安管理文化还有相当长的路要走，在创新机制，在工作能力上还有待进一步提高，在为路局建模工程提供保障的能力上还有待进一步提高。

二是公安队伍素质和能力还不完全适应。随着铁路治安局势的日益动态化、复杂化，对民警单兵作战能力、处置突发事件能力等方面的要求越来越高。特别是随着群众的维权意识、民主意识的提高，使严格执法与执法为民在执法形式上的矛盾日益突显。民警队伍在处理公共关系能力，做群众工作的能力和执法艺术修养等方面的能力都有待进一步的提高，亟待实现警力从量的增长向质的提升的转变。

三是政治工作方式还不完全适应。在新的管理模式的运行下，派生出了一些与传统意义不同的问题，如考核竞争给民警带来的心理压力，因竞争带来的利益分配差别、民警对公开公正透明的竞争氛围的强烈要求等等，对这些问题的分析、研判和解决，存在相对滞后的情况。在所队干部队伍的管理、教育、帮助和监督上同样存在缺位、失位、不到位和不作为等方面的问题，如，对因任职年限已满不再担任所队领导的所队干部谈话、帮助存在盲区，新的思想政治工作方式没有得到及时跟进，思想政治工作融入中心，服务大局作用的发挥得还不够充分等等。这些问题需要在以后的工作中不断加以改进。为此，局党委根据公安部、部公安局出台的《铁路公安机关队伍正规化建设实施方案》的要求，制订出台了《××公安局加强思想政治工作，推进队伍正规化建设实施意见》（以下简称《实施意见》），目的就是想再通过年左右的努力奋斗，使我局公安工作和队伍建设能够适应复杂多变的治安形势的需要，适应新的改革发展趋势的需要。

当前和今后一个时期队伍建设的主要任务

为切实加强和改进我局队伍正规化建设，公安局根据《规划纲要》，在深入调研的基础上，出台了《实施意见》。当前和今后一个时期队伍正规化建设的主要任务就是抓好《实施意见》的贯彻落实。下面就如何贯彻落实《实施意见》讲三点意见：

一、充分认识贯彻落实《实施意见》的重要意义

为深入贯彻落实全国二十公精神，不断提高队伍正规化建设水平，根据公安部、部公安局队伍正规化建设的部署精神和《××公安局公安工作和队伍建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的要求，经过公安局党群各部门长时间的调研和多次座谈讨论，出台了《实施意见》。这是局党委对新形势下公安政治工作和队伍建设发展规律认识的进一步深化，是进一步推动我局队伍正规化建设的重要举措。《实施意见》是我局今后五年加强和改进公安队伍建设的指导性文件，具有重要的现实意义和长远的时代意义。

是适应全路公安机关激烈竞争的严峻形势的需要。当前，全路公安机关在姜战林局长的带领下，对各项公安工作和队伍建设都抓的非常紧，营造了激烈的竞争氛围，每次全路召开公安工作会议和领导干部会议都要进行排名。这几年，经过全局干部民警的不懈努力，我局各项工作虽然取得了长足的进步，得到了上级领导和路内各界人士的认可。但是，逆水行舟，不进则退。如果我们小胜即满、小满即安，就会在新的竞争中遭到淘汰。因此，我们必须着眼长远，放眼全路，把各项公安工作和队伍建设放到全路公安系统中去考量，高标定位，从严要求，使全局将士始终保持奋发进取的精神状态和忧患意识，在不懈追求中破浪前进。

是适应××局建成模范铁路局工程的需要。按照铁道部刘志军部长提出的把××局建成模范铁路局的精神，路局党委提出了装备水平领先、管理水平领先两个奋斗目标。按照发展规划，今年是建模开局之年，安全压力、基本建设压力、企业改革压力等各方压力很大。并且，按铁道部的要求，××线要在今年年底建成提速安全标准线，××线与电化改造配套建成提速安全标准线。最近，××局长又提出了把××线建成精品线的要求。这些任务和目标的实现需要一个良好稳定的治安安全环境作为前提和保障，给我们的公安工作和队伍正规化建设提出了更大挑战和更高要求。公安局在为建成模范铁路局提供和谐稳定的治安安全环境上承担着重要的政治责任，急需建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质、高水平、强能力、能征善战的公安队伍。

是我局队伍正规化建设的需要。公安部去年十月份出台了《年全国公安队伍正规化建设实施纲要》，铁道部公安局最近根据公安部《实施纲要》的要求出台了《铁路公安队伍正规化建设实施方案》。在去年召开的政工会议上，为贯彻全国二十公会议精神，推进我局队伍正规化建设，我们出台了个政治工作和队伍建设的文件，为我局队伍正规化建设发展搭建了整体框架。但是，在各项工作的具体实施目标上并没有作进一步的明确和界定。应该说，这个《实施意见》的出台一方面及时弥补了这个不足，另一方面也为贯彻公安部、部局的两个队伍正规化建设的文件做了充分准备，顺应了这一历史发展潮流。

是适应我局全面质量管理可持续发展的需要。经过三年的强基础、两年的质量建设过渡，今年年底，要全面进入全面质量管理这个阶段。全面质量管理阶段有什么特点呢？首先，是各项制度更加完善，联系更加紧密，保障措施更加积极有效。各项工作在制度的作用下，要全面上质量、上水平。这个质量和水平需要一个能够量化的具体目标来实现。而我们这个《实施意见》的出台，对未来五年内政治工作和队伍建设方面要达到的目标提出了明确的要求和具体保障措施，来适应我局全面质量管理发展的需要。

二、全面理解《实施意见》的基本精神和主要内容

《实施意见》归纳起来为：一个指导思想、六项基本目标、十大正规化建设。十大正规化建设即加强队伍管理制度的建设，加强组织机构和干部管理的正规化建设，加强××公安管理文化的建设，加强教育训练的建设，加强领导班子和领导干部队伍建设，加强基层党组织建设，加强监督制约机制的建设，加强内务管理、执法执勤建设，加强警务保障建设，加强工会、共青团组织的建设等个方面工作（具体内容见《实施意见》）。这个方面的工作构成了整个《实施意见》的整体框架，每项工作又包括很多更具体、更微观的工作。进一步细化了任务目标、具体了工作措施、界定了工作期限等。从内容上看，它既与铁道部公安局出台的《加强和改进铁路公安思想政治工作的意见》相衔接，又比它更详尽，更具体，更具有我局特色。从整体上看，它涵盖了党群部门方方面面的工作，既有结构上的叠加，又有内涵上的交叉；既有全局性工作，又有单项性工作，既有即时性工作，又有长远性规划。因此在落实贯彻过程中必须认真理清各项工作思路，把握好各项工作间的关系。

⒈认真领会队伍建设的指导思想。队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持从严治警、依法治警的方针，依托公安局全面质量管理这个载体，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以建立完善队伍管理各项制度为重点，实现队伍建设标准化、规范化、制度化，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实提高公安机关的四个能力，真正担负起公安机关三大政治和社会责任。

贯彻队伍建设的指导思想，一要抓住学习践行三个代表重要思想这一条主线，教育引导广大民警切实把三个代表重要思想落实到岗位上，体现在行动中；二要把握立警为公、执法为民这一个宗旨，教育引导广大民警按照人民警察职业要求，身体力行，树立人民警察为人民的良好形象；三要明确提高队伍实战能力和执法水平这一个着眼点，把队伍建设的成效体现到促进本单位各项工作的落实上；四要坚持政治建警，制度管警，机制育警这一个管理思路，切实加强和改进全局政治工作和队伍建设，为建成与模范铁路局相适应的公安局提高强有力的思想保证和组织保证。

⒉准确把握队伍建设的目标要求。队伍建设的基本目标是：经过五年努力，使全局队伍建设和思想政治工作处于全路公安机关的领先水平，为公安局的建设和发展提供坚实的政治保证和组织保证。具体标准：

、理想信念坚定：牢固树立和落实立警为公，执法为民的思想；培育锤炼形成反映时代特征、具有我局鲜明特点的××公安精神；队伍思想观念与时俱进，始终保持饱满的政治热情和高昂的斗志。

（）、素质结构优：全局大专及以上学历达，岁以下民警基本达到大专及以上学历；所队领导干部大专及以上学历达以上（现），其中本科学历达（现），专业人才充足，具有网络计算机专业人员人、刑事科学技术（技侦）专业人员（现人）人，以及在全路、全省有影响的专家型人才人；按公安部《公安民警体育锻炼标准》以上的民警体能达标。

（）、队伍形象好：拥有荣誉称号集体全国级的个、省部级的个；在职英模二至三名、先进个人全国级的名、省部级的名；各类岗位能手名，其中在全路有影响的名；对外宣传报道工作处于全路公安机关前列。

（）党组织坚强有力。党建基础工作扎实，健全和落实保持党员先进性的长效机制，宣传思想工作富有成效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，把各级党组织建设成为坚强有力的领导核心。

（）、管理规范有效：实现队伍管理标准化、规范化、制度化；基本形成一套融入中心、服务保证的思想政治工作有效方法；队伍纪律作风始终保持稳定良好，杜绝严重违法违纪案件的发生，一般违纪案件控制在总人数的‰以下。

（）、队伍实战能力强：全局各项业务工作、执法水平均列全路前列，锻造二至三个在全路一流的强项（品牌）业务；不发生严重影响运输生产安全的刑事、治安案件，确保管内政治稳定、治安安全，为路局建成模范铁路局提供坚实的治安安全保障。

这几个方面的目标要求是一个有机整体，体现了公安部以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标的精神。我们一定要全面理解和准确把握，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

第一，坚持把政治建警放在首位，大力培育和弘扬新时期的人民警察精神。要突出忠诚教育，坚持不懈地用三个代表重要思想武装全体民警，弘扬忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的新时期人民警察精神，教育广大民警进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，永远做党和人民的忠诚卫士。

第二，坚持突出重点、抓住关键，积极推进队伍正规化建设。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的要求，努力把各级领导班子建设成为讲政治、顾大局，重团结、守纪律，忠诚实践三个代表重要思想，带领广大民警奋力开创公安工作新局面的坚强领导集体。一是要认真总结大练兵的成功经验，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵，不断提高广大民警的政治、业务、体能素质，不断提高队伍的整体素质和战斗力。二是要严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中纪委五个不许、中政委五个严禁和公安部五条禁令，严肃查处违法违纪案件，按照中央建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，建立健全执法工作各项规章制度，建立健全各项监督制约制度，深入推进队伍建设健康稳定发展。三是要切实抓好队伍建设的基础工作，对现有的各项制度办法进行认真梳理、调研分析，总结成效和发现不足，归纳整合、修订完善组织机构、勤务机制、人事管理、教育训练、监督制约、激励奖惩等一系列制度办法，进一步提高队伍管理规范化、制度化、科学化水平。

第三，坚持融入中心、服务大局，大力增强队伍的凝聚力、战斗力。要主动适应新形势下公安工作的客观要求，正确把握公安队伍建设、思想政治工作的特点、难点，加强队伍正规化建设的理论研究，积极探索、创新队伍建设的新路子，改进工作方法，提高工作效率。要积极创造条件，落实从优待警的各项措施，从政治上、工作上、生活上关心爱护民警，努力解除他们的'后顾之忧。要大力表彰队伍中的先进典型，宣传公安工作取得的成绩，以弘扬队伍正气，鼓舞士气，激励广大民警的工作积极性。

三、对《实施意见》中要作进一步解释说明的几个问题

⒈关于培育创建先进集体、个人的问题。在加强××公安管理文化建设，大力宣传先进典型，营造积极进取的氛围中：培养创建先进集体全国级三年内至个、省部级二年内至个；培养选树先进个人全国级二年内至名、省部级二年内至名、五年内培养至名在职英模；确定个条件较好的所队为队伍建设、思想政治工作示范单位，这些指标的完成，各公安处都要依据现实工作基础、培养创建前景等条件，做适当的分配，既不搞一刀切，也不搞平均主义，做到成熟一个培养创建一个，创建一个成功一个。要善于在公安工作实践中培养选树先进集体和个人，尽量做到群众公认，推得出、叫的响，经得起检验。

⒉关于选树岗位标兵的问题。在加强教育训练的建设，改进训练方法，健全练兵长效机制中：全局每年培养评选各类岗位标兵名，首先每年名岗位标兵的提出主要根据前面提出的选树名岗位标兵目标而定的。第二这名岗位标兵主要分布在查缉、破案、反扒、线路、客勤、乘警等岗位。第三，就是从××年开始，到年初步选树民岗位标兵。然后每年采取优中选优的滚动制选树办法，到年选树名叫得响的岗位标兵。各公安处按年度计划推荐上报岗位标兵候选人员这句话使什么意思呢？年度计划我们初步以各公安处现员比例认定，每年按比例制订计划，推荐上报。具体情况我们将在即将出台的《××公安局思想政治工作实施细则》中加以细化。

⒊关于完善党员教育管理的问题。在加强基层党组织建设，完善党员教育管理中：使党员民警年度考评末位率由近几年的左右逐年下降，到年及以后不超过。这个指标的下定，关键是要促动各公安处、所队加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，以此带动工作。千万不要为了达到完成指标任务的目的，而在实际操作中进行冷处理。党员不是用来享受特殊权利的招牌，更多的是一种义务，一种责任。党员应该比普通民警在思想道德、工作表现等方面做的更好，成绩更加突出。因此，如果那个公安处、所队为了完成指标，而采取故意不让本应该排在末位的党员民警当末位的措施，一经发现，将按照一票否决处理。

⒋关于推行所队领导干部问责制的问题。结合这两年来我们在队伍管理建设形势，特别是长沙事件，成都事件的发生，给我们的警示非常大。如何吸取其他局在队伍管理中的深刻教训。我认为就是要狠抓落实基层所队领导班子成员一岗双责，这是由领导干部职责所规定的。那么在队伍管理上，特别是在全面质量管理模式下，我们基层所队领导班子成员更具有管理、教育、帮助和监督这几个责任。以前，我们在队伍管理上一旦发生民警违法违纪，板子都打在班子正职身上，把队伍的管理仅当作所长教导员的事。基于这个考虑，公安局政治部结合我局队伍管理实际情况，经过一段时期基层的调研，制订出台了《基层所队领导干部问责暂行办法》，这是符合《实施意见》的要求的。希望各处（分处）特别是基层所队领导班子成员都要充分认识到队伍管理的重要性。严格按照全面质量管理要求不折不扣地抓好各项工作规范的落实。在管理上，凡是涉及到民警入党、提干、晋级、评先、记功等问题，明确规定要集体研究决定的。经费管理使用情况要定期在支委会上通报的。少数基层所队领导不按制度办，我行我素。今后我们就要通过《问责办法》对此类问题进行问责。在教育上，就是要严格按照政工工作规范抓好落实。我们在政工规范中充实了十条，规定了基层所队领导干部日周月季的工作规范，你就按照这个去抓，如果教育管理不到位我们就要问责。在帮助上，就是要积极开展释疑解难，帮难解困的工作。在激励竞争的氛围中，要求我们领导去帮助民警解决后顾之忧，特别是在工作、生活、家庭上遇到的困难都要加强帮助解决，让民警感受到领导的温暖。在监督上，依照我局党风廉政建设有关要求和职责要求，在所队班子成员之间，形成一个良好的监督氛围。今后，问责制出台后，遇到该监督的问题不监督，或在位不作为的，我们就要对他进行问责，切实提高基层所队领导干部管理意识和能力。

四、加强组织领导，切实抓好《实施意见》的贯彻落实

《实施意见》是当前和今后一个时期加强政治工作和队伍建设的指导性文件。各级党委和机关各部门要深刻认识贯彻《实施意见》的重要意义，把贯彻落实《实施意见》工作抓紧抓好。

⒈认真抓好《实施意见》的学习宣传。

在全部公安工作中，队伍建设是根本和保证。要教育引导各级领导干部充分认识加强队伍建设的重要意义，全面了解和领会《实施意见》的基本精神和主要内容，切实把思想统一到《实施意见》的要求上来，增强加强队伍建设的责任心和自觉性。要动员广大民警以主人翁的姿态积极投身到队伍正规化建设中去，立足岗位，锤炼自己，提高素质，为实现公安局队伍正规化建设五年奋斗目标作出应有贡献。

⒉制定贯彻落实《实施意见》的办法。

各公安处（分处）、局机关各有关部门要围绕《实施意见》的基本目标和任务要求，按照全面部署、突出重点、分步实施、抓好落实和重基层、抓基本、强基础的工作思路，结合各自实际，尽快制定贯彻落实《实施意见》的具体办法，把任务分解到单位，分解到部门，分解到人，落实责任，落实措施，落实要求。要紧密结合实际，创造性地落实好队伍建设《实施意见》，及时总结交流队伍建设中形成的好经验、好做法，不断提高政治工作水平和队伍建设成效。

⒊需要正确认识和把握的问题。

（）、要正确认识《规划纲要》与《实施意见》的关系。《规划纲要》是全局各项工作的纲领性文件，在整体规划上勾勒出了包括政治工作、队伍建设、刑侦工作、治安工作、后勤保障等全局性工作的蓝图，纲要式列举工作目标。所以，取规划纲要之名。而《实施意见》则是围绕《规划纲要》画定的蓝图，作进一步的细化和具体化，还包括落实措施。它既是政治工作和队伍建设的指导性文件，也是相对《规划纲要》来说的一个具体实施办法，所以，取实施意见之名。它们分别为公安局公安工作和队伍建设的两个重要文件，有着同等重要的地位。《实施意见》是《规划纲要》目标在我局政治工作和队伍建设中的具体体现，为《规划纲要》总体目标的实现提供保障。

在时间跨度上，《规划纲要》制订了未来年全局的工作目标，而《实施意见》只制订了队伍建设未来年的具体意见。从表面形式上看，相互之间有点不协调，实际上是并不矛盾的。《实施意见》的时间界定主要以公安部、部局队伍正规化建设五年目标为依据，而《规划纲要》则以路局建设模范铁路局三个阶段年目标为依据。《规划纲要》第一阶段是××年，为准备阶段；第二阶段从年，为初级阶段。第三阶段是年，为发展阶段。从这三个阶段来看，《实施意见》的时间设定就是《规划纲要》的第二阶段目标，即初级阶段目标。《实施意见》作为一个具体实施办法，也不宜在时间上定的太长，这样才比较科学、切合实际。

（）、贯彻落实《实施意见》要把握好四个问题：一是既要立足当前又要着眼长远。坚持从公安队伍管理的基础环节和基本要求抓起，从解决队伍建设突出问题入手，持之以恒地推进队伍建设。二是既要继承又要创新。坚持队伍管理中行之有效的经验做法，紧密结合实际，创造性地落实好队伍建设的各项措施。三是既要讲求系统又要注重务实管用。坚持整体推进，重点突破，充分运用典型引路等方法，逐步推进队伍建设。四是既要建章立制又要确保落实。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓，求真务实，建立督查机制，保证工作的进度和质量，力戒形式主义，确保队伍建设健康有序发展。

（）各公安处都要以示范公安处的标准和要求推进队伍正规化建设。这次全路共确定了五个公安处为铁路公安队伍正规化建设示范公安处，××公安处名列其中。作为示范公安处的××处要把它作为一项崇高的荣誉，切实增强责任感和紧迫感，要按照部局《关于确定全路公安队伍正规化建设示范公安处及基本工作任务的通知》要求，全力推进本单位的队伍正规化建设，坚决保证到××年底前率先达标。其他各公安处都要以示范公安处的标准严格要求自己，强化队伍正规化建设。立即成立由一把手挂帅的领导小组，负责正规化建设的日常工作。要按照部局出台的《铁路公安队伍正规化建设实施方案》和《加强和改进铁路公安思想政治工作的意见》，以及公安局的《规划纲要》、《实施意见》的精神要求，紧密结合本单位实际，经过认真调查研究，在总体规划的基础上，细化工作目标、措施，逐年明确工作重点，制定年度工作方案，研究制定出本单位正规化建设的具体实施意见和建设标准，并报公安局审核。在条件允许的情况下，公安局尽可能做到整体推进。

四、努力做好当前各项工作，为明年工作奠定良好基础

一要传达学习好这次全局政治工作会议精神，研究贯彻落实会议精神和《实施意见》的具体措施，把这次会议作为我局政治工作和队伍建设的新起点，以时不我待、奋发有为的精神抓好《实施意见》的贯彻落实，为实现公安局《规划纲要》的奋斗目标，构建和谐公安局作出我们积极贡献。

二要继续抓好第二批党员先进性教育活动。在前二个阶段学习培训、分析评议的基础上，认真抓好第三阶段制定措施、整改提高的工作，研究制定好党支部和党员个人的整改措施，按照明确整改时限、整改责任和整改质量的要求，切实落实好整改措施。在此基础上，搞好建章立制，建立党员先进性教育的长效机制，巩固教育活动成果，善始善终高质量把全局先进性教育活动完成好。

三要认真抓好大练兵活动考核工作。根据公安部的部署要求，部公安局拟定月中旬起对全路公安机关大练兵活动进行交叉考核。大练兵的考核对于检验大练兵活动的成效，总结经验，进一步推进大练兵持久、深入开展，具有重要意义。各单位要按照公安局的统一安排，认真做好自查和迎接考核的各项准备工作。同时，通过这次大练兵考核，分析查找大练兵存在的问题，并在今后的工作中有针对性地采取措施加以改进，切实把大练兵作为推进公安工作和队伍建设的战略任务抓紧抓好。

四要做好年终总结考评工作。各单位要对照年初制定的工作目标、任务，认真回顾分析一年来公安工作和队伍建设情况，对存在的问题抓紧整改补课。同时，切实做好年度综合考评工作、奖惩兑现工作，提出明年的工作规划，为明年工作奠定良好基础。

同志们，蓝图已绘就，蓄势欲待发，让我们携起手来，在局党委的领导下，以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，继续保持苦干、实干、巧干的优良作风，继续发扬求真务实、敢于创新的精神，积极推进我局《规划纲要》和〈实施意见〉的贯彻落实，努力开创我局公安工作和队伍建设新局面，为维护铁路政治稳定和治安安全、实现建成与模范铁路局相适应的公安局而努力奋斗！

的日常岗位练兵方式；建立了以三个必训为基础，以专业技术培训、领导干部培训等为重点的集中训练方式；建立了以实战技能竞赛、课外实战操作、现场模拟演练为内容的实战练兵方式；从而基本构建了我局岗位练兵集中训练实战实练的练兵链。初步形成了集中轮训和岗位练兵相结合、单警练兵和合成练兵相结合、典型引路和开展竞赛相结合的练兵新格局。二是在练兵内容上，我们以三基一专为基础，进一步规范、充实练兵知识题库。为使练兵内容更富专业性和实用性，我们组织余名专业教员和业务骨干深入基层，下站上车深入调研，进一步细化岗位练兵内容和考核标准，编撰出以岗位实战为主体的乘务民警、客勤民警、线路民警、刑侦民警的《公安局三基一专训练教材》，并先后三次组织余名一线民警对教材的覆盖面、可行性和实战性进行论证，编写出多题的四大警种业务知识练兵题库，制作成铁路公安民警大练兵专业技能无纸化考核系统，及时以光盘形式下发到每个所队，形成了各警种、各岗位民警训练标准体系，从而解决了民警练什么的问题。与此同时，我们在师资力量上，也进一步进行了强化和培训。采取专兼职结合，送培与选聘结合的方式，先后选派余名公安学校教官和业务尖子参加公安部、铁道部公安局的警务实战技能培训，再由他们对全局基层单位挑选的名业务骨干进行封闭式集训，组建了一支既有实战经验，又有理论功底和良好表达能力的多人专兼职教官队伍。三是在练兵制度上，形成了一套科学运作机制。我们紧贴铁路警务实战、岗位实用的需要，在全局开展了××公安民警练什么、怎么练、学什么、怎么学的大调研，广泛征求民警意见，创新练兵思路，周密制订了《××铁路公安局大练兵活动实施意见》。今年，我们又根据公安部的要求，先后建立了大练兵运行机制、考核机制、评比机制、奖惩机制、督促检查等机制，初步形成了具有我局特色的大练兵考核评估体系。特别是在岗位培训上，我们制订出台了《岗位练兵考核办法》、《培训管理考核办法》、《培训准入制》等岗位练兵制度，形成了训前有准入门槛，训中有管理考核，训后有滚动淘汰的岗位培训机制，严把了培训的入口关、出口关和过程关。在今年举办的各类培训班上，有多名民警因没有通过准入制考试被拒之培训班的门外，使参加培训的民警个个肩上都有压力，提高了民警日常岗位练兵的意识，练兵成效初显，队伍整体素质和实战能力得到明显提高。全局余人参加了公安部的无纸化考试，平均成绩为分，民警千米测试通过率从％上升到％以上，民警大专以上文化学历以每年％的速度递增，受到了铁道部公安局领导的肯定，我局练兵工作被部局推荐为公安部大练兵典型。

队伍形象进一步提升。在队伍管理激励机制的作用下，我局先进典型、功臣模范辈出。两年来，我们先后选树了追逃状元××处××所民警××，创立线路治安防范小辞典工作法××公安处××所的××，被铁路沿线群众亲切地称为老表警察××处××所线路民警××，以及局机关任劳任怨、热心服务省劳模××等先进典型。在先进典型的带动下，形成了强大的涡旋效应和盆聚效应，一大批岗位新秀逐渐崭露头角，如××所追逃能手××、××乘警支队列车治安防范好的××、××处××所线路治安防范好的××等，在他们的带领下，全局广大公安民警都为铁路运输安全稳定作出了巨大的贡献和牺牲，他们以执法为民的实际行动，为我们赢得了广大旅客群众和路内职工的高度赞誉，树立了××公安民警新形象。在今年月份铁道部和公安部召开的××年全路公安机关站车追逃先进表彰大会上，我们××公安局受到了隆重的表彰。公安局和××、××公安处被授予全路公安机关追逃先进单位荣誉称号，××所、××所、××所、××所、××所等5个基层所队被部局授予全路公安机关追逃先进集体荣誉称号。在全路公安机关选树的名追逃标兵中，我局名民警榜上有名，全路公安机关选树的名追逃能手中，我局就有名。尤其是××年××所代表光荣出席了全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会。××公安处作为全路公安机关唯一获得全国优秀公安局殊荣的集体受到公安部的表彰；××公安处××所客勤二组被评为全国青年文明号，成为我局第四个获此殊荣的单位；××所获全路优秀基层派出所荣誉称号。授予荣誉称号和被记功的单位、集体和个人数量之多、比例之大，前所未有，令人振奋。同时，我们坚持宣传、造势、鼓劲、加油的宣传工作思路，强化正面宣传声势，聚焦一线民警火热的警营生活，为弘扬正气，增进路内外干部职工了解民警工作和生活，开启了一扇窗口。两年来，全局共有篇稿件被各级新闻媒体采用，其中中央级篇，省部级篇，尤其是今年在中央电视台《法治在线》、《共同关注》、《经济半小时》和《中国警务报道》中先后播出的专题片《快车追缉》、《反扒组在行动》、《狂飙行动》、《铁路追逃》等，社会影响很大，已经形成了正面舆论强势，为塑造××公安民警新形象取得了良好的社会效益。××年度再次获得路局通讯报道工作特殊贡献奖荣誉称号。

