粮食财务会议讲话

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篇1：粮食财务会议讲话

同志们：

从党的十一届三中全会到十七届三中全会的30年，我国农村改革发展，以波澜壮阔、史无前例的磅礴之势，谱写了中国特色社会主义建设事业极为壮丽的篇章。

粮食产量从1978年的3.04亿吨增长到20**年的5.02亿吨，增长64%，为实现人民生活从温饱不足到总体小康做出了巨大贡献，为战胜各种困难风险和促进社会稳定奠定了坚实基础。

十七届三中全会再一次强调，要始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，并进一步明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，对粮食安全提出了更高的要求。

这是当前和今后一段时期推进农村改革发展、保障粮食安全的行动纲领。

尤其是在当前全球金融危机呈加深蔓延之势、我国经济增长出现明显下滑的形势下，进一步完善农业和粮食政策体系，加大农业投入，增加农民收入，打好经济社会发展的基础，尤为迫切。

这次会议的中心议题，就是要认真贯彻落实十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，总结交流经验，深入分析形势，进一步解放思想，开拓进取，创新体制机制，完善粮食政策，更好地保障国家粮食安全。

一、近年来财政粮食工作成效显著，为国家粮食安全和经济稳定作出了重要贡献

党的提出，“要加大支农惠农政策力度”，“确保国家粮食安全”。

各级财政部门认真贯彻精神，积极落实好党中央、国务院的惠农强农政策，紧紧围绕国家粮食安全目标，加强财政政策研究，创新体制机制，强化财政监管，研究制定并组织实施了粮食直补、农资综合直补、粮油生产大县奖励政策等一系列重大财政政策，大力支持国家粮食宏观调控，为维护国家粮食安全和宏观经济稳定做出了重要贡献,得到了党中央、国务院领导和财政部党组的充分肯定。

同时，也积累了很多宝贵的经验。

回顾总结近年来工作，突出表现在以下四个主要方面：

(一)加大政策创新，强化补贴力度，粮食补贴制度逐步完善。

粮食补贴是新形势下增加农民收入、保障粮食安全的重要政策手段。

近年来，各级财政部门根据粮食形势变化的需要，不断完善补贴政策，加大补贴力度，极大地强化了补贴政策效果。

一是不断完善与强化种粮农民直补制度。

保护好农民种粮积极性是保障粮食安全的基本前提。

20XX年财政部门主动转变补贴方式，提出“盘活粮食风险基金、实施对种粮农民直补”，建立了符合国际经验的种粮补贴制度。

20XX年为弥补柴油等农资价格上涨对农民种粮收益的影响，中央财政开始实施对种粮农民农资综合直补政策，并不断加大补贴力度。

20XX年针对化肥等农资价格上涨幅度较大的情况，实行农资价格与综合直补联动机制，先后分三次增加农资综合直补440亿元，达到716亿元，比20XX年增长约5倍。

加上粮食直补，对种粮农民补贴达到867亿元。

为落实好补贴政策，中央与地方上下齐抓共管，资金专户管理制度、村级公示制度以及兑付资金“一卡通”制度在实践中不断健全与完善。

不少地方还结合当地实际情况进行制度与管理创新。

如江西、安徽等省对种粮大户进行奖励;河南等省建立了补贴落实的联合监督制度，均取得很好的效果。

20XX年是对农民补贴规模最大、增长最多、拨付最早的一年。

得到了国务院领导的肯定，得到了广大农民的欢迎，赢得了社会各界的赞誉。

二是粮油生产大县奖励政策得到了有效落实。

稳定产粮大县粮食生产是保障粮食安全的关键。

为缓解产粮大县财政困难，20XX年财政部出台了产粮大县奖励政策。

近年来，奖励政策实施更加有效，政策力度进一步加强。

比上年增加奖励40亿元，20XX年再度增加40亿元，奖励总额达到165亿元。

政策范围进一步拓宽，20XX年油料生产大县纳入财政奖补范围，以促进我国油料生产，振兴油料产业。

政策内容也更加完善，实行激励与约束并重，存量与增量结合的方法，鼓励多产粮、多调粮。

政策效应进一步放大，湖北、河南、新疆等省专门从省级预算中另外安排资金，对本省(区)的粮食主产县进行奖励，放大了政策效应。

(二)创新运作机制，加强财政保障，充分发挥了最低收购价政策作用。

从20XX年开始，国务院在决定放开粮食市场、放开价格的同时，对部分短缺品种，在粮食主产区实施最低收购价政策。

为落实好这项政策，财政部门以“完善运作机制、确保政策效应”为重点，提出了“明确责权、理顺机制、强化监管、务求实效”的思路，大力推进“挂牌收购、公开竞卖、顺价销售、财力保障”的运作机制，实现了“稳定价格、增收节支”的目标。

具体来讲，财政部及时明确中央财政统负盈亏的原则，为落实最低收购政策提供了财力保障，极大地调动了收储企业积极性，粮食收购基本上做到应收尽收。

20XX年以来，国家累计收购粮食多亿斤，粮价基本稳定在最低收购价水平之上。

坚持公开竞卖的市场化运作方式，既有效满足了市场需求，也减少了粮食销售价差方面的损失，与传统的保护价收购相比，节省了大量财政支出，做到了政府满意、农民满意、财政减负。

这个基本的制度框架，应该是达到了预期的目的，可以说是成功的。

(三)多措并举，灵活应对，粮食财政宏观调控富有成效。

粮价高低既关系到农民增收和城镇居民消费，又直接关系到国家宏观调控目标的实现。

去年以来，粮油市场面临更为复杂的形势，国际粮价大幅上涨，国内农民种粮成本明显提高，国内接连发生重大自然灾害，粮价上涨的压力很大。

妥善处理好粮价与物价稳定的关系，既要防止粮价下跌损害农民利益，又要防止粮价过度上涨推动CPI指数的上升，始终是粮食市场调控的重要任务。

财政部门紧紧围绕这个目标，深入调查研究，加强财政保障，大力支持粮油市场调控政策的落实。

一是用活储备，稳定销区市场。

受国际粮价持续大幅上涨的影响，国内主要粮油价格也一度呈现明显的上涨趋势。

能否平抑粮价过快上涨的势头，直接关系到今年党中央、国务院确立的“双防”目标能否顺利实现，关系到整个宏观经济的稳定。

对此，党中央、国务院非常重视。

总理批示：“要迅速控制玉米价格上涨，降低生猪饲养成本和肉价”。

关于控制粮价和CPI，稳定经济形势，中央领导多次做出批示。

财政部门坚决贯彻落实总理批示精神，积极支持和配合有关部门做好粮食市场稳定工作。

用好用活政府粮油储备，保供给、保稳定，两年来累计抛售中央储备和临时储备粮油597万吨，通过支持北粮南运、加大储备抛售力度、支持粮食移库等措施，充分保障了粮油市场供应，有效稳定了粮油价格，使我国粮油市场经受住了国际粮食危机的冲击，也经受住了雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害的考验。

二是研究实施东北粮食运费补贴和余粮收购政策，切实解决东北“卖粮难”问题。

服务于当时国家“双防”目标的需要，销区粮价一直稳定在较低水平，倒逼产区价格一度走低，今年年初东北三省面临粳稻、玉米等粮食“卖难”问题。

国务院领导对此高度重视，总理和回良玉副总理多次批示，要求迅即解决东北粮食“卖难”问题。

为此，财政部及时深入调研，迅速提出实行东北粳稻运费补贴政策和东北余粮包干收购政策，对这个建议，国务院领导同志批示：“意见很好，政策措施须尽快出台并公布”。

地方财政部门也积极配合，对运费补贴和余粮包干政策执行情况进行了认真审核，严格把关，确保了政策的落实。

既解决了农民卖难问题，适当拉升了产区价格，又稳定了销区粮源供应和价格，算下账来，财政也节省了一些不必要的开支。

据统计，国家对东北376万吨粮食实行运费补贴，包干收购东北余粮近190万吨。

三是及时实施无偿划拨灾区中央储备粮政策，做好重大突发事件的应急保障工作。

汶川大地震后，财政部积极与有关部门沟通，超前提出开仓放粮方案，向灾区无偿提供中央储备粮，确保国务院提出的每人每天1斤口粮任务的完成，并支持粮食企业深入灾区收购或代储农民今年夏季生产的小麦，给予加工和运费补贴，保障了灾区粮油供应，支持了抗震救灾各项工作的顺利展开。

(四)加强了粮食财政财务管理，着力实施科学理财。

目前，仅财政部经建司每年经管的粮食支出就近1600亿元，推进粮食财政资金精细化管理是加强财政管理的重要内容。

近年来，各级财政部门继续发扬勤俭节约、精细化管理的传统作风，精打细算，粮食财政财务管理水平得到不断提高。

一是规范补贴管理，提高管理的精细化程度。

粮食政策性财务挂账贴息是中央和地方财政的重要支出内容。

为减轻利息支出压力，各级财政部门在严格把关、认真审核基础上，共同研究了消化挂账、减少利息压力的多种方案。

中央财政通过研究挂账资产重组、地方政府举债、邮储资金置换等方案，促使挂账利率从20开始下浮10%，每年节约利息支出20多亿元。

另外，财政部组织安排了最低收购价粮食等有关费用核查，及时组织费用补贴清算，核减费用开支10多亿元。

二是加强基础管理，大力推进中国农民补贴网建设，实现科学理财。

中国农民补贴网建设是财政管理的一项重要基础性工作，也是实行科学理财的重要手段。

但这项工作涉及面广、难度大、工作量大，地方财政部门尤其是广大基层同志，克服了很多困难，作了大量工作，最终搭建起了补贴网的基础框架，为科学理财、规范管理打下了坚实良好的基础。

近两年，面临复杂多变的国内外形势，我国粮食生产连年丰收，国内粮价保持基本稳定，为维护宏观经济的稳定做出了突出贡献，财政粮食工作在其中发挥了至关重要的作用。

财政粮食工作能够谋划在前，许多政策建议为国务院所用，充分发挥了领导参谋助手的作用。

政策执行迅速有力，不折不扣地落实了党中央、国务院的惠农政策，及时有效地保障了市场调控。

财政部党组对财政粮食工作是充分肯定的。

总结取得上述成绩的经验，可归纳为以下几条：一是坚持以人为本，落实科学发展。

近年，粮食政策调整始终注重向种粮农民倾斜，始终将保护好种粮农民利益放在首位。

大幅度增加粮食补贴资金，既体现了党中央、国务院领导对广大农民群众的关心，更彰显了为民理财、为民服务的理财宗旨。

二是突出服务大局，加强保障能力。

近年为维护粮食市场的稳定，中央财政主动承担了储备粮油抛售、跨省移库等相关市场控调费用支出，这样虽然增加了当期财政支出，但维护了宏观经济稳定的大局，取得了巨大的经济社会效益。

我在其他会议上也讲过，财政部门在配合其他部门实施粮食政策调控的时候，首先应该是保证农民的利益、维护粮食市场的稳定，其次才是统筹兼顾财政的收支平衡。

三是着力体制改革，创新运作机制。

近年财政粮食工作始终注重释放体制机制的能量，在深化粮食流通体制改革、创新最低收购价政策运作机制、创新粮食补贴制度等方面均有较大进展，取得了良好的政策效果。

四是坚持求真务实，工作作风扎实。

粮食工作能取得不俗的成绩，最关键的一点还在于我们拥有一支过硬的干部队伍和这支队伍所表现出来的良好工作作风。

落实对农民的直接补贴和中国农民补贴网建设是对我们财政干部的最好考验。

将财政补贴兑付给千家万户的农民是一项巨大惠民工程，正是通过包括在座的广大财政粮食工作者艰苦努力，才建立起了国家补贴农民的稳固渠道，特别是河南、黑龙江、吉林、辽宁、湖南、河北等省份，认真细致地开展工作，妥善解决工作中的问题，保证了政策的贯彻落实。

在补贴网建设过程中，很多干部加班加点，累倒在工作岗位上，涌现了很多感人的事迹。

在这里，我代表部党组，向辛勤工作在全国财政粮食工作战线的同志们，表示衷心的感谢!