长效管理模式建设取得长足发展。我局长效管理模式在三年强基达标的基础上，用两年时间完成了全面质量管理基础建设阶段，从今年年底始又将进入全面质量管理提速阶段。因此，近两年的全面质量建设具有承前启后的里程碑意义。一是并局后，在区域对接上，我们在很短的时间内完成了福州片管理模式上的对接融和，使我局公安工作效率倍增。二是进一步优化了考核评估办法。实现了由质量办对标考核向由各专业系统分工负责与质量办督促检查相结合转变，使考核方式更加科学。特别是在新的制度目标导向上，确定了围绕秩序好、发案少，群众满意来设定目标、制定措施，把岗位工作规范过程的落实情况作为考核的重点，打破了过去以指标、任务为主要考量的局限。并建立了每月、每季确定一个专业考核重点，由专业系统在季度例会上通报考核情况、点评各处分处专业工作制度。三是思想政治工作长效机制建设得到了显著的发展和进步，初步形成了一个比较科学、规范的制度体系。近两年来，我局在抓思想政治工作时始终坚持服务中心、融入大局这一工作思路，把思想政治工作与公安业务工作紧紧结合在一起，在长效机制建设中同谋划、共发展，一同设计总体工作目标，一同制定保障措施，一同订立工作规范，一同落实考核，一同列入兑现奖惩，两者之间已经形成了一个相互促进，共同提升的良好局面。如在此次政治工作规范的修订中，公安局政治部对原有支部工作规范进行了重新梳理，增加了《基层所队政工干部日常工作实务》十条，对基层所队政工干部的日常工作实务归纳整理为十条，主要为进一步强化队伍思想政治工作，把基层所队思想政治工作按照日周月季等阶段性的工作，规定为十条工作内容，为我们教导员在日常全面质量管理中提供了操作程序。这是其一。其二是全局领导干部抓队伍管理的能力和水平进一步提升，广大民警长效机制的认同感进一步增强。通过这几年的不断实践和运作，全局各级领导干部特别是基层所队领导在抓队伍管理中，用工作规范强化民警工作过程的意识不断增强，靠考核机制调动民警工作积极性的能力不断提高，全局民警对长效机制的接受程度有了明显提高。其三是管理机制的科学化、人性化程度进一步提升。特别是在管理中以人为本的理念增强。我们先后对民警晋升、提干、末位交流等细节作了调整。如，把原来所队末位民警必须调整交流改为：末位民警的交流由公安处（分处）组织实施，交流比例不低于末位民警数的，降低了民警的交流面。又如，对那些想干事、能干事的所队领导到了任职年限后，我们根据其实际工作表现，适当放宽了任职年限等，充分体现了制度设计原则性和灵活性的统一。进一步表明公安局党委抓全面质量管理建设就是要通过人性化的管理来形成一个想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位的良好和谐工作氛围。通过对这些制度的目标设计、绩效工作手段等环节的调整，做出更加符合我局长效管理机制发展规律的准确定位，这对于保持我局长效机制的生命力和活力，对推动我局管理模式的可持续发展有着深远的意义，为实现我局十年规划目标提供了制度保障。

警风警纪问题得到有效控制。我们坚持从严治警的方针，以创双无为载体，狠抓了五条禁令的贯彻执行，认真落实了四句话、四个坚决、九要九不要的要求，健全完善了各项监督制约机制，逐步形成了教育引导日常管理过程督察的预警机制，初步建成了以纪检、监察、督察、法制为主，政工、信访和各业务部门共同参与的警风警纪监督网络，营造了教育使其不愿为，法规使其不敢为，机制使其不能为的管理氛围，构建了惩治和预防腐败的思想道德、规章制度、监督制约的三道防线。两年来，我们重点抓了以下三项工作：一是将创双无活动延伸到党内，以党员民警创双无带动全局民警创双无，取得了良好的成效。全局共有个先进单位和名先进个人受到了表彰奖励。××分处先后实现了四个季度的党内双无，××公安处实现了两个季度党内双无。二是硬起手腕抓队伍违法违纪问题。我们本着真抓、早抓、主动抓的精神，积极畅通纪检监察办案渠道，通过明查暗访、查办信访件等方式，对队伍中存在的苗头性问题和发生的违纪情况进行坚决查处，敢于动真碰硬，不包庇不护短。如去年月份，通过工作发现××派出所少数民警执法不严不公的现象后，公安局党委高度重视，立即组织强有力的整顿工作组和查案班子进驻××所，通过在民警中开展揭、摆、查活动，在广泛深入进行自我教育的基础上，核实情况，调查取证，查明违纪情况后，对有违纪问题的民警作出了严肃的组织处理，并对该所领导班子进行了责任追究，免去了该所党政正职的职务。××年以来依纪对犯有违纪行为的名民警，分别给予了免职、调离、下岗、通报批评的处理，狠刹了队伍中存在的管理、教育、监督责任不到位、不作为和不正之风，对广大民警起到了很好的警示作用。同时，加大对对群众来信来访或电话举报投诉的查处力度。我们按时限组织和督促做好投诉问题的查办、督办工作。对重要信访件，局主要领导同志亲自阅批，对查办工作作出指示，重大和疑难信访还亲自参加查办，二年来共受理群众信访件，做到了件件有结果，事事有回音，查结率。三是开展了深刻汲取教训，为警徽增光，让人民满意大讨论活动。根据铁道部公安局的统一安排和部署，我们按照全警参与、从我做起、自我教育、自查问题、自觉整改的原则，认真学习领会部局下发的《宣讲提纲》，从成都事件中深刻吸取教训，把开展六个一主题活动作为深化大讨论活动的举措贯穿始终，从教育入手，加强组织领导，搞好宣讲动员，打牢了思想道德自控防线；从监督入手，规范执法行为，打牢了执法过程的互控防线；从管理入手，加强细节查摆整改，防微杜渐，打牢了队伍管理的联控防线，从机制入手，抓全面质量管理，坚持制度带警，打牢了队伍管理的他控防线。通过大讨论活动的开展，广大民警的言行举止、警容风纪和精神面貌发生了可喜变化。两年内民警队伍没有发生违法违纪事件，连续被路局评为党风廉政建设先进单位。

公安队伍正规化建设迈出了新的步伐。按照公安部四统一五规范的要求，健全完善了公安局干部人事管理、民警教育培训、党建工作规范、廉政教育等方面制度，形成了一套系统性、操作性强的政治工作规范和机制。逐步实现了队伍管理的规范化、标准化、科学化，克服和避免了队伍建设的随意性。一是我们在去年政工会议出台的个文件的基础上，又经过大量的调研，对民警晋级晋升办法进行了修订，出台了《××公安局基层所队民警等级评定实施办法》和《××公安局作出突出成绩民警晋级办法》，修订完善了《公安局局机关干部月考核奖等次评定办法》。二是我们在借鉴××乘警支队乘警参与车班管理，实行一乘带三乘的成功经验做法的基础上，在全局乘务民警中开展了以正整创保为主要内容的趟工资制。我们积极取得路局的支持，在乘警中实施趟工资制。由乘警出资元，路局平均补贴元等工资要素组成工资基数，实施捆绑考核。同时，在全局乘务民警中实施了正、整、创、保奖励基金，不仅提高了乘警工作待遇，而且更重要的是使乘警牢固树立遵章守纪和争先创优的意识，提高了乘警的管事率和工作积极性、主动性，以一乘带三乘推动了客车路风建设，推动了乘警队伍的正规化建设。三是全局各单位各部门根据路局有关建设模范路局要求和公安局建设与发展的实际，紧紧围绕《××公安局公安工作和队伍建设规划纲要》，细化工作目标，提出了保证措施，为进一步提高我局公安工作和公安队伍正规化建设水平奠定了基础。公安局党委班子再次获得路局××年度六好班子荣誉称号。

我局公安队伍建设取得的明显进步，有力促进了各项公安工作的发展。近两年来，面对铁路主辅分离、生产力布局调整、撤并局等改革给铁路治安稳定带来的严峻挑战，面对把我局建设成与模范铁路局相适应公安局的艰巨任务，全局民警牢牢把握维护铁路治安稳定这个中心，不断完善推进我局全面质量管理模式，较好地完成了各项安全保卫工作。在火热的战斗实践中，涌现出了一大批英雄模范人物。有人获铁道部和××省劳模、名民警获得全国、全路优秀人民警察、人获火车头奖章等荣誉称号，一大批民警立功受奖。

实践表明：社会越是发展，铁路改革越深入，对铁路公安工作的要求越是严格，越要进一步增强搞好队伍建设的决心、信心和本领。从长远来看，我们在思想认识上取得的收获更为珍贵，影响也更为深远。归结起来有以下三点认识：

一是必须把制度的建立和管理有机结合起来，坚决走政治建警、制度带警、机制育警的强警管理之路。必须牢牢把握公安工作发展变化的普遍规律，在摸清规律的基础上创新，在精细管理的基础上，维持制度的连续性和稳定性，做到管建结合，实现管理模式的可持续发展。只有这样，才能永葆制度的活力和生命力，才能从根本上实现从行政命令、经验管理向制度建警、依法从严治警的转变。

二是必须把公安队伍建设与业务工作有机结合起来。要毫不动摇的坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚决落实一岗双责，既要善于通过加强队伍建设不断促进业务工作，提高工作水平、打开工作局面，又要善于在业务工作中检验队伍、锻炼队伍、提升队伍，实现业务工作和队伍建设的混合雾化，形成强大的合力动能。

三是必须把从严治警与从优待警有机结合起来。从严治警是从优待警的前提，从优待警是从严治警的保障。只有毫不动摇的坚持从严治警，有效遏制民警违法违纪问题的产生，才能切实提高公安队伍的整体素质和战斗力；只有切实落实从优待警的各项措施，想民警之所想，解民警之所忧，帮民警之所困，才能充分调动广大民警的工作积极性，为从严治警，提高队伍整体素质和战斗力提供有力保障。

我们在过去的两年里，在全局广大干警的共同努力下，我们的公安工作和队伍建设取得了一些成绩，很值得我们认真的回顾和总结。但是，我们也要清醒的看到，与新形势新任务的要求相比，与实现我局《规划纲要》任务的要求，公安队伍正规化建设需要等方面还存在一些不适应的问题。主要表现在以下三个不完全适应：

一是对管理模式的信仰和实践还不完全适应。经过五年的实践，民警对我局全面质量管理模式，在思想认识上已经基本接受和认同，但要做到思想信仰与行动融入的高度统一，还存在较大差距，把民警践行我局管理模式的自觉行动凝聚成南铁公安管理文化还有相当长的路要走，在创新机制，在工作能力上还有待进一步提高，在为路局建模工程提供保障的能力上还有待进一步提高。

二是公安队伍素质和能力还不完全适应。随着铁路治安局势的日益动态化、复杂化，对民警单兵作战能力、处置突发事件能力等方面的要求越来越高。特别是随着群众的维权意识、民主意识的提高，使严格执法与执法为民在执法形式上的矛盾日益突显。民警队伍在处理公共关系能力，做群众工作的能力和执法艺术修养等方面的能力都有待进一步的提高，亟待实现警力从量的增长向质的提升的转变。

三是政治工作方式还不完全适应。在新的管理模式的运行下，派生出了一些与传统意义不同的问题，如考核竞争给民警带来的心理压力，因竞争带来的利益分配差别、民警对公开公正透明的竞争氛围的强烈要求等等，对这些问题的分析、研判和解决，存在相对滞后的情况。在所队干部队伍的管理、教育、帮助和监督上同样存在缺位、失位、不到位和不作为等方面的问题，如，对因任职年限已满不再担任所队领导的所队干部谈话、帮助存在盲区，新的思想政治工作方式没有得到及时跟进，思想政治工作融入中心，服务大局作用的发挥得还不够充分等等。这些问题需要在以后的工作中不断加以改进。为此，局党委根据公安部、部公安局出台的《铁路公安机关队伍正规化建设实施方案》的要求，制订出台了《××公安局加强思想政治工作，推进队伍正规化建设实施意见》（以下简称《实施意见》），目的就是想再通过年左右的努力奋斗，使我局公安工作和队伍建设能够适应复杂多变的治安形势的需要，适应新的改革发展趋势的需要。

当前和今后一个时期队伍建设的主要任务

为切实加强和改进我局队伍正规化建设，公安局根据《规划纲要》，在深入调研的基础上，出台了《实施意见》。当前和今后一个时期队伍正规化建设的主要任务就是抓好《实施意见》的贯彻落实。下面就如何贯彻落实《实施意见》讲三点意见：

一、充分认识贯彻落实《实施意见》的重要意义

为深入贯彻落实全国二十公精神，不断提高队伍正规化建设水平，根据公安部、部公安局队伍正规化建设的部署精神和《××公安局公安工作和队伍建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的要求，经过公安局党群各部门长时间的调研和多次座谈讨论，出台了《实施意见》。这是局党委对新形势下公安政治工作和队伍建设发展规律认识的进一步深化，是进一步推动我局队伍正规化建设的重要举措。《实施意见》是我局今后五年加强和改进公安队伍建设的指导性文件，具有重要的现实意义和长远的时代意义。

是适应全路公安机关激烈竞争的严峻形势的需要。当前，全路公安机关在姜战林局长的带领下，对各项公安工作和队伍建设都抓的非常紧，营造了激烈的竞争氛围，每次全路召开公安工作会议和领导干部会议都要进行排名。这几年，经过全局干部民警的不懈努力，我局各项工作虽然取得了长足的进步，得到了上级领导和路内各界人士的认可。但是，逆水行舟，不进则退。如果我们小胜即满、小满即安，就会在新的竞争中遭到淘汰。因此，我们必须着眼长远，放眼全路，把各项公安工作和队伍建设放到全路公安系统中去考量，高标定位，从严要求，使全局将士始终保持奋发进取的精神状态和忧患意识，在不懈追求中破浪前进。

是适应××局建成模范铁路局工程的需要。按照铁道部刘志军部长提出的把××局建成模范铁路局的精神，路局党委提出了装备水平领先、管理水平领先两个奋斗目标。按照发展规划，今年是建模开局之年，安全压力、基本建设压力、企业改革压力等各方压力很大。并且，按铁道部的要求，××线要在今年年底建成提速安全标准线，××线与电化改造配套建成提速安全标准线。最近，××局长又提出了把××线建成精品线的要求。这些任务和目标的实现需要一个良好稳定的治安安全环境作为前提和保障，给我们的公安工作和队伍正规化建设提出了更大挑战和更高要求。公安局在为建成模范铁路局提供和谐稳定的治安安全环境上承担着重要的政治责任，急需建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质、高水平、强能力、能征善战的公安队伍。

是我局队伍正规化建设的需要。公安部去年十月份出台了《年全国公安队伍正规化建设实施纲要》，铁道部公安局最近根据公安部《实施纲要》的要求出台了《铁路公安队伍正规化建设实施方案》。在去年召开的政工会议上，为贯彻全国二十公会议精神，推进我局队伍正规化建设，我们出台了个政治工作和队伍建设的文件，为我局队伍正规化建设发展搭建了整体框架。但是，在各项工作的具体实施目标上并没有作进一步的明确和界定。应该说，这个《实施意见》的出台一方面及时弥补了这个不足，另一方面也为贯彻公安部、部局的两个队伍正规化建设的文件做了充分准备，顺应了这一历史发展潮流。

是适应我局全面质量管理可持续发展的需要。经过三年的强基础、两年的质量建设过渡，今年年底，要全面进入全面质量管理这个阶段。全面质量管理阶段有什么特点呢？首先，是各项制度更加完善，联系更加紧密，保障措施更加积极有效。各项工作在制度的作用下，要全面上质量、上水平。这个质量和水平需要一个能够量化的具体目标来实现。而我们这个《实施意见》的出台，对未来五年内政治工作和队伍建设方面要达到的目标提出了明确的要求和具体保障措施，来适应我局全面质量管理发展的需要。

二、全面理解《实施意见》的基本精神和主要内容

《实施意见》归纳起来为：一个指导思想、六项基本目标、十大正规化建设。十大正规化建设即加强队伍管理制度的建设，加强组织机构和干部管理的正规化建设，加强××公安管理文化的建设，加强教育训练的建设，加强领导班子和领导干部队伍建设，加强基层党组织建设，加强监督制约机制的建设，加强内务管理、执法执勤建设，加强警务保障建设，加强工会、共青团组织的建设等个方面工作（具体内容见《实施意见》）。这个方面的工作构成了整个《实施意见》的整体框架，每项工作又包括很多更具体、更微观的工作。进一步细化了任务目标、具体了工作措施、界定了工作期限等。从内容上看，它既与铁道部公安局出台的《加强和改进铁路公安思想政治工作的意见》相衔接，又比它更详尽，更具体，更具有我局特色。从整体上看，它涵盖了党群部门方方面面的工作，既有结构上的叠加，又有内涵上的交叉；既有全局性工作，又有单项性工作，既有即时性工作，又有长远性规划。因此在落实贯彻过程中必须认真理清各项工作思路，把握好各项工作间的关系。

⒈认真领会队伍建设的指导思想。队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持从严治警、依法治警的方针，依托公安局全面质量管理这个载体，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以建立完善队伍管理各项制度为重点，实现队伍建设标准化、规范化、制度化，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实提高公安机关的四个能力，真正担负起公安机关三大政治和社会责任。

贯彻队伍建设的指导思想，一要抓住学习践行三个代表重要思想这一条主线，教育引导广大民警切实把三个代表重要思想落实到岗位上，体现在行动中；二要把握立警为公、执法为民这一个宗旨，教育引导广大民警按照人民警察职业要求，身体力行，树立人民警察为人民的良好形象；三要明确提高队伍实战能力和执法水平这一个着眼点，把队伍建设的成效体现到促进本单位各项工作的落实上；四要坚持政治建警，制度管警，机制育警这一个管理思路，切实加强和改进全局政治工作和队伍建设，为建成与模范铁路局相适应的公安局提高强有力的思想保证和组织保证。

⒉准确把握队伍建设的目标要求。队伍建设的基本目标是：经过五年努力，使全局队伍建设和思想政治工作处于全路公安机关的领先水平，为公安局的建设和发展提供坚实的政治保证和组织保证。具体标准：

（）、理想信念坚定：牢固树立和落实立警为公，执法为民的思想；培育锤炼形成反映时代特征、具有我局鲜明特点的××公安精神；队伍思想观念与时俱进，始终保持饱满的政治热情和高昂的斗志。

（）、素质结构优：全局大专及以上学历达，岁以下民警基本达到大专及以上学历；所队领导干部大专及以上学历达以上（现），其中本科学历达（现），专业人才充足，具有网络计算机专业人员人、刑事科学技术（技侦）专业人员（现人）人，以及在全路、全省有影响的专家型人才人；按公安部《公安民警体育锻炼标准》以上的民警体能达标。

（）、队伍形象好：拥有荣誉称号集体全国级的个、省部级的个；在职英模二至三名、先进个人全国级的名、省部级的名；各类岗位能手名，其中在全路有影响的名；对外宣传报道工作处于全路公安机关前列。

（）党组织坚强有力。党建基础工作扎实，健全和落实保持党员先进性的长效机制，宣传思想工作富有成效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，把各级党组织建设成为坚强有力的领导核心。

（）、管理规范有效：实现队伍管理标准化、规范化、制度化；基本形成一套融入中心、服务保证的思想政治工作有效方法；队伍纪律作风始终保持稳定良好，杜绝严重违法违纪案件的发生，一般违纪案件控制在总人数的‰以下。

（）、队伍实战能力强：全局各项业务工作、执法水平均列全路前列，锻造二至三个在全路一流的强项（品牌）业务；不发生严重影响运输生产安全的刑事、治安案件，确保管内政治稳定、治安安全，为路局建成模范铁路局提供坚实的治安安全保障。

这几个方面的目标要求是一个有机整体，体现了公安部以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标的精神。我们一定要全面理解和准确把握，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

第一，坚持把政治建警放在首位，大力培育和弘扬新时期的人民警察精神。要突出忠诚教育，坚持不懈地用三个代表重要思想武装全体民警，弘扬忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的新时期人民警察精神，教育广大民警进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，永远做党和人民的忠诚卫士。

第二，坚持突出重点、抓住关键，积极推进队伍正规化建设。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的要求，努力把各级领导班子建设成为讲政治、顾大局，重团结、守纪律，忠诚实践三个代表重要思想，带领广大民警奋力开创公安工作新局面的坚强领导集体。一是要认真总结大练兵的成功经验，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵，不断提高广大民警的政治、业务、体能素质，不断提高队伍的整体素质和战斗力。二是要严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中纪委五个不许、中政委五个严禁和公安部五条禁令，严肃查处违法违纪案件，按照中央建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，建立健全执法工作各项规章制度，建立健全各项监督制约制度，深入推进队伍建设健康稳定发展。三是要切实抓好队伍建设的基础工作，对现有的各项制度办法进行认真梳理、调研分析，总结成效和发现不足，归纳整合、修订完善组织机构、勤务机制、人事管理、教育训练、监督制约、激励奖惩等一系列制度办法，进一步提高队伍管理规范化、制度化、科学化水平。

第三，坚持融入中心、服务大局，大力增强队伍的凝聚力、战斗力。要主动适应新形势下公安工作的客观要求，正确把握公安队伍建设、思想政治工作的特点、难点，加强队伍正规化建设的理论研究，积极探索、创新队伍建设的新路子，改进工作方法，提高工作效率。要积极创造条件，落实从优待警的各项措施，从政治上、工作上、生活上关心爱护民警，努力解除他们的后顾之忧。要大力表彰队伍中的先进典型，宣传公安工作取得的成绩，以弘扬队伍正气，鼓舞士气，激励广大民警的工作积极性。

三、对《实施意见》中要作进一步解释说明的几个问题

⒈关于培育创建先进集体、个人的问题。在加强××公安管理文化建设，大力宣传先进典型，营造积极进取的氛围中：培养创建先进集体全国级三年内至个、省部级二年内至个；培养选树先进个人全国级二年内至名、省部级二年内至名、五年内培养至名在职英模；确定个条件较好的所队为队伍建设、思想政治工作示范单位，这些指标的完成，各公安处都要依据现实工作基础、培养创建前景等条件，做适当的分配，既不搞一刀切，也不搞平均主义，做到成熟一个培养创建一个，创建一个成功一个。要善于在公安工作实践中培养选树先进集体和个人，尽量做到群众公认，推得出、叫的响，经得起检验。

⒉关于选树岗位标兵的问题。在加强教育训练的建设，改进训练方法，健全练兵长效机制中：全局每年培养评选各类岗位标兵名，首先每年名岗位标兵的提出主要根据前面提出的选树名岗位标兵目标而定的。第二这名岗位标兵主要分布在查缉、破案、反扒、线路、客勤、乘警等岗位。第三，就是从××年开始，到年初步选树民岗位标兵。然后每年采取优中选优的滚动制选树办法，到年选树名叫得响的岗位标兵。各公安处按年度计划推荐上报岗位标兵候选人员这句话使什么意思呢？年度计划我们初步以各公安处现员比例认定，每年按比例制订计划，推荐上报。具体情况我们将在即将出台的《××公安局思想政治工作实施细则》中加以细化。

⒊关于完善党员教育管理的问题。在加强基层党组织建设，完善党员教育管理中：使党员民警年度考评末位率由近几年的左右逐年下降，到年及以后不超过。这个指标的下定，关键是要促动各公安处、所队加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，以此带动工作。千万不要为了达到完成指标任务的目的，而在实际操作中进行冷处理。党员不是用来享受特殊权利的招牌，更多的是一种义务，一种责任。党员应该比普通民警在思想道德、工作表现等方面做的更好，成绩更加突出。因此，如果那个公安处、所队为了完成指标，而采取故意不让本应该排在末位的党员民警当末位的措施，一经发现，将按照一票否决处理。

⒋关于推行所队领导干部问责制的问题。结合这两年来我们在队伍管理建设形势，特别是长沙事件，成都事件的发生，给我们的警示非常大。如何吸取其他局在队伍管理中的深刻教训。我认为就是要狠抓落实基层所队领导班子成员一岗双责，这是由领导干部职责所规定的。那么在队伍管理上，特别是在全面质量管理模式下，我们基层所队领导班子成员更具有管理、教育、帮助和监督这几个责任。以前，我们在队伍管理上一旦发生民警违法违纪，板子都打在班子正职身上，把队伍的管理仅当作所长教导员的事。基于这个考虑，公安局政治部结合我局队伍管理实际情况，经过一段时期基层的调研，制订出台了《基层所队领导干部问责暂行办法》，这是符合《实施意见》的要求的。希望各处（分处）特别是基层所队领导班子成员都要充分认识到队伍管理的重要性。严格按照全面质量管理要求不折不扣地抓好各项工作规范的落实。在管理上，凡是涉及到民警入党、提干、晋级、评先、记功等问题，明确规定要集体研究决定的。经费管理使用情况要定期在支委会上通报的。少数基层所队领导不按制度办，我行我素。今后我们就要通过《问责办法》对此类问题进行问责。在教育上，就是要严格按照政工工作规范抓好落实。我们在政工规范中充实了十条，规定了基层所队领导干部日周月季的工作规范，你就按照这个去抓，如果教育管理不到位我们就要问责。在帮助上，就是要积极开展释疑解难，帮难解困的工作。在激励竞争的氛围中，要求我们领导去帮助民警解决后顾之忧，特别是在工作、生活、家庭上遇到的困难都要加强帮助解决，让民警感受到领导的温暖。在监督上，依照我局党风廉政建设有关要求和职责要求，在所队班子成员之间，形成一个良好的监督氛围。今后，问责制出台后，遇到该监督的问题不监督，或在位不作为的，我们就要对他进行问责，切实提高基层所队领导干部管理意识和能力。

四、加强组织领导，切实抓好《实施意见》的贯彻落实

《实施意见》是当前和今后一个时期加强政治工作和队伍建设的指导性文件。各级党委和机关各部门要深刻认识贯彻《实施意见》的重要意义，把贯彻落实《实施意见》工作抓紧抓好。

⒈认真抓好《实施意见》的学习宣传。

在全部公安工作中，队伍建设是根本和保证。要教育引导各级领导干部充分认识加强队伍建设的重要意义，全面了解和领会《实施意见》的基本精神和主要内容，切实把思想统一到《实施意见》的要求上来，增强加强队伍建设的责任心和自觉性。要动员广大民警以主人翁的姿态积极投身到队伍正规化建设中去，立足岗位，锤炼自己，提高素质，为实现公安局队伍正规化建设五年奋斗目标作出应有贡献。