二、认真学习领会三中全会精神，准确把握财政粮食工作面临的形势与任务，实现财政粮食工作思路的创新

党的十七届三中全会立足经济社会发展与全球形势格局，对新形势下继续推进农村改革发展进行了重大战略部署，进一步明确了新形势下粮食安全的目标任务。

我们财政部门尤其是财政粮食系统应深入学习贯彻三中全会精神，进一步提高认识，认清形势，明确任务，更好地促进我国粮食安全。

(一)进一步提高认识，把抓粮食安全和财政粮食工作放在更加突出的位置。

粮食安全事关国计民生。

粮食工作者要从讲政治、顾大局、求发展的角度，切实提高对国家粮食安全的认识。

要深刻地认识到，粮食是百姓温饱之源、物价平稳之基、经济发展之要，社会稳定之本。

保障粮食安全对实现科学发展，促进社会和谐意义重大。

不仅如此，我们还要更加深刻地认识到保障粮食安全是财政工作的重要内容与重要职责。

自古以来，财粮一家、钱粮一家。

公元前594年鲁国实行的“初税亩”，确立了政府收入主要来自公粮。

近年来，随着公共财政体制的建立与逐步完善，由于粮食调节的“市场失灵”与粮食安全所本身固有的公共产品属性，保障粮食安全日益成为公共财政重点支持与保障的对象，也成为粮食工作者肩负的重要职责。

各级财政部门应将财政粮食工作放在更加突出的位置，抓好抓实，为维护国家粮食安全、稳定经济和社会发展做出应有的贡献。

(二)正确判断粮食安全面临的新形势，增强做好财政粮食工作的主动性与自觉性。

正确判断粮食安全形势，充分估计我国粮食安全面临的机遇与挑战，是进一步做好粮食工作的前提。

三中全会指出，要继续推进农村改革与发展，强化农村发展制度保障，加强农村制度建设，积极破解农村发展中的难题。

在三中全会指引下，农村改革将进一步深入，发展步伐将更快，这将为保障粮食安全创造宽松的政策环境，构建粮食安全保障体系面临新的重大机遇。

同时，我们也要清醒地认识到粮食安全形势仍然比较严峻，财政粮食工作面临新的挑战。

从长远看，我国粮食消费呈刚性增长，粮食生产受耕地与淡水资源稀缺、农业基础设施薄弱、粮食产业化水平较低、种粮比较效益持续走低等因素制约，保持持续增产的难度日益加大，粮食维持长期供求平衡的压力进一步加大。

这需要我们居安思危，未雨绸缪，尽快研究建立确保粮食安全的长效机制。

从当前看，国际形势不确定性因素加大，经济下滑和粮价走低的趋势明显，国内粮食在连续5年丰收后，也可能呈现周期性的波动与变化，市场不确定性因素增加，财政粮食工作将面临更为复杂的形势。

所有这些都需要我们进一步认清形势，提高政策的前瞻性，增强工作的主动性，既要着眼长远，提前谋划，更要立足当前，妥善解决好当前面临的各种问题。

(三)准确把握新形势下的目标任务，不断创新财政粮食工作新思路。

党的十七届三中全会在科学判断当前形势、准确把握历史定位的基础上，提出了到农村改革发展的基本目标任务，其中要求“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”，围绕这个目标，将加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。

这对开展新时期财政粮食工作提出了更高的要求。

我们要着眼农村改革发展的大局，进一步细化三中全会提出的粮食安全目标任务，以新的理念和思路积极破解粮食发展中的难题，加快建立完善涵盖粮食生产、农民收入、价格保护、市场调控、利益补偿等在内的科学的粮食财政政策体系，奠定保障国家粮食安全的财政制度基础。

贯彻落实三中全会精神，就要进一步解放思想，不断创新财政工作思路。

我们认为新时期财政粮食工作的总体目标思路为：认真落实十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以保障粮食安全为中心，完善政策措施，创新体制机制，全面推进财政粮食工作，实现“巩固一个基础，提高两个积极性，实现三项提升，做好四个保障”的目标。

巩固一个基础，就是要建立基本粮田保护补偿机制，以此来巩固耕地这个粮食安全的基础和前提;提高两个积极性，就是保护好农民种粮和政府抓粮这两个积极性，做到农民愿意种粮、政府愿意抓粮;实现三项提升，就是要全面提升粮食的宏观调控能力、抵御市场风险的能力和粮食的流通效率，这样三项提升为国家粮食安全打下更加稳固扎实的基础;做好四个保障，就是通过构建粮食安全有效保障体系，保障粮食市场稳定和经济平稳发展，保障粮食增产和农民增收。

三、加快体制机制创新，着力构建保障粮食安全的长效机制

总书记曾批示：粮食安全问题“关系到经济全局，关系到人民群众的切身利益。

大意不得!疏忽不得!放松不得”。

按照十七届三中全会关于加快构建粮食安全保障体系的要求，实现新时期财政粮食工作目标任务，必须着眼长远，着力推进八大长效机制建设。

(一)建立基本粮田保护补偿机制，夯实粮食安全的基础。

耕地是粮食生产能力的基本保障，是国家粮食安全的根基。

目前我国粮田数量和质量都呈有下降趋势，粮田面积从的13.3亿亩已经减少到目前的12.5亿亩，其中67%为中低产田，旱涝保收的面积仅为4亿多亩。

三中全会强调，“划定永久基本农田，建立保护补偿机制。

”确保粮食安全，首先必须按照三中全会精神，在划定永久基本农田基础上，统筹规划，划定基本粮田，并将基本粮田核定到田头地块、核定到农户。

基本粮田划定后，不准改变用途。

同时，要尽快建立基本粮田保护机制，对农民的利益损失给予相应的经济补偿，调动农民保护粮田的积极性。

要整合资源，集中财力，加大投入，抓紧实施粮食战略工程，启动新增千亿斤生产能力建设，加大基本粮田改造，将基本粮田逐步建设成为标准化高产稳产粮田，切实提高其综合生产能力。

只要现有种粮耕地能逐步改造为标准化基本粮田，我们的粮食产量就能稳定在1万亿斤以上，粮食安全保障就有了坚实的基础。

(二)建立科学的粮食价格形成机制，确保粮食价格稳定在合理水平上。

粮价是农民种粮收入变动的根本，也是粮食生产的晴雨表，粮价波动将导致农民收入和粮食生产的波动。

要稳定粮食生产，增加农民收入，就必须尽快完善价格形成机制，保持粮价处于合理水平。

一是要坚持完善粮食价格形成的市场化机制。

稳定粮食价格不是稳而不动，而是要在合理区间内波动，给市场空间，让市场来激发粮食生产的活力。

二是完善最低收购价制度，建立最低的粮食收购价支撑机制。

最低收购价主要是来弥补粮食成本并保证农民种粮有最低收益，原则上应略高于种粮成本，这是农民种粮的最后防线。

国家应当根据农民种粮收益的变化情况，择机调整最低收购价水平，使最低收购价高于粮食成本，并不断完善最低收购价政策机制，确保农民在补偿成本之后得到相应的实惠。

但也要防止最低收购价取代市场价格，抑制市场活力。

三是要建立并不断完善临时价格干预机制，争取通过调控，使最低收购价成为真正的“影子价格”。

一方面使最低收购价能够补偿农民种粮的成本，并获得相应的收益;另一方面运用其他手段，包括一些对市场的调控和干预措施，使市场粮价始终在最低收购价之上，保持市场应有的活力，发挥其配置资源的基础作用。

我们的目标就是要寻找这个切合点，完善这套体系。

为稳定市场，国家可采取公开抛售或临时定量定价收储，防止价格过度上涨或过度下跌，使价格始终在合理的区间内波动，这都需要妥善处理好政府与市场关系，处理好看得见的手和看不见的手的关系。

不断完善定价机制，最终建立起以最低收购价为基础、以市场形成价格为主导、以政府适当干预为补充的粮食价格形成机制。

(三)建立健全粮食补贴机制，切实保护好农民种粮利益。

受粮食消费承受能力和国际市场的制约，我国粮价短期内还不可能大幅度提高。

为此，要提高农民种粮收益，在实施价格保护之外，必须建立健全粮食补贴机制。

三中全会提出，“要健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴”。

一是要根据财力增长的情况建立粮食补贴稳定增长的机制，农民的补贴要随国家财力的增长而相应增长，逐步加大补贴力度。

西方市场经济国家，特别是美国，其农场主每年的收入当中大概有60%来自于政府补贴。

短期内我们的补贴还达不到发达国家的程度，但是我们要确立目标和方向，随着国家财力的不断增长，农民得到的政府补贴不断增加。

二是要调整完善补贴方式，更好地体现政策导向。

补贴方式在很大程度上决定政策效果，补贴与粮食生产挂钩越紧密，对粮食生产的促进作用就越突出。

今后，要根据增粮增收的需要，实施激励政策。

目前，我们还没有达到那么富裕的程度，由财政补贴农民，不和任何东西挂钩，直接作为农民收入的一部分，这样做补贴的边际效益会下降。

我们完善补贴政策的主要想法是将补贴杠杆和价格杠杆相互作用、相互补充，最终促使农民增产，通过增产实现增收。

(四)建立种粮成本调控机制，使种粮成本稳定在农民可承受的范围内。

“种粮补贴涨一点，农资价格低一点”是广大农民近年来的迫切愿望。

如果农资价格上涨过快，不仅弱化惠农政策效应，反而会损害农民种粮利益。

为此，在稳定粮价与增加粮补的同时，必须尽快建立健全有效的种粮成本调控机制，防止农民种粮成本过度上涨，从根本上稳定农民种粮收益。

一是要坚持市场化改革取向，改革化肥流通体制，运用市场机制促进化肥供求平衡。

近两年来，农资价格上涨反映最大的就是化肥价格的上涨。

每年农民都反映，化肥上涨速度过快、幅度过大，很大程度上抵消了农民增产和价格的提高带来的好处。

化肥的流通体制，现在仍然在改革当中、构建当中。

由于我国化肥供需缺口大，生产原料受国际价格波动的影响较大。

因此，从供给上改变目前局面还很难。

但是我们可以在流通方面，通过商业储备、国家储备，淡储旺销等形式寻求破解之道。

二是要建立高效的农资流通机制。

除了化肥之外，包括种子、农机等其它农资也存在一些侵蚀农民利益的问题，体制机制还需要完善。

三是要完善相关的关税政策，加强化肥等农资的进口调控。

今年以来，我们已采取了一些措施，包括增加进口、限制出口等，取得了一定成效。

(五)建立粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府发展粮食生产的积极性。

粮食主产区粮食产量占全国的75%、财力只有全国的49%，粮食产量与财力状况很不匹配，产粮越多、包袱越重、财政越穷，主产区地方政府缺乏重农抓粮的积极性。

三中全会提出，“要建立主产区利益补偿制度”。

中央财政要以基本公共服务均等化为目标，加大对粮食主产区的利益补偿力度;省级财政也要加大产粮大县补贴力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增收相协调，从机制与体制上调动各方面的积极性，使中央和地方各层级政府共同来保障粮食安全，要大家都热起来，最好是从下往上热起来。

一是健全产粮大县的财政奖励机制，加大产粮大县的奖励力度，有效缓解地方财政困难、调动地方抓粮的积极性。

今年，中央财政对产粮大县的奖励总额已达到了165亿，奖励最多的县奖励资金已达到8000多万元。

如果将来继续加大奖励力度，产粮越多奖励越多，产粮大县拿到的奖励资金将超过亿元，比上几个大项目还要来得稳定。

二是完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。

主产区粮食风险基金占全国的80%，其中中央财政补助占67%。

中央财政资金应继续向主产区倾斜，逐步减少主产区的财政负担，并尽快调整粮食风险使用方向，使之更好地保障市场调控需要。

三是加大对主产区转移支付力度。

要将粮食安全作为中央对地方一般转移支付的重要因素，将来还要加大权重，这是纵向的，中央对地方的，还要建立地方之间横向的利益调整机制。

四是建立地区责任机制，落实当地政府粮食安全的责任。

中央主要负责全国性的粮食调控和体制机制建设，各地的区域性的粮食安全应该主要靠地方政府。

三中全会指出，各地区要强化扶持政策，分担粮食安全的责任。

无论是粮食主产区还是非主产区，各地都应要认真落实三中全会精神，细化政策目标，加大粮食投入，将保护耕地和基本农田、稳定粮食播种面积、提高粮食产量和充实地方储备等任务落到实处。

(六)建立完善高效率、低成本的粮油市场调控机制，实现粮食供求的紧平衡。

粮食供求紧平衡是我国粮食供求的一个客观描述，从中长期趋势看，我国粮食供求略有缺口。

由于粮食的弹性系数很低，不调控，只要缺一点，价格波动就很剧烈，这是粮食市场的一个特性。

紧平衡仅靠市场难以自动实现，需要建立起高效率、低成本的粮油市场调控机制。

一是完善储备调控机制，增强粮食储备调控能力。

按照“以丰补歉，预先防范，完善布局，科学储备”的要求，强化中央和地方粮食储备体系建设，优化储备布局和品种结构;完善储备粮轮换、收购、抛售机制，提高调控能力;要切实加强储备粮财政财务管理，完善费用包干体制，降低调控成本。

“看得见的手”要讲究成本，不能不计代价。

轮换、收购、抛售都要以财政能力为基础，要预先谋划、适时而为。

二是创新粮油进出口机制，灵活运用进出口政策调剂国内余缺。

我们始终要利用好两个市场、两种资源。

首先是立足国内，利用国外资源和国外市场，为调剂国内的余缺，稳定国内的粮食安全来服务。

该出能够出得去、该堵能够堵得住、该进能够进得来。

(七)建立高效通畅的粮食流通机制，促进粮食产销衔接。

当前我国粮食安全出现的一些隐患，直接表现为粮食生产和价格的波动，实际上很大程度上是源于流通不畅。

要稳定粮食生产和市场，必须加快建立高效通畅的流通机制，着力提高粮食流通效率。

一方面要以市场主导、企业经营、政府推动、互惠双赢为原则，加快构建产销衔接新机制。

进一步确立企业的市场主体地位，支持粮食企业做大做强，发展一批有竞争力的粮食龙头企业。

积极鼓励多元化的市场主体积极参与粮食经营，通过市场机制推动粮食从产区向销区流通。

主销区、主产区政府应积极研究财政贴息、运费补贴等财税政策，支持销区企业到产区建设粮食生产基地，鼓励产区企业到销区从事粮食批发等，建立政府引导和促进产销衔接的新机制。

另一方面要加快发展现代物流，实现货畅其流。

政府要加大对重要粮油物流基础设施的投入，支持区域性、全国性粮食批发市场的建设，支持港口码头等交通枢纽地区重要物流节点的物流设施建设，支持现有粮食仓储设施维修改造，提高粮食流通效率。

(八)健全完善粮油作物保险机制，支起粮食生产的“保护伞”。

随着近年气候变化影响加剧，自然灾害频发，粮食生产面临的风险进一步加大。

建立有效的农业保险机制是抵御种粮自然风险、确保收入稳定的最有效的市场化办法,也是国际通行作法。

三中全会提出，“健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散分担机制”。

虽然说，农业保险是最有效的市场化办法，但建立这个机制光靠市场是不够的。

中国是一个靠天吃饭的国家，每年很多产粮区都会受灾，个别甚至绝收，保险保障至关重要。

目前我国保险机制还有很多问题，其规模还不足以担当起这个责任,也还没有建立起再保险分担机制，财政要起推动作用。

要在各地现有农业保险基础上，进一步大胆探索，坚持立足国情、立足省情、因地制宜的原则，建立健全适合我国国情的粮食作物保险机制，促进粮食生产的发展。

一是合理确定保险范畴。

初期主要是防范灾害风险，以后应以此为基础，逐步探索运用保险机制保障农民基本收益。

二是探索建立政府主导、商业化运作的政策性保险模式，积极稳妥地推进粮食作物保险。

三是完善财政负担机制，调动各方积极性。

积极探索粮食补贴与农业保险相结合的模式，减少政府、农民和企业成本，调动各方参保、承保的积极性。

积极推动建立农业再保险机制，逐步建立巨灾风险基金，分散巨灾风险。

四、立足当前，切实抓好明年财政粮食工作

构建粮食安全的保障体系，当务之急是要切实抓好当前和明年财政粮食工作。

目前美国次贷危机引发的金融危机已影响全球实体经济，美国、欧盟等主要国家和地区都预测明年将可能进入或者即将进入经济衰退期，我国经济发展也将面临严峻的挑战。

保持经济增长，保障粮食安全，稳定经济和社会发展的基础，任务更加繁重。

各级财政部门要坚决贯彻落实三中全会精神，结合当前形势，立足当前，突出重点，切实抓好以下五项重点工作。

(一)调整完善好粮食直接补贴政策，确保补贴落到实处。

对种粮农民的直接补贴是一项重大民生政策，党中央、国务院高度重视，财政部党组也非常重视和关心。

一定要将政策完善好，落实好。

为更好地发挥补贴对粮食生产的促进作用，明年继续适当增加农资综合补贴力度，并将进一步完善直接补贴的方式。

现在各方面对补贴政策有一些反映，希望直补能够更加促进农民的增产增收，发挥它刺激增产的作用，使政策效应更加明显。

完善种粮补贴方式和办法是一项政策性很强的工作，要增强操作性，提高补贴实效。

对种粮农民的补贴工作难度很大，大家要统一认识，坚定信心，克服困难，积极探索简便易行、切实有效的办法，确保政策顺利实施，确保补贴不折不扣地落实到每个种粮农民。

(二)用好管好产粮大县奖励资金，做到奖励资金与粮食产业发展紧密结合。

产粮大县奖励政策实施四年来，取得了不错的效果。

目前产粮大县财政困难的局面普遍有所缓解，如何进一步发挥好产粮大县奖励资金促进粮食生产的作用，需要大胆探索创新。

今后，产粮大县奖励资金的分配应与地方粮食生产和投入更加紧密地挂钩，地方多投入、多产粮、多调粮，就多奖励。

否则，就少奖励或退出奖励，更好地体现政策导向，促进地方多投入、多产粮、多调粮。

各级财政部门也要加强对产粮大县的监管，加强追踪问效，督促地方政府用好奖励资金。

(三)创新完善财政支持政策，促进粮食市场的稳定。

我国粮食经过连续5年增产后，供求形势正在发生变化，随着全球经济可能面临的衰退以及国际粮价的走低，国际国内价差正在拉平，明年我国粮食可能会出现部分地区、部分品种的阶段性过剩。

明年粮食市场调控的重点可能要从长期“防少”转为短期“防多”。

对此，我们要有足够的思想准备，要提前研究对策，把握政策的前瞻性和工作的主动性。

为切实保护好农民利益，明年最低收购价水平将有较大幅度提高。

小麦最低收购价已提前公布，水稻上升幅度也不会小。

要采取措施，促进市场价格和粮食产量的`同步提高。

如果届时销区价格不能适度上涨，产销价格不顺，国家收购的压力将更大，财政支出也将大幅增加。

地方财政部门要积极支持配合国家政策的实施，落实好自身责任，要服务宏观调控大局，支持引导当地粮食企业入市收购。

(四)继续加强财政精细化管理，促进增收节支。

目前财政收入随着经济形势的变化也发生了明显的变化，预计明年财政收支形势比较严峻，支出压力大。

各级财政部门要切实加强财政精细化管理。

要通过合理化的制度设计、精细化的财政管理，提高粮食财政资金使用效益。

要着力加强粮食财政运行的基础性制度建设，加快推进中国农民补贴网建设，建好、管好、用好补贴网。

中国农民补贴网建设是一项重要的财政基础工作，也是科学理财的重要体现。

对此，国务院领导和谢部长都很重视，一直关注着此项工作的进展。

各地一定要统一认识，统一步调，加大支持力度，加强组织领导，务必建好用好补贴网。

要继续落实好财政厅长负责制，加强补贴网建设的组织协调;要在补贴网资料收集、人员培训、网络维护等方面给予必要的经费保障;要树立全国“一盘棋”的大局观，做到资源共享，上下一体;要建立严格的工作责任制和奖惩机制，对没有按时按质完成建设任务的要予以通报批评，并相应扣减财政资金。

希望大家不要把补贴网建设当成一项额外的工作。

(五)尽快充实财政粮食工作人员，加强干部队伍建设。

加强粮食财政干部队伍建设，是做好财政粮食工作的重要保障，也是财政粮食工作的重要内容。

目前各级财政部门已培养出一批懂业务、会管理、高素质的人才队伍，但也有一些地方存在人员配备不到位、人少事多、管理基础弱化等的问题，影响财政粮食工作的顺利进行。

为此，各级财政部门一定要注重加强干部培训，提高干部素质，充实干部队伍，为推进财政粮食工作打好基础。

同志们，做好财政粮食工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣，财政经建战线的同志们，一定要以科学发展观为指引，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，解放思想，改革创新，求真务实，扎实工作，努力开拓财政粮食工作新局面，推动财政粮食工作再上新台阶!

篇2：粮食财务会议讲话

同志们：

去年召开的党的，为我国经济和社会发展描绘了崭新的蓝图。

刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议对粮食工作提出了明确要求。

我们召开这次全国粮食财会工作会议，就是要认真学习贯彻党的和十一届全国人大一次会议精神，按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作和粮食财会工作的总体部署，认真做好今年的各项粮食财会工作，更好地为粮食流通工作服务。

国家粮食局党组高度重视粮食财会工作，局长、党组书记聂振邦同志对开好这次会议，做好今年的粮食财会工作，作了重要批示，提出了明确要求，希望各级粮食财会部门和财会人员深刻领会和贯彻落实。

下面，我讲几点意见：

一、认真学习贯彻党的精神，把握粮食流通工作重点

认真学习和贯彻落实党的精神，是粮食流通部门当前和今后一段时期的首要政治任务。

各级粮食财会部门要深刻领会党的精神，以及对新时期粮食工作提出的要求，把握粮食流通工作重点，为做好各项工作提供有力保障。

(一)党的强调要“确保国家粮食安全”，为粮食流通工作指明了方向。

党的是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。

总书记在党的报告中再次强调要“确保国家粮食安全”，这充分体现了党中央对粮食工作高度重视。

粮食作为关系国计民生的重要战略物资，与人民生活息息相关，粮食安全直接关系到我国国民经济发展和社会稳定的全局。

近年来，在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下，我国粮食生产出现重大转机，连续几年增产，粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变,三大粮食品种实现产需基本平衡，为确保国家粮食安全奠定了重要基础。

但是也应看到，我国粮食需求不断增加，粮食消费量一直保持平稳增长的态势。

加上全球粮食库存下降，总体粮价持续上涨使供求形势更加复杂。

我国粮食生产和流通受生产资源和市场供求的双重约束，决定了我国粮食安全问题将长期存在。

从长远上保证粮食供求总量基本平衡，确保国家粮食安全，仍是一项十分艰巨的任务。

因此，党的从全局性和战略性高度，再次强调要“确保国家粮食安全”，是着眼于当前国内外粮食生产和流通形势作出的一项重要决策，为粮食流通工作发展指明了方向。

各级粮食财会部门要切实把党的精神贯彻到粮食流通工作中去，充分领会“确保国家粮食安全”的重要意义。

按照科学发展观的要求，结合粮食流通工作实际，做好本职工作，为确保国家粮食安全服务。

首先，要不断提高对粮食安全重要性的认识。

确保国家粮食安全是国民经济又好又快发展的重要前提，也是维护社会稳定、构建和谐社会的坚实基础和重要保障。

各级粮食财会部门要紧紧围绕总书记提出的“确保国家粮食安全”的目标，从落实科学发展观的高度，全面把握形势，进一步提高新时期做好粮食流通工作重要性的认识。

按照中央提出的“基本立足国内保障粮食供给，努力保持粮食供求紧平衡”的方针和目标，把确保粮食安全作为一项重要战略任务坚持不懈地抓紧抓好。

其次，要进一步增强做好粮食工作的责任感和使命感。

确保国家粮食安全是广大粮食工作者义不容辞的历史使命。

各级粮食财会部门一定要准确把握当前粮食工作面临的机遇和挑战，充分认识粮食财会部门肩负的重要任务。

要在工作中不断增强责任意识和全局意识，提高做好粮食财会工作的积极性和主动性，服务和服从于粮食流通工作大局，为确保国家粮食安全、促进粮食宏观调控做出应有贡献。

三是要用党的精神指导粮食财会各项工作。

各级粮食财会部门要把认真学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用精神指导各项粮食财会工作。

进一步解放思想、求真务实，认真落实国家各项粮食政策措施，正确把握粮食流通形势，积极应对各种矛盾和挑战，努力克服工作中的各种困难，不断巩固和发展粮食流通体制改革成果。

逐步建立制度化、规范化、高效率的粮食财会工作机制，确保粮食宏观调控的顺利进行，推动粮食流通工作又好又快发展。

(二)中央经济工作会议和中央农村工作会议对做好今年粮食工作提出了要求，全国粮食局长会议进行了认真部署，明确了粮食流通工作任务。

中央经济工作会议、中央农村工作会议对当前的经济和农村形势进行了深入分析，全面部署了今年及今后一段时期的经济发展，以及农业和农村发展的主要工作。

中央经济工作会议明确提出要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管。

中央农村工作会议提出要巩固、完善、强化强农惠农政策，加大对农民的直接补贴力度，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策;根据粮食产销格局的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大对粮食主产区的扶持力度;落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平等。

这些要求重点强调了新形势下粮食生产和流通工作的极端重要性，对做好新时期粮食流通工作具有十分重要的指导意义。

今年的全国粮食局长会议，对粮食流通部门贯彻党的精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神作出了部署，提出了具体要求，并明确了今年粮食流通工作的主要任务。

全国粮食局长会议强调，今年的粮食流通工作，要着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，继续完善和健全体制机制;着力加强粮食行业管理，提高服务水平;着力推进现代粮食流通产业发展，更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全。

各级粮食财会部门要结合粮食工作实际，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食局长会议精神，准确把握精神实质，认真领会中央对粮食工作的总体要求。

按照全国粮食局长会议的部署，继续为深化粮食流通体制改革，加强和改善粮食宏观调控，推动现代粮食流通产业发展做好相关工作。

一是要准确把握粮食流通形势。

19以来，我国粮食流通体制改革取得了重大进展，以购销市场化为取向的粮食流通体制改革迈出实质性步伐，初步建立起适应社会主义市场经济发展需要的粮食流通体制。

但是，也应看到，我国粮食发展面临着资源约束和消费需求压力，随着国内外形势的不断变化，各种矛盾和问题也逐步显现出来。

因此，要促进粮食流通的发展，就必须站在粮食流通工作大局的高度，以科学发展观为指导，全面、准确地分析和把握粮食流通形势，不断提高对粮食流通工作重要性、复杂性、艰巨性的认识，既要把握粮食供求关系的动态发展趋势，也要熟悉当前的现实情况，为粮食流通体制的完善和宏观调控打下基础。