⒉制定贯彻落实《实施意见》的办法。

各公安处（分处）、局机关各有关部门要围绕《实施意见》的基本目标和任务要求，按照全面部署、突出重点、分步实施、抓好落实和重基层、抓基本、强基础的工作思路，结合各自实际，尽快制定贯彻落实《实施意见》的具体办法，把任务分解到单位，分解到部门，分解到人，落实责任，落实措施，落实要求。要紧密结合实际，创造性地落实好队伍建设《实施意见》，及时总结交流队伍建设中形成的好经验、好做法，不断提高政治工作水平和队伍建设成效。

⒊需要正确认识和把握的问题。

（）、要正确认识《规划纲要》与《实施意见》的关系。《规划纲要》是全局各项工作的纲领性文件，在整体规划上勾勒出了包括政治工作、队伍建设、刑侦工作、治安工作、后勤保障等全局性工作的蓝图，纲要式列举工作目标。所以，取规划纲要之名。而《实施意见》则是围绕《规划纲要》画定的蓝图，作进一步的细化和具体化，还包括落实措施。它既是政治工作和队伍建设的指导性文件，也是相对《规划纲要》来说的一个具体实施办法，所以，取实施意见之名。它们分别为公安局公安工作和队伍建设的两个重要文件，有着同等重要的地位。《实施意见》是《规划纲要》目标在我局政治工作和队伍建设中的具体体现，为《规划纲要》总体目标的实现提供保障。

在时间跨度上，《规划纲要》制订了未来年全局的工作目标，而《实施意见》只制订了队伍建设未来年的具体意见。从表面形式上看，相互之间有点不协调，实际上是并不矛盾的。《实施意见》的时间界定主要以公安部、部局队伍正规化建设五年目标为依据，而《规划纲要》则以路局建设模范铁路局三个阶段年目标为依据。《规划纲要》第一阶段是××年，为准备阶段；第二阶段从年，为初级阶段。第三阶段是年，为发展阶段。从这三个阶段来看，《实施意见》的时间设定就是《规划纲要》的第二阶段目标，即初级阶段目标。《实施意见》作为一个具体实施办法，也不宜在时间上定的太长，这样才比较科学、切合实际。

（）、贯彻落实《实施意见》要把握好四个问题：一是既要立足当前又要着眼长远。坚持从公安队伍管理的基础环节和基本要求抓起，从解决队伍建设突出问题入手，持之以恒地推进队伍建设。二是既要继承又要创新。坚持队伍管理中行之有效的经验做法，紧密结合实际，创造性地落实好队伍建设的各项措施。三是既要讲求系统又要注重务实管用。坚持整体推进，重点突破，充分运用典型引路等方法，逐步推进队伍建设。四是既要建章立制又要确保落实。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓，求真务实，建立督查机制，保证工作的进度和质量，力戒形式主义，确保队伍建设健康有序发展。

（）各公安处都要以示范公安处的标准和要求推进队伍正规化建设。这次全路共确定了五个公安处为铁路公安队伍正规化建设示范公安处，××公安处名列其中。作为示范公安处的××处要把它作为一项崇高的荣誉，切实增强责任感和紧迫感，要按照部局《关于确定全路公安队伍正规化建设示范公安处及基本工作任务的通知》要求，全力推进本单位的队伍正规化建设，坚决保证到××年底前率先达标。其他各公安处都要以示范公安处的标准严格要求自己，强化队伍正规化建设。立即成立由一把手挂帅的领导小组，负责正规化建设的日常工作。要按照部局出台的《铁路公安队伍正规化建设实施方案》和《加强和改进铁路公安思想政治工作的意见》，以及公安局的《规划纲要》、《实施意见》的精神要求，紧密结合本单位实际，经过认真调查研究，在总体规划的基础上，细化工作目标、措施，逐年明确工作重点，制定年度工作方案，研究制定出本单位正规化建设的具体实施意见和建设标准，并报公安局审核。在条件允许的情况下，公安局尽可能做到整体推进。

四、努力做好当前各项工作，为明年工作奠定良好基础

一要传达学习好这次全局政治工作会议精神，研究贯彻落实会议精神和《实施意见》的具体措施，把这次会议作为我局政治工作和队伍建设的新起点，以时不我待、奋发有为的精神抓好《实施意见》的贯彻落实，为实现公安局《规划纲要》的奋斗目标，构建和谐公安局作出我们积极贡献。

二要继续抓好第二批党员先进性教育活动。在前二个阶段学习培训、分析评议的基础上，认真抓好第三阶段制定措施、整改提高的工作，研究制定好党支部和党员个人的整改措施，按照明确整改时限、整改责任和整改质量的要求，切实落实好整改措施。在此基础上，搞好建章立制，建立党员先进性教育的长效机制，巩固教育活动成果，善始善终高质量把全局先进性教育活动完成好。

三要认真抓好大练兵活动考核工作。根据公安部的部署要求，部公安局拟定月中旬起对全路公安机关大练兵活动进行交叉考核。大练兵的考核对于检验大练兵活动的成效，总结经验，进一步推进大练兵持久、深入开展，具有重要意义。各单位要按照公安局的统一安排，认真做好自查和迎接考核的各项准备工作。同时，通过这次大练兵考核，分析查找大练兵存在的问题，并在今后的工作中有针对性地采取措施加以改进，切实把大练兵作为推进公安工作和队伍建设的战略任务抓紧抓好。

四要做好年终总结考评工作。各单位要对照年初制定的工作目标、任务，认真回顾分析一年来公安工作和队伍建设情况，对存在的问题抓紧整改补课。同时，切实做好年度综合考评工作、奖惩兑现工作，提出明年的工作规划，为明年工作奠定良好基础。

同志们，蓝图已绘就，蓄势欲待发，让我们携起手来，在局党委的领导下，以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，继续保持苦干、实干、巧干的优良作风，继续发扬求真务实、敢于创新的精神，积极推进我局《规划纲要》和〈实施意见〉的贯彻落实，努力开创我局公安工作和队伍建设新局面，为维护铁路政治稳定和治安安全、实现建成与模范铁路局相适应的公安局而努力奋斗！

篇2：在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全县公安工作会议。刚才，县委、政法委书记、公安局局长李泽军同志实事求是地总结了 20_年全县公安工作，立足当前实际，客观指出了存在的问题，并对20_年全县公安工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同。刚刚过去的20_年，面对复杂的外部环境，县委县政府紧紧团结全县广大干部群众，立足新常态、致力新发展，抓改革、促转型，全县经济社会保持平稳健康发展，社会治安状况持续良好，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、共同努力的结果，也是全县公安民警、武警和消防官兵辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚才受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!向全县公安民警、协勤、武警官兵、消防官兵和你们的家属，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

一年来，县公安机关主动围绕中心、服务大局、发挥职能，工作有特色、有亮点，为全县经济发展、社会安定、民生和谐作出了重要贡献。主要体现在三个方面：

一、护航发展不遗余力。紧紧围绕保障和服务经济社会发展这一中心，在重点项目推进、重大活动安保、维稳等方面作了大量卓有成效的工作，积极开展重点工程、重大项目及其周边治安秩序整治专项行动，依法处理了一批阻碍重点工程、重点项目的违法犯罪分子;认真落实各项安保措施，圆满完成了一系列集中开工仪式、“八月八”苗族风情节活动、省州领导调研等重大安保警卫任务;深入开展矿群纠纷、劳资纠纷、土地征用、房屋拆迁等社会热难点问题和矛盾纠纷排查化解工作，为县委、县政府成功处置各类热难点问题和群体性上访事件提供了情报支撑和决策依据，有效化解了一批可能引发的群体性苗头事件，为全县经济社会发展创造了良好的社会治安环境。

二、打防管控亮点纷呈。一是严打犯罪成效明显。全年共破刑事案件1223 起，破案数同比上升19.43%;破命案19起(其中积案7起)，现行命案破案率达100%;抓获网上逃犯291人，“雷霆行动”全省排名第20位、全州排名第一;侦破命案积案全省排名第一;网上追逃全州排名第一;“两抢”立案数同比下降26.52%。二是禁毒严打力度空前。全年破毒品案件92起，抓获毒品犯罪嫌疑人93人，缴获毒品10220.77克，收戒吸毒人员581人，同比分别上升76.92%、43.08%、751.74%、120.08%。三是强力治黄治赌前所未有。查处涉赌涉黄案件200起(其中刑事案件103 起、治安案件 97 起)、捣毁赌博和卖淫嫖娼窝点103个，打击处理涉赌涉黄501人。四是“天网工程”实战效能逐渐凸显。全县1000个监控点、150个报警点、15套治安卡口、18个监控中心的“天网工程”已提前竣工并通过了终验。20_年10月30日试运行以来，提供各类案(事)件线索余条，直接为刑事案件提供破案线索56起;为查处治安案件提供线索21起，为查处乱停乱放车辆等交通违法行为提供依据1000余起;服务群众100余人(次)。五是交通安全管理和服务举措创新。积极探索预防交通事故新方法，实施农村主干道与直线平交路口搭接处设置减速带举措，有效预防和减少道路交通事故发生，据统计，20_年1月至8月，全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降23.76%、30.23%、34.72%;推行摩托车办证“送考下乡”，以管理“三借力”、服务“三下乡”为举措，进一步拓宽了便民利民渠道，延伸了服务触角。这些一系列举措得到了省州领导肯定，受到群众一致好评。六是特殊疾病违法犯罪群体得到有效管控。依托县医疗资源特殊疾病康复中心，积极探索和完善特殊疾病违法犯罪人员收治工作，逐步有效解决吸贩毒等违法犯罪群体不宜收戒、关押，长期流散在社会面上进行违法犯罪活动的制约性瓶颈问题。

三、队伍建设可圈可点。去年公安机关在路线教育实践活动中，深入推进纪律作风专项教育整改行动和“正风肃纪”专项行动，进一步提高了队伍素质，涌现了一批先进党员民警、先进服务标兵，不断巩固和加深了社会各界和广大群众对公安民警的良好印象。如

“三严三实”好党员、全省第三届我最喜爱的人民警察候选人霍国敏、全省优秀社区民警何绍钊、全省第二次清剿火患战役先进民警田波等。实践证明，我县公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍，是一支党和人民可以充分信赖、具有坚强战斗力的队伍。县委、县政府对公安工作是充分肯定和满意的。

我们也清醒地认识到，随着经济社会发展进入新常态，公安工作也将面临新常态。20_年，是全面深化改革、推进依法治县的关键之年，改革、发展、稳定的各项任务十分繁重。一是维稳形势不容乐观。受宏观形势影响，各种社会矛盾增多，特别是在征地拆迁、城镇化建设、劳动保障等领域，容易发生聚众维权，乃至报复社会的极端事件，反恐怖、反邪教任务艰巨。二是平安建设任务艰巨。流动高危人口、肇事肇祸精神病人等特殊人员管理难度较大，“黄赌毒”等治安热点问题和治安重点区域尚需整治，刑事犯罪总量仍在高位运行，特别是盗窃、诈骗等侵财型案件高发，交通和消防安全管理任务也十分繁重，全力提升群众安全感满意度迫在眉睫。三是法治建设有待健全。个别民警规范执法意识不强，工作方法简单、粗暴，对有利的案子争着办、抢着办，对待矛盾纠纷、群众求助等案件“多一事不如少一事”，不履行法定职责，损害公安机关形象。要牢固树立规范执法在公安工作中的“生命线”地位，不断提高公安机关严格、公正、文明执法的水平，全力提升执法公信力。

公安机关作为国家刑事司法和行政执法重要力量，对推进“平安__”、“法治__”建设具有十分重要的作用。公安机关要时刻保持清醒坚定，牢固树立“为发展护航，保一方平安”理念，牢记职责使命，强化责任担当，为经济社会平稳健康发展保驾护航。借此机会，我提四点要求和希望：

一、坚持围绕中心，在清障护航上要有新力度。公安机关作为党和人民的专政力量，是社会稳定的牢固防火墙，是保障发展的坚强盾牌。在我县经济社会快速发展的新时期，公安机关要以保障和促进经济社会发展为己任，切实增强服务发展、服务民生的主动性、针对性和实效性，围绕县委、县政府工作部署，积极主动为各项重点工作清障护航，对破坏阻挠重点工作的违法犯罪活动要露头就打;要加强对经济领域犯罪规律特点的研究，严密防范、严厉打击各种经济犯罪活动，坚决维护全县经济秩序;创新为民服务举措，推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平。

二、坚持抓牢主业，在平安建设上要有新举措。维护国家安全和社会稳定，建设平安__，是公安机关职责所在、使命所系。要严密防范，坚决防止暴恐活动向我县蔓延;要敢于亮剑，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、环境污染、“黄赌毒”等群众关注度高的系列犯罪，着力提高破个案、破串案的能力;要加强基础建设，加强社会治安防控体系建设，不断提升社会治安管控能力，为推进平安__建设提供有力支撑;要加强道路交通、消防安全等公共安全管理，提升社会安全管理水平;要主动适应网络社会治理要求，严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延;要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。

三、坚持公正执法，在法治建设上要有新作为。执法规范化建设是法治__建设的重要窗口，公安机关的形象直接关系党和政府的形象。必须主动抓住机遇，善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、谋发展。当前，群众的法制观念、民主意识、维权意识不断提高，对执法公正、高效执法的要求越来越强烈，对公安机关的执法工作提出新的要求。每一起案件、每一个瑕疵，都有可能成为社会关注的焦点和媒体炒作的对象。这就要求公安民警时刻绷紧“严格执法、公正执法、规范执法”这根弦。要从执法规范化抓起，加强软硬件设施建设、完善执法制度及提升执法主体素质，不断提升执法水平，力求法律效果与社会效果相统一。

四、坚持正风肃纪，在队伍形象上要有新面貌。公安队伍是一支大队伍，队伍建设必须常抓不懈。要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效，深入开展队伍作风建设，始终站在全县改革发展稳定的全局，加强学习、提高素质、增强能力，严格教育、严格管理、严格监督，做到令行禁止、整齐划一。要认真落实从优待警的各项规定，从政治上关心、精神上激励、工作上爱护、生活上体贴，竭尽全力为民警办实事、解忧愁，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。

同志们，新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求，做好新常态下的公安工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。我相信，在以李泽军同志为班长的公安局党委的坚强领导下，在广大公安民警、干部职工、协勤的奋勇拼搏下，20_年公安工作一定能向县委、县政府和__人民交上一份满意的答卷，为加快“平安__“、“法制__”建设作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

篇3：在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

这次全县公安工作会议，是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是总结20_年及今年上半年全县公安工作，对今后一个时期的公安工作进行再安排再部署，对公安工作进行表彰并举行发车仪式。刚才，晓忠同志回顾了20_的公安工作，对今年上半年的工作进行总结，客观分析了当前公安工作面临的国际国内形势，安排部署了今后一个时期的工作;_宣读了县委县政府关于__X的表彰决定，_宣读了关于县公安局对部分立功受奖人员和20_年目标考核先进集体的表彰决定，_作了讲话。对_所作的报告和_的讲话，我完全赞同，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见，请大家一并抓好落实。

一、变化要肯定

近年来，全县公安机关紧紧围绕县委县政府的中心工作，以维护社会政治稳定为己任，以促进经济持续健康发展为中心，以保护人民群众生命财产安全为目的，着眼于政治建警、从严治警、素质强警、以德育警，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，经历了雪凝灾害、金融危机、干旱等考验，克服了警力不足、经费紧张、装备落后等困难，以高昂的士气、敢打敢拼的勇气和锲而不舍的精神，经受住了一次又一次考验，完成了一个又一个复杂而艰巨的任务，成功侦破了__案等一大批大要案件，成功处置和化解了一大批群体性事件和涉法涉诉信访案件，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，为富民兴县作出了突出贡献。通过各种有效措施的落实，全县公安干警的政治方向进一步坚定，纪律规定进一步严明，履责能力进一步提高，良好形象进一步树立，涌现出了像刘元华同志这样的功臣模范和一大批优秀干警，值得全县各族群众学习。可以说，全县公安工作近两年的变化时明显的，成绩应给予充分肯定;从公安工作的变化中我们可以看出，全县公安队伍是一支政治坚定、忠诚可靠、能吃苦、善奉献、有坚强战斗力的队伍，非常值得欣慰。在此，我代表县四大班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再立新功;向在座各位并通过你们向广大公安战线上的同志们表示亲切的问候和诚挚的敬意!

二、工作要努力

公安工作事关全局、事关发展、事关长远。当前，全县迎来了前所未有的发展机遇，也面临前所未有的挑战，新形势新任务要求大家敢于面对新的挑战和压力，切实增强做好公安工作的信心和决心，创造性地开展工作，努力使工作取得新突破。

一要在对敌斗争的主动权上取得突破。要加强隐蔽战线的斗争，密切社会面控制，强化情报信息工作，完善预警机制，加强对境内外反华势力、分裂势力、“”等反动邪教组织的斗争。对重点人员要落实管控措施，及时发现和掌握可能威胁国家安全的情报线索，努力做到预知预防、先发制人，坚决防范和严厉打击敌对势力的各种渗透、颠覆、破坏活动。

二要在群体性事件的预防和处置上取得突破。全县公安干警、干部职工要深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，让人民群众分享发展的成果。要抓早抓小抓苗头，早发现、早报告、早处置，想方设法消化涉法涉诉信访积案，防止产生新的信访案件，争取把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，决不要出现“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，严防发生大规模群体性事件和个人极端事件。

三要在完善“严打”长效机制上取得突破。要坚持以扫黑除恶为龙头、命案侦破为重点、区域整治为手段，严厉打击爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、偷牛盗马、破坏电力设施、侵害学校师生等违法犯罪活动，认真开展社会治安大排查大整治工作，始终保持对刑事犯罪的高压态势，牢牢掌握社会治安的主动权。要坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，按照“有黑打黑，无黑打恶，无恶治邪、无邪治乱”的要求，加大摸排力度，认真核查涉黑案件线索，打早打小，除恶务尽，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，防止黑恶势力坐大成势、形成气候。尤其要继续加强对_片区“两抢一盗”、_片区偷盗摩托车、_片区偷牛盗马犯罪活动的打击力度，防止死灰复燃、蔓延成势。要进一步强化基层基础工作，加强对七类重点人员的管控和帮教工作，把社会治安综合治理的各项措施落到实处，努力创造和谐稳定的社会环境，保障人民群众正常的生产生活秩序。

四要在深化“平安_”创建工作上取得突破。要完善党委领导、政府主管、部门协作、社会联动的社会管理机制，着力推进社会管理，深化“平安水城”创建工作，切实改善民生问题和最基本的发展环境。要根据不同地区、不同行业特点，实行分类指导，加强督促检查，不断丰富创建内容。要继续加强巡逻防控，提高见警率和管事率，努力形成点线面结合、人技物防结合、打防管控结合的全方位、全天候、立体化的社会面动态防控网络。要以全面推进“一项机制多项内容” 为契，大力实施村居民自治，全面落实社会治安综合治理和“平安创建”的各项措施，形成以党的基层组织为骨干、群防群治队伍为依靠的基层社会治安联防网络，努力实现以平安建设促和谐、促稳定的效果。

三、目标要远大

在20_年的测评中，全县的群众安全感为78.64%，比20_年上升了10.72个百分点，在全省排名上升了15位，今年我们还要努力实现市里制定的目标，使人民群众的安全感和对公安工作的满意度明显提升。要实现这一目标，县公安局党委必须围绕提高群众安全感、满意度的要求，广泛开展理想信念教育、宗旨教育、法制理念教育、纪律作风教育和职业道德教育，树立正确的世界观、价值观，切实打牢思想基础，筑牢拒腐防线。要巩固深入学习实践科学发展观活动和全省公安机关队伍建设年活动取得的成果，继续认真查找党性党风方面存在的问题，深刻剖析，切实整改，牢固树立“立警为公、执法为民”理念，培养廉政勤政好作风。要按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，及时转变思想观念，创新工作方法，切实解决 “稀、拉、松”和个别民警“冷、硬、横、推、拖”等突出问题，不断加强自身建设,切实做到向素质要警力，向素质要战斗力，形成“拳头”效应，缓解警力不足的困难。对工作中不负责任、混日子的民警，要在加强教育管理的基础上限期改正，对违法违纪行为要严肃查处;要大力弘扬正气，打压歪风邪气，对那些工作认真负责、任劳任怨的民警要大力进行表彰和奖励，对工作不负责任、败坏公安队伍声誉、屡教不改的害群之马要坚决予以清调。要在严格执行“五条禁令”、“五个严禁”和“十条警规”等公安纪律的同时，真正把以人为本的理念贯穿到公安队伍建设的全过程，从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体贴民警，把从优待警的各项措施落到实处，让民警真实的感受到组织的关心、集体的温暖，使队伍始终保持高昂的斗志、饱满的热情和坚强的战斗力，决不能让我们的民警流血又流泪!这里需要特别强调的是，各级党委、政府要把近年来中央加强政法队伍建设的一系列好政策、好措施落到实处，切实解决好民警的加班补贴、职业保险、休假疗养、医疗救助、伤残救助、困难补助等问题，真正为公安事业的发展提供坚强的政治、组织和物质保障，让公安民警能够全身心的投入到各项公安保卫工作中去，为水城经济社会的健康发展再立新功。

同志们，公安工作任重而道远，使命光荣而艰巨，让我们共同努力，在县委县政府和市公安局党委的正确领导下，抓住机遇、迎接挑战，克服困难、与时俱进，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，为我县经济社会全面发展、人民群众安居乐业作出新的、更大的贡献!

篇4：在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县公安工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市公安工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面安排部署我县今年的公安各项工作任务。今天的会议规格很高，县四大班子主要负责人全部参加，特别是市公安局党委委员、副局长_X拨冗出席会议，体现了市公安局党委对我县公安工作的高度重视。刚才，_X局长作了工作报告，政法委书记作了讲话，都讲的很好，我完全赞成。市公安局_X局长就我县公安工作作了重要指示。等一会，县委书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，就做好今年的公安工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好公安工作的责任感、使命感

过去的一年，全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以保稳定、促发展为己任，恪尽职守，扎实工作，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：一是维护稳定工作卓有成效。公安机关充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，有力地维护了社会大局的稳定。特别是在行政区划调整、县乡两级党委换届、建党__周年以及全国电线电缆质量提升工作会议等特殊时期和重大活动的安全保卫任务中，凸显了公安队伍的坚强战斗力。二是打防违法犯罪战绩明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，深入开展了“严打”、“清网”、“打四黑除四害”等系列整治行动，有力打击了违法犯罪的嚣张气焰。同时不断完善社会治安防控体系建设，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，人民群众的安全感不断增强。三是服务发展能力不断提高。围绕经济建设中心，创新服务方式，强化服务举措，扎实开展为重点工程建设服务、为企业服务、为群众服务，在净化建设领域治安秩序、保障重点项目顺利推进、维护市场经济秩序等方面作出了积极贡献。四是公安队伍建设持续加强。一年来，县公安局班子坚持政治建警、科技强警、从严治警方针，党组一班人以身作则，对整支队伍敢抓善抓，公安队伍精神面貌有明显变化，整体素质得到有力提升。实践证明，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，对此，县委、县政府是满意的。在此，我谨代表县委、县政府向公安战线的全体同志表示崇高的敬意和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期，同时也是社会矛盾集中暴露的多发期，各种可以预见和难以预见的风险挑战不断增多，突出表现在以下两个方面：一是维稳压力不断增大。从我县目前的形势看，一方面由企业改制下岗职工、代课教师等特殊群体引发的集体访、越级访时有发生。另一方面，随着城市发展和开发区建设步伐的加快，由征地拆迁引发的集体访和群体性事件将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素。二是治安形势仍然不容乐观。杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。为此，我们一定要有清醒的认识和充分的准备，进一步增强忧患意识，把问题估计的更充分一些，把应对方案和措施准备的更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，迎难而上，创先争优，积极主动地融入全县经济社会发展大局中去，为确保全县经济平稳较快增长和社会大局稳定作出更大贡献。

二、围绕中心，服务大局，进一步推动公安工作上台阶、上水平

今年是我县深入实施“十二五”规划的关键之年，也是党的隆重召开之年，重大活动、政治敏感时段多，维护社会稳定、保持经济快速发展的任务很重、责任很大。希望全体公安工作人员牢记使命，主动应对，立足新起点，明确新目标，力争各项工作再上新台阶。重点要在以下四个方面下功夫：

(一)服务中心，为经济建设保驾护航。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力为经济建设创造良好的治安环境。一要主动为经济主体服务。公安机关要主动加强与企业联系，关心关注企业生产经营活动，只要依法经营、有利于经济发展的，就要大胆地支持，依法保护。同时，对破坏经济市场秩序、阻碍经济发展的行为，要予以严厉打击，重拳整治。二要主动为重点项目服务。要积极主动协调好各方面利益关系，防止引发矛盾纠纷，确保重点工程、重点项目、重点工作的顺利推进。要加大对重点工程建设周边治安环境的治理力度，及时发现和坚决查处各种扰乱重点工程生产经营的违法行为，解决重点工程建设的后顾之忧。

(二)服务民生，深入推进平安_X建设。一要始终坚持“严打”方针不动摇。要把人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪等违法犯罪活动作为打击的重点，不断深化“扫黑除恶”、命案侦破”、“亮剑行动”等专项斗争，加大对治安复杂地区和突出治安问题的整治力度，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，“打出警威、树立权威”，着力营造良好的社会环境。二要把进一步完善社会治安防控体系。要切实加强基础防范工作，深入推进社会治安综合治理，大力推进科技强警和公安信息化建设，着力提高公安工作的科技化、信息化水平，不断增强整体防控能力。同时，要进一步健全和完善各项便民服务的办法措施，正确处理好服务与管理的关系，不断提高公安机关在人民群众中的满意度。

(三)服务大局，切实维护社会稳定。一要进一步提高维护公共安全的能力。安全无小事，对公共安全问题始终要坚持严抓严管。要切实加强对道路交通、危化物品、消防安全的检查监管，加强对公共娱乐场所、出租房屋、重点行业、重点地区的安全检查。对从中发现的各类隐患，要严肃查处，及时整改，确保安全，杜绝和减少各类事故的发生。二要努力做好维稳工作。要扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、县政府决策和有效处置。

三、加强建设，狠抓管理，进一步展现公安队伍的新形象、新风采

工作能不能上去，队伍是保障，人是最关键的要素。全县公安机关队伍建设总体趋好，但仍然要坚持长抓不懈。

一要不断加强班子建设。班子成员要不断加强理论和专题学习，要始终同县委、县政府保持高度一致，做到一切行动听指挥。要始终保持良好的心态，互相尊重，互相关心，不断增强团结意识，在工作中拧成一股绳。要充分发挥表率作用，站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，形成凝聚力、向心力、战斗力。

二要进一步加强队伍建设。全县公安机关要坚持“创先争优、比学赶超”，深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警的政治、业务、体能素质，增强实干本领和履行岗位职责的能力，不断提升公安队伍正规化、职业化建设水平。要坚持政治建警、从严治警，切实加强警风建设，树立良好的公安队伍形象。

三要进一步夯实基层基础工作。县委、县政府将一如既往地高度重视公安工作，继续从政治上关心、财力上支持，做到从优待警。各乡镇、政府也要关心和支持公安工作，大力加强对派出所的领导和建设。在党委、政府的大力支持下，公安机关要充分发挥主观能动性，进一步巩固“三基”工程建设成果，进一步充实一线干警的力量，努力做到“把工作的重点放到基层，把问题解决在基层”。

同志们，公安工作责任重大，使命光荣。希望全县广大公安民警，继续发扬优良传统和作风，恪守职能，攻难克坚，开拓进取，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济持续快速发展再立新功、再创佳绩!