二是要抓好各项工作任务落实。

各级粮食财会部门要认真按照中央关于粮食流通工作的总体部署，抓紧落实促进粮食流通发展的各项政策。

首先，工作态度上要求真务实。

做好粮食财会工作不能只停留在表面上，而是要下功夫，精心组织、扎实工作，真正将粮食流通工作的各项要求付诸实践、见诸行动，确保工作到位，取得成效。

其次，工作方法上要积极创新。

各级粮食财会部门要解放思想、主动创新，结合实际，创造性地开展工作，不断利用新方法、新举措应对面临的挑战和困难。

最后，要积极做好沟通、协调工作。

要在吃准、吃透政策的基础上，主动加强与有关部门的沟通、协调和配合，积极争取有关部门对粮食工作的支持，落实好相关政策措施，切实解决实际问题。

三是要认真研究粮食财会工作发展思路。

20XX年是我国经济、政治、文化、社会发展中的重要一年，也是做好粮食流通工作的关键一年。

面对不断深化的粮食流通体制改革任务和复杂的供求形势，各级粮食财会部门要紧紧围绕粮食流通体制改革目标和重点工作任务，做好粮食流通的前瞻性研究工作。

要根据新的形势和特点，深入基层开展调查研究，及时跟踪、了解和掌握新情况、新问题，不断优化工作思路，有针对性地提出相关对策和措施。

一方面，要重视研究粮食流通体制改革中存在的突出问题。

将进一步深化国有粮食企业改革作为重点，深入研究转换企业经营机制，更好地发挥企业市场主渠道作用的政策措施;另一方面，要重视研究促进粮食宏观调控的有关财务政策，如完善粮食风险基金制度，健全地方储备粮体系，以及粮食收购信贷政策等。

同时，还要重视研究粮食财会的现代管理方法，结合实际，利用现代管理方法和手段提高粮食财会工作管理水平。

二、以科学发展观统领粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通工作服务

今年的粮食财会工作任务仍然繁重。

各级粮食财会部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全国粮食局长会议对今年粮食流通工作的总体部署，扎实做好各项粮食财会工作，更好地为新时期粮食流通发展服务。

(一)认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策，积极做好粮食收购资金供应，促进粮食购销和农民增收。

认真落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益和调动种粮农民生产积极性，是全国粮食局长会议确定的今年粮食流通工作的主要任务之一。

做好粮食收购资金供应和管理工作，不仅有利于支持国有粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用，满足农民粮食变现需要，保护种粮农民利益，而且有利于粮食企业扩大粮食购销，搞活粮食经营，提高经济效益。

目前，农发行的收购资金贷款仍是国有粮食企业收购资金主要来源。

随着粮食购销市场化改革的深入和购销形势的变化，农业发展银行对国有粮食购销企业收购资金供应和管理政策做出了较大调整，贷款范围由支持粮食流通向粮食生产、加工领域延伸拓展;由支持国有粮食购销企业改为面向各种所有制企业。

由于多元主体入市收购，加上农发行贷款范围和对象的调整，给国有粮食购销企业筹集收购资金带来一定压力。

一些地方反映农发行贷款困难，各地要高度重视。

一方面要帮助企业解决收购资金供应中存在的问题，主动协调农发行发放粮食收购资金，支持企业入市收购，发挥收购主渠道作用。

另一方面，要指导企业加强管理，推进改革，提高自身竞争力。

通过大力发展粮食产业化经营，使农民、企业通过资金链有机结合起来，形成利益共同体，增强防御市场风险的能力，实现共赢。

同时，各地还要积极探索国有粮食企业收购资金来源多渠道的路子，拓宽筹资渠道，支持国有粮食企业搞好经营。

(二)牢固树立以人为本的执政理念，着力解决国有粮食企业改革中的遗留问题，为进一步深化改革创造稳定和谐氛围。

认真贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本的执政理念，以促进人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发，坚持党为人民全心全意服务的宗旨，把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，使广大人民群众能够分享到经济社会发展的成果。

牢固树立和认真落实以人为本的执政理念，不仅是贯彻科学发展观的现实要求，也是做好粮食流通工作的迫切需要。

各级粮食财会部门要明确肩负的历史任务，在国有粮食企业改革过程中，切实将维护职工合法权益作为工作重点。

一方面，要切实转换企业经营机制，改善经营管理，努力提高经济效益，为提高职工生活水平创造物质条件。

另一方面，要妥善解决好国有粮食企业改革的历史遗留问题，认真做好下岗分流职工社会保障和再就业工作。

要时刻把职工的安危冷暖放在心上，高度重视职工切身利益，千方百计为职工分忧解难。

要及时化解、消除改革中可能出现的矛盾，增强组织的亲和力和凝聚力，保持社会稳定，维护社会和谐。

(三)坚持发展是第一要务的指导思想，协调落实支持现代粮食流通产业发展的有关财务政策，推动粮食经济又好又快发展。

坚持发展是第一要务，既是粮食行业自身建设的需要，也是加强粮食宏观调控、确保国家粮食安全的需要。

现代粮食流通产业的发展，离不开有关部门的大力支持。

各级粮食财会部门和财会人员一方面，要熟悉掌握各项粮食财务政策，结合当地实际，用好、用足现有的各项财务政策，充分发挥财政资金和信贷资金的引导和扶持作用，着力解决改革中存在的突出问题，推动粮食流通工作顺利开展。

另一方面，积极主动加强与财政、金融等部门的沟通和协调，争取有关部门的支持，积极落实有关财务支持政策，增加对现代粮食流通产业发展的资金投入，推动粮食经济又好又快发展。

(四)按照好字优先的发展要求，努力提高国有粮食企业经济效益，为发挥市场主渠道作用创造有利条件。

就我国经济工作全局而言，坚持好字优先，就是要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。

农业是国民经济的基础，粮食工作事关经济发展全局。

我们必须加强粮食宏观调控，为实现我国经济工作目标做出贡献。

国有粮食企业是我们加强粮食宏观调控的有力载体，要按照好字优先的要求，努力提高国有粮食企业的市场竞争力和经济效益，增强其影响力和控制力。

只有这样，才能更好地发挥国有粮食企业在促进粮食宏观调控中的重要作用。

国有粮食企业坚持好字优先，就是要以市场为导向，努力拓宽经营范围，向订单生产和精深加工两端延伸，完善产业链条，向产业化要效益，向规模化要效益。

加快粮食行业科学技术转化，提高企业生产技术水平，节约能源，节约成本，向科技要效益，向管理要效益。

继续深化企业产权制度改革，积极转换企业经营机制，夯实长远发展的机制与制度基础，向改革要效益，向机制要效益。

今年是全面贯彻落实党的作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也将迎来改革开放30周年。

回顾改革开放近30年来我国经济发展历程，从“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字优先”。

“好”作为经济发展的目标，其重要性不断提升。

当前，促进国有粮食企业又好又快发展的有利条件不少，但我们面临的国内国际经济环境复杂多变，国有粮食企业运营中长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存，制约其健康发展的结构性、体制性矛盾还很突出。

我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，始终居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解各种困难和问题，努力提高国有粮食企业经济效益，发挥其市场主渠道作用。

(五)增强工作的主动性和前瞻性，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，更好地为新时期粮食流通工作服务。

党的报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是指导党和国家今后一个时期的纲领性文件。

要在实际工作中深入贯彻落实党的精神，就必须全面认识粮食财务工作当前面临的新形势、新任务。

当前，我们正站在新的历史起点上，面临的形势十分复杂，很多工作是全新的，很多问题是前所未有的，需要广大财会人员紧紧围绕粮食流通工作重点，充分发挥主观能动性，集思广益，认真研究粮食流通领域的重点财务问题，为国有粮食企业改革和现代粮食流通产业发展服好务。

一是要增强工作主动性。

各级粮食财会部门和财会人员要进一步增强责任观念，不断地完善工作机制，立足本职岗位，按照整体工作部署，积极主动地做好各项工作。

二是要增强工作前瞻性。

粮食财会工作涉及许多方面，许多部门，如果不作前瞻性思考，没有超前意识，所做工作不分轻重缓急，那我们的工作就很难有成果。

因此，要善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的措施，进一步做好新形势下粮食财会工作。

三是要加强调查研究。

希望粮食财会部门的

同志拿出更多的时间，深入基层调查研究，工作中要少讲客观，多讲主观;少讲困难，多讲方法。

要从具体执行向宏观指导转变，从被动工作向主动服务转变。

只有这样，我们粮食财会人员才能更好地为新时期粮食流通工作服务。

同志们，让我们按照党的指引的方向，认真贯彻落实好中央关于粮食流通工作的各项要求，围绕粮食流通工作大局，求真务实，开拓进取，扎实做好粮食财会工作，为进一步完善粮食流通体制、改善粮食宏观调控、推动现代粮食流通产业发展服务，为确保国家粮食安全和服务社会主义新农村建设做出更大的贡献。

篇3：年终财务会议讲话

同志们：

下午好!在与会代表的一致努力下，本次决算会各项议程如期结束，取得了圆满，。

会议期间，股份总监王同志代表公司层做了重要，财务部副总经理同志就xx年财务决算做了部署，财务部处的同志就决算编报的具体事宜进行了讲解。

王财务总监的重要讲话和副总经理的决算，对指导公司的财务工作和搞好xx财务决算工作有着重要的作用，希望各会后深入领会。

特别是对王总监的重要讲话，要与前几次王总讲话贯穿起来，进行系统学习和领会，统一，把握脉搏，明确方向，学习，抓好落实，努力实现财务工作的“两推进、两深化、两延伸”，为建设“两个一流”，为公司持续有效快速发展做出贡献。

本次会议期间，财务部还特别邀请了国家财政部会计司准则一处女士了会计准则制度的发展演变历程及中的问题，市西城区国税局所长也为我们讲解了所得税汇算清缴报表填制方法，会计公司的先生向我们介绍了国际会计准则的发展趋势。

会议组织了分组，大家畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，对我们今后的工作大有裨益。

本次决算会既是一次年度财务决算工作布置会，又是一次财务工作会，尽管会期较短，但是内容十分丰富，希望各位代表会后及时消化吸收并逐级传达，切实贯彻执行。

今后我们在会议内容的安排上，在完成决算工作布置的基础上，将尽可能多的安排一些业务交流和研讨，创建“知识型”、“学习型”、“沟通型”的会风，充分体现“以人为本”的文化理念，增进总部、公司、地区公司财务人员的沟通和理解，集思广益，把财务系统真正建设成一个友的集体，一所培养人才的，一支能打硬仗的队伍，努力把我们共同的事业做得更好。

下面，我就如何贯彻王财务总监财务工作电话会议讲话和本次决算会上的讲话，以及如何做好xx年度财务决算工作讲几点具体意见：

一、今后一年的重点财务工作过去一年来，财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实公司的有关财务会计政策和制度，紧紧围绕公司发展战略，思清晰，重点突出的开展了一系列工作，不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制，一流的财务管理队伍”的总体奋斗目标迈进，为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的，做出了积极贡献，得到公司各级管理层的表扬。

在此，我代表财务部向长期支持我们工作的各级和广大财务人员,及其家属表示衷心的，希望我们财务战线的广大员工进一步团结起来，上下一心，精诚，为建设“两个一流”献策献力，加快公司财务管理工作的现代化步伐。

(一)进一步深化全面预算管理，积极研究建立科学的财务预算模型和机制去年以来，在各专业公司和地区公司财务部门的配合努力下，财务部建立了“以利润目标为基础、以变化为依据、以业务单元为载体”的预算模型，制定了增产增收、降本降费的预算机制，明确了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体系中各层次的责、权、利关系，强化了各职能部门的横向协调配合。

为了更好的发挥预算管理的约束和激励机制，为公司的生产经营提供有力支持，财务部从年初开始，按月编制了执行预算。

公司在预算管理方面所作的努力，进一步完善了公司的预算编制体系和运行机制，全面预算管理得以进一步深化，预算约束与激励机制日趋完善，有力的保证了公司经营目标的实现。

但是，我们还应清醒地看到，我们目前的工作与国际大公司的管理平和公司领导的要求还有较大差距。

随着公司的发展和业务的，我们还要再接再厉，抓紧研究，尽快建立一套适合公司实际的、科学的财务预算模型和机制，充分发挥预算管理的约束和激励作用，为管理层进行决策和对公司实现有效管理提供有力的支持。

在这项工作上，要重视继承，更要注重创新，要把理性化，要通过事实发现规律，，转变观念，勇于，挑战难关，。

(二)积极稳健推进收支两条线，逐步实现资金全额集中管理，不断完善现行资金管理体制近年来，在公司管理层和有关部门的大力支持下，在各有关地区公司的密切配合下，资金集中管理的力度进一步加强，收支两条线已经在化工企业和炼化企业全面启动并平稳运行，

炼油销售系统的试点工作也取得了阶段性成果。

这些都为我们全面实现收支两条线进行了有益的尝试，取得了许多宝贵的经验。

为确保收支两条线工作的平稳运行和稳步推进，下一步我们要在全面正反两方面经验的基础上，按照王总监10月13日在“全面启动炼油销售系统资金收支两条线工作会议”上提出的表，进一步完善现行的资金管理运行机制，积极稳妥地开展工作。

一是要建立完善的管理办法和健全的内部控制机制，规范业务审批及操作程序，形成内部控制与外部监督相结合的管理机制，确保资金安全。

二是要在不断总结试点单位经验的基础上，结合本单位实际，科学论证，因地制宜地做好设计和优化工作，以确保资金收支顺畅，运行安全高效。

三是要继续加强和巩固与工商的合作关系，本着“友好协商、共同发展”的原则，进一步加强与工行的交流与合作。

四是要充分发挥资金管理对企业全面财务管理的支持和保障作用，防范风险，注重总量和过程，实现有效控制。

五是要强化资金管理人员的、业务素质教育，树立正确的权力观、事业观，不断提高他们的业务技能和风险意识，坚决杜绝资金不安全事故的发生。

(三)进一步加强债务集中管理，加大对控股公司的债务管理工作力度上市以来，股份公司债务集中管理，取得了巨大的成效，合并报表有息债务余额从底的1444亿元下降到XX年底的813亿元，三年累计为公司减少财务费用204.81亿元。

截至XX年三末，公司合并报表有息债务余额为718亿元，比年初又下降了95亿元。

在各级地区公司的理解和支持下，债务集中管理为公司增加了十分可观的效益，多次得到公司管理层的肯定。

但是，仍有个别合并报表单位，和部分新增的控股公司，对股份公司债务集中管理的政策理解不深、重视不够。

对此，股份公司已经开始着手对控股公司债务集中管理工作进行细化，以督促控股公司树立风险和效益意识，规范操作程序、明确工作，强化地区公司的管理监督作用。

各地区公司要认真清理所辖控股公司、尤其是新增合并报表控股公司的有息债务，积极主动地发挥本级公司的管理职能，与股份公司总部和专业公司紧密配合，共同做好控股公司债务集中管理工作。

(四)继续推进财务集中核算，保证集中核算工作如期实现去年财务工作电话会议之后，各地区公司立足实际，在各级领导的直接参与和大力支持下，在广大财务人员的共同努力下，积极稳健，有条不紊的开展集中核算工作，取得了良好的效果。

到目前为止，股份公司所属所有炼化企业已经全面实现了一级集中核算，油田企业集中核算工作也已基本完成，并于10月10日在辽河油田召开了现场总结会，比的时间表提前了两个月。

从目前各单位运行情况看，集中核算工作的开展和实施，大大减少了各地区公司的会计实体，缩短了财务报告流程，减轻了财务人员的工作强度，提高了工作效率。

并且会计核算工作得以进一步规范，数据口径统一了，信息质量也提高了，集中核算工作已经得到了公司上下的一致认可，可谓深入人心，深得民意。

集团公司领导、股份公司管理层对这项工作一直都非常重视和支持，并充分肯定了所取得的阶段性成果，也对下一步工作提出了明确要求。

为了实现公司财务管理模式、管理方法和核算流程的巨大变革，实现会计信息共享，进一步改进和提升公司的财务管理工作手段，为实现建设具有国际力跨国企业集团战略目标提供现代化的会计保障，希望各地区公司对前一个阶段的工作进行一次全面系统的认真总结，查错补漏，不断完善，为下一步工作打好基础。

按照集中核算工作的既定目标，明年要在销售企业以及尚未实现集中核算的其他地区公司进行实施。

销售企业和炼化、油气田企业相比，存在着地域分散、基础设施落后、经营模式复杂多样、人员素质参差不齐等较为特殊的因素，对于集中核算工作的推进，可能面临更多的困难，对此要做好充分估计和准备。

对于未实施集中核算的地区公司，要认真学习炼化企业和油气田企业的成功经验，科学研究，多方求证，坚持业务流程优化，坚持投资效益的原则，立足实际，克服困难，谨慎决策，积极稳妥地开展工作，确保会计集中核算工作稳步推进，为增值税的集中缴纳创造条件，为实现股份公司集中核算目标，提升股份公司整体财务管理水平，向各级领导提供及时准确的会计信息，给企业生产经营决策提供高质量的服务。

篇4：年终财务会议讲话

各公司：

为做好xx年度财务决算和报表编制工作，了解和掌握各企业年度财务状况和经营成果，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，根据集团财务管理制度要求和《企业会计准则》及国家有关法规规定，现将xx年度财务年终决算工作布臵如下： 年度决算期：1月1日---12月31日

决算的对象：企业的全部经济业务及其财务收支活动 决算的目的：全面总结，考核成果。

一、决算准备工作

1、全面盘点资产：各公司年末应成立资产清查小组，分工负责，全面盘点。

具体包括：

①货币资金：决算日盘点库存现金，编制盘点表;索取银行对账单，核对银行帐目，编制余额调节表;清查核对其他货币资金及各种有价证券，做到账实相符。

②存货盘点：决算日应组织人员对存货物资、车间在产品等进行全面清查盘点，发生盘盈、盘亏的，应及时查明原因，按审批权限逐级上报审批，金额较大的需上报集团批准，批准后及时作出账务处理，做到账实相符，账账相符。

财务人员年末应对存货账面记录情况进行全面检查，对存货因结转成本原因(多转或少转)造成存货账面结存单价不实，影响当期损益金额较大的应予以调整;存货账面结存数量为零，金额不为零的，结存的金额应分析予以调整。

③清理核对往来款项：首先，对各项应收预收、应付预付款项应按照明细账进行逐一清理核对，需要调整的，及时调整账务，做到账账相符。

对于长期不能收回的或长期不能付出的款项，按照相关法规规定，符合确认损失或收益条件的，年末按审批权限逐级报批，金额较大的上报总裁批准，批准后作出账务处理。

严禁未经审批或未按规定擅自处理账务。

其次，加强往来对账，做到账账相符。

对于集团内部之间发生的经济业务，年末必须全部入账。

决算日债权方企业应主动核对往来，做到往来科目使用正确，往来科目相互对应，往来余额核对一致。

集团内各企业之间的往来，年末应及时办理往来结算，做到余额为零;不能及时办理结算的，应做到余额一致。

若余额不一致的，应查明原因，年末调整一致。

集团外部往来应安排专人核对，年末应发对账函，做到账账核对相符，重点是应收账款和预付账款的核对。

对于应收账款应加大清收力度，预付账款应及时索取票据入账，此两项工作要贯穿于日常工作当中去，年末更要加大力度。

最后，加强职工欠款的清收工作。

年末应清理清收职工欠款，对于借款时间较长，长期不归还又无正当理由的，应从其年末的各项收入中扣除。

对于借款时间较长确实无法归还的，应由职工本人书面说明不能及时归还的原因并注明归还期限，经批准后报财务部门监督执行。

对于职工在集团内部调动时存在欠款的，财务部门要及时主动清收，不能清收的，其欠款应随职工调动而转移至职工调入单位，由调入单位负责清收扣除。

④固定资产、在建工程清查：年末对各项固定资产、在建工程进行全面检查盘点，内容包括核对固定资产实物数量与账面是否相符?判断固定资产成新度与账面价值是否相符?检查固定资产利用率如何，是否闲臵?在建工程应检查按工程进度所发生的各项工程成本费用与工程入账金额是否一致?工程实际名称与入账工程名称是否一致?在建工程达到了预定使用状态但未办理工程决算是否按工程造价暂估转入了固定资产进行资产核算?是否计提了折旧等等。

⑤检查其他各项资产：年末应对账面其他各项资产进行全面检查和盘点，做到盘点、检查不遗漏，资产账实相符，账账相符。

如长期股权投资、金融资产、无形资产等等。

2、检查全年账面发生的各项收入、成本费用：年末应按收入实现的确认条件检查当年的各项收入是否全部入账，非特殊情况应做到全部入账。

按权责发生制和收入配比原则检查当年发生的各项成本费用是否全部入账，是否与收入匹配。

3、检查全年账面实现的各项税费：年末应对全年实现的各项税费进行全面检查、逐一核对并计算是否相符，做到税种不遗漏，税额按规定比率足额提取。

在核对检查各项税费时，应特别提醒以下几点：

①视同销售行为，账务处理是否正确?是否计提了销项税? ②免税收入，是否转出了进项税额?转出的进项税额计算是否正确?

③购进的材料用于非应税项目，是否转出了进项税?

④收取的包装物押金已超过一年期限，是否计提了销项税额? ⑤所得税费用是否按资产负债表债务法进行核算的?所得税是否按税前扣除办法及相关法规规定足额计算和提取的?

⑥印花税是否按印花税税目全部提取了?

⑦确认的收入适用不同的税率是否分别进行核算?选择的税率是否正确?

二、决算工作要求

1、严格遵循《企业会计准则》，规范编制财务决算报表。

xx年度决算报表格式为集团统一格式，由资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注、所有者权益变动表及财务情况说明书六部分构成。

各企业要严格执行《企业会计准则》的规定，遵循统一的会计报表格式，按时按质地完成会计报表的编制任务，做到报表编制规范，会计科目运用正确，指标口径一致，数字准确无误。

2、规范会计核算，进一步提高财务决算报告质量。

集团各企业应严格遵循《企业会计准则》及有关规定，严肃财经纪律，切实提高财务决算报告质量。

一是要严格执行集团统一制定的会计政策，不得随意变更会计政策和会计估计;二是要根据真实的交易事项、会计记录和会计账簿资料编制年度财务决算，做到账实相符、账账相符、账表相符，不得存有账外资产;三是要规范确认当期收入，及时结转、分摊当期成本费用，足额计提各项减值准备，不得存在潜亏挂账现象发生;四是要合理进行金融工具分类，不得利用公允价值计量和资产重分类等手段调节利润;五是要准确界定财务决算范围，凡是与企业有关的经济活动都要纳入决算范围，杜绝账外设账。

3、计提各项资产减值准备，夯实资产质量。

集团各企业应按《企业会计准则》及有关规定，对各项资产进行减值测试，认真分析，计提各项减值准备，夯实资产质量。

目前，一些非上市企业应收款项和存货占用资金较多，年末应作为重点。

对于应收款项要逐笔核对金额、账龄、债务人及其偿还能力以及逾期原因，逐笔测试，总结分析，规范计提坏账准备。

对于存货要结合市场经济状况、存货积压和周转情况、存货属性(易损、变质)以及市场价格波动等因素，合理作出判断，确定减值状况，足额计提存货跌价准备，避免存货价值不实形成潜亏。

另外还要判断其他资产是否发生减值迹象，合理确认并计提减值准备。

4、规范编报会计报表附注，认真撰写财务情况说明书。

会计报表附注是对财务决算报表内容的进一步解释和补充，是财务决算报表体系的重要组成部分。

各企业应当进一步规范会计报表附注的编制工作，加强财务决算报表主要项目的解释说明，对于会计政策与会计估计、金融资产、应收款项、长期投资、关联交易、或有事项等重要项目应当充分披露，并详细说明主要变动情况及对资产和损益的影响。

财务情况说明书是企业年度生产经营活动的分析和总结，也是财务决算报告的重要组成部分。

各企业应当在深入分析生产经营、财务状况、经营成果、现金流量、成本控制、资产质量、债务风险等方面变动情况的基础上，认真编写财务情况说明书，做到财务指标与非财务指标相结合、图表分析与文字说明相结合、事实描述与原因分析相结合，有理有据，逻辑清晰。

在编制财务情况说明书时，工业企业应重点对成本控制进行详细分析，其他企业对市场因素重点分析。

5、认真审核决算报表，按时按质报送财务决算报告。

各企业应当按照集团财务决算的统一要求，认真审核财务决算报表，严把数据质量关，确保财务信息真实完整，做到表间逻辑勾稽关系平衡。

财务决算报表电子表于xx年元月10日前上报，纸质报表于xx年元月15日前一式二份报集团财务部。

篇5：粮食收购会议讲话

同志们：

刚才，我们集中收听收看了全省夏粮收购工作电视电话会议，省发改委、省粮食局、省农发行及中储粮分公司的领导都分别进行了发言，提出了一系列服务夏粮收购工作的好措施、好办法。副省长作了重要讲话，就今年夏粮收购政策、夏粮收购各项服务工作以及各级、各部门需要重点关注、帮助解决的问题、采取的工作措施进行了具体地安排部署。下面，结合我市形势，就贯彻落实好省长的讲话精神，切实做好我市的夏粮收购工作，我讲三点意见。

一、充分认识今年夏粮收购工作的严峻形势和重要意义

一是夏粮生产有望再获丰收。去冬今春，全国小麦主产区出现持续低温天气过程，苗情转化受到一定影响，我省4月中旬还发生了“倒春寒”天气，对小麦生长造成了不利影响，但是，后期通过积极采取各项措施，加强田间管理，加之小麦灌浆期遇上有利天气，促进了苗情由弱转壮，夏粮生产形势较好，丰收在望。我市夏粮生产与全国、全省一样，早春小麦生长受极端天气的影响，问题偏重，但是，通过全市上下的共同努力，强化麦田后期管理，目前，生产形势总体较好，如果近期不发生干热风等灾害性天气，夏粮总产有望再创历史新高。

二是当前市场小麦价格明显高于国家最低收购价。目前小麦市场价格为1元/斤左右，明显高于年一等白麦国家最低收购价0.94元/斤。其它小麦主产区小麦价格虽有差异，但整体处于高水平，给小麦最低收购价预案的启动执行带来了难度。