谢谢大家!

看过在全县公安工作会议上的讲话的人还看了：

篇5：在公安局长会议上的讲话

同志们：

近年来，在地委、行署和省公安厅正确领导下，全区公安机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕全区经济发展战略，紧扣“抓机遇、促发展，抓重点、重实干，抓基础、保稳定”的工作主题，不断强化打击管理和服务职能，深入开展“三基”工程(抓基层、打基础、苦练基本功)建设，在工作条件较为艰苦的情况下，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和队伍建设都取得了新的进步，全区社会治安形势进一步好转，人民群众安全感进一步增强，为顺利实施“十一五”规划，促进全区经济发展和社会和谐创造了良好的环境。这些成绩的取得，与各级公安机关、广大民警的辛勤工作和艰苦努力是分不开的。在此，我代表地委、行署向同志们表示亲切的慰问!并通过你们向辛勤战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的广大公安民警、武警官兵和社会治安积极分子表示衷心的感谢!

下面，我就深入抓好当前和今后一段时期全区公安工作，讲几点意见。

一、认清形势，明确责任，凝心聚力地做好新时期公安工作

今年是我区改革和发展的关键之年，也是地委、行署确定的速度效益年。年初召开的全区经济工作会议明确提出了我区经济社会发展的奋斗目标、工作任务和要求。要全面完成地委、行署确定的各项目标任务，公安机关承担着保驾护航的重任。因此，我们必须清醒地看到，当前我们既处在经济社会发展的重要机遇期，也处在人民内部矛盾凸显期，对敌斗争复杂期，特别是杀人、强奸等重大刑事案件高位运行，“两抢一盗”等影响群众安全感的案件时有发生，禁毒任务还十分艰巨，这些影响我区社会稳定的因素还大量存在。全区公安机关和广大公安民警必须正确把握形势，切实增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来，统一到地委、行署关于维护社会稳定的决策部署和工作要求上来，牢固树立宗旨意识、大局意识、稳定意识、忧患意识、创新争先意识，增强信心，调优状态，以更好的精神面貌主动迎接新的挑战。

(一)要自我加压，调高目标。各级公安机关和广大民警要从全区改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务，自觉提高工作标准，坚定不移地把化解社会矛盾作为今年和今后一个时期公安工作的主线，坚定不移地把促进社会和谐作为衡量公安工作的重要标准，坚定不移地把维护人民群众的合法权益作为公安工作的出发点和落脚点，坚定不移地把维护社会公平正义作为公安工作的生命线，高起点、高标准、高水平地做好公安工作，为实现我区经济社会又好又快发展创造公正、高效的法治环境。

(二)要明确责任，忠于职守。公安机关既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。党中央提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务以后，给我们公安工作赋予了更大的责任，明确了更大的任务，提出了更高的要求。各级公安机关和广大民警要深刻认识自己在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，明确自己肩上所承担的责任，自觉地把各项公安工作放到构建社会主义和谐社会总体布局中去思考、去谋划，努力使思想观念、工作部署、工作方式更加适应构建社会主义和谐社会的要求，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建“和谐铜仁”再立新功。

(三)要凝心聚力，开拓创新。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是党的“刀把子”。这就要求我们必须继续发扬团结作战的好传统，排除干扰，消除杂念，上下拧成一股绳，各警种互相配合，以集体的智慧、群体的力量共同战胜一切艰难险阻，共同完成党和人民交给的任务，特别是要加强对新时期公安工作所面临的新情况、新问题的研究，创造性地开展工作，使公安工作不断创出新特色，取得新实效，达到新水平，不断增强预防打击犯罪和驾驭社会治安局势的能力。

二、围绕中心，服务大局，为全区经济社会发展创造持续稳定的治安环境

各级公安机关要紧紧围绕地委、行署的重大决策部署，围绕中心，服务大局，以构建社会主义和谐社会为目标，以人民群众满意为标准，充分发挥职能作用，进一步落实创建平安铜仁的各项措施，促进全区政治安定、社会稳定，为经济建设保驾护航。

(一)积极化解社会矛盾，维护社会公平正义。现阶段社会矛盾量大面广、成因复杂，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体，许多矛盾和问题与人民群众的切身利益相关，处理不当，势必影响社会和谐。各级公安机关必须坚持以人为本，把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点，高度重视调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，善于抓住群众工作的重点，发现群众关心的疑点难点问题，及时掌握可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要融法、理、情为一体，坚持教育疏导，慎用警力警械，通过有效工作尽量化解矛盾，把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，减少犯罪。特别是涉及移民工作的各县公安机关，要高度重视移民维稳工作，切实加大情报信息工作力度，提高处理群体性突发事件的应变能力，积极协助党委、政府做好群众工作和矛盾化解工作，维护好库区治安秩序。要牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，把尊重和保护人权、实现全社会公平与正义作为公安工作的根本目标，提高执法质量，规范执法行为，改善执法活动，不断增强公安机关执法的社会公信力。

(二)严厉打击各类犯罪活动，保护人民生命财产安全。要继续坚持“严打”方针，加强对社会治安形势的分析评估，不断改进“严打”方式，增强打击实效。当前，要继续加大对“两抢一盗”、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，确保社会治安稳定;继续深入开展禁毒、禁赌和“扫黄打非”行动，坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延;严密防范和坚决打击“xx功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动，严防敌对势力和一些别有用心的人利用社会热点问题、人民内部矛盾制造事端;切实做好新形势下涉外国家安全和__，加强对互联网的监控和管理，坚决查处各种网络违法犯罪活动，有效防止有害信息的传播，牢牢占领网络信息阵地;认真贯彻落实中央综治委7月5日召开的全国农村混乱地区排查整治、深入开展平安农村创建活动电视电话会议精神，加大对农村治安混乱地区整治力度，维护和促进农村稳定。各地在“严打”过程中，要注意把“严打”与严治结合起来，认真排查治安混乱地区和区域性突出治安问题，因地制宜地开展重点治理和专项治理，力争使现行抢劫、抢夺、入室盗窃等涉及群众切身利益的多发侵财案件的破案率有明显提高，发案升幅明显回落，切实保护好人民群众的生命财产安全。

(三)加强社会管理，促进社会和谐。全区公安机关要主动承担社会建设和管理责任，深入研究社会管理规律，把预防和减少各类不稳定、不和谐因素作为工作的出发点，超前制定社会管理的新措施、新办法，增强社会管理工作的前瞻性和主动性，努力把社会管理提高到一个新的水平。要认真探索新形势下公安工作与群众路线相结合的新途径，不断发展和完善群防力量，充分发挥社区、居委会、村委会及治保会、调解会等基层群防组织的作用，组织发动群众参与守楼护院、邻里互望、夜间巡逻以及对违法青少年的帮教、控制工作，有效地发现犯罪、预防犯罪、减少犯罪。要加强对枪支弹药、民用爆炸物品等其他危险物品的管控，严格生产、销售、储存、使用责任制。加大流动人口的治安管理力度，加强对出租屋、中小旅店、建筑工地、娱乐服务等场所的经常性治安检查，预防和打击外来人员违法犯罪活动。特别要加强道路交通、消防安全管理。1至6月，全区发生道路交通事故58起、死亡54人、受伤88人、直接经济损失39.26万元，同比事故数下降30.12、死亡数上升3.85、受伤数下降43.59、直接经济损失下降22.47;发生火灾事故37起、死亡2人、直接经济损失189.36万元，同比事故数下降68.91、死亡数下降50、直接经济损失上升171.84，虽然多数指标持续下降，但事故频发的势态还没有得到很好的遏制，形势不容乐观。各地要进一步加强道路交通和消防安全社会化管理，认真落实责任制，继续加大事故隐患排查整治力度，预防和减少重大事故，特别是群死群伤事故的发生。(四)加大法制宣传力度，增强群众法律意识。全区各级公安机关要把法制宣传教育纳入到公安工作之中，认真落实“五五”普法规划，积极开展法制宣传进校园、进家庭、进企业等活动，教育人民群众增强法治意识，依法维护自身权益，以理性合法的方式表达自己的合理诉求，敢于同违法犯罪行为作斗争，以维护法律的尊严。要坚持法制教育与法制实践相结合，深入开展多层次宽领域的依法治理活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，依法从事各种社会活动，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。

三、加大力度，狠抓落实，扎实推进“三基”工程建设

加强公安“三基”工程建设，不断提高基层公安机关执法水平和队伍正规化建设，对于推动全区平安建设、构建“和谐铜仁”至关重要。近年来，经过全区公安机关和广大公安民警的不懈努力，“三基”工程建设取得了初步成效。基层实力有所增加，基层警务保障条件有所改善，全区一线警力占总警力的85;基础工作水平有所提高，维护社会稳定的能力有所增强，流动人口管理、强化阵地控制等方面取得了新进展，群体性事件、刑事案件、火灾事故和交通事故有所下降;公安队伍建设进一步加强，警民关系进一步密切。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要客观地看到当前“三基”工程建设离公安部、省公安厅的要求还有较大的差距，还存在不少困难和问题，必须加大力度，狠抓落实。

各级公安机关特别是领导同志要进一步深化对“三基”工程建设特殊重要性的认识，切实加强领导，进一步采取有效措施，推动“三基”工程建设不断向纵深发展。要正确处理好抓“三基”工程建设与抓公安工作的关系，切实把“三基”工程建设与各项公安工作紧密结合起来，通过“三基”工程建设来推动各项公安工作的深入开展，通过各项工作绩效来检验“三基”工程建设成效，真正使“三基”工程建设与各项公安工作相互促进、共同提高。要正确处理好抓“硬件”与抓“软件”的关系，既要重视“硬件”建设，切实解决人、财、物等方面的实际困难，努力改善工作、生活条件，更要重视“软件”建设，切实抓好执法为民思想的树立、整体素质和执法水平的提高、警务机制的创新、业务基础的加强等，真正把“硬件”做好、“软件”做强。要正确处理好抓机关与抓基层的关系，地区公安局既要加强对下级公安机关“三基”工程建设的组织、指导，真正面向基层、关心基层、支持基层、服务基层，又要明确自身“三基”工程建设的内容、要求，落实责任、措施，真正把自身“三基”工程建设抓好，切实提高自身素质和工作水平。要正确处理好统一部署、统一要求与因地制宜、分类指导的关系，真正从各地、各警种的实际出发，区别对待、因情施策，尽力而为、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主义、做表面文章，确保“三基”工程建设取得实实在在的成效。

当前，各级公安机关和各警种要积极推进警务机制改革，努力解除影响和制约公安工作的体制性障碍和机制性束缚，进一步完善公安指挥机制、110处警工作机制、基层勤务机制和社会治安防控体系，提高动态社会环境下社会治安的防控能力。稳步推进社区和农村警务战略的实施，进一步推动警力下沉、警务前移，逐步建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制，真正使社区和农村警务室成为维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台，巩固基层政权的第一块基石，真正使民警深入到社区、村庄，深入到广大人民群众之中，直接面对群众、服务群众、化解矛盾、维护稳定，进一步增强人民群众的安全感，密切警民关系。要着力推进各项制度、规范的落实，大力加强公安工作标准化和公安队伍正规化建设，坚持不懈地组织民警苦练基本功，抓好对基层民警执法素质、执法能力的培训，结合实战进行练兵，突出针对性、实战性，形成练兵长效机制，不断提高基层民警会做和能做群众工作的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置各类群体事件的能力。四、加强领导，改进作风，努力建设一支高素质的公安队伍

长期以来，地委、行署十分重视和关心公安队伍建设，尤其是近年来在加强公安队伍建设方面作了大量的工作，取得了很大的成绩。但是，与新形势、新任务的要求相比，与党和人民群众的要求相比，公安队伍建设仍有一定的差距。面对构建“和谐铜仁”的新要求，面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的工作任务，面对市场经济条件下各种不良社会风气、落后思潮的冲击和渗透，面对警力不足、经费紧张、装备落后等实际困难，加强公安队伍建设显得尤为重要。各级党委、政府要切实把公安队伍建设摆在更加突出的位置，继续发扬关心、理解、支持、重视公安工作的好传统、好做法，从巩固党的执政地位、加强政权建设的高度，从有利于维护社会治安大局、促进本地经济社会发展需要出发，切实加强对公安工作政治、思想和组织的领导，坚持政治建警、从严治警、从优待警，把公安工作置于加强平安建设、构建“和谐铜仁”的全局来研究和谋划，及时研究解决公安机关在领导配备、经费保障等方面存在的问题和困难，建立和完善警务保障机制，落实县级公安机关公用经费保障标准，为基层公安机关正常工作提供必要的财力保障。对公安工作中涉及的人员调整、职务变动、机构变更等问题，要给予大力支持，做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，解决好基层民警的后顾之忧，不断增强公安队伍的凝聚力。

各级公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家和社会稳定的重要使命，要进一步加强自身建设，充分认识新的历史条件下加强作风建设的特殊重要性和紧迫性，以作风建设推动公安形象建设，使之成为一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、具有坚强战斗力的队伍。要按照省委、地委关于加强机关作风教育整顿活动的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，认真整改，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众不满意的地方改起，力争取得较好的成效。要坚持加强学习，建立健全公安队伍轮训机制，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，提高理论素养，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理当前公安工作出现的新情况、新问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使全体公安民警始终保持正确的政治立场，坚定的社会主义信念，不折不扣地贯彻党的路线方针政策，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。要切实转变作风，不断增强群众意识、服务意识和责任意识，把群众的呼声作为第一信号，群众的需要作为第一选择，群众的利益作为第一考虑，群众的安危作为第一警务，群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，根除一切特权思想，杜绝以权代法、以情代法、以罚代法，提高严格、公正、文明执法的能力，树立执法威信，密切警民关系。在各项执法和管理工作中，对群众要有关爱之心，设身处地为群众着想，充分发挥公安机关点多、线长、面广的优势，热情为人民群众服务，在与群众的真正沟通中，实现公安机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要清正廉洁，在任何时候都要耐得住寂寞，抗得住艰苦，经得住诱惑，守得住小节，努力做到一身正气、两袖清风。要按照民主集中制原则，加强领导班子建设，切实做到领导班子成员之间既各司其职，又相互协作，密切配合，坚持重大问题集体研究，努力形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的良好氛围，用榜样的力量影响和带动全体公安民警讲团结、比奉献。

同志们，当前和今后一个时期，维护政治和社会治安稳定任务繁重，公安机关所肩负的责任重大。各级公安机关和广大公安民警要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，一如既往地保持良好的精神状态和旺盛的工作斗志，团结奋斗，开拓进取，狠抓落实，全面做好各项工作，为构建“和谐铜仁”，推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十七大献礼!

篇6：在公安局长会议上的讲话

同志们：我愿意借此机会，讲讲自己到广州三天来的感受。概括起来，我的感受主要有三点：那天，我们乘飞机一降落到这块英雄的南国土地，首先看到的是满城树绿，到处花开，我的第一个感觉就是：广州是一座处处充满生命活力的城市。刚才，参观了广州市局亚运安保指挥中心，看到了科技强警已经在这里生根开花。特别是听到领导介绍去年整个亚运会期间，广州治安秩序非常好，既没有出小事，更没有出大

公安局长座谈会上的发言

尊敬的领导，同志们：

我愿意借此机会，讲讲自己到广州三天来的感受。概括起来，我的感受主要有三点：

那天，我们乘飞机一降落到这块英雄的南国土地，首先看到的是满城树绿，到处花开，我的第一个感觉就是：广州是一座处处充满生命活力的城市。

刚才，参观了广州市局亚运安保指挥中心，看到了科技强警已经在这里生根开花。特别是听到领导介绍去年整个亚运会期间，广州治安秩序非常好，既没有出小事，更没有出大事，取得了令人骄傲的业绩。于是我的第二个感觉便是：广州公安是一支特别能奉献、特别能战斗的英勇之师、威武之师。

现在，我们又听了广州市局领导介绍他们大力发展公安文化工作，

篇7：公安会议上领导讲话材料

公安会议上领导讲话材料篇3

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县公安工作大会，在今年全县上下改进会风、精简会议的大背景下，召开四大家领导出席的高规格会议，充分说明了县委、县政府对公安工作的高度重视，也充分说明了公安工作的重要性。通过召开这次会议，总结工作、分析问题、表彰先进，以此统一思想、增进共识、推动工作，为**经济社会发展提供更加坚实的治安保障。

刚才，**同志代表公安局做了工作报告，报告思路清晰、目标明确、系统全面，具有很强的科学性和操作性，请与会同志认真抓好贯彻落实。*通报了获得中省市县表彰的先进集体和个人，荣誉来之不易，值得倍加珍惜。听了会上六名同志的发言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我坚信，在公安局班子的扎实领导下，在全县334名公安干警的共同努力下，争创“全省优秀、全市一流、全县品牌”的目标一定会实现，**公安将会以新的形象、新的气魄、新的业绩展现在全县人民面前。下面，我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定过去一年的公安工作

过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在公安机关的保驾护航和全县人民的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成效。全年实现生产总值41.85亿元、增长17.3%，增速位列全市第二;财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入**万元、增长37%，增速位列全市第一;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到*元、*元，增速均达到16%以上，主要经济指标继续保持高速增长。城乡面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是以“三创”为抓手加快推进城镇化发展，人居环境显著改善;扶贫攻坚稳步推进，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高;社会事业稳步发展，实现了十三年免费教育，贫困人口医疗费全报销，社会保障全覆盖，提标扩面全到位。社会保持和谐稳定。全年全县获得中省市荣誉30余个，尤其是教育“两基”工作被国务院表彰、中小学营养改善计划在教育部交流发言，县城建设被省政府表彰为全省先进。这些成绩的取得，与公安工作密不可分，公安干警做出了积极努力和突出贡献。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和十八万**人民，向大家表示衷心地感谢和诚挚地慰问，大家辛苦了!

过去一年，全县公安工作最有成效、最值得骄傲、群众最满意的，主要表现在以下四个方面：一是平安建设扎实有效。无论是治安防控，还是打击刑事犯罪，县公安局始终走在全市前列，给**人民营造了安全、稳定、祥和的社会环境，人民群众的安全感大幅提升。二是环境保障及时有力。维护经济社会发展大局扎实有效，尤其是在保障重点项目、重点工程建设秩序上付出了艰辛努力，查办了数起随意阻工、欺行霸市的人和事，震慑了一批不法分子和不正之风，优化了发展环境，倍受社会好评。三是安全维稳成效明显。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是期间安全维稳工作扎实有效，全年未发生赴省进京非正常访、重大突发事件和重大安全事故。四是工作创新走在前列。社区警务、科技信息、内部运行等机制创新走在全市前列。通过改革创新，提高了警务效率，增强了治安管控主动性，侦破了一系列大案要案，为提升公安工作整体水平注入了不竭动力。

总体来看，去年全县公安工作取得了显著成效，受到了上级公安机关、县委、县政府和社会各界的高度认可，值得充分肯定。总结成绩、肯定工作，最根本的目的是振奋精神、增进共识。希望全体公安干警进一步坚定信心，充分认识县委、县政府对公安工作的高度关注和极端重视，深刻领会人民群众对做好公安工作的热切期盼和强烈要求，倍加珍惜荣誉，倍加精诚团结，倍加勤奋努力，力争在今年取得更加优异的业绩。

二、充分认识公安机关存在的问题

成绩是肯定的，主流是好的，但问题也是不容忽视的。归纳起来，当前公安机关主要存在以下四个问题和不足。

一是队伍结构不合理。受编制和招录等因素限制，新进年轻干警事业编制较多、文职岗位较多，原有公安队伍年龄老化现象严重;非科班出身的干警占相当比例，加之教育培训不足，导致专业知识和技能缺乏，严重影响了战斗力，尤其是在处置现场时控制不了局面、化解不了矛盾、解决不了问题，不能适应新形势和新任务的要求。队伍结构不合理的问题，必须引起高度重视，要积极向省市公安机关反映情况、争取支持，县委、县政府也会着力解决这些问题。

二是少数民警大局意识不强。推动经济社会发展是县委、县政府的头等大事，保障发展环境是公安机关的第一要务。当前，个别领导和少数民警没有认识到强化环境保障的重大意义，没有从大局高度出发履行职责，在处置重点项目建设过程中缠闹围攻、随意阻工、欺行霸市等问题时，出警不及时、随意派人敷衍、处理问题不到位等现象时有发生，项目业主和群众反响强烈，必须切实加以改进。

三是执行力不高。一名合格的公安干警，必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。当前，少数公安干警执不了法、办不了案、做不了群众工作，并且特权思想严重，严重影响了工作效率，影响了抓落实，影响了创优秀。所以，今年公安队伍建设必须把提高执行力放在首位。

四是少数干警公正廉洁执法不够。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、小事化了”等问题时有发生，违规参与市场经营，为亲友从事不法活动提供庇护等问题屡禁不止，严重损害了公安机关形象，在群众中造成了恶劣影响。

今年，全县公安干警要思考三个问题：为什么警力越来越多，反而越来越忙?为什么打击力度在加大，而违法犯罪仍时有发生?为什么辛辛苦苦工作，人民群众还有看法?这三个问题归根结底是素质、能力、公廉和严格执法的问题。只要素质好，形象就好;只要能力强，工作效率就高;只要办事公廉，群众就会拥护;只要从严执法，违法犯罪就会减少。通过反思这些现象和困惑，进一步找准症结、剖析原因，采取有针对性的措施加以改进。县委、县政府绝不允许少数害群之马危害公安队伍，决不允许个别境界差、思想偏激、造谣诬陷的人损害**公安的形象。

三、顺应民意谋划公安工作

要想提高人民群众对公安工作的满意度，就必须顺应民意。当前，民意反映最强烈的有以下四个方面。

一是民意要求公安机关公平正义。县“两会”期间，人大代表和政协委员热议司法公正问题，反映了人民群众对公安机关主持公道、伸张正义、公道办事的热切希望。对此，广大干警要深刻反思，自己的工作和人民群众的要求有没有差距，有没有给人民群众伸张正义、主持公道。

二是民意要求公安机关雷厉风行。接处警是公安干警最基本的日常工作。公安机关对出警时间作出了承诺，群众的要求和期望很高。但在实际工作中兑现承诺不够到位，查处群众反映的问题不够及时，必须切实加以改进。

三是民意要求公安机关要办事方便。提高办事效率、优化服务质量是转变作风的具体实践，是密切警民关系、党群干群关系的重要途径。公安机关要在户籍、证照和相关手续办理等方面，转变观念、改进作风，为群众提供更加便捷、高效的服务，真正做到让群众少跑路、少走弯路，切实提高群众的满意率。

四是民意要求公安机关要净化环境。近年来，黄、赌、毒等不良风气有抬头之势，人大代表、政协委员和基层群众反响强烈，狠刹赌博等歪风邪气是民意所向。公安机关必须进一步加大打击和治理力度，净化好社会环境。

四、改革创新，提升公安工作水平

实践证明，工作要争创一流、争创优秀，必须加大改革创新力度。今年，公安工作要重点抓好四项改革创新。

一是改革和创新农村警务机制。今年，市安委会将在我县开展农村道路交通安全管理试点工作，试点的重要内容就有农村警务改革。通过改革，进一步整合警力、夯实责任，实行派出所和交警中队一体化办公，两块牌子、一套人马，达到一镇一所、一镇一队，填补治安和交通监管空白，使农村警务运行体制更加顺畅、打击更加有力、防范更加有效。

二是深化和推广城镇社区警务模式。即进一步完善和推广北街社区警务模式。今年，县政府工作报告提出了“全警科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化”的目标要求，通过实施“三化”，进一步提升公安队伍的战斗力。

三是建立保障重点项目建设长效机制。县政府工作报告做出了“要超常规、出重拳解决好投资环境面临的突出问题，依法打击无理取闹和欺行霸市行为”的安排部署，这是发展需要，更是民心所向。公安机关要进一步健全机制，跟进中心工作，提前介入、及时预警、及时处置，使重点项目建设环境保障更加扎实有效。

四是建立民警联系群众制度。去年，我们推行了县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，取得了良好效果。今年，县委、县政府将在全县领导干部中推行“五联三包”机制(联系党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层普通群众;县级领导包镇、科级干部包村、千名干部包千个特困家庭)，并作为贯彻落实中央群众路线教育实践活动的重要载体，长期坚持执行下去。希望县公安局全体领导和广大公安干警，积极投身于包联活动中来，广泛收集民情、发挥民意、集中民智，进一步增强工作的针对性和实效性，实现警民的良性互动。

五、严爱结合，增强队伍的凝聚力和战斗力

公安工作的性质和人民群众的要求，决定了必须严格管理、从严治警。同时，民警岗位的特殊性和重要性，决定了必须人性化关爱、从优待警。希望公安局领导班子正确处理好“严”与“爱”的关系，切实提高队伍管理的科学化水平。

一要严教严管严惩。进一步树立从严治警的理念和意识，对干警实行严格管理、严格教育，对违法违纪问题严肃惩处，杜绝个别民警自毁前程和损害公安机关形象的问题发生。

二要解决好政治经济待遇问题。去年以来，公安系统提拔交流了一批领导干部，全面落实了相关待遇和福利，这是一个很好的导向，必须继续坚持下去。今后，要对素质高、作风过硬、业绩突出的公安干警，进一步加大提拔交流力度;对年龄偏大、爱岗敬业、任劳任怨的干警，在职级待遇方面给予照顾。在福利待遇上，要在全面落实上级相关政策的基础上，积极创造条件改善干警待遇。

三要解决好干警住房问题。新堰片区限价房即将启动建设，该处与在建的公安大楼距离较近，并且地理位置优越、设计合理、价格便宜。在符合政策规定的条件下，优先向公安干警供应，用于改善和解决老干警住房条件差、年轻干警购房难的问题。

四是营造良好的工作环境。要进一步加强硬件设施建设，为公安干警提供优美、舒适的办公环境。同时，公安局党政领导班子要增强人性化管理理念，为干警营造宽松、愉悦、友爱、舒心的工作环境，进一步激发广大干警工作积极性和主动性。

同志们，促进一方发展，我们志当奋发;坚守一方正义，我们责任重大;维护一方平安，我们使命光荣。我相信，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在县公安局班子的团结带领下，在全体公安干警的共同努力下，**公安工作将会再上新台阶、再做新贡献、再获新荣誉!

看过公安会议上领导讲话材料的人还看了：

篇8：在志愿者会议上讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要任务是贯彻落实省、市大学生志愿者工作会议精神，总结两年来的大学生志愿者工作，并对当前和今后一个时期大学生志愿者工作进行部署。下面，结合我县大学生志愿者工作的实际，讲两方面的问题。

一、加强组织领导，大学生志愿者工作成效显著

省大学生服务农村行动计划实施后，我县分三批安置支农支教大学生志愿者110人。按照省、市委的要求，县委、县政府高度重视，精心组织，各乡镇、县直有关部门密切配合，妥善安置，帮助大学生解决工作和生活中的实际问题，努力为他们搭建施展才华的平台，使他们学有所用，尽其力、献其智，在各自的工作岗位上取得了显著成效。

1、健全组织机构，强化管理措施。县委对大学生志愿者工作非常重视，县委、乡镇、教育局、广播局、民政局、中医院等相继成立了组织机构，设专人抓大学生志愿者工作。县项目办成立后明确了各成员单位的工作责任和分工，形成了组织部门牵头抓总，人事局、公安局、教育局、团县委等各有关部门密切配合，齐抓共管的工作格局，进而为大学生志愿者工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。为了使大学生志愿者工作规范化、制度化，我们率先制定下发了《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》，在考核大学生志愿者工作方面，制定了具体的量化标准，便于实施和操作。对大学生志愿者德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化考核，并建立了领导小组与大学生志愿者联系制度，大学生志愿者与村民联系制度等。通过定期召开座谈会，征询大学生志愿者的意见和建议，及时解决他们工作和生活方面的困难。通过与村民沟通，了解农民想什么、盼什么，需要帮助解决什么等问题，及时定位服务方向和措施。县项目办坚持经常深入基层检查指导大学生志愿者工作的进展情况，了解掌握大学生志愿者的工作开展情况和思想动态，帮助解决工作中遇到的一些实际问题。此项工作得到省、市委充分肯定，也得到志愿者一致好评。20**年县项目办荣获省级先进集体称号。

2、搞好教育培训，增强服务功能。为了使大学生志愿者对所服务的乡村、小学的情况有所了解，对自己肩负的责任更加明确，我们以县域经济和社会发展形势、农村重点工作、政治思想教育和服务管理条例及相关政策为内容，集中抓好培训工作，先后召开了大学生志愿者欢迎会、座谈会3次，请县委、县政府有关领导讲话，乡镇、教育局领导、大学生志愿者代表表态发言;举办了大学生志愿者培训班3期，请县委党校和教师进修校教师讲课，请有经验的老教师讲解农村教育工作的特点和方法。通过培训，使大学生们进一步增强了做好工作的紧迫感、责任感和干好工作的信心。针对农民科技意识不强，视野不开阔，小富即安的思想，宝泉镇平安村主任助理齐月珠走遍平安村4个自然屯、8个村民组500多户农户，写出调查报告向村党支部汇报，帮助贫困户分析贫困原因，传授适用新技术，担当农业科技的传播人。主动与两家贫困户结成帮扶对子，帮助解决生产资金问题，还为农民子女在城里联系了免费学习理发和厨师技术。去年春节前夕，为特困户马庆祥老人送去了米和面，使老人深受感动。

3、改善工作条件，激发工作热情。在安置工作上，坚持尊重本人志愿，方便食宿，保证安全，便于管理的原则，以服务农村，支援教育为目标，采取了以专业定岗位，岗位定人选双项选择的工作方式，形成了人尽其才、才尽其用的用人导向。县委、县政府及各有关单位十分关心他们的成长，多方筹措资金，帮助改善工作和生活条件，体现在工作上关注、生活上关心、政治上关怀。县长董颖秋专程到昌盛乡现场办公，为大学生志愿者解决实际问题;县委副书记唐远征多次率领县项目办人员，检查食宿和安全方面工作。县财政局为食宿较集中的昌盛乡山河、宏大、太平三所村学校拨付5000元，用于雇佣炊事员和维修宿舍。昌盛乡为本乡三处食宿点购买了彩电、安装了程控电话，尽可能地解决大学生志愿者工作和生活难题，受到了市县领导的一致好评。随着工作和生活条件日益改善，志愿者们的工作热情高涨，真正把服务地作为第二故乡，全心投入，热心服务，赢得了群众的高度赞誉。在改进教学方法，提高教学质量方面，他们把自己在学校学到的新知识、新方法传授给学校和学生们。昌盛乡山河学校以大学生志愿者张丽伟为代表的把关教师，20**年中考取得考入重点高中突破10名的好成绩。志愿者王崇波在昌盛乡宏大村小学支教，钻研了《走进新课程》等教育教学理论，探索运用6步教学法，先后完成了《论学生自主学习能力的培养》、《关于宏大家庭教育壮况的调查报告》等多篇理论性文章。同时，发挥自己所学专业特长，在宏大村办起了畜牧信息义务咨询诊疗服务站，义务为村民服务。正是他工作业绩突出，又是我县发展奶牛生产所缺少的人才，县政府增设编制，破例把他分配到县畜牧局工作。在调整农村产业结构，制定长远发展规划，决策重大问题时，大学生志愿者充分运用所学知识，出主意，想办法，当参谋，做表率。姜莹在民富村工作中，帮助困难群众、学生做了大量的工作，体现了党员先锋模范作用。在他们带动下，大学生志愿者们积极靠近党组织，两年来，共有20人次被团县委授予优秀大学生志愿者称号，现已有26名志愿者加入了党组织。

我县大学生志愿者工作虽然取得了一些成绩，但在工作中也存在着一些亟待解决的问题。一是管理上存在一定难度。由于我县大学生志愿者人数比较多、分布面比较广，上级没有拨付相应管理经费，管理的难度较大，乡镇之间工作开展不够平衡。二是部分大学生志愿者作用有待于进一步提高。在村学校工作和被借调到乡镇或县直部门工作的大学生志愿者，能够较好地履行职责，发挥应有的作用，但个别在行政村工作的大学生志愿者，由于村级工作任务量不大，冬天无事可做，出勤情况不够好;有的在行政村工作两年时间，村里一年的工作知之不多。三是服务作风有待于进一步改进。个别志愿者对志愿服务理念理解不深不透，有的表现出上班不积极，工作不认真，不负责任;有的与社会青年交往频繁，影响服务单位工作秩序，甚至有的不服从组织领导，闹矛盾。所有这些都需要我们在以后的工作中加以克服和改正。

二、明确任务要求，积极做好今后大学生志愿者工作

20**年选派的大学生志愿者到今年7月底已服务期满，为了切实做好大学生志愿者服务期满的考核及继续留任的续签工作，省委组织部、省教育厅等八个部门联合下发了《关于进一步做好大学生志愿者有关工作的??》黑教联[20**]51号，为落实好《通知》精神，当前要做好以下几项工作：

1、认真组织考核。各基层项目办要按照县项目办安排和上级有关要求，对大学生志愿者两年来的德、能、勤、绩、廉情况进行认真考核，对是否胜任工作做出鉴定，对是否同意大学生志愿者续签协议留用提出明确使用意见，目前，大学生志愿的考核工作已接近尾声，近期将形成综合考核报告和工作总结报到市项目办。

2、续签服务合同。对继续选择在农村服务的志愿者，必须是考核后胜任本职工作，服务单位同意继续留任的。按省文件精神，由市项目办与志愿者签订6年的服务合同。市项目办为了方便续签工作，委托县项目办与志愿者签订服务合同。服务合同一式三份志愿者本人一份、县项目办存档一份、上报省项目办一份，每份合同附志愿者身份证复印件一张。续签协议于4月15日前上报市项目办。续签合同的志愿者身份不变，生活补助和交通补助费标准不变，继续由省财政负担;其中，对扎根村、屯服务包括在乡镇中小学校任教的志愿者发放安家费。为了保持大学生志愿者队伍稳定，对安家费发放方式作出规定：在省财政安家费资金到位并志愿服务满两整年后，一次性发放安家费每人2万元及期间的利息。大学生志愿者如在本协议签订2年后又选择其他形式就业的，可与县项目办协商终止志愿服务协议。

3、加大推进力度。省委把大学生服务农村行动计划列为十项利民行动的33个重点推进项目之一，争取在35年内选派、培养近万名大学生到农村从事村务领导工作，全面提升我省农村工作水平。这既是一项重要的人才战略，又是实践三个代表重要思想，积极为三农服务的重要举措。我们既要珍惜已经取得的工作成果，又要一如既往地重视大学生志愿者工作，把我县大学生志愿者工作推向一个新的台阶，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保证。

为了扎实有效地做好大学生志愿者工作，下面我提几点要求。

一要加强管理，抓好服务。各乡镇和县直有关部门要按照《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》要求，对大学生志愿者进行严格的管理。各基层项目办要经常深入到服务单位，了解和检查大学生志愿者工作开展情况。根据大学生志愿者不同岗位及职责要求，制定切实可行的年度任期目标，对其进行年度考核和任期考核。各基层项目办要建立健全大学生志愿者任职档案，全面反映大学生志愿者任职期间的工作情况，对每名大学生志愿者在行政村或村学校任职工作情况进行全面总结验收，给予客观公正的评价，认真填写《大学生志愿者考核登记表》，并记入本人档案。各基层项目办要结合这次考核情况和大学生志愿者个人实际情况，对前两年作用发挥不理想的大学生志愿者的服务岗位作出适当调整，充分考虑安全、食宿等方面，为其更好地发挥作用创造良好的工作、学习和生活环境。

二要强化培训，提高素质。要继续关心大学生志愿者的成长进步，不断加强政治理论学习和业务培训，全面提高志愿者自身素质和服务能力。各基层项目办要制定切实可行的学习方案或计划，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，提高大学生志愿者的服务水平。要加强思想政治教育和安全法制教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强在艰苦环境中积极进取的品质和意志。对政治要求进步、有入党要求的，要及时吸收到入党积极分子队伍中来，并加以培养，促其尽快成熟，早日加入党组织。

三是树立典型，宣传推广。两年来在大学生志愿者中涌现出一批爱岗敬业，实绩突出的先进典型，各基层项目办要及时总结他们的先进事迹，在社会上进行宣传，鼓励和引导更多的大学生到基层、到艰苦的环境中锻炼成才，健康成长。以自己的聪明才智和勤奋工作赢得广大群众的拥护和社会的认可。

同志们，今后的大学生志愿者工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在县委的领导下，坚持服务大局，与时俱进、开拓创新，不断探索新形势下大学生志愿服务新思路、新举措，努力做到培养人才，发现人才，选用人才，为全面建设和谐克东、加快城乡经济和社会事业发展做出新的贡献。

篇9：在志愿者会议上讲话

各位领导、同志们、志愿者朋友们：

大家好!

火红五月，阳光明媚，志愿使者，群英荟萃。今天，我们在这里召开全市志愿者工作会议，这是协会新领导班子组建以来的第一次比较大的会议。我很荣幸地和大家面对面地说上几句话，也愿意与大家一起共事、交朋友。我们能走到一起，是一种缘分，或者说是共同的理念和志向，把我们连接在一起。

今年3月，经过民主推荐、有关部门批准，我为开原市志愿者协会新的法人、会长。在此，我衷心地感谢大家的信任和支持!

作为会长，我感到十分荣幸，同时也深感责任重大、压力太大。开始本想拒绝这个对自己没有任何经济利益的职务。一是我已年过半百，有力不从心之感;二是怕惹麻烦，多一事不如少一事。后来，看到大家期待的眼光，为了开原市志愿者的事业，我还是接受了。

很长的时间，我就想：能加入到志愿者队伍中来的人，可以说都有着很高的思想境界，很高的综合素质，很强的社会责任感，而不是玩事不恭的人。

在市场经济社会，在道德缺失、信任危机、到处都充满着铜嗅味的环境中，能有一支只讲奉献不讲索取的队伍，实在是难能可贵。

20**年7月，在赵东威同志倡议和主持下，创建了开原市志愿者服务队。在成立一周年之际，改名为开原市志愿者协会。

在这里，我要特别感谢开原市志愿者协会创始人、前任会长赵东威同志，并向他道一声：您辛苦啦!

新的领导班子组建以后，在全体志愿者的努力下，我们这支队伍不断发展壮大，从3月底到现在已有登记注册志愿者240多名。

在我们这支队伍里，男女老少俱全;有昔日叱咤风云，建功立业，从领导岗位上退下来的老干部，也有任现职的各级领导;既有党员、团员，也有普通群众，还有教师、律师、私营企业主和个体老板;既有十几岁的少年，也有七八十岁的长者。这足以反映了各位对社会的高度责任感和无私奉献的精神。我们这些人不图功名利禄，求的就是奉献。说我们是文明的先锋，爱的使者，一点都不过分。

下面，我就进一步做好开原市志愿者工作，推动全市志愿服务事业科学长远发展，讲几点意见。

一、要充分认识我们志愿者事业的重大意义

志愿者是当代中国社会一支不应忽视的力量。我们承继着社会公众善良内心的情感基因，我们象征着优秀传统文化的薪火相传，也代表着被当代世界普遍认同的公民社会的价值观。

实际上，最早出现的是中国青年志愿者。1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。8月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立。后来，社会各界人士积极参与，因此，志愿者行动不仅仅是青年的事了，不分年龄和职业了。今年4月26日，中华志愿者协会在北京成立，接受中央文明办和民政部的业务指导，业务范围是维护志愿者权益、规范志愿者行为、提高志愿者素质、宣传和培育志愿文化。由全国人大常委会副委员长周铁农当会长。这足以说明中央对志愿者工作的重视，同时也说明志愿者事业不单单是共青团的事了，而是全国全民的事业了。

首先，志愿者活动提供了一种有效的社会服务平台和途径，可以让社会上不同阶层、不同领域、不同职业的人士广泛参与进来，共同来努力，共同来实现，共同来促进和建立一个关怀互助、充满爱心的和谐社会。我们每做一件有益于百姓的事，我们心里就有愉悦感。这就叫送人玫瑰、手留余香。从大的上来说，我们继承和发扬了中华民族的传统美德，是雷锋精神在我们身上的延续和升华，从小的上来说，是菩萨心肠体现，是在积德行善。

其次，志愿者活动是政府和社会对弱势群体关怀的一种有效补充，由于社会发展的不平衡，个人自身的境遇和个体健康状况的差异，会产生一些弱势群体，他们可能就在我们的身边，这些人需要帮助、需要关爱。来自政府或者社会层面的关爱往往是比较宏观的、机械的、简单的，或者说是原则性的，相对于需求来讲实际上是远远不够的，而志愿者活动往往是比较多方面的、直接的、贴近的、交流互动式的、灵活而长期的，感觉上也比较新颖，是非常受欢迎的。同时，志愿者活动也是社会民众爱心和良知的集体表现，是民众参与和回馈社会的一种具体表现。我们在奉献的同时，也是在影响社会，把我们身边的不好的一面，向好的一面转化。

奉献、友爱、互助、进步是志愿者的精神。奉献是前提，友爱是基础，互助是实现形式，进步是共同理想和目标。

但是，也有一些人对此认识得并不是十分清楚，往往偏重于对志愿者的管理和使用，而忽略了对志愿者的培养和锻炼。我们不是一个劳务输出组织，更不是一个廉价劳动力的提供机构，我们既不能把志愿者当成一个低成本的劳动力队伍，也不能当成纯粹的专业队伍。

二、加强组织建设

我们开原市志愿者协会是由开原市民政局签发的具有社会团体法人《登记证书》，由开原团市委业务主管的、按照章程开展活动的联合性、非营利性社会团体组织。而不是随便成立的一个组织，是团队而不是团伙。一切要按照章法去行动。

要想做好志愿者工作，就必须有一个组织机构。要有理事会、工会、党支部。我们现在有理事会，十个小组，各级组长都是副会长，还有几个部，理事会是最高权力机构，而各部是协会的职能部门，党支部归新城街管，还可以发展党员。各个部门和小组及各个职务要各负其责，相互配合，并且分工不分家地工作。我们每个人的职务，只是个代号，并不说明什么问题，在我们这里没有职务高低，没身份的高低贵贱，都是志愿者，都是服务和奉献。

三、工作要有计划性

国家和各地政府都有工作计划，比如五年计划，现在是第十二五。每个组织和单位都有计划。志愿者的工作也不例外，也要有工作计划，尤其是要有活动计划。当然我们也有上级主管部门的临时性工作，如 4月18日清理小招贴和19日的植树活动。更重要的是我们要有我们自己的工作和活动计划。不能像无头的苍蝇乱撞，今天想起这个做这个，明天想起那个做那个。一是公益活动要有计划，一年之内做什么，半年季度做什么，一个月内做哪些，都要有计划，要有条不紊地进行，我们的活动和工作有的是要做，要群策群力，大家动脑筋想办法，比如学雷锋活动、3.15维权活动、募捐活动、无偿献血、助残日、资助贫困学生、关爱老人、义务劳动、各种宣传、各种技能培训等等。募捐活动要慎重，因为我们不是慈善机构。再说，我们大多是工薪阶层，工资也都不高，不能搞得太多。即便有，也得要通过理事会研究决定才能进行，社会上需要资助的人太多，凭我们的力量只能是杯水车薪，我们只能量力而行。同时要注重从根本上解决帮扶对象的.贫困问题，找其贫困的原因，研究落实解决的方法。授人鱼不如授人渔。我们的一时资助，只是暂时的，要想他们生活好起来，还必须帮他们想办法从根本脱贫致富。每个组也可自行安排活动，但必须事先和协会汇报。个人在社会上的公益活动，也要算在志愿者活动的范围之内。也希望大家及时向协会汇报，我们可以在各种媒体上宣传，以后我们有经济条件也可办志愿者简报，不断扩大志愿者的影响力，弘扬志愿者精神。

我们要不断开拓工作领域，牢固树立项目意识，这也是做好整个志愿者工作的中心。开展志愿者活动不仅需要较大社会影响的大型项目，也要结合实际开展的项目;要有长期开展的专业性强、社会影响大的重点项目，也要有大量的围绕一般性社会公益、便于我们参与的短期的甚至一次性的服务项目。总之，志愿者活动要在党政关注、群众急需、志愿者能为的结合上寻找工作突破口，我为社会和弱势群体想做些什么，该做些什么，能做些什么。选择好活动领域，确定好活动项目。同时，正确面对社会的杂音，正确面对自己，正确面对别人。对自己所做的不报怨，不后悔。二是志愿者内部的活动，比如各种文体活动，可以举办联欢会、羽毛球比赛、拔河比赛等等，要使我们的活动丰富多彩。

四、搞好团结

一个国家要讲和谐，一个家庭要讲和睦，任何一个组织必须首先讲团结，不团结就一事无成。我们都是自觉自愿地走到一起来的，而不是强迫来的，并且都是来自全市的各个行业、各个层面。我们不像建制单位那样，有固定的工作环境，大家整天在一起工作和交流，我们只是活动时在一起。我们前提就是奉献，我们都是一棵小草，同命相连，没有一点报酬和好处，没有经济利益，就没有根本利益的冲突，也就不存在争权夺利。所以也就没有必要不团结，没不团结的温床，自然也没有不团结理由。在我们这支队伍中，要讲团结、讲感情、讲关爱。我们之间都是兄弟姐妹，一定要打造一个最和谐的环境和空间。让温馨和谐的氛围充满志愿者队伍和开原的每一个角落。

五、夯实基础，健全制度

要着力抓好以下四项制度建设：第一，要建立统一的志愿者注册登记制度，形成完整的志愿者档案。建立全市志愿者人员资料库，实现志愿者信息和资源共享。目前我市有多个志愿者协会，如：助残志愿者协会、法律志愿者协会、治安志愿者协会等。要逐步地实现志愿者信息和资源共享。第二，建立统一的志愿者服务认证制度，规范志愿者服务记录。要统一印制志愿者服务记录卡记录志愿者参加志愿服务活动的内容和时间;第三，建立统一、开放、有序的志愿者服务考评奖励制度。要以确切的量化统计数据作为评价志愿者履行社会和义务的基本依据。比如参加活动和会议时间的统计，都要细化。这是评星的依据。依据《中国注册志愿者管理办法》第十三条星级认证制度之规定，志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为一星志愿者60小时的，认定为二星志愿者100小时的，认定为三星志愿者200小时的，认定为四星志愿者300小时的，认定为五星志愿者注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。年内还要评出优秀志愿者，并颁发荣誉证书，没有物质奖励，因为我们是志愿者，就是有经济条件也不发物质奖励。由全体志愿者测评，之后由理事会研究决定。第四，要有统一的标识和胸章和注册登记证。在有条件的情况下，制作统一的有标志的简易服装。第五，财务制度。要规范的财务制度。志愿者活动经费主要来自以下几个渠道：一是会员会费;二是社会捐赠;三是政府资助;四是在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;五是其他合法收入。到目前为止，我们还没有一分钱，正在争取，谁要是有门路，赶紧帮忙。没有钱，就办不成事，比如：胸牌、带标志的简易服装、工作用的电脑、打印机、打印纸等。现在打材料，我都是用单位的电脑和用纸，这样长期下去也是不行的。我们大家要积极创条件，尽快筹资设立志愿者服务基金，为深入持久地开展志愿者活动提供物质保障。第六，加强纪律性。没有规矩不成方圆。我们都是志愿者，应该有一定的自觉性。我在这里强调的两个方面：一方面是活动的纪律。协会组织的各项活动，都要积极参加。我的想法是：没有大事的都要参加，实在有事的离不开的，也不强求。比如说，搞个体的，今天就得你自己去到沈阳谈生意，你就不可能参加今天的活动了，这是完全可以理解的，我们一定要强调它的志愿属性，而不是行政化的、行政命令式的。要处处体现人性化。但你没什么大事，刻意地不参加活动，那就说不过去了。10次活动，你八九次不参加，那就说明问题了。这里也有特殊情况，我们组织的活动正好你都有事，等没事时，又没组织活动，这也没办法。换句话说，参加活动少，你拿出来万元赞助，也是好样的。在活动中，不能想来就来，想走就走。要打造一支招之即来，来之能干，干得明白的志愿者队伍。另一方面就是：会场纪律。开会一定要按时到场，稀稀拉拉，一会来一个不行。一是开会时要把手机关闭，实在有要办的事，你放在震动状态。二是不要来回走动，更不能中途退场，有事向组长请假。三是不要交头接耳，更不能大声说话。这既是对别人的不尊重，打断讲话人的思路，又影响身旁的人听讲。四是不要吸烟，实际上，卫生部已经下了禁令：从5月1日起公共环境禁止吸烟的。会吸烟的同志要忍一忍，包括我自己。

我们当志愿者，参加活动也是自愿的，不要有什么压力和思想顾虑。我们要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的局面，不能让一个同志憋了巴屈。

同志们，志愿者的事业是一个有希望、大有可为的事业，是一项与时俱进、造福民众的事业。我们相信，在上级部门的领导和重视下，社会各界齐心协力，志愿者求真务实，振奋精神，开拓创新，扎实工作，我们一定能为我市进入百强县前50名、建设现代化中等城市、打造和谐幸福开原做出新的更大的贡献!

谢谢!