三是收购竞争将会更加激烈。我市是全国优质麦生产基地，由于市粮食局和中储粮直属库的共同努力和良好服务，我市连续多年年粮食收购量保持在10亿公斤左右，其中一等白麦比例占92%以上，加之我市位于、河北、山西三省交界处，大批商业企业和粮食经营者竞相来我市收购粮食。今年的执行预案改变了过去由中储粮一家作为执行主体的情况，增加了中粮集团、华粮集团等最低收购价执行企业。因此，今年参与夏粮收购的主体，不仅有中储粮、中粮、华粮，而且有地方国有企业，也有民营企业，还有农村经纪人及其它企业。收购主体的增加，使得夏粮收购形势将比前几年更加复杂，市场竞争将更加激烈，将进一步增加粮食市场监管和工作协调的难度。

上述情况充分表明了我市夏粮收购形势的复杂性和工作的重要性。各级各部门一定要统一思想，周密部署，扎实工作，充分认识到做好夏粮收购工作对于确保国家粮食安全，促进农民增收的重要意义，务必高标准完成夏粮收购工作。

二、当前急需做好的几项工作

一是继续做好夏粮收购准备工作。目前，夏粮收购准备工作基本上做到了三个到位。首先是仓容准备到位，全市已准备有效仓容15.8亿公斤，每年我市夏粮收购量在10亿公斤左右，能确保农民售粮的需要;其次是收购网点准备到位，初步安排粮食收购网点192个，我市现有农业乡镇90个左右，基本做到一个乡镇两个收购库点。收购库点的设置既要方便农民就近售粮，又防止局部库点过多过滥，造成恶性竞争。第三是收购人员培训基本到位，已培训粮食保管员、检验员、统计员和执法人员400多名。各收购库点要继续查漏补缺，做好收购前的各项准备工作。

二是做好收购资金的调度衔接。近几年，市农发行和中储粮直属库，在确保资金调度上，做了很多工作，做到了上级和库点的基本满意。今年一定要加倍努力，严格按照省农发行和中储粮分公司的要求，加强资金统筹，合理解决资金需求，确保收购资金不断档，严禁给农民“打白条”。

三是加强粮食市场监管。各级粮食行政管理部门要切实履行好市场监管职责，对各收储库点的粮食收购资格进行核查，严把粮食收购资格准入关。依法对全社会各类粮食收购主体进行监督检查，规范粮食收购市场主体的行为，依照有关法律法规，促进和保护收购主体之间的公平竞争、有序竞争。

四是提供便民优质服务。各收购库点要转变工作作风，变坐等收购为上门收购，积极入乡入村收购粮食。收购期间，所有收购点要适当延长收购时间，积极创造条件增加服务设施，增加服务项目，搭建凉棚，免费提供茶水，提供防暑药品，提供休息避雨场所等。要简化粮食入库手续，公开质量检验，保证准确计量，加快结算速度。各收购库点要早开门迟打烊，保证合格的小麦当天收完。由于今年农民种粮成本有所增加，所以各级各部门一定要充分体谅农民的艰辛，真正把国家提升的价差直接落实到广大农民手中，千方百计促进农民增加收入。

五是做好政策宣传工作。“两台一报”等新闻单位要按照省政府的工作部署，配合夏粮收购工作，做好系列宣传报道。粮食系统要发挥通讯网络信息发布的作用，搞好政策宣传和信息服务，让农民群众、粮食经纪人和收购企业及时了解政策，做到心中有数。各粮食收购企业要严格执行国家粮食政策，做到政策上墙、样品上柜、挂牌收购，使农民交售“放心粮”、“明白粮”。在夺取来之不易的丰收后，真正使农民增收。

三、加强领导，落实责任

夏粮收购工作是一项政策性强、涉及面广、情况比较复杂的工作，是一项重要的民生工程，我市各级各部门要高度重视，加强领导，统筹协调，切实掌握工作的主动权。

一是加强领导。市政府已经成立“市夏粮收购领导小组”，由我任组长，多个部门为成员，参会的各部门都是成员单位。希望各部门结合各自职能，做好夏粮收购工作的指导、协调和服务等各项工作，积极主动地配合粮食部门开展夏粮收购工作。

二是落实责任。各有关部门特别是夏粮收购主渠道部门，要各司其职、各负其责，加强沟通与协作，共同做好夏粮收购工作。粮食局要履行好市场监管职责，维护好粮食流通市场秩序，严肃查处损害农民利益的行为。农发行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证夏粮收购资金需求。今年要将重点放在“及时”上，减少中间环节，避免因为不协调造成资金周转不畅，影响夏粮收购。中储粮直属企业作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量和库存要管理到位。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。其他部门要密切配合，大力支持，充分发挥其在夏收工作中的积极作用。

三是加强跟踪调查。夏粮收购期间，政府相关部门、粮食局、农发行、中储粮等单位要组成工作组，深入基层，检查指导收购工作，发改委也要搞好牵头、协调，及时了解和掌握收购工作进展情况。对收购工作中出现的新情况和新问题，要及时调研，采取妥善措施，必要时及时向当地党委、政府报告，让分管领导、主要领导了解问题的实质，及时将矛盾化解在萌芽状态。粮食局要根据《粮食流通管理条例》和《省粮食流通统计制度》的规定，加强管理和指导，督促辖区内各类粮食收购企业，建立健全粮食经营台账，及时报送粮食购销存等基本数据和相关情况，确保统计数据的准确、完整、及时、全面，为政府实施宏观调控、科学决策提供依据。

同志们，今年的夏粮收购工作，政策已经明确，前期准备工作已基本到位。各级各部门要按照上级统一部署，继续发扬我市往年夏粮收购工作中的好做法、好经验，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实履行工作职责，全力以赴做好今年全市夏粮收购工作，将国家的惠农政策落实到千家万户。

篇6：粮食收购会议讲话

同志们：

这次全市粮食工作暨夏粮收购动员会议，主要任务是贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神，总结工作、表彰先进，安排部署今年的粮食工作任务。20xx年，全 市各级粮食部门紧紧围绕“落实年、突破年”总要求，认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列重要部署要求，以确保粮食安全为中心，解放思想、开拓创新、扎实 工作，取得了新的成绩。全国夏粮征收工作会议在我市召开，对我市粮食工作给予充分肯定。市粮食局连续两年荣获“全省粮食系统先进单位”和“全市科学发展综 合考核先进集体”称号，受到省粮食局和市委、市政府的表彰，全市粮食系统还涌现出一批先进集体和先进个人。市委、市政府对粮食工作是满意的。在此，我代表 市委、市政府，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向长期工作在粮食战线的广大干部职工表示诚挚的问候!

关于今年的粮食工作，刚才登攀同志已经作了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府的总体工作部署，我再讲四点意见。

一、以高度的政治责任感重视粮食工作

粮食是保障民生、定国安邦的重要战略物资，粮食工作关系到社会稳定、经济发展的大局和人民群众的切身利益。保障粮食安全始终是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的首要问题。特别是党的以来，党中央把保障国家粮食安全提高到前所未有的高度。习先后12次在不同场合讲到粮食安全问题，反复强调“要把饭碗牢牢端在我们自己手上”。两次到国家粮食局视察，提出要“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”。中央1号文件把“完善国家粮食安全保障体系”作为八项任务之首，提出了新的国家粮食安全战略。这为我们做好粮食工作指明了方向、提供了遵循。

市委、市政府历来高度重视粮食工作。市委把“实施‘粮安工程’，确保粮食安全”写入了十二届四次全委会决议，市政府把“确保全市粮食安全”写进 了《政府工作报告》，市政府与省粮食局签署了加快粮食事业发展的战略合作协议，马平昌书记出席签约仪式并发表重要讲话，对做好粮食工作提出了明确要求。梅 永红市长就抓好“粮安工程”保证粮食安全供给作出重要指示。当前，我们的粮食形势严峻，良好机遇和严重问题挑战并存。各级要把思想统一到党中央、国务院和 市委、市政府关于粮食工作的决策部署上来，充分认识粮食工作对于维护社会稳定、促进经济发展的特殊意义，以高度的政治自觉、强烈的使命责任和忧患危机意识 抓粮食工作，确保我市粮食安全，力争为国家粮食安全多做贡献。

二、以改革创新精神推进粮食事业又好又快发展

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是实施新的国家粮食安全战略的第一年。粮食工作既面临重大发展机遇，也将遇 到许多新的困难和挑战。各级要牢固树立底线思维，正确把握粮食工作面临的新形势新任务，居安思危，精心谋划，切实做好粮食工作。

(一)大力实施“粮安工程”，提升粮食安全保障水平。国家将实施“粮食收储供应安全保障工程”。市政府印发了《关于大力实施“粮安工程”增强粮食安全保障能力的意见》，就推进“粮安工程”建设提出了明确要求，建设“六个体系”，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。要 尽快编制市“粮安工程”规划，根据国家和省规划，抓紧组织专家编制论证，争取今年下半年出台。各县市区也要抓紧组织调研，做好本地规划的编制和实施工作。 要加快推进市粮食物流产业园区建设，把济宁粮食物流产业园建设作为实施“粮安工程”的突出重点，市粮食、发改、建设、规划、国土、财政部门和有关县区政府 要全力配合，提供优惠支持，力争尽快开工建设。

(二)建强完善粮食储备体系，增强粮食应急供应能力。各级要把“吃粮买得到”作为底线目标，切实增强稳定粮食市场、保证供应的能力。要建设保障有力的地方粮食储备体系，按照国务院、省政府的有关规定，各县市区都要立足应对重大灾害和粮食危机，结合本地城镇化、工业化和经济发展规模，及时增加粮食储备规模。达不到国家规定要求的县市区，今年夏粮收购期间增大储备，x年 年底前全部落实到位。抓好这一工作，关键在两点：一是建好库，二是储够粮。各县市区要特别重视粮食储备库升级改造，确保粮仓达标安全。济宁高新区、太白湖 新区、济宁经济技术开发区也要根据本地条件，采用租赁、代储、委托等多种形式，建立粮食储备，以确保应急供应需要。要注重粮食应急供应网络建设，省发改委 等三部门联合下发了《关于进一步完善粮食应急供应体系的意见》，要求每个乡镇、街道至少有1处粮食应急供应网点。各地要高标准地早计划、早落实，并严格按照城镇人口10天供应量的标准建设成品粮油应急储备，实现粮食应急供应网络的全面覆盖。要提高粮情预测预警水平，对粮食市场走势和价格实施常态化监测，增强应对粮食市场变化能力，为市委、市政府调控市场、做出决策提供科学依据。

(三)加强粮食市场监管，提高粮食行政执法水平。在粮食市场主体多元化、经营业态多样化的情况下，各级粮食部门要创新市场监管机制，加强粮食行 政执法能力建设，提高监管效果，规范粮食市场秩序。要健全粮食质量监管体系，坚决防止有害原粮和不合格粮油制品流入市场，确保人民群众用粮安全。

(四)加快粮食产业发展，增强粮食经济整体实力。粮食产业既是重要的实体经济，也是重要的民生事业。要高度重视粮食产业园区建设，引导粮油仓 储、加工、物流、科技企业向园区集中，提高粮食产业的集约发展水平。要积极推进国有粮食购销企业产权制度改革，支持大型国有粮食经营企业兼并重组基层粮食 购销企业，优化粮食企业资源配置，促进企业做大做优做强。要提高服务民生能力，认真实施放心粮油食品工程、居民厨房工程建设，积极开拓居民主食消费市场， 加快主食产业化步伐。要把壮大县域粮食经济作为推动粮食产业发展的重要环节来抓，突出地方特色，完善政策措施，优化发展环境。

三、以扎实有力政策和措施抓好夏粮收购工作

抓好夏粮收购工作，对于增强政府宏观调控能力、促进农民增产增收、推动经济社会科学和谐发展具有重要作用。各级要把夏粮收购作为当前重要任务，抓紧抓实抓好。

(一)认真落实粮食收购政策。要严格执行收购政策，各收购库点要坚持“五要五不准”收购准则，按照国家公布的价格挂牌收购，做到准确作价、优质优价、以质论价收购，确保国家惠农政策全部落实到位。要 保证收购资金需要，中储粮济宁直属库要认真做好政策性收购贷款的承贷工作，及时足额将收购资金和费用拨付委托收储库点。农业发展银行要保证资金供应，确保 政策性粮食收购资金需要，支持符合条件的企业特别是国有粮食企业开展市场收购。进一步加强收购资金供应监管，确保收购资金专款专用、安全高效。要适时启动 小麦最低收购价执行预案，市粮食局要会同有关部门单位加强对夏粮市场价格的跟踪监测，一旦小麦市场价格具备启动预案条件，要尽快按规定程序启动，切实保护 种粮农民利益。