篇10：在全县会议上的讲话

在全县会议上的讲话(一)：在全县统战工作会议上的讲话

同志们：今天召开的全县统战工作会议，主要是传达贯彻全国、全省和全市统战部长会议精神，总结我县统战工作，部署全县统战工作任务。现在先由我向同志们传达全国、全省和全市统战部长会议精神，并就我县去年统战工作情况和今年工作任务讲几点意见。等一下县委杜副书记将要作工作布置。如果我讲的有不妥之处，请大家按照杜副书记讲话贯彻执行。

一、全国、全省和全市统战部长会议主要精神

全国统战部长会议于11月16日至17日在北京召开。中央政治局、全国政协主席贾庆林同志出席会议并作了重要讲话;全国政协副主席、中央统战部部长刘延东同志作工作报告。贾庆林同志对统战工作提出了四点意见：(一)切实把促进发展作为统一战线的第一要务，广泛动员和积极组织广大统战成员，紧紧围绕十六届五中全会确定的“十一五”期间我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，选择一些具有全局性、宏观性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，为制定和实施“十一五”规划献计出力。(二)要高举大团结、大联合的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推动社会主义多党合作事业，促进少数民族和民族地区经济社会发展和社会稳定，引导宗教与社会主义相适应，争取港澳人心回归，做好台湾人民的工作，调动党外知识分子的积极性，探索新的社会阶层人士统战工作规律，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。(三)要以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，协助民主党派和工商联做好地方组织的换届工作，真正把那些政治素质好、能与共产党亲密合作，有较广泛的代表性、较大的社会影响、较强的参政议政和组织领导能力的新一代党外代表人士选拔和培养起来，为多党合作事业的发展奠定坚实基础。(四)要深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步加强自身特别是领导班子建设，不断提高统战干部的政治把握能力，学习创新能力，调查研究能力，团结交友能力，处理问题能力。努力造就一支政治坚定、作风民主、学识丰富、业务熟练的高素质统战干部队伍。

全省统战部长会议于今年2月20日在广州珠岛宾馆举行。中共广东省委副书记欧广源同志，省政协副主席、省委统战部部长李统书同志出席了会议并作重要讲话。省委副书记欧广源同志在讲话中对统战工作提出六点意见和希望：(1)要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作全局;(2)要围绕中心，服务大局;(3)要发挥优势推进社会主义和谐社会建设;(4)要大力加强党外代表人士的培养选拔;(5)要为贯彻落实“一国两制”方针，进一步促进香港澳门的繁荣稳定服务;(6)要进一步加强统战干部队伍和机关建设。

全市统战部长会议于3月16日在湛江市召开。市委徐志农同志出席了会议并作讲话;市政协副主席、市委统战部部长王克明同志总结了去年全市统战工作并提出了今年的工作任务。下面将徐和王部长的讲话精神结合到我县统战工作实际一并贯彻，就不单独进行传达了。

二、我县统战工作情况

以来，我县统一战线工作在县委的领导和市委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高队伍素质，围绕县委工作中心，为实现构建有资源特色经济强县和促进社会和谐作出了积极的贡献。

(一)围绕县委中心工作，积极为促进经济社会协调发展服务

构建有资源特色经济强县是我县制定的经济发展目标，也是统战工作围绕的中心。我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，积极引导统一战线广大成员为促进经济社会发展作贡献。

1、协助做好“粤台农业合作示范区遂溪园区”的规划。3月，省委作出在我省建设粤台农业合作试验区的重要决策。得到这个信息后，我们及时向县主要领导作了汇报。县领导十分重视，亲自过问，成立了领导小组，并指定一名副书记负责，一名副县长和统战部长配合抓。同时，我们积极向上级相关部门推介我县良好的投资软环境和得天独厚的自然资源和地理位置。积极协同农业、国土、水利、畜牧等部门做好园区的立项、选址、政策和宣传等工作。经过多方努力，去年10月，“粤台农业试验区遂溪园区”被市政府上报省政府审批。接着我们联系引介了20多位台商前来参观洽谈。目前，县委、县政府已将园区建设纳入遂溪县“十一五”规划农业发展的蓝图。

2、全方位做好对台商的服务工作。在我县投资的台商是湛江市各县(市、区)最多的。做好服务工作，营造一个良好的投资软环境，有利于进一步以商引商。基于这种认识，我们积极从以下几方面做好对台服务工作：一是协调处理各种纠纷，维护台资企业的合法权益。去年初台资企业东松花卉有限公司在修建种植园中的道路时，伤了当地群众一座祖坟周围的草木，坟主漫天要价要求公司赔偿，并纠集多人到公司吵闹，影响公司的正常生产。我们知道后，及时到现场了解情况，并向岭北镇政府通报了情况。当地政府非常重视，及时派出分管政法的副书记带领镇社会事务办和田增村委会的干部会同县台办的同志到东松公司现场处理。经过协商沟通，双方达成谅解。去年台资企业雅泰公司员工因工致伤住院与公司在医疗赔偿方面产生纠纷，我们也派员多次做双方的协调工作，致使双方乐意接受调解意见。一年来，我们共接到台资企业或台商投诉案件5宗，经核查属实的3宗，协调处理3宗。二是主动为台商排忧解难。去年5月21日晚上8时许，台商林国均先生在其农场被几个从海南过来的台湾人殴打至重伤，他第一时间打电话给分管台务工作的副部长。我们及时开车到农场把他接送到县人民医院抢救，并向辖区公安派出所报了案。当晚，统战部几位部长一直在医院忙前顾后，协助医生对林先生进行检查。晚上12时又把林先生转到市人民医院治疗，整整忙了一个通宵。此后几天，派人轮流到医院守护，直至其度过危险期。对此，林先生及其家属、市台商协会的有关人员非常感激。一年来，我们为在遂台商办理出入境签注手续、企业注册登记、考换汽车驾驶执照和解决其在生产经营及生活中的各种问题30多次，深受台商好评。尤其是分管台务工作的领导，事无巨小，事必躬身。台商李东平先生说：“遂溪县台办是我们台商之家!”三是热情做好台胞的接待工作。去年11月25日，中日集团总裁林秋芬女士一行六人到遂溪保利公司考察，我们及时进行联络衔接。县委书记湛岳登同志和县长黄光同志在百忙中抽出时间予以接待，并邀请她参加工博会遂溪分团的有关活动，还安排统战部长全程陪同，使林女士和保利公司十分满意。回台后林女士还写了致谢函。

3、积极引介客人到遂溪调研和考察。去年，县委统战部积极争取市委统战部组织了两次到遂溪调研考察的活动。一次是湛江市党外高级知识分子来遂视察。8月31日至9月1日，湛江市委统战部组织了来自高校、企业和机关的有工业、农业、医药卫生、经济、法律等学科的48位党外专家、教授到遂溪县进行为期二天的调研活动，为遂溪经济建设“把脉开方”。11位专家代表分别从发挥遂溪糖业优势，拉长产业链;大力发展畜牧业，抓好特色养殖;发挥渔港、林木花卉、醒狮之乡优势，开发旅游业;建立工业园区，招商引资，加快工业发展等方面，提出了具有指导性、方向性、可操作性的意见、和建议。县委县政府领导对这次活动和专家们的意见给予了高度重视。第二次是香港荷李活狮子会到遂考察。9月3日，在湛江市委统战部副部长杨柳青同志的陪同下，香港荷李活狮子会会员一行12人，到遂溪县考察。当日，客人到遂溪县分别考察了欣达水产有限公司、新希望集团国雄饲料有限公司、中能酒精有限公司、五洲药业有限公司等企业。香港客人对遂溪留下深刻印象。

4、率先建立面向港澳台和海外的推介遂溪的海外联谊会网页。根据去年工作计划，我们组织力量，成立统战部信息化领导小组，由一名副部长任组长，办公室具体负责，加强信息化建设工作。并利用遂溪县今年举办的“数字遂溪，和谐遂溪”网页制作比赛契机，在全市率先建起了中共遂溪县委统战部和遂溪海外联谊会两个网站。对内加强了统战政策宣传，面对港澳台和海外加强了联系，成为连接游子与家乡的纽带，成为对外展示遂溪美好形象的重要窗口。

(二)学习贯彻中央5号文件精神，积极推进多党合作制度建设

去年初，中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发5号)。我们及时组织学习和贯彻，并根据中央文件精神认真做好几项工作。

1、做好政协例会增补委员、常务委员的考察和推荐提名工作。去年我县召开政协七届三次会议前，由于人事调动、变更和工作需要等原因，我们及时提出增补政协委员和的意见，并严格按照委员、常务委员推荐提名的有关程序进行操作，做好政协的委员、常务委员的推荐提名工作。报县委会议审定，再提交七届政协会议通过。会议共增补了政协委员20位，常务委员8位。

2、做好党外人士政治培养工作。民主党派成员和无党派人士担任政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。县委对这项工作高度重视，将党外人士实职安排工作纳入党委议事日程，并形成制度。去年新任命了1名党外干部任县交通局局长职务。目前全县由党外人士担任实职的有副县长1名、政府职能部门正职领导1名，政府职能部门副职领导4名，乡镇副镇长2名。根据统战部门的职能要求，我们主要事做好对党外干部的调查摸底、考察培养、提名推荐等工作;对已走上领导岗位的，协助各级党委和政府对他们做到政治上信任、工作上放手、生活上关心，保证党外领导干部有职有权有责，充分发挥党外人士的才能。

3、做好民主党派联系工作。我县现有民主党派主要是民主同盟，共有盟员82人;另有民主促进会会员2人。加强与民主党派的联系沟通，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的现实需要。县委统战部应该首先成为民主党派最密切的朋友，最信任的合作伙伴。基于这一指导思想，我们注意多了解民主党派在思想建设和组织建设方面的情况，多倾听民主党派朋友的意见，多关心民主党派工作上遇到的困难，并积极向县委县政府领导反映以帮助他们及时解决。去年，民盟遂溪县委拟增补1名副主委、2名县委委员。经我部与民盟县委协商，并会同组织部研究、考察，确定委员、副主委人员名单，逐级上报，顺利进行了民盟的增补工作。

4、做好与非公有制经济代表人士的联系工作。民营经济已成为拉动我县经济发展的重要支柱，是经济发展的生力军。加强与非公有制经济人士的联系，是贯彻中央5号文件的一项重要内容，也是新时期统战工作的一项重要任务。去年，我们根据上级文件精神，再次对原工商业者人员进行调查(原工商业者调查工作于开始)，查清死亡人员和配偶情况，具体落实了原工商业者人员名单，提供给县财政局、社保局、民政局等相关单位，为落实原工商业者政策提供依据。去年县工商联拟增补七名副会长，我们会同组织部门及时做好考察工作。同时协助工商联积极发展会员，通过工商联团结、引导广大非公有制经济人士共同为遂溪经济社会发展作出贡献。

(三)加强与港澳台侨胞的联系，积极开展海外联谊

保持与“三胞”的经常性联系，开展海外联谊活动，争取“三胞”人心回归，凝聚力量，共创家乡繁荣，是统战工作的又一项任务。每年春节期间，县委统战部都联系安排了县四套班子主要领导到香港的团拜活动。每年湛江市举办工博会期间，统战部都认真把握机会，积极联络、邀请港澳台商和海外侨胞，完成好县委、县政府交办的任务，促进遂溪与海外的友好往来。

去年还着重做了以下几项工作。一是协助大成中学举办20周年校庆活动。遂溪县大成中学于1985年由港胞林文恩先生(香港浪淘花纱有限公司董事长)与县政府共同创办，林先生累计直接和间接投入上千万元。拟于10月2日举行大成中学二十周年校庆，林先生很重视这次活动，专门拿出50万元作活动经费。县委县政府领导极为重视这次校庆活动，专门成立了校庆筹备小组。县委统战部按照分工积极主动做好联络、接待工作，保证了校庆的圆满举办。二是协助山内黄镜秋学校举办20周年校庆活动。黄镜秋先生祖籍界炮黄江尾村，是湛江旅港同乡会会长、湛江市首批荣誉市民、遂溪县七届政协名誉主席、遂溪县山内黄镜秋学校名誉校长。黄镜秋先生拿出退休金会同家人累计为山内黄镜秋学校捐资400多万元，为家乡福利事业捐资近200万元。黄先生年事已高，举办并亲自参加学校20周年庆典是他最大的心愿。他计划拿出10万元并委托统战部协助学校筹备校庆事宜。我们积极帮忙黄镜秋先生出谋献策，想方设法花最少的钱办好校庆活动，各方面都感到满意。三是继续抓好香港问题专项工作。而且安上级要求将这项工作建立长效机制来抓，注重加强联系，讲究方法，确保准确安全。

(四)加强民族宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义相适应

在县委、政府的领导下，我们按照上级民族宗教事务管理部门的要求，认真贯彻落实党的民族宗教政策，紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局去做工作，为我县民族团结，社会稳定，经济发展发挥了积极的作用。去年，县民族宗教事务局和宋群秀同志分别被评为广东省民族宗教工作先进单位和先进个人;河源寺荣获“广东省文明宗教活动场所”称号。

一是积极扶持少数民族脱贫致富。我们在去年扶持的基础上，做好跟踪服务和今年的调查工作，帮助解决覃娟等4户特困户生产资金困难的问题。

二是建立健全宗教各项规章制度。在认真学习贯彻国务院《宗教事务条例》的基础上，指导宗教活动场所不断完善管理制度。去年，结合本县实际统一制定了《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》，使我县登记开放的3寺6庵1教堂全面落实制度化、规范化管理。

三是妥善处理宗教上访，维护社会稳定。对于信众和宗教界人士的上访，我们做到依法、及时和妥善处理。去年龙华庵、玉泉寺、玉泉庵和护国寺等四个宗教场所反映历史遗留的土地权属问题，我们都积极派人查阅档案，调查了解情况，会同国土、公安和民政等部门和当地政府妥善处理，维护宗教团体的合法权益。

四是举办了宗教事务条例培训班。去年12月16日以县民族宗教事务局的名誉在县府四楼会议室举办了《宗教事务条例》学习培训班，县佛协和各宗教团体负责人等50多人参加了学习，县政府、县政协领导出席了开班仪式。

五是引导宗教界为社会公益事业捐资出力。去年，我县宗教界为社会公益事业和扶贫救济共捐款捐物28400元。其中佛教界为县残疾人捐款13000元，天华庵为城月二小修路捐款10000元。

(五)扎实开展先进性教育活动，积极推动统战干部队伍自身建设

按照县委安排，县委统战部参加第一批先进性教育活动。我们充分利用这次学习教育活动的机会，认真组织好各阶段学习，取得了一定成效。全体共产党员按照“有理想、有责任、有能力、形象好”的目标和“树统战干部形象、建党外人士之家”的要求，联系实际，加强学习，对照检查，努力改进思想和工作作风，并通过开展批评与自我批评、建立健全规章制度、制定整改方案、营造“想干事、敢干事、会干事、干成事”的工作氛围等，推动了各项工作深入开展。同时，我们还结合统战工作实际在机关内开展争当“五型干部”(学习型、思考型、民主型、创新型、实干型)和争创“五个之家”(团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家)活动，推动机关作风建设，增强机关自身凝聚力和战斗力。

在做好统战工作的同时，我们积极服从县委县政府各个时期中心工作要求，完成各项任务。例如，我们发挥牵头单位的作用，带领有关部门支持挂钩乡镇的各项工作;我们积极参与农村固本强基工作，被评为先进单位，杨小同志被评为先进个人;按照分工积极做好伤残军人和企业军转干部的联系帮扶工作;妥善处理好统战对象的来信来访，维护社会和谐稳定，等等。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是我县各级党委高度重视和支持统战工作的结果，也是统一战线成员共同努力、各级统战干部积极进取的结果。在此，我代表县委统战部向在座的各位领导，并通过你们向全县统一战线成员和统战干部，表示衷心的感谢!

去年，我县统战工作虽然有了新的发展，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，仍存在着许多困难和实际问题。比如办公条件简陋，统战活动经费不足等，使我们在一些工作中感到有心无力，对外联谊交友工作力度显得不够;统战理论调研工作开展成果不够突出;另外，年初制定的一些工作要点个别项目尚未能完满完成。这些问题有待在今后加以解决。

三、我县统战工作的主要任务

是“十一五”规划的开局之年，也是统战工作面临新形势肩负新任务的一年。统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和县委十届五次全会精神，紧紧围绕经济建设中心，以争当排头兵的姿态，充分发挥统一战线凝聚人心归向、构建和谐社会的优势，做好增进大团结的工作，调动方方面面的积极性共同为实现我县“十一五规划”的宏伟目标而努力。

按照全市统战部长会议的工作部署，结合本县实际，今年我县统战工作要着重抓好以下几方面工作：

(一)继续深入贯彻中央5号文件精神，切实协助做好各级班子和民主党派、工商联换届筹备工作

中共中央先后于2月18日和2月8日分别下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发5号)和《关于加强人民政协工作的意见》(中发5号)，体现了以胡锦涛为的中共中央对新时期统一战线工作的高度重视。这两个5号文件是我们做好统战工作的纲领性文件，我们要认真学习贯彻。要组织各级统战干部、统一战线成员单位和统战口有关单位干部认真开展学习活动，各单位要制订好学习计划，保证学习时间，确保广大干部深刻领会中央文件的精神实质，进一步提高政策理论水平。通过深入贯彻中央两个5号文件精神，全面推进我县统一战线工作。

贯彻落实中央5号文件精神，当前还要具体做好几件工作：一是继续做好党外干部的调查、选拔、考察、推荐工作。，我们曾向各镇和县直副局以上单位发放党外后备干部推荐表500余份，确定填报对象为副股级以上或大专毕业以上或中级职称以上的党外在职干部，并将掌握的党外干部情况存入电脑，建立档案，实行信息化管理。由于情况的不断变化，这次我们重新发放一份《民主党派、无党派人士登记表》(具体填报要求由陈海荣副部长再作说明)，希望各镇、各机关单位认真填报，以便做好各级镇人大、政府和县政协换届前党外人士安排的物色、考察和推荐工作。二是继续支持民主党派加强自身建设，包括协助民主党派机关解决办公经费困难等问题。三是进一步健全与民主党派、工商联负责人联席会议制度。四是加强统战理论的调研，促进成果转化，以指导我县统战工作实践。

(二)深入开展非公有制经济领域统战工作，推动民营经济迅速健康发展

要加强与工商联的联系和工作指导，组织力量对民营企业各行业情况深入调查研究，做好民营企业建档立案工作。要在充分调查研究的基础上，指导成立行业协会、商会，并进一步发挥行业协会、商会的作用，团结、帮助、引导、带动广大非公有制企业主把企业做大做强。积极引导广大非公有制经济人士在增强经济实力的基础上弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，支持社会公益事业，争当社会主义新农村建设排头兵。

认真做好县工商联的换届工作。在换届筹备中，要做好对拟进班子人选和执委、人选的调查摸底工作，为建设一支坚决拥护共产党领导、坚定走中国特色社会主义道路的新一代非公有制经济人士积极分子队伍奠定坚实基础。

统战干部和工商联机关干部要进一步强化服务意识，时刻把企业的事情挂在心上，平时注意多主动关心、联系企业，遇到问题，及时协调相关职能部门予以妥善处理。把工商联办成广大非公有制经济人士之家。

(三)建立专项工作长效机制，促进港澳台和海外统战工作

做好港澳台和海外统战工作，是实现祖国统一、促进祖国繁荣的大事。按照上级的部署，从我县实际出发，做好港澳台和海外统战工作主要有两方面任务：一是要以高度的政治责任感贯彻落实“一国两制”方针，建立港澳专项工作长效机制，维护港澳的繁荣稳定;二是要开展海外联谊，推介宣传遂溪，交友招商引资，促进经济繁荣和社会和谐发展。当前要具体做好几项工作：

1、年内要协助遂溪旅港同乡会做好换届工作。由于会员较少，联络又比较困难，香港同乡会已多年没进行换届工作，年内争取吸收更多会员，发展壮大同乡会，并协助做好换届工作。

2、对港、澳乡亲进行调查造册。这是开展港澳专项工作的需要，也是开展港澳联谊的需要。各镇党委政府要大力支持，各有关部门要密切配合，共同做好这项工作。

3、加强与港澳台侨胞第二、三代的联系。要立足统一战线的长远发展，不忘老朋友，广交新朋友，深交好朋友，重视联系和团结港澳青年一代、中产阶层、宗教界等各阶层人士，多开展一些有意义的联谊活动，使海外联谊可持续发展。

4、办好中共遂溪县委统战部网站和遂溪海外联谊会网站，并以此为交流平台，面向“三胞”，发挥乡情、亲情、友情、商情优势，向港澳台侨胞和海外华人社团大力宣传我县改革开放、经济社会发展所取得的成就，介绍我县的历史文化和投资环境，争取人心的回归。

5、配合创建粤台农业合作示范园区，进一步做好对台和招商引资工作。要跟踪联系园区招商工作，主动出击联系，多方争取台商到遂投资。在做好“引商”的同时，更要做好“稳商”工作。要在维护台资企业的合法权益、主动为台商排忧解难和台胞的接待工作等方面进一步加强服务工作的力度。

(四)加强民族宗教工作规范化管理，促进社会和谐稳定。

民族宗教工作无小事，事事关全局。当前国际上所有的动荡几乎没有一件不是涉及民族或者宗教问题的。我们一定要从贯彻党的民族宗教政策维护社会和谐稳定的高度去认识做好这项工作的重要性。

1、要继续做好少数民族调查跟踪工作，配合“献爱心、送温暖”活动，积极扶持、帮助少数民族特困户解决实际困难。

2、要继续做好《宗教事务条例》的贯彻实施工作，督促各宗教活动场所根据《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》制定相应措施，促进宗教活动场所的整改，不断完善宗教活动场所管理制度。

(五)抓好统战部门自身建设，不断提高统战干部和机关工作效率

继续巩固保持共产党员先进性教育活动和实施固本强基工程的成果，继续抓好机关作风建设，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强党风廉政建设，坚持开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，培养一支“人格好、人缘好、形象好”的统战干部队伍。

进一步加强理论学习，大兴调查研究之风，采取措施鼓励统战干部开展新时期统战工作的理论研究，用理论来指导统战工作实践。加强统战系统办公自动化建设，发扬勤俭节约优良传统，大力推进节约型机关建设，营造团结民主、务实高效的机关文化氛围。

同志们，统战工作肩负光荣使命。让我们站到提高党的执政能力的高度，着眼促进经济繁荣、社会和谐的目标，以求真务实、锐意创新、奋发有为、勇争排头兵的精神，积极做好统战工作，在县委的正确领导下，为实现我县“十一五规划”的宏伟蓝图而努力奋斗!

在全县会议上的讲话(二)：在年全县卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们这里召开全县卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神，认真总结20xx年全县卫生工作，研究部署今年工作任务。刚才，晚莲局长作了一个很好的工作报告，会议对20xx年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会，我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。

20xx年，在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心，着力改善民生，增进群众健康，各项卫生事业得到长足的进步和发展，取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩，我就不重复了。这些成绩的取得，凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力，体现了卫生系统开拓创新的精神。在此，我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面，我再强调三点意见：

一、抓重点、求突破，统筹推进医药卫生体制改革

医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措，是非改不可，非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求，明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求，自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线，坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点，推进医保、医药、医疗“三医联动”，着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革，这项工作涉及多个环节，牵一发而动全身，是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性，切实履行职责，建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制，统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中，要坚持改革方向的公益性，严格按照方案要求，科学调整医疗服务价格，足额保障财政投入，落实并创新治理机制，加强监测指导，创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标，旨在减轻群众个人支付的医药费用负担，是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制，继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革，实现县域内定点医疗机构全覆盖，积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接，放大政策效应，提升大病保障能力，从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用，切实加强新农合基金监管，严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起，筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊，建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道，综合运用医疗、医保、价格等手段，引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度，彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状，推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系，不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制，进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度，有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》，就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措，明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医，完善并落实支持社会办医的配套政策，引导社会办医走差异化发展道路，鼓励社会资本进入医疗保健领域，兴办上规模、有特色的医疗机构，不断优化医疗资源布局，满足群众多元化医疗服务需求。

二、抓预防、促普及，逐步完善公共卫生服务体系

公共卫生是保障人民健康的基础工作，也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实，但面对严峻的疾病预防控制形势，要始终坚持预防为主，完善服务体系，强化网络普及，切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针，切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育，切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起，每年拿出3000万元，用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗，这是省财政增加预算用于全省两项民生领域实事之一，我县卫生部门要精心操作，切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案，加强日常监管筛查，确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度，组织开展食品安全风险专项监测，继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识，完善应急预案，开展经常性应急演练，加强疫情研判和防控，做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位，不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果，做好国家卫生县城创建工作，不断完善长效管理机制，强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动，加强农村饮用水卫生监测，不断完善社会卫生综合治理，倡导卫生健康风尚，努力提升群众文明卫生素质。

三、抓项目、重人才，切实加强医疗服务能力建设

随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响，各类健康危害因素多重交织，群众医疗卫生的需求日益增长和提高，这对医疗卫生行业既是考验，也是鞭策，既是机遇，更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出，当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度，不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大，各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向，在字里行间找政策抓机遇，精心策划、强化对接、把握主动，积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快，加强项目调度，在建的要抓紧推进，新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作，尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点，加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设，全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训，提高他们的政治、业务素质的职业道德水准，不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。

卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作，需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的，改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高，群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识，紧紧围绕卫生事业改革发展大局，各司其职，主动参与，带头履行卫生工作职责，在工作上配合、信息上共享、责任上落实，努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。

同志们，新常态带来新机遇，新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委，这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措，也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态，大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心、凝聚共识，创新举措，努力开创卫生事业发展新局面，为建设开放繁荣秀美幸福新安福作出积极贡献，实现更大作为!

篇11：在全省会议上的讲话

在全省会议上的讲话(三)：在全省老干部工作会议上的讲话

同志们：

这次全省老干部工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全国、全省“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年全省老干部工作，切实把中央、省委对老干部工作的方针政策要求落到实处。

一、20xx年全省老干部工作回顾

在省委的正确领导下，我省老干部工作紧紧把握为党和人民事业增添正能量，适应改革需要，突出问题导向，狠抓工作落实，以务实创新精神推动老干部工作科学发展，取得了新的成效。

一是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神。各地各单位把加强学习教育，突出思想政治引领，作为首要政治任务，引导老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。全面加强学习教育。省委省政府举办老同志情况通报会11次，夏宝龙、任泽民、胡和平、赵一德、茅临生、汤黎路等省领导分别通报重要会议情况，全省共组织各类情况通报会998次，老干部读书会1447次，党支部骨干培训班179次。丰富党支部组织学习生活内容，采取传统学习与现代网络等新媒体相结合，开设微型党课、网络学习课件、邀请专家辅导、开展专题研讨、座谈交流、送学上门等，深化学习教育效果，引导老同志在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。大力加强“两个阵地”的学习教育活动。优化教学安排，开设“常青园大讲堂”，丰富政治文化内涵。举办全省老年大学、老干部活动中心经验交流会和老干部文体比赛活动，充分发挥老干部团体协会和骨干队伍在学习教育中的作用，大力弘扬社会主义核心价值观。

二是组织开展多种形式的主题实践活动。会同组织部联合开展全国、全省离退休干部“双先”选树活动。各地各单位通过举办最美事迹巡回报告会、组织最美风采宣传展示等，扩大最美典型的影响，营造出浓厚的学最美、献余热、争先进氛围。举办浙江省老干部庆祝新中国成立65周年大会，省委书记夏宝龙等省领导出席会议并讲话，1500余位老同志及各界代表出席。组织在杭老干部演唱会，970位老同志登台献演。举办“中国梦·钱江情”图片全省巡回展。打造“红色典藏”系列活动工作品牌，组织开展红军时期离休干部抢救性采访报道、制作专题片，“七一”前夕举办《浙江老红军的烽火人生》首发式，启动抗战老同志系列采访，把蕴含在老同志身上的正能量激发出来。围绕“五水共治”等省委省政府中心工作，组织老同志“走基层、看变化、促发展”活动，全省共组织1378次，参加人员8.6万人次，得到各级党委政府领导的充分肯定。

三是用心用情做好老同志的服务管理工作。不折不扣落实好中央和省委关于老干部生活待遇政策，全力打造倾情关爱、生活服务、困难帮扶“三张网”。深化网络化的倾情关爱服务。履行老干部工作主管部门和领导小组办公室职责，商定办实事项目，推动成员单位每年为老干部办实事制度的落实。进一步明确议事协调会议制度、完善成员单位的职责，充分发挥省委老干部工作领导小组统筹协调、组织谋划、指导监督的职能作用。许多市县也充分发挥各级老干部工作领导小组的组织协调作用，推动成员单位为老同志办实事、解难事。深化网络化的生活关爱服务。加强督查，巩固和发展离休干部“三个机制”。做好健康体检疗休养工作，开展义诊咨询服务，普及医疗保健知识，推行离休干部全省异地就医联网结算等，进一步优化医疗保健服务。推进社区“四就近”服务，让老同志有更多靠得近的照顾。深化网络化的困难帮扶服务。综合运用条块结合、区域联动、资源共享、购买服务、志愿服务等方式，为老干部提供个性化帮扶。健全帮扶长效机制，设立帮扶专项资金，对生活困难、身患重病、易地安置、“空巢”独居的老干部，给予特殊的帮助，统筹推进易地安置困难老同志走访慰问等，让老同志感受到党委政府的关心关爱。

四是深化老干部工作重点问题的调研指导。参与配合中组部开展“利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作”、“老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴的经验”、“我看党的建设”等三个课题的深度调研活动。深入推进7个重点课题调研，上下协同、统筹整合系统内外力量，形成了一批高质量的调研成果。举办“发挥老干部作用，为党的事业增添正能量”专题工作研讨会，统一思想认识，集思广益、合力破题。加强对省直单位的工作指导。坚持以问题为导向，从制度机制、“两项建设”、“两项待遇”、服务管理、自身建设等5个方面，开展省直单位老干部工作检查，各单位把迎检过程作为加强领导、推动工作提质增效的过程，促进了服务管理水平的提升。举办全省信息宣传调研工作和省直单位老干部工作人员培训班，提升综合能力和政策业务水平。我省的信息调研工作继续走在全国前列，中组部《老干部工作情况交流》全年采用信息12条，2篇调研报告分获一、二等奖。

五是加强老干部工作部门的自身建设。各地各单位坚持高标准开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，第一批教育实践活动的单位深化整改落实，巩固建章立制成果，形成守规矩、改作风的新常态。第二批教育实践活动的单位聚焦问题、从严从实，建立健全作风建设的长效机制。广大老干部工作者精神上补了“钙”，作风更加务实。加强能力建设。坚持搭建学习提高平台，省委老干部局通过深化“奋斗·责任·担当”主题学习月活动等形式，系统推进工作队伍的学习培训。各地各单位通过深化中心组和支部学习制度建设，积极选派干部参加业务培训等，进一步提高政策业务水平。积极创造实践锻炼机会，以调研跟组、活动跟队、学习跟班等形式落实传帮带制度，以轮岗交流，岗位练兵，上挂下派外派等形式拓展工作视野，让年轻干部在实践中提高能力水平。突出落实党建主体责任这一重点，坚持业务工作与党建工作两手抓、两手硬，把“三严三实”要求贯穿队伍建设始终。

我们也清醒地看到老干部工作还存在许多不足和问题。有的思想认识还不到位，对老干部工作重视程度不够，对老同志感情上贴近还不够。有的改进创新的信心不足、办法不多，习惯于用传统方式推动工作，存在着不敢创新、不愿创新、不会创新的现象。有的偏重微观服务，缺乏宏观思考，工作定位不够精准，认识新常态、适应新常态有待及时跟进等，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、20xx年工作的主要任务

20xx年我省老干部工作总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神和全国老干部局长会议部署，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,全面落实从严治党要求，坚持服务大局，稳中求进，改进创新，不断强化离退休干部思想政治建设和党组织建设，进一步做好老干部服务管理工作，充分发挥老同志的重要作用，切实加强自身建设，更好地凝聚起全面深化改革，推进法治浙江、“两美”浙江建设的强大力量。重点抓好以下几项工作。

(一)深入学习全国和全省离退休干部“双先”表彰大会精神，切实把思想行动统一到中央和省委要求上来。这次全国和全省离退休干部“双先”表彰大会，是新形势下召开的一次重要会议。的重要讲话，为做好新形势下的老干部工作指明了努力方向、提供了重要遵循。刘云山同志对老干部工作的重要讲话，具有很强的思想性指导性针对性。省委夏宝龙书记的重要讲话，抒发了对广大老同志的深情厚意，寄托了对广大老同志的殷切希望，充分体现了省委对老干部工作的高度重视和对老同志的关心爱护。胡和平同志对做好我省老干部工作提出明确要求。我们要深刻领会中央和省委领导的讲话精神，深入把握蕴含其中的新思想新观点新要求，切实把思想行动统一到中央和省委要求上来。

1.深刻领会老干部工作特殊重要地位论述，切实担负起服务管理老干部的职责。指出，老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，具有特殊重要的地位。这一重要论述，把老干部工作的地位作用提升到新的高度，赋予我们更大的责任和使命。我们一定要带头学习领会贯彻，进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，自觉把工作放到党委政府工作大局中谋划推进，以敢于担当的精神、奋发有为的态度、扎实有效的作风，担负好服务中心、服务大局、服务老同志的重任。要进一步找准定位、发挥职能作用，经常听取老同志的意见建议，经常与相关部门沟通协调。各地各单位要把这一重要论述精神，向党委和组织部门及时准确地汇报好、向老同志所在单位领导班子特别是一把手认真传达好，进一步赢得各级领导对老干部工作的重视支持。通过适当方式向老同志做好传达，让他们感受到以同志为的党中央的真切关怀。也要积极向社会各界做好宣传，以好的导向，推动全社会形成敬老、爱老、助老的新风尚。

2.带头践行尊老敬老的光荣传统，对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。刘云山同志强调，贯彻落实党中央的方针政策、做好老干部工作，关键是要弘扬敬老爱老的光荣传统。这既体现了我们党对老同志一贯的礼敬和尊重，也是我们做好老干部工作的基本态度、基本作风、基本方法。30多年来，我省老干部工作部门积淀形成了独特的优秀服务文化，也涌现出一大批用心用情、敬业奉献的优秀老干部工作者。我们要学习好他们的先进事迹，进一步继承发扬以人为本、服务为先的优良传统，内化于心、固化于制、外化于行，贯穿于老干部工作之中、根植于工作队伍精神之中。要牢记老同志的历史功绩，把老干部工作视为一项崇高的事业，发自内心、敬爱至恭地对待老同志，广泛听取老同志意见。要像亲人一样体贴入微、周到细致地服务老同志，加强与他们的心灵沟通、关心他们的身体健康、关爱他们的精神需求。要坚持从一件件具体事情做起，认真落实社会服务优老惠老的相关政策，积极推出利老便老的具体措施，妥善解决老同志的特殊困难，让广大老同志安心、舒心、暖心过好晚年生活。

3.把握正确的价值取向，激励老同志为党和人民事业增添正能量。党的组织路线历来是为政治路线服务的。老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，为党和人民事业增添正能量，是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦赋予老干部工作的光荣使命，是老干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现，是实现离退休干部老有所为、老有所乐的客观需要。要充分发挥组织作用，把离退休干部党支部打造成增添正能量的“发动机”，把老年社团组织打造成增添正能量的“放大器”，把学习活动阵地打造成增添正能量的“精神乐园”。各地各单位要坚定主心骨，老同志是党十分难能可贵的重要执政力量，充分运用好他们理想信念坚定，党性观念强，对党有深厚感情的优势，帮助我们增强政治定力;占领主阵地，把激励老同志为党和人民事业增添正能量作为重要任务，为党建设好老干部工作阵地和老干部队伍;唱响主旋律，高度重视网络宣传工作，组织广大老同志积极发声，引导他们讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，维护党和政府的良好形象。

4.深刻领会可持续推进的重要判断，积极推动老干部工作的改进创新。刘云山同志指出，老干部工作也有一个改进创新的问题，有一个可持续推进的问题。这一重要判断，适应了以来党中央治国理政、从严治党的新要求，我国快速进入老龄社会、老年人口迅速增加的新形势，是对老干部工作规律性认识的进一步深化。要求我们必须坚持好传统，保持政策的连续性稳定性，更要适应新形势，与时俱进地创新理念思路、完善制度机制、改进方式方法。要树立统筹协调的理念，整合社区、社会的资源力量为老干部工作服务，构建各方支持、共同参与的“大服务”。要完善服务管理机制，探索建立单位、社会、家庭相结合，各负其责、优势互补、务实协作的工作机制。要改进服务管理手段，充分运用信息、网络等现代化服务手段，深化老干部服务管理信息系统、搭建老同志网上思想政治、文化养生、发挥作用平台等，不断提升服务管理效果。

(二)强化责任担当，进一步强化离退休干部思想政治建设和党组织建设。加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是做好老干部工作的关键所在。我们要以提出的从严治党八个方面要求为指导，加强“两项建设”，努力让离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。

1.明确责任主体，落实“两项建设”各项要求。强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。我们要认真贯彻这一要求，按照中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，以及胡和平部长的讲话要求，强化各级党委(党组)主要领导的第一责任人职责，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责。切实担负起离退休干部党支部建设的主体责任，建立健全党建工作责任制，以责任传递压力，以压力推动落实。要把“两项建设”作为一项重要任务，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，认真配合组织部门抓好抓实。老干部工作部门负责同志要把抓好老干部“两项建设”作为最大的政绩，切实把从严治党责任承担好、履行好，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。老干部工作者要强化党建理论、党建知识的学习，切实掌握党务工作本领，全面提升抓“两项建设”的水平。

2.严格政治纪律和组织纪律，深化离退休干部思想政治建设。要坚持把思想政治引领作为重中之重。突出理想信念和党性教育重点，深入组织学习十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，深入学习宣传老同志的典型事迹，引导老干部始终坚定理想信念，坚守精神追求。突出严守政治纪律和政治规矩的底线要求，让老干部正确认识全面深化改革和依法治国的内涵及其关系，正确认识当前社会治理的新常态，正确认识现实生活中的各种矛盾问题，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限，始终同党中央和省委保持高度一致。突出思想教育的有效性，进一步采取老同志易于接受、乐于参与的教育活动方式，丰富教育活动的内容安排，采取传统学习手段与利用互联网、新媒体等现代技术相结合，打造立体化、全方位的学习的平台。要坚持强化学习活动阵地的党建建设。通过寓教于乐，将思想政治教育融入学习活动内容、贯穿学习活动全过程，进一步提炼培育精神文化，弘扬社会主义核心价值观、优秀传统文化和地方特色文化，组织凝聚好老干部党员。深化身养、心养、文养、德养、和养工程，打响我省老干部文化养老“五养”品牌，进一步浓厚文化氛围。要坚持制度化推进思想教育工作。建立健全党内关怀帮扶机制，完善和落实离退休干部党支部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等务实管用的制度规定。突出增强制度的执行力，严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，除身体等原因无法正常参加之外，离退休干部党员都要参加组织生活和集中学习，真正让制度执行到人到事，成为硬约束。

3.注重工作实效，深化离退休干部党组织建设。要适应世情、国情、党情的新变化，继承传统和改进创新相结合，积极推进工作理念和方式方法创新，切实增强老干部党组织建设的系统性、预见性、创造性、实效性。创新党组织设置，按照一方隶属、多方管理的原则，探索在老年大学、老干部社团组织、社区、医院等老同志集中地建立临时党组织的方法途径，逐步形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，让老同志始终处于党组织的教育管理服务之中。创新党组织活动方式，结合老同志的身心特点、居住情况和兴趣爱好等，灵活选择活动地点，有机采取多样方式，做到动与静、个体与群体、分散与集中、网上与网下相结合，切实激发老干部党组织的活力和老干部党员的政治热情，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。深化服务型党组织建设。突出政治属性，强化服务功能，农村注重指导帮扶、结对服务，重点探索建立离退休干部党支部与基层党组织，离退休干部与大学生村官的对口联系制度，推动当地党组织建设，提高“堡垒指数”。社区注重志愿服务、互助服务，重点深化拓展“点亮微心愿，共筑中国梦”和“守望相助”活动，激励老同志在社区认领服务项目，开展力所能及的服务，传播正能量。两新组织要探索通过线上点单、老干部党员线下服务的办法，组织引导离退休干部党支部为党建和发展献计出力。深化老干部党校建设。依托阵地资源，运用新兴媒体，丰富学习教育平台，开展老干部党建理论知识的培训，推进离退休干部党支部教育培训的常态化，使其成为老干部党建工作骨干力量培育的“孵化器”。省委老干部局将适时总结推广各地创建离退休干部基层服务型党组织、推进老年社团党建和离退休干部党员属地就近管理等方面的好经验好做法。各地各单位要按照“一地一特色”的要求，积极探索、大胆创新，构筑以离退休干部党支部为圆心，老党员、老干部为半径的同心圆。

(三)突出“四个作用”发挥，进一步引领老同志为党和人民事业增添正能量。为党和人民事业增添正能量，既是党和人民事业发展的现实需要，广大老同志的真诚愿望，也是新时期老干部工作的一项重要任务。我们要坚持自觉自愿、量力而行的原则，着眼“四个作用”发挥，以深入实施“四大行动”为引领，积极创设围绕中心、服务大局、贴近老同志的平台载体，为老同志持续贡献智慧力量提供有效渠道。

1. 深入实施“红色典藏”行动，充分发挥老同志政治优势，在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面有所作为。理想指引人生方向，信念决定事业成败。发挥老同志的政治优势，关键是要用老同志的事迹感染人、用老同志的言行引领人。各地各单位要深入实施“红色典藏”行动，抓住纪念党和国家重大节庆活动的契机，挖掘整理老同志的红色经历。激励老同志担当人民理想信念的宣传员，弘扬他们的革命精神和先进事迹，进一步深厚对党的感情，使广大老同志成为点燃信仰的火把、激发社会正能量的篝火。激励老同志担当党的科学理论宣传员，认真学习党的路线方针政策，走出家庭、走进社区、走向社会，传播党和政府的声音。激励老同志担当红色文化宣传员，把“红色史、光荣照、奉献录、正气歌”留下来、传下去。用阳光心态、快乐言行，影响人感染人。积极在主流媒体网站发声、扶正祛邪，净化网上舆论环境，维护党和政府良好形象。组织以“世界反法西斯战争、抗日战争胜利70周年”为主题的全省性系列活动，重点开展抗战时期老干部的寻找宣传展示，以系列报道、出版书籍、拍摄专题片等形式，进一步弘扬老干部的优良传统和作风。

2. 深入实施“走、看、促”行动，充分发挥老同志经验优势，在全面深化改革、全面推进依法治国方面有所作为。老同志来自各条战线和各个领域，在职时是执政骨干、业务能手，在新的征程上依然大有用武之地。各地各单位要紧扣省委省政府的重大战略决策部署以及各地各单位的中心工作，深入实施“走基层、看变化、促发展”行动，激励老同志贡献智慧力量。激励老同志当好凝聚共识的粘合剂，正确看待党内和社会风气、周围的人和事，正确对待改革中涉及自身利益的调整，正确对待家庭变故、年老体弱、疾病缠身等实际问题，以积极的心态适应社会发展。激励老同志当好全面深化改革的坚定拥护者，深入宣讲改革主张、政策办法、宏伟蓝图，用共同梦想教育引导群众理解和支持改革。激励老同志当好法治浙江建设的忠诚崇尚者，带头学法尊法守法用法，深入开展法治宣传教育，浓厚守法光荣、违法可耻的社会氛围。激励老同志当好助推发展的先锋队，发挥熟悉政策、了解情况、经验丰富的特点，深入各行各业凝聚力量，动员社会各界投身建设实践。积极参与调解矛盾纠纷、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪等，为法治社会建设贡献力量。要围绕中组部“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的活动主题，紧扣“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、法治浙江和“两美”浙江建设等省委省政府重大决策部署，开展“我看浙江转型升级组合拳”专题调研活动。

3. 深入实施“争做最美老干部”行动，充分发挥老同志威望优势，在培育核心价值观、塑造中国精神方面有所作为。核心价值观是最持久、最深层的精神力量。广大老同志创造的精神财富，很大程度体现在对核心价值观的践行上。各地各单位要充分发挥老同志威望优势，通过深入实施“争做最美老干部”行动，推动核心价值观内化为人民群众的精神追求，外化为人民群众的自觉行动。激励老同志争当核心价值观的火炬手，开展“双先事迹”巡回宣讲活动，引导老同志深入农村、社区、学校、企业，宣讲典型事迹，唱响“最美声音”、传递“最美精神”。身体力行地解读、宣讲、践行核心价值观。激励老同志树立崇德向善的新标杆，释放爱党忧国为民的高尚情怀，用实际行动维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做好身边事，引领周围人。展现生命不息、奋斗不止的人格力量，用活到老、学到老、奉献到老的精神品格，推动社会形成奋发向上的良好风尚。激励老同志传好浙江精神的接力棒，争当青少年的领路人，通过讲历史讲传统、传思想传精神等，帮助青少年树立正确的世界观人生观价值观，扣好人生的“第一颗扣子”。争当先进文化的传承者，积极在普及中华文化、提升人文素养、培育生态文化中言传身教，在挖掘地方文化、传承乡愁记忆、倡导绿色低碳生活、开展生态文明研究中建言献策。要重点通过积极打造老干部党支部、老干部团队、老干部工作室等最美品牌，充分集聚最美力量，向社会展示好老干部最美群体。

4. 深入实施“银色人才志愿”行动，充分发挥老同志联系广泛优势，在弘扬优良作风、推进从严治党方面有所作为。老同志群众基础广泛，传递出的正能量辐射力、影响力很强。各地各单位要紧紧围绕中央和省委党建工作重点，深入实施“银色人才志愿”行动，通过实施分类指导、加强特色团队建设等，引领老同志真正做到在党言党、在党忧党。激励老同志联系服务群众，认真践行真善美、投身宣教活动、点赞积极因素等，做感恩社会、回报社会、奉献社会的时代老人。充分发挥离退休党政领导干部、经营管理、专业技术和乡土实用人才的骨干作用，组织引导他们服务基层、服务群众。激励老同志弘扬新风正气，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。积极参加政策听证会、干部述职会、工作评议会、纠风督导等活动，促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政。激励老同志释放党建热情，组织引导他们讲党课，开展义务督导，担任两新组织的党建指导员、联络员，同年轻干部开展结对、传帮带等活动，继续为党的建设帮智出力。重点是完善“银色人才库”和推进特色志愿团队建设，打响特色志愿团队的区域品牌。

(四)推动方式方法的改进创新，进一步加强离退休干部服务管理工作。让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。我们要树立全局视野，积极应对社会条件和体制环境变化，进一步突出服务管理重点、改进服务管理方式、构筑服务管理体系，切实深化“倾情关爱网”、“生活服务网”、“困难帮扶网”建设。

1.突出服务管理重点。落实好离休干部的各项待遇，改进服务管理工作，始终是我们工作的重点。各级老干部工作部门要准确把握“统筹协调”的职能定位，以“饮水思源”的感恩之意、“绿叶系根”的感激之情、“敬爱至恭”的孝子之心，突出亲情关爱、待遇落实、帮困解难的重点，认真做好服务管理工作。要加大对离休干部的亲情关爱。密切与离休干部的联系，经常走近老同志，了解他们的所思、所想、所盼。针对离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际，切实采取措施，让他们享受到亲情化、个性化、多样化服务。要落实好离休干部各项待遇。认真抓好中央和省委新近出台政策的落实工作，进一步健全和完善离休干部“三个机制”。要加大帮困解难力度。对有特殊困难的老同志，给予更多的关心照顾。加强紧急救助和便老助老服务，加强人文关怀和精神慰藉，帮助老同志解决生活和精神方面的实际困难。

2.改进服务管理方式。老干部工作既属于党的建设范畴，也属于社会治理的重要部分，不仅要遵循党建工作规律，也要有社会学的视角。我们要积极适应新情况新变化，进一步发挥职能作用，做好新形势下的服务管理工作。继续充分发挥各级老干部工作领导小组的统筹协调、组织谋划、指导监督作用，整合资源力量，形成涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。要着眼社会化服务管理的目标，积极探索利用社会资源、社区力量等方式做好离退休干部的服务管理工作，不断完善“四就近”平台，走出一条区域联合、条块结合、资源共享的新路子。全面推行年轻干部与所在单位老同志开展志愿结对服务。要统筹政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场化服务，着力构建多层次、多元化、可选择的服务体系。

3.发挥双重服务管理体系优势。老干部工作有纵横交错的双重服务管理体系，要把纵横服务管理的作用优势发挥出来、纵横结合的协同效应激发出来，进一步理顺关系、明晰职责，让老干部通过双重服务管理得到双重关心。市县老干部工作部门要注重宏观指导与微观服务结合，找准指导推动的着力点和创新有为的支撑点。通过健全老干部工作组织协调和指导检查机制，加强对政策落实的督查，确保老干部各项政策落实到位。通过坚持传统特色工作、开展常态化的调研等，加大面上工作指导和推动力度。老干部所在单位要牢固确立原单位管理为主的思想，切实承担起做好老干部工作的主要责任，坚持落实政策和个体服务并重，为老同志提供细致入微的个性化服务。要自觉接受当地老干部工作部门的业务指导，齐抓共管做好老干部工作。今年，省委老干部局将组织开展省直单位老干部工作专项整改，研究改进加强省直单位老干部工作的有关意见。

(五)落实“三严三实”要求，进一步加强老干部工作部门自身建设。老干部工作任务越来越重，要求越来越高，自身建设必须紧紧跟上，要进一步加强思想、组织、制度、作风和廉政建设，努力把各级老干部工作部门建设成敬老、爱老、为老、助老的品牌部门，让党放心、让老干部满意。

1.强化大局观念，进一步找准老干部工作定位。要形成围绕大局开展工作的高度自觉，进一步强化政治意识、主业意识、责任意识、创新意识。坚持把老干部工作纳入全面建成小康社会、全面深化改革、全面深化法治建设、全面从严治党的总体部署来思考，以改革精神和法治精神与时俱进地推动理念思维、体制机制和服务管理方式方法创新。坚持把老干部工作纳入中国特色老龄事业来谋划，进一步探索整合利用社会资源力量服务老干部工作的新途径新办法。坚持把老干部党建纳入当地党建工作大格局中来推进。

2.强化中心意识，进一步发挥老干部工作作用。为党和人民事业增添正能量是老干部工作的价值所在，只有与中心工作同声相应、同频共振，才能体现不可替代作用。要把握工作的重点方向。紧紧围绕党委政府及本部门中心工作，对准焦距、抓住要点，做到中心工作在哪里，老干部工作就聚焦到哪里，老同志作用发挥就跟进到哪里。把工作重点及时转移到最能体现离退休干部特点和发挥作用的领域，转移到最能为党和国家工作大局提供服务的方面。要选准工作的着力点。立足发挥老干部工作部门的职能作用和老同志的独特优势，着眼发挥“四个作用”，积极创设务实管用的活动载体。坚持紧扣中心与发挥老同志特长相结合，坚持老干部所能所愿与社会所需所盼相结合，坚持活动开展与重大时间节点相结合，最大程度地体现对中心工作的支持服务。

3.强化协同机制，进一步提升工作整体合力。坚持问题导向，深入调查研究，主动设计谋划、组织协同发力，老干部工作才有更好作为。要树立一盘棋思想，形成省市县三级联动机制，进一步提高贯彻上级要求推进工作的思想认识，增强聚焦主题形成合力的行动自觉。规定动作要落实到位，紧扣主题和要求，认真组织参与全省性的各项行动，形成心往一处想、劲往一处使的整体氛围。自选动作要创出特色，发扬首创精神，试点先行，探索形成一批可复制可推广的成功经验做法。

4.强化担当有为，进一步落实“三严三实”要求。做好老干部工作，需要有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。要把讲政治作为老干部工作的基本原则，作为对老干部工作者的第一要求，全面落实好从严治党的要求，严守政治纪律和政治规矩，严格按党的组织原则和党内政治生活准则办事。要在感情上贴近老同志，牢固树立以人为本、服务为先的理念，真心真情做好老干部工作，经常走近老同志、主动了解老同志、积极关心老同志，当他们的知心人、贴心人、暖心人。要加强能力建设，以争做“优秀老干部工作者、优秀党务工作者”为目标，深化理论学习和实践锻炼，增强政策运用、开拓创新和管理服务能力，提升专业素养和党务工作水平。要落实“三严三实”和党风廉政建设责任制，开展好主题教育，持续深入改进作风。同时，注重关爱激励，真正重视关心老干部工作者，加强教育培养，加大交流使用力度，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨，使命光荣。我们要以全国和全省“双先”表彰大会，以及全省老干部工作会议为新的起点，深入贯彻落实中央和省委要求，更好地凝聚起全面深化改革，推进法治浙江、“两美”浙江建设的强大力量，不断开创我省老干部工作新局面。

看过在全省会议上的讲话的人还看了：

篇12：在全省会议上的讲话

在全省会议上的讲话(二)：在全省教育工作会议上的讲话

今天，我们召开20xx年全省教育工作会议，主要是贯彻落实全国教育工作会议和省“两会”精神，全面总结“十二五”时期全省教育工作情况，谋划“十三五”时期工作思路和目标，安排20xx年工作重点和任务。刚才，朱华山同志传达了国务院教育工作座谈会和全国教育工作会议精神;随后，邹平同志还将对20xx年工作进行系统总结，对20xx年工作作具体安排。下面，我着重强调3个方面意见：

一、“十二五”期间全省教育工作成效显著

“十二五”期间，是我省教育事业发展极不平凡的5年，也是各项工作取得重要突破的5年。5年来，全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，坚持以努力办好人民满意的教育为目标，以促进教育公平为重点，以提升教育质量为核心，不断深化教育领域综合改革，认真落实立德树人根本任务，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面推进教育协调可持续发展，初步建立起更加公平、更有活力、更具特色的现代教育体系，为全省推进跨越式发展奠定了坚实的基础，实现了4个方面的转变。

(一)普及水平实现由低到高的转变。过去的5年，是全省教育普及水平大提升的5年。截至20xx年底，学前一年毛入园率达到92.16%，学前三年毛入园率达到63.82%，较分别提高13.66个百分点和26.39个百分点;九年义务教育巩固率达到93.30%，较20提高3.3个百分点;高中阶段教育毛入学率达到80.10%，较年提高15.1个百分点;高等教育毛入学率达到30.20%，较2010年提高10.18个百分点。

(二)办学条件实现由差到优的转变。过去的5年，是全省教育办学条件大改善的5年。教育经费投入从慰问年的658.51亿元增加到20xx年的920亿元(预计数)。实施学前教育第一、二期三年行动计划，建立普惠性民办幼儿园奖补机制，不断扩大学前教育资源。实施“全面改薄”、中小学校舍安全、寄宿制学校建设等工程，全面改善农村义务教育学校办学条件。实施民族地区和集中连片特困地区普通高中建设改造工程，扎实推进普通高中特色化发展实验学校建设，努力改善普通高中办学条件。大力推进13个区域性职教园区建设，组建了一批职教集团，创建了一批国家中职示范校和省级特色骨干高职院校。高校化债工作目标圆满完成，区域高水平大学和国门大学加快建设。

(三)改革创新实现由表及里的转变。过去的5年，是全省教育改革步伐大推进的5年。《云南省民办教育条例》《云南省学前教育条例》《云南省中小学学籍管理办法实施细则》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》等一批涉及教育的重大政策、重大法规和重要文件先后颁布出台。省级政府教育统筹综合改革成效明显，“六个统筹”经验在全国推广。滇西人力资源扶贫开发示范区建设成效明显，滇西应用技术大学获得教育部批准筹建。“小升初”招生制度、初中教育评价制度、职业教育分类考试招生等改革工作稳步推进。

(四)服务能力实现由弱到强的转变。过去的5年，是全省教育服务能力大提升的5年。教育的基础性、先导性、全局性作用得到有效发挥，教育服务经济社会发展的能力显著增强。一是服务全省经济社会方面。学前教育的逐步普及和义务教育经费保障机制的建立，教育乱收费现象的有效治理，“上学难、上学贵”问题的有效缓解，切实减轻了普通家庭特别是贫困家庭的经济负担;职业教育办学规模和办学质量的显著提升，为农村剩余劳动力转移、农民脱贫致富和产业结构调整升级作出了贡献;高等教育的内涵提升和科技创新，培养了一大批高素质人才、形成了一大批科研成果，为全省经济社会发展提供了坚强支撑。“十二五”期间，全省高校共获得国家科学技术进步一等奖1项、二等奖3项，国家技术发明奖二等奖3项。20xx年，全省高校获得云南省第十八次哲学社会科学优秀成果奖励项目152项，占全部奖励项目的83.51%。二是服务国家战略方面。全省教育国际化建设进程明显加快，中外合作办学涵盖学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等各个层面，各类来滇外国学生人数达到2.14万，聘请外籍专家教师843名，连续成功举办4届“汉语桥”世界中学生中文比赛，相继在缅甸、越南、马来西亚、老挝等国家设立“云南教育国际交流与合作工作处”，广泛与东南亚国家开展教育高层互访、捐赠教学仪器设备、教师培训等活动。

这些成绩的取得，是省委、省政府始终坚持教育优先发展战略的结果，是全省各级各部门密切配合、通力合作的结果，是全省教育系统广大干部职工开拓进取、真抓实干的结果。借此机会，受陈豪省长的委托，我代表省人民政府，向全省教育战线的同志们致以亲切的问候!向关心支持教育事业发展的各级、有关部门和社会各界致以诚挚的谢意!