(二)切实加强夏粮收购市场执法管理。要积极开展夏粮收购专项检查，严厉打击扰乱夏粮收购市场的不法行为，切实保护种粮农民利益。要把与农民利 益相关的粮食质价政策执行情况、收购资金供应情况等作为检查重点，加大检查力度，确保夏粮收购工作顺利进行。要加强部门联合执法，公安、交通、农委、统 计、物价、工商、质监等部门要各司其职、各负其责，全力支持夏粮收购工作。各级粮食部门要深入夏粮收购一线检查指导，完善毗邻省市县联合执法、集中执法等 制度，实现粮食市场监管全覆盖，规范夏粮收购秩序。新闻媒体要发挥舆论导向作用，广泛宣传夏粮收购政策，为夏粮收购工作创造良好舆论环境。市政府和各县市 区政府在夏粮收购期间及时向辖区派出督查组，对各地夏粮收购工作进行督导检查，确保完成夏粮收购任务。

四、以坚强有力的组织领导保障粮食工作

一是要认真落实粮食工作行政首长负责制。今年的中央1号文件再次明确要求“加大力度落实‘米袋子’省长负责制”，各 县市区政府“一把手”是粮食安全的第一责任人。要切实把粮食工作摆上重要议事日程，及时解决粮食改革与发展特别是当前夏粮收购中遇到的困难和问题，支持粮 食事业又好又快发展。特别是在地方粮食储备工作上，党委、政府的领导同志一定要增强政治敏锐性和忧患危机意识，一旦发生突发事件，群众生活要有保障，确保 社会稳定。切不可存在侥幸心理，不要因为财政有困难而舍不得增加粮油储备。

二是要切实加强部门通力合作。市粮食部门要认真履行职责，发挥牵头抓总作用，做好粮食储备管理、粮食行政执法、粮食产业发展规划等工作。发改、财政、工商、质监、物价和农发行、中储粮等部门单位，要各司其职，密切配合，为粮食工作创造良好环境，形成强大合力，共同把新形势下的粮食工作做好。

三是要进一步加大政策扶持力度。各级要认真贯彻中央和省市党委政府关于加强粮食工作的一系列政策，确保落实到位。要加大财政支持力度，促进“粮 安工程”建设和粮食基础设施建设。要加强和改进金融服务，完善粮食收购资金信贷管理，促进粮食产业大发展，努力为加快建设山东西部科学发展高地多做贡献。

篇7：粮食收购会议讲话

同志们：

今天的粮食收购工作会议是经市政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实国家粮食收购政策和全省粮食收购工作会议精神，分析形势，统一思想，落实粮食安全责任制，安排部署全市粮食收购工作。刚才，建军局长作了一个很好的工作报告，分析问题客观全面，部署工作思路清晰，农发行、中储粮负责人作了很好的表态发言，我都赞成。请大家深刻领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，时刻绷紧粮食安全之弦

粮食安全是世界三大安全之首，是国家安全的重要内容。党中央、国务院把保障国家粮食安全提到前所未有的战略高度，对粮食工作作出了一系列新的部署。特别是反复强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，提出了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“中央和地方共同负责”等一系列重要战略思想。同时，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，省政府下发了《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全责任制的实施意见》(湘政发【xxxx】12号)，决定将粮食安全责任制全面纳入xxxx年各级政府目标责任考核体系，明确了粮食安全省长责任制是各级政府的共同责任。粮食收购是落实粮食安全省长责任制的具体要求和重要体现，是促进粮食生产，搞活粮食流通，确保粮食安全，实现农民增收的重要手段和有力保障，也是企业掌控粮源，搞活经营的基本前提。做好粮食收购对于保障口粮供应、稳定市场价格、确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略目标具有重要意义。湖南是全国粮食生产主产省，衡阳市是湖南省产粮大市，是全国重要的商品粮基地，xxxx年粮食总产量和总收购量稳居全省第二位。从农业部门了解到，今年我市早稻丰收已成定局，早稻播种面积372万亩，预计单产比去年增加1.5%，总产比去年略有增长。在经济下行压力加大的背景下，粮食安全和粮食收购工作不仅是经济工作，更是政治任务。为此，我们要从讲政治、讲政策、讲大局的高度与党中央、国务院保持高度一致，把思想认识统一到维护国家粮食安全上来，统一到落实各级党委、政府强农惠农富农政策上来，准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求，深入贯彻落实粮食安全省长责任制的有关要求，增强“首要意识”和“守责意识”，切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，协调联动，主动担责，全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任，为稳增长、调结构、惠民生提供重要支撑。

二、落实责任，强化措施，切实抓好粮食收购各项工作

粮食收购是维护农民利益、粮食市场稳定、国家粮食安全的重要保障。衡阳是湖南的产粮大市，做好我市的粮食收购工作对全省的粮食安全至关重要。各级政府和有关单位要把粮食收购作为一项重要工作，明确分工，落实责任，做好组织协调和跟踪服务，保障粮食收购顺利进行。

(一)认真落实惠农政策。xxxx年国家继续实行最低收购价政策，价格为早稻135元/百斤，中晚稻为138元/百斤。我市7月28日启动了最低收购价执行预案，粮食工作者要精准掌握粮情，认真执行好国家粮食收购政策，促进农民稳定增收。特别是要克服连续3年启动最低价粮食收购的厌烦情绪，通过多种形式做好人性化优质服务，让售粮农民来时“热心”，交时“称心”，走时“舒心”。

(二)积极抓好市场收购。要全力守住“种粮卖得出”这一底线，敞开收购农民手中的余粮，做到应收尽收。各县市区政府和粮食部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮;督促本地参与最低收购价收购的委托收储库点按照有关规定，认真执行国家收购政策，防止出现农民“卖粮难”。国有及国有控股粮食企业要带头执行国家粮食收购政策，积极入市收购，争取多收粮、多储粮，切实发挥主渠道作用。

(三)严格把好粮食质量关。粮食收储企业要严格按照国家颁布的收购预案，准确把握政策界限，明确工作责任，严肃收购纪律，在收购中要严格执行国家粮食质量标准和最低收购价政策，坚持依质论价，既不压级压价损害农民利益，也不抬级抬价损害国家利益，真正做到质量标准公开、验粮公正、计量准确。要积极开展对新收获粮食的监测监控，加强粮食质量安全监管。要提高应急预案实效性，排查消除仓储设施安全隐患，积极扩大“四合一” (粮情检测、机械通风、环流熏蒸和谷物冷却)储粮新技术的推广应用，保证储存安全，提高粮食质量。

(四)加强粮食收购监管。粮食行政管理部门要把规范早稻收购市场、认真执行国家粮食收购政策作为当前粮食行政执法工作的重点，一手抓收购，一手抓监管，认真做好粮食收购资格审核、备查工作，切实规范粮食收购活动，进一步加大对粮食政策执行情况的监督检查和处罚力度，严肃查处各种违规和违反政策的行为，确保国家各项政策和调控措施落实到位。各县市区粮食行政管理部门要设立并对外公布政策执行举报电话，针对农民反映的焦点问题，形成明确统一的政策宣传和处理办法，明确专人耐心解答售粮农民不清楚的问题，受理售粮农民的投诉并及时调查、核实，妥善做好农民投诉处理工作。

(五)切实维护农民利益。开展早稻收购，保护好农民利益、落实惠农政策，各县市区政府和粮食部门要出实招、见成效。一是要合理布局收储库点。目前，全市已确定收购库点52个，从总体上看，收购仓容基本上能满足早稻收购需要，但仍存在局部不平衡等问题，少数地方仓容趋紧。要根据收购实际情况，适时增加收购库点，延长收购时间，降低农民售粮成本。二是要做好相关工作。目前，市、县粮食企业已启动托市收购仓容30万吨，要继续做好粮食销售出库、腾仓并库、仓房维修等工作，扩大收储能力。同时，还要维护收购秩序，严厉打击短斤少两、克扣粮农等行为。三是及时兑现农民售粮款。严格执行“一手粮，一手钱，不打白条”的规定，不允许出现向售粮农民打白条、压级压价等损害农民利益的现象，国有粮食企业要带头严格落实“五要五不准”要求，确保农民卖明白粮、放心粮、舒心粮。

三、加强领导，精心组织，确保粮食收购任务圆满完成

粮食收购工作时间紧、任务重，必须精心组织、周密安排，确保惠农支农各项政策落到实处。各地要加强对粮食收购工作的组织领导，使粮食收购工作目标化、责任化、制度化、常态化，形成“政府领导、部门参与、责任明确、齐抓共管”的工作格局。

(一)政府要牵好头。各县市区政府要把早稻收购工作作为当前工作的一项重要任务来抓，加强对粮食收购工作的组织协调和业务指导，及时解决收购工作中出现的问题。

(二)部门要履好职。相关部门要识大体、顾大局，认真履行部门职责，密切配合，通力协作，努力营造良好的早稻收购环境。商务粮食部门要把粮食收购工作作为近期工作的主要任务，指导和督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策，做好价格指导、信息引导、政策宣传、市场监管等工作，督促各类收购主体严格执行“五要五不准”收购守则，确保各项惠农政策落到实处。交通、交警部门要千方百计为售粮农民提供方便，在粮食收购期间，建立起售粮、收粮、运粮绿色通道，确保粮食收购和农民售粮运输渠道畅通，工商、物价、质检等部门要加强收购市场、收购价格、收购质量的监管，维护早稻收购市场的基本稳定，实现有仓收粮、有钱收粮、有序收粮、有质收粮。

(三)企业要担好责。农业发展银行要积极组织资金调度和贷款发放工作，确保收购资金及时足额供应，进一步完善粮食收购贷款办法，加大对符合条件企业自主收购粮食的支持力度，认真做好收购资金的需求测算，确保收购资金及时足额有序供应。中储粮直属企业作为最低收购价政策执行主体，重任在身，要树立大局意识、责任意识，与地方粮食部门一道，紧紧依靠当地党委政府，按照“辐射合理、方便售粮、利于监管”的原则合理布局收购库点，把能收储粮食的库点尽可能地利用起来，全力解决早稻收购仓容问题。要负责组织指导参与最低收购价的库点按国家粮食收购政策进行收购，做好收购现场宣传和服务工作，坚持早开秤、晚收磅，尽量减少售粮农民排队等候时间。

四、强化责任，传导压力，认真落实粮食安全责任制

各地各有关部门要准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求，切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，协调联动，主动担责，全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任。

(一)要落实主体责任。各县市区人民政府要充分认识落实粮食安全责任制的重大意义，切实承担起保障本行政区域粮食安全的主体责任，将落实粮食安全责任分解到各部门，明确责任人和责任单位，建立健全政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。建立健全责任传导机制、监督考核机制和部门协调联动机制，加强政策引导，加大资金投入，强化项目支持，不断筑牢区域粮食安全防线，深入推进粮食安全责任制的全面落实。

(二)要强化底线思维。要充分守住粮食数量安全、质量安全、农民增收、市场稳定“四条底线”不动摇，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，抓紧抓好。要稳定粮食生产，巩固和提高粮食生产能力;严格执行粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护农民种粮积极性;落实地方粮食储备，确保储备粮品种结构合理、数量真实、质量良好、管理规范;实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设，促进粮食产业健康发展。

(三)要加强统筹协调。各级发改、财政、农业、商务粮食等部门认真履行职责，加强沟通协作，在政策落实、资金整合、项目审批和市场监管等方面形成工作合力，提高办事效率。各级粮食部门要发挥综合协调职能，加强与各相关单位的沟通衔接，主动为政府出谋划策，研究提出本级政府落实粮食安全责任制的意见，全面落实粮食安全责任制。

同志们，民以食为天，粮食工作肩负着安天下、保民生的重任，使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定要紧紧围绕全市中心工作和发展大局，落实粮食安全行政首长负责制，创新思路，突出重点，扎实工作，锐意进取，抓好粮食收购，为保障区域粮食安全，促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

篇8：财务会议领导讲话

各位领导、同志们：

今天，主要传达全省财务管理工作会议精神，为更好贯彻落实全省财务管理工作会议的精神，结合我市财务工作的实际情况，对近两年开展内部财务审计情况的通报：

一、近两年来开展内部财务审计的情况

从近两年的内部财务审计情况来看，我市**系统财务工作是值得肯定的，这与在座的各位努力是分不开的 。

(一)能坚持“依法理财，民主理财，阳光理财”管理理念。认真落实经费预算管理制度，预算编制基本完整;项目经费基本做到了专款专用，未发现基本支出与项目支出相互挤占情况;预算安排结构逐步趋向合理。

(二)较好地落实手续费管理制度。市核拨的手续费能纳入预算管理，按规定比例支付手续费，尚未发现有违规支付手续费，或截留、挪用手续费现象。支付手续齐全，**手续费使用上做到了专款专用。

(三)认真落实**专项经费管理制度，办案经费基本做到专款专用，未发现被挤占、截留、挪用情况。办案费开支范围基本符合规定，协查办案经费支付手续基本齐全，未发现虚报、瞒报支出和乱发奖金和福利现象。

(四)较好地落实政府采购管理制度，按规定成立政府采购领导小组;严格采购方式和采购程序，合同的签订和资金结算方式基本符合规定，资金支付手续比较齐全。

(五)较好地执行固定资产管理制度，固定资产管理内部控制制度相对有效;按要求使用总**规定的固定资产管理软件;固定资产清理录入数据基本真实，分类比较准确;固定资产增减履行相关手续并进行会计核算;处置收入按规定入账;使用部门对本部门的固定资产进行了登记;能按规定每年清查核对一次固定资产;未发现外单位和个人侵占固定资产行为。