二、努力开创“十三五”全省教育改革发展新局面

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视教育工作。党的以来，站在全局和战略高度，多次对教育工作作出重要指示，提出了许多新思想、新观点和新要求，为我们认识教育本质和发展规律提供了基本遵循，也为我们指明了改革发展的目标和方向。全国教育工作会议前夕，和刘延东副关于教育工作的重要批示和重要讲话，充分肯定了“十二五”教育工作取得的巨大成就，深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位，并对今后的工作提出了明确要求。近期，李纪恒书记在接受凤凰卫视专访时曾谈到“生意好做，伙计难求”的重要观点，反映了制约云南跨越发展的人才突出问题，也表明了对教育工作发展和高素质人才培养的期盼。去年6月17日，陈豪省长在省教育厅调研时，提出了从“六个着眼于”(云南发展的新定位、全省经济社会跨越式发展、民族团结进步、人才的培养和聚集、民生保障和扶贫攻坚、未来发展)抓好教育事业的指示，进一步明确了全省教育改革发展的目标任务。

“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是云南推进跨越式发展的关键时期。全省教育工作必须全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照国家“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，聚焦全面建成小康社会目标、聚焦云南发展新定位、聚焦加快推进教育现代化，坚持扩大规模与提高质量并举，坚持教师队伍建设和办学条件改善并重，全力推进教育现代化。

(一)要促公平。促进公平是努力办好人民满意教育的出发点和落脚点。一是推进城乡教育一体化建设。要主动适应城镇化和“全面二孩”政策的调整，超前谋划，优化布局，切实缓解城区学前教育和义务教育资源紧张局面。要实施好学前教育第二、三期行动计划，加强乡镇中心幼儿园和人口较多农村幼儿园建设，全面落实各级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园制度。要继续实施“全面改薄”、义务教育标准化学校建设项目，落实好中小学校舍安全保障长效机制，加强教育装备标准化建设，切实改善农村学校办学条件。二是推进义务教育均衡发展。要按照新制定的进度规划，把义务教育均衡发展纳入脱贫摘帽考核的重要指标，做到与脱贫摘帽同步规划、同步实施、同步考核，对提前或按期完成均衡发展目标任务的给予奖励，对逾期不能完成的扣减相关资金并进行严肃问责。要完善义务教育均衡发展投入机制，加快推进办学条件标准化建设，启动城镇中小学校建设专项规划，积极探索实施学区化管理、集团化办学、城乡学校捆绑、学校委托管理等多种形式的办学体制和管理模式改革，推进优质教育资源共建共享。三是提升边境、民族、贫困地区教育发展水平。加大教育扶贫开发和对口支援力度，实施好农村初中校舍改造项目和中西部高等教育振兴计划。完善教育资源优化配置机制，推动经费、项目、师资等要素向边境、民族、贫困地区倾斜，全面改善办学条件，提升教育质量。四是保障特殊群体受教育权利。完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度，建立留守儿童登记、结对帮扶、监护联系联络等制度。进一步完善“免、补、助、奖”资助体系，确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学。五是改善教育薄弱环节。大力发展普惠性幼儿园，推动解决学前教育教师编制、生均经费不足等问题，提高学前教育普及水平。加快普及高中阶段教育，在迪庆、怒江率先实施免费教育，认真落实对建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策。着力破解中职招生难题，促进中职、高职和应用型本科有机衔接，加快构建现代职业教育体系。紧紧围绕边境地区、民族地区、山区教育和民办教育如何发展这些重点问题，深入调查研究，制定有针对性的政策措施，尽快补齐短板。

(二)要提质量。质量是教育的生命线。今后5年，要始终把提高质量作为教育工作的核心和主线来抓，推进各级各类教育内涵发展。一是创新人才培养模式。按照教育规律和学生身心发展规律，创新教育教学方法，促进教育教学与生产劳动、社会实践相结合。进一步改革完善教育质量评价和人才评价制度，加强课堂教学和教育质量监管。二是加强师资队伍建设。加强师德师风建设，建立骨干教师德育实训基地、优秀德育教师工作室和研修基地，健全教师职业行为规范制度。重视教师培养培训，建立“国培”“省培”和州县两级培训、学校自主培训互相衔接、互为补充、各有侧重的培训体系。开展高校辅导员培养培训工作，实现全省高校辅导员培训全覆盖。健全教师管理制度，统一城乡教师编制，促进城乡教师流动，完善教师资格制度，改革教师职称评聘制度。切实提高教师待遇，落实山区教师津贴制度，完善岗位绩效工资制度。三是加快教育信息化步伐。加大对“三通两平台”建设的投入，抓好国家教育资源公共服务平台规模化试点工作，加快省级教育数据中心建设，探索建设“智慧校园”，不断夯实教育信息化基础设施。全面实施“互联网+教育”行动计划，促进优质数字教育资源共建共享。

(三)要推改革。改革是解决教育领域深层次问题的根本办法。一是推进教育结构调整优化。以维护社会公平为导向，合理配置教育资源，优化布局结构。进一步完善教育供给结构，增加教育的有效供给，增强教育供给与教育需求的适应性，提高云南教育与经济社会发展的契合度。二是提升教育治理能力。强化省级政府教育统筹，扩大州市级政府教育统筹权，督促地方政府优先发展教育事业。完善现代教育评价制度，推进考试招生制度改革。建立现代教育治理体系，深入推进管办评分离，加快现代学校制度建设。推动办学体制改革，鼓励社会力量多元参与办学，探索混合所有制办学体制，支持灵活的出资和管理方式，促进民办学校规范优质发展。三是扩大教育对外开放。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，加强以面向南亚东南亚国家为重点的教育国际交流合作。加强国际化人才培养力度，推进实施“留学南亚东南亚计划”，加快推进南亚东南亚语种人才培养。积极推进与南亚东南亚国家职业资格互认、高等教育学历学位互认工作，吸引国外学生到我省院校接受培训和攻读学位。四是深化创新创业教育改革。构建创新创业教育服务机制，完善创新创业教育课程体系。提升创新创业教育服务能力，重点打造一批国家、省部级一流学科和专业，推动高校加快产学研深度结合，强化大学科技园区的孵化功能，实施高校与企业产学研用结合科技攻关计划。

(四)要强保障。加大教育投入力度，是确保教育优先发展战略地位的重要举措，也是推动教育改革发展的重要保障。从近年来各州、市落实教育法规定的“三个增长”的情况来看，部分地方因财政收支困难，导致教育投入增长明显放缓，教育工程项目配套资金不及时、不到位的问题时有发生。根据省教育厅的统计，20xx年，保山、昭通、丽江、红河、文山、西双版纳、大理、怒江、迪庆等9个州、市的公共财政预算教育拨款不仅未达到法定增长比例，甚至出现了大幅下降，降幅最大的西双版纳下降了48.35%;同时，很大一部分州、市生均公共财政预算教育事业费支出增长比例、生均公共财政预算公用经费支出增长比例也未达到法定要求;更为突出的是，除迪庆州以外，其余15个州、市公共财政教育支出占公共财政支出比例均为负增长，其中，昭通下降了4.76%、楚雄下降了3.14%、大理下降了3.06%。上述问题，各州、市务必引起高度重视，要严格落实政府发展教育的主体责任，持续加大教育投入，完善各类教育投入机制，多渠道筹措教育经费，为全省教育持续健康发展提供保障。

三、扎实抓好20xx年教育重点工作

今年是“十三五”开局之年，做好今年的各项工作，实现“开门红”，意义十分重大。

(一)要实施好规划编制这个首要。全省各地、各校的“十三五”规划，是今后5年教育工作的行动指南和根本遵循。各地、各校要以党的十八届五中全会和省委九届十二次全会为统领，坚持目标导向和问题导向，按照全面建成小康社会、服务云南跨越发展和基本实现教育现代化的总体要求，着眼于从根本上解决教育领域深层次问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，加强对重大问题的深入研究和超前谋划，搞好顶层设计，明确政策措施，细化责任分工，倒排时间表，抓紧推进“十三五”规划编制工作。

(二)要服务好脱贫攻坚这个大局。“十三五”时期，脱贫攻坚是全省各级各部门面临的压倒一切的政治任务。教育系统既是脱贫攻坚的重要参与者和推动者，也将是脱贫攻坚的巨大受益者。因此，各级教育部门要认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》，从战略和全局的高度，不断完善教育扶贫工作机制，全面实施教育扶贫行动计划，扎实做好控辍保学工作，让贫困地区最好的房子是学校、最光荣的职业是教师，让“知识改变命运”成为家长和学生的共识;要切实提高普通高中的入学率，对贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费;要不断提高中等职业教育的吸引力，落实中等职业教育免学杂费政策;要对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持，对初中、高中毕业两年内未继续升学学生实施劳动预备制培训，让更多贫困家庭的孩子通过接受职业教育、掌握技能，实现就业、改变人生。特别是各高等院校和职业学校要围绕省委、省政府关于精准扶贫的战略部署，主动作为，充分发挥教育、科技、人才、智力、信息等优势，认真开展驻村帮扶、教育培训、规划指导、产业帮扶、志愿服务等工作，帮助贫困群众如期脱贫、贫困地区如期摘帽。

(三)要解决好D级危房这个隐患。中小学校舍安全工程从实施以来，有效优化了全省中小学校的布局，有力改善了中小学校的办学条件，为教育事业持续健康发展提供了坚实的保障。但D级危房排而不除、排而不绝的问题依然存在，严重威胁着广大师生的生命安全。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视，多次三令五申，要求全部封停和排除学校存量D级危房。各地、各校要以对省委、省政府负责和对师生生命安全负责的态度，坚决兑现承诺，在20xx年春季学期开学前全面拆除D级危房，全面清库，确保校园安全。同时，要执行好中小学校舍安全保障长效机制，将长效机制资金纳入地方财政预算，足额落实配套资金，确保中小学校舍安全工程项目建设20xx年底完工，全面投入使用。

(四)要维护好平安校园这个基础。平安办教育是我们做好一切工作的前提。各地、各校要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实担负起维护校园安全稳定的第一责任，建立健全安全责任体系，形成齐抓共管的局面。要继续深入开展“平安校园”创建活动，强化校园安全隐患排查整治，加大校园及周边治安综合治理力度。要加强学校日常安全管理和安全教育，加大校园安全软硬件投入，健全突发事件应急处置机制，探索学生保险保障新机制。要认真做好重要节假日、敏感节点的安全稳定工作，主动做好信访工作，妥善解决好师生关注的热点问题。要加强对校园网络和课堂、论坛等重要阵地的管理，严防死守有害舆论传播，坚决抵制和严密防范境外敌对势力的宗教渗透活动。

(五)要守护好廉洁自律这条底线。优良的作风是抓落实、干成事的根本保证。全省教育系统要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，切实把严的要求、实的作风贯穿工作全过程，努力营造良好的教风、学风、校风、行风。要认真落实在中纪委六次全会上的讲话精神，坚持党政同责、一岗双责，加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓教育领域的行政审批、干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、校办企业、科研经费、后勤服务等关键环节。要教育引导广大干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候、任何情况下都要坚守底线、不踩红线、不越雷池。要出实招、办实事、求实效，敢于负责、敢于担当、一抓到底，以良好的精神状态和过硬的工作作风推进教育改革发展各项工作。

现在距只有5年的时间了，推进云南教育现代化已进入冲刺阶段，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，聚焦问题、聚力攻坚，开拓进取、扎实工作，加快推进云南教育现代化，努力办好人民满意的教育，为推进云南跨越式发展、谱写好中国梦的云南 篇章作出新的更大贡献。

篇13：在旅游会议上讲话

在旅游会议上讲话

近几年来，全市上下通过加快以*山为龙头的旅游业发展，提高了池州知名度，扩大了对外开放，加快了招商引资步伐，推进了产业结构调整，促进了经济快速发展和经济运行质量的提高。与此同时，以旅游业为重点的第三产业在工业持续快速发展，农业平稳增长的情况下，始终保持了在整个经济中三分之一的总量。从这两方面去理解，我们可以更深刻地领会省委王太华书记对“两山一湖”地区经济和社会发展的定位，即“两山一湖”地区坚持以经济建设为中心就必须坚持以旅游经济为中心，从而更进一步增强责任感和紧迫感，以较强的创新意识和扎实的工作推动旅游业加快发展。

下面，我结合平时对旅游业的思考，讲三个观点，供大家参考。

一、以科学发展观为指导，推动产业结构优化升级，促进旅游业更快更好地发展?旅游业产业链长、关联度大、牵动性强，是当今世界公认的朝阳产业，它的产生和发展始终是与人的需求紧密联系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，实质上反映的是人们消费档次的提升，消费结构的变化，生活质量的改善，生活水平的提高。随着经济条件的改善，人们对精神文化的需求在不断加大，出游率在增加，旅游业的发展正是适应人们这方面的需求。从这个角度看，加快旅游业发展，是全面建设小康社会进程中的一个必然趋势池州是旅游资源大市，但开发利用的程度与其占有的资源地位比较还有不少差距；旅游作为主导产业，发展的速度还不够快。

从全市目前的旅游发展水平看，池州旅游资源的丰富度居全省第2位，仅次于黄山市，综合考评位次由*年的第8位上升到*年的第3位，旅游收入居全省第4位，年接待游客人次是全省的6.7％、黄山的1／2，年旅游总收入是全省的8.7％、黄山的41.9％，这说明我市旅游资源开发利用的程度还不够充分。从带动就业和消费看，我市旅游从业人员约3万人，带动相关从业人员15万多人；游客在池州的人均花费267元，全省是546元，黄山是875元，差距是明显的'。从第三产业的发展看，我市旅游总收入占第三产业增加值的23.4％，第三产业占GDP的26.8％，人均第三产业占人均GDP的35.5％，三项指标都只在1／3左右。这些差距，正是我市旅游业发展的潜力所在、空间所在。同时，我们还应当看到，池州发展旅游业具有明显的综合优势，这个综合优势，就是我们同时拥有“*牌”、“生态牌”、“长江牌”三张牌。发挥三张牌的聚合效应，我们旅游资源开发的空间和潜力就会更大。我们要坚定信心，坚持把旅游业作为池州的一个重要支柱产业乃至主导产业来打造。?促进旅游业发展，必须贯彻落实科学发展观。旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓好了旅游业发展，就是在落实“以人为本”，就是在落实科学发展观。同时，这样一个以人为本的产业，它的发展也必须坚持以科学的发展观为指导。

旅游业关联度大，依存度也大。旅游业的发展离不开其他相关产业的参与和支持；反过来，旅游业发展起来了，也能促进其他产业发展按照科学发展观的要求，我认为，促进旅游业发展，要在协调、创新、提高上下功夫。所谓协调，就是要通过结构调整，促进旅游业与其他相关产业的良性互动；所谓创新，就是要在结构调整中创新旅游产品的设计，开辟旅游业发展新的空间；所谓提高，就是要推动包括旅游业在内的产业结构优化升级。从池州旅游业加快发展的实际需要出发，要围绕旅游需求大力推进农业产业结构调整，开发适合投放旅游市场的无公害、绿色、有机食品等旅游食品，发展生态庄园游、农家乐游等。要重视工业旅游产品的开发，将诸如海螺、大电厂等类型的自动化程度高、能集中体现现代工业文明的大企业尽可能地包成旅游景点，这是利用工业资源发展市内旅游的一个重要形式。

比如，宝钢就是上海旅游的一个重要景点。生态文化是旅游文化的一个重要组成因素。池州的生态资源得天独厚，要坚持将生态强市建设与旅游强市建设有机结合起来，大力发展生态文化旅游。景区景点的可进入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱环节，作为以旅游定位的城市，我们在建设上一定要围绕旅游办交通，围绕旅游加快推进城市基础设施建设，在高起点建设中缩小差距。促进旅游业发展，还要善于从第三产业内部挖潜，要大力发展文化产业，充分挖掘池州的佛文化、诗文化、傩文化、戏曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游产品的文化内涵；大力发展直接为旅游服务的宾馆酒店、餐饮娱乐、物流配送等服务业，改善旅游商务环境。

二、顺应社会主义市场经济的客观要求，加大旅游宣传促销力度，进一步拓展旅游市场，增加旅游收入

在市场经济条件下，需求是最大的资源，市场是最大的优势，哪个旅游产品有需求，哪个旅游资源有市场，哪里的旅游业就有发展。发展旅游业要研究市场，研究市场就必须研究宣传促销。进入池州，池州游客将增加70万人次；随着徽杭高速开通，黄山的游客量估计两年内增到1000万人次，按10％推算，池州可增加100万人次的游客量；而且随着合铜黄高速的建成通车，这个比例还会提高。

加强旅游宣传促销，既要注重市外，又要注重市内；既要注重大城市，又要注重中小城市。要坚持统一对外的促销方针，形成以*山促销为重点，带动其他景区景点促销的整体促销格局。要加强对市内和周边中小城市的宣传促销，依托*山整合全市旅游资源，规划设计几条有特色的一日游、二日游、三日游线路，推销给市内游客和周边中小城市的游客。要推进政府主导型促销战略，牵头搞好整体旅游形象的设计、包装和宣传，组织旅游企业参加各类宣传促销活动，办好具有池州特色的“以节促旅”活动。市内宾馆、饭店、商店、公交、出租车等服务行业要加强对来池州的旅客进行宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行宣传，营造旅游城市的浓厚氛围。特别要注意利用中央、省内主流媒体开展宣传促销活动。

三、以“两创”为载体，硬件、软件一起抓，为旅游业发展创建良好的环境?旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅游区以及旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度；软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。要把“创建”与“创优”结合起来。创建中国优秀旅游城市和创建文明城市，都有很多硬件和软件建设标准，是促进旅游基础设施建设和改善旅游管理服务的重要抓手，要加快推进创建工作，通过打牢基础；强化创优工作，通过“创优”提升水平。要把交通建设与景区景点的开发结合起来。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区间通道建设同步设计、同步推进，使景区景点形成有机统一的整体；同时要搞好城市干道、河道沿线的硬化、绿化、亮化，逐步整治乡村道路、村容村貌，改善池州作为旅游区的整体面貌。要把城市建设与城市管理结合起来。

三分建设，七分管理。在加快城市建设的同时，要通过加强管理，把城市整治得更干净、更有序、更整洁、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重点是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小区的环境秩序；要搞好推进相对集中行政处罚权工作，着力解决城市管理中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。要把环境建设与公民道德建设结合起来。居民素质集中反映了一个地方的文明程度，要坚持以促进人的素质提高为目标，切实加强公民道德建设，高度重视并加强和改进未成年人思想道德建设。当前，要认真组织开展向全省精神文明建设“十佳”人物巩光跃同志学习活动，深入开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动；切实抓好网吧专项整治工作，着力解决网吧等互联网上网服务营业场所存在的突出问题，严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为。

篇14：在领导干部会议上讲话

同志们:

刚才**部长宣布了市委的决定，我们坚决拥护。**书记做了重要讲话，语重心长，关怀备至，感人肺腑，催人奋进。**同志的发言，激情满怀，充满信心。**同志的发言，推心置腹，饱含深情。

今天在这里，我想和大家，和全县人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋，表示我对全县人民的真诚谢意，寄托我对**未来的衷心祝福。

到市里工作，我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。我个人工作的变动，这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了对**工作的肯定、对**领导班子的肯定、对**干部队伍的肯定,对**47万人民的肯定。这次组织安排政治立场坚定、思想水平高、工作能力强、阅历经验丰富的**同志来主持**县委工作，体现了对**的高度重视、大力支持和殷切期望。

我是20xx年12月来**工作的，转眼已和同志们朝夕相处了5年的时间。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分离，与可敬可亲的**父老乡亲分手，我的心情难以平静。连日来，**的山山水水，**的一街一巷，**的一草一木，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。这五年，大家象朋友、象亲人一样，理解我、支持我、帮助我、维护我。这五年是我参加工作以来最顺利的五年，最轻松的五年，最愉快的五年，也是最有成就感的五年。近几年来，特别是我任县委书记以来，全县上下以“富民强县”为目标，发扬凝心聚力、众志成城的协作精神，顾全大局、同舟共济的奉献精神，超越自我、挑战极限的创新精神，永不言败、敢打必胜的拼搏精神，不甘平凡、追求卓越的进取精神，达到了看似达不到的目标，办成了看似办不成的事情，**发生了日新月异、翻天覆地的变化，这些成绩的取得归功于永州市委市政府的坚强领导，归功于**历届县委县政府打下的良好基础，归功于在外的**老乡对家乡的无限热爱，归功于以**、**、**、**、**为代表的老领导老同志的呵护关心，归功于以余锦柱为代表的劳动模范的无私奉献，归功于以蒋学德、王老三、创普老板、稀土老板、水电老板为代表的企业家的率先垂范，归功于以县长、县委为代表的县级领导的凝心聚力，归功于以**同志为代表的我的好搭档的辅佐支持，归功于以乡镇党委书记、乡镇长、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范，归功于47万**人民的团结奋斗。没有大家的齐心协力，拼搏奋进，就没有**生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相看的今天。

我真诚地感谢全县广大干部。**培养了我，考验了我，锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜，忘不了大家的关心支持，忘不了大家的深情厚爱。**的干部是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍，是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍，是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍，是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是**发展的脊梁，社会进步的支柱。五年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的顺利推进，都体现着领导班子全体成员的团结协作，凝聚着广大干部的共同努力，承载着老领导、老同志的传、帮、带。五年来，我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉，大家朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟，为着**的发展、人民的幸福，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、拼搏努力，一起加班熬夜、通宵达旦，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富，这种志同道合的同志之情比手足之情更珍贵，这种真诚质朴的同志之谊比金兰之义更高尚。我将倍加珍惜并永远记住在**工作的这段美好时光，倍加珍惜并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍惜并永远记住与**同事结下的深厚友谊。

我深深地感谢**的人民。天下者天下人的天下，**者**人的**。**历史悠久、文化灿烂、风光秀美;**人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往，也令人留恋的好地方。这五年，我深情地爱上了这片土地，爱上了**人民，我已经全身心地融入了**这个大家庭，已经成为一名真正的**人!五年来，同呼吸、共命运的经历，已经把我和**人民紧紧地连在了一起。回首往事，不论是党的建设还是稳定工作，不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革，不论是县庆还是民俗旅游节，不论是园区建设还是招商引资，不论是财源项目建设还是岗位目标责任考核，不论是城西开发还是民族路建设，不论是鲤鱼井大道还是**大道，不论是瑶韵广场还是滨江大道建设，不论是城镇建设还是农村工作，不论是旅游产业发展还是生态建设，不论是矿产整治还是水电二次创业，不论是创建文明县城还是打造“神州瑶都”，不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市，不论是瑶文化挖掘还是**同志诞辰100周年纪念活动申办，不论是理念的创新还是工作的落实，不论是发展经济还是关注民生，不论是顺利之时还是困境之中，广大的**人民，始终以坚韧不拔的意志克难制胜，始终以勇于创新的品质开拓进取，始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候舍小家、顾大家，凝聚成万众一心的合力。所有这些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是大家，赋予了我科学决策的智慧;是大家，给予了我战胜困难的勇气;是大家，帮助我度过了一生中最难忘的时光;是大家，给了我工作的激情和创新的力量，使我有使不完的干劲，累不垮的精神，干不厌的工作，折不弯的毅力。在这五年中，就我个人来说，是我工作中一段最愉快的时光，是我事业中一段最宝贵的经历，是我人生中一段最难忘的岁月，这是**人民给予我的巨大的精神财富。**人民的殷殷深情已经溶入我的血脉之中，使我更加清醒地认识到肩上的重任，也必将成为我今后为党和人民更好工作的力量源泉。

五年，对历史发展是长河一瞬，对经济建设是弹指一挥，对社会进步是过眼烟云。但对我个人来说，却是丰厚的人生履历、社会阅历、政治经历。是组织的培养和信任，是**人民的理解和支持，是许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石，使我取得了一个又一个成绩。我经常提醒并告诫自己，一地政权，一域发展，一方稳定，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在**这块充满生机、活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐;回首这段岁月，虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水，但我心甘情愿、无怨无悔;回首这段岁月，虽然也曾经历过坎坷和曲折，也曾遭遇过艰难和险阻，但我从未有过丝毫的懈怠和退却。五年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，试图以行动报答党和人民的哺育之恩和舐犊之情。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事，存在着一些解决得不及时、不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。我觉得，如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作苛求太多，有的干部出了力，作出了贡献，甚至还受到委屈。但尽管如此，同志们仍十分宽容，十分大度，十分体谅,十分维护，每念及此，我内心都十分不安和内疚。虽然过去的一切不能让我假设，我也不能挽留住岁月，却可以挽留住岁月留给我的借鉴和启示、激励和鞭策，以便我把今后的工作做得更好。

人事有代谢，往来成古今。这次，组织决定由**同志主持**县委工作，我相信一定会比我做得更好，一定能够继往开来，不断谱写**新的 篇章，再创**新的辉煌。我也真诚希望大家紧紧团结在以**同志为班长的县委周围，和**、**、**同志一起，凝心聚力，同舟共济，为实现**又好又快发展而团结一致，共同努力。

奋斗中送走岁月，离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉;为什么我的心情总不平静，因为我对**的父老乡亲爱得执着。

今天，在这里，我和同志们、同事们深情道别，和**人民深情道别，和这方热土深情道别，我更懂得了人间所蕴涵的真情!今后，无论我走到哪里，**，这块给我太多感动和真诚的土地，这些给我太多理解和支持的干部，这方给我太多关心和厚爱的人民，我都会永远回忆和珍藏。**的每一步发展，我都会关心、支持;**的每一点变化，我都会高兴、喜悦;**的每一个胜利与成功，也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。

我衷心地感谢**人民!

我深深地眷恋**这块热土!

我真诚地祝愿**的明天更美好!

铁路公安面试

在干部会议上的讲话

在村干部会议上的讲话

生产经营会议上的讲话

文化产业会议上的讲话

在铁路公安政工会议上的讲话.doc

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档