(六)较好地贯彻落实相关财务规定，财务收支基本真实，未发现虚列虚报、应支未支现象;会计资料基本做到了账帐相符、账表相符、表表相符，基本体现财务运行情况;基建申请、银行账户开立申请等资料真实、准确，未发现虚假申报现象。

但同时也发现不少问题，值得我们重视：

(一)预算编制不够完整，上年结余和其他收入没有全部纳入预算。部分单位没有把上年结余纳入预算;部分单位其他收入没有全部纳入预算，存在政府拨入慰问款不列入地方补助收入和街道办事处协**护**费用没有通过行政经费核算，直接进入工会户情况。

(二)某些单位大宗经费开支存在先开支、后预算或不作预算的情况。

(三)固定资产管理不够规范，内控机制不够完善，职责分工不清。某些单位在固定资产在录入时，没有按资产的具体品种逐项录入，造成报废时无法按具体品种报废。某些单位家具物品没有建实物账和按存放位置登记，给核对工作造成一定困难。某些单位实物登记账数据丢失，与财务无法对账。处置固定资产手续不齐全，固定资产的处置缺少固定资产评估表和固定资产处置审批表，造成部分资产处置后没有在账务中作冲减。且固定资产处置去向不明。

(四)某些单位中存在不按规定编制政府采购预算计划，出现无预算采购现象。

(五)存在“白条”进账的现象。白条列支会议费、招待费、协查费、奖励金、活动费等各种费用。

(六)存在账表、账账不符的现象。有些单位终决算报表与会计账簿不符;有些单位出纳现金日记账与会计账不符;有些单位银行明细账与银行对账单不符(出现错记一笔款项在已注销银行账户,造成已注销的银行账户出现贷方余额)。

(七)有些单位存在任意调整会计科目现象。

(八)某些单位违规为离退休干部购买“老人团体长寿险”，并列支机动车辆罚款单。

(九)错用会计科目。错用办案费、活动费、差旅费、会议费、医疗费办公设备等会计科目。

二、近期和明年应抓好的几项工作

(一) 抓业务学习，促进人员素质提高。

从近两年的内部财务审计情况和各项改革情况看，加强学习，提高人员业务能力迫在眉睫。我们要从三方面抓人员素质建设：

一是抓好思想政治教育。深刻领会保持党员先进性教育及党的十六届六中全会的精神，认真学习《中国共产党党章》和胡锦涛的“八荣八耻”，全面落实科学发展观，不断提高党员干部思想政治素质。

二是抓好业务能力培训。拥有一批业务熟练的财务工作人员，是各项财务工作顺利开展的保障。为全面提高财务人员业务技能， 要抓好会计基础培训。针对县(区)**机构调整后，人员新、会计基础薄弱的特点，财务人员要加强会计基础理论和财务规章制度的培训，不断提高财务人员的工作能力，促进财务工作规范化、程序化、精细化。同时，针对国库集中收付改革不断推进，财务人员要加强国库集中支付相关政策、制度和操作的学习，确保顺利完成国库集中支付。

三是抓好适应性学习，提高人员综合素质。随着社会主义市场经济不断发展，对财务管理和会计核算要求也不断变化，财务人员只有不断学习，丰富知识，拓宽视野，才能适应**事业的发展。

(二) 进一步完善岗职体系，规范人员的职责。

从去年10月份机构改革以来，各县区基本上能按市要求，规范财务机构设置，明确岗位职责，充实财务人员，不断加强基层财务基础工作。目前各县区**的财务管理职能统一划转管理。但从内部审计情况看，财务机构设置和人员配备情况还存在一些问题。一是部分单位财务人员还有待充实，县区办公室兼有办公室、财务管理、机关服务中心的职能，职务比较多，存在职责分工不清现象，特别是在固定资产管理中，机关服务中心和信息中心是固定资产实物管理部门，按规定负责固定资产的录入登记工作，但却由财务会计进行录入登记。

二是从1月开始，经济开发试验区将实行独立核算，财务管理责任落到开发区办公室的头上。开发区办公室要及时配备财务管理人员，落实岗位职责，保证开发区财务管理正常运行，为开发区事业发展做好后勤保障工作。

(三) 抓好全市经费国库集中支付前的工作

国库集中支付改革于今年11月份起在**开始推行，20xx年底， 将扩大到县区。由于国库集中支付改革是一项全新的工作，各级财务管理人员对国库集中支付业务需要一个熟悉的过程。今年8月和11月**已经组织了各**的财务人员参加了**在厦门国家会计学院和扬州**务学院举办的集中支付业务培训班，今后将进一步组织县区级的财务人员参加培训。在此，我和大家一起学习一下国库集中支付改革的基本内容和要求。

1、改革的原则和内容。国库集中支付改革坚持“三个不变”的原则：一是不改变预算单位的预算执行主体地位。二是不改变预算单位资金使用权。三是不改变预算单位财务管理权和会计核算权。改革的主要内容包括三个方面的变化：一是改变账户设置。由多重分散设置银行账户，改为由财政部门建立国库单一账户体系，所有财政性资金均在其中运作。二是改变资金拨付方式。中央财政拨款由原来的层层下拨，改为基层预算单位在批复的预算额度内按月或分季均衡的原则编制基本支出和项目支出用款计划，逐级上报至财政部审批后通知代理行总行向各地分行下达用款额度。三是改变资金收付管理方式。改革后支付方式分为直接支付和授权支付两种。直接支付是在已上报并获批准的用款额度内，将规定手续逐级报到财政部，经财政部审核后直接将款付给供应商等收款人，主要适用于80万元以上的物品、服务采购支出和年度财政投资200万元以上的工程采购支出等;授权支付的使用与以往没有大的区别，在支付时必须注意新账户中是否有用款额度，而且各类款项经费不能混用，在支用时必须明确使用资金的预算科目，零余额账户不能向原有实有资金账户划转资金。2. 实施改革后新旧账户的衔接和管理。一是实施改革后，预算单位申请和使用中央财政拨款通过零余额账户办理，改革前进入本单位原基本存款账户的中央财政拨款(包括本年和以前年度结余)按照“只出不进、先行使用”的原则继续使用，该账户中的其他收入可以继续存储和使用。二是从5月23日开始，新上基建项目不能再开设基建账户。已经参加改革的预算单位，申请和使用基建中央财政拨款通过零余额账户办理，改革前已进入原基建账户的基建中央财政拨款可以继续使用，该账户中的其他收入可以继续存储和使用，原基建账户期满后撤户，结存资金转入本单位原基本存款账户。三是改革后，按照规定可以从原基本账户或零余额账户向改革前开设的住房、党费和工会经费账户拨付资金。

(四)抓好年终的经费决算工作。经费决算将结合新旧两种会计科目进行编制，这大大增加了经费决算编制的工作量。各单位要充分认识部门决算工作的重要性，切实加强对部门决算工作的领导，统筹安排好各个环节的工作，精心组织，积极准备，多方采取措施，做深入细致的工作，确保部门决算的进度和质量。

年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上，真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各单位要保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支，数据真实，内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报、形成表外资产，更不得虚列支出、随意结转。

各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支数字和各项缴拨款项，凡属本年的收入要及时入账，应缴行政性收费款要在年终前全部上缴，各项支出要按规定的渠道如实列报，并按规定进行年终结账。

(五) 抓好政府采购工作。

今年8月份，**选取了7个**就政府采购管理工作进行了实地调研，从调研的情况看，还存在如采购计划和预算意识不强，采购立项未经集体研究决定，以签报代替会议纪要，采购程序不规范，采购手续不完备，化整为零规避采购等问题。下一步，政府采购要做到以下几点。

一是继续建立完善“三位一体”的集体决策机制。“三位一体”是指集中采购部门、采购工作组和采购领导小组“三位一体”的内部运行机制，在采购工作中必须坚持由采购部门牵头负责，政府采购工作组集体研究，政府采购领导小组集体决定的工作制度，会议记录要完整。只有把“三位一体”的机制落实到实处，才能将政府采购工作做到“公平、公正、公开”。因此，各**在本次会议后，要狠抓落实，未建立“三位一体”机制的必须马上建立，同时建立健全相应的采购管理规程和采购管理办法。

二是做好政府采购预算编制工作。今后未列入政府采购预算、未经批准调整预算的采购项目，一律不得实施采购。各地必须高度重视政府采购的预算编制工作，要按项目细化采购预算和计划，达到科学性、合理性和前瞻性的要求。

三是采购方式的选择必须要有依据，采购程序必须严格按照法定程序执行。政府采购工作必须严格执行有关规定，对政府采购目录内50万元以上的货物类和服务类项目、60万元以上的工程类项目，必须纳入政府采购管理，严格执行采购程序，规范采购行为。在实施政府采购时，采购方式的选择必须符合《政府采购法》中的相关规定，不得随意选择采购方式。在采购程序上必须严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《国家**务**系统政府采购管理办法》等规定执行。

四是严格按照有关规定做好报批和报备工作。报批和报备的规定必须严格按照政府采购管理办法的有关备案和审批管理规定执行，在执行中注意把握好以下原则：有规定要按规定办理;需要报批的，提前报批;需要报备的，事后必须报备。

(六) 抓好基本建设管理工作。

今年全省财务工作会议上，**领导突出强调基本建设问题，各单位都要高度重视基建工作。**已经成立了基建检查小组，对我省在建和近期完工的基建项目的管理情况进行检查。从检查的情况看，还存在不少亟需解决的问题。针对存在的问题，提出了以下几个方面的要求。

1、立项审批方面。一要加强对新建项目立项前的项目评审工作。**将加强对新建项目的实地考察，考查项目是否满足立项的六个条件：综合业务办公用房方面，没有办公用房的市县(区)**;现有办公用房年久失修或遇灾害经鉴定为危房的;由于城市改造和道路拓宽等原因，现有办公用房需拆除或搬迁的;现有办公用房是国、地**分设以前投入使用，办公面积小于规定标准面积的一半以上的;现有办公楼投入使用以上未进行过大修或改建，确实已无法满足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成无法正常工作的。培训中心方面，建造于80年代的**校的教学、宿舍等设施，破损严重，且建成后未进行过维修改造，已无法适应职工培训需要的;现有**校教学、宿舍等建筑经有关部门鉴定，结构无法进行改造，或没有必要的教学、培训楼的;现有招待所建设时间较长，从未进行过整体修缮、装修，确实无法满足正常接待需要的。二要审查项目自筹资金是否达到规定的标准，项目所在预算单位是否存在基建旧债等。三要严格按照审批权限审批立项。综合业务用房方面：地市级****新建综合业务办公用房项目，县(区)以下(含)新建投资总额超过3000万元(含)的综合业务办公用房项目和投资超过500万元(含)的地市级新建附属设施项目、综合业务办公用房的维修改造和装修项目，需由**核报**审批;除此以外，10万元以上基建项目，由**审批立项，并申请进入**项目库。培训中心方面：**校改建、扩建项目以及**校、招待所的修缮、装修项目，投资超过500万元(含)的，由**核报**审批;投资总额在500万元以下，10万元(含)以上的由**审批后报**备案。四要严格实行项目的建筑面积和投资估算双重审批，建筑面积分地下和地上分别审批。

2、基建项目库管理方面。20xx年，**印发了《国家**务**基本建设项目库管理暂行规定》，建立了**系统**项目库和**项目库，对项目库项目进行排序，并按照项目库排序安排了20xx年基建项目预算，初步改变了基建经费切块分配的模式，为项目支出预算改革奠定了基础。通过两年来的努力，项目库管理已逐步完善，并取得了明显成效：一是有效控制了国家和**严令禁止新建扩建培训中心项目;二是项目立项审批程序更加规范，所有申请入库项目均按规定的审批权限和程序进行了立项审批，项目立项建设原因均要符合规定的立项条件和审批程序;三是建设规模和投资规模的确定更加科学合理，入库基建项目面积计算和投资概算符合**的有关规定，基本建设项目贪大求洋的现象初步扭转;四是对基本建设项目建设过程的监督得到加强，项目评审、开工审批管理更加规范。通过不断完善项目库排序指标体系并使用计算机自动打分排序，按照项目库排序安排预算，增加了项目预算安排的客观性，减少了项目预算分配中人为因素的影响，避免了项目单位跑项目、争资金等不规范做法，预算资金安排更加贴近基层和基本建设实际。但从项目库管理反映出的情况来看，目前仍存在一些问题需要不断完善，一是项目库按照排序办法排序后，仍会出现因特殊情况导致急需建设的项目的排序进行调整;二是基建项目入库后，由于项目的机构、人员发生变化，导致对项目的规模和投资进行调整;三是一些投资总额较小或基层建设项目，由于变化性较大，应适当下放排序管理权限。针对存在的问题，**在今年7月份已修订下发了新的项目库管理办法，新办法规范了项目库调整的要求，明确了调整的条件、程序和时间。项目的调整包括项目排序的调整和项目指标的调整。符合规定的条件，可以优先排序，一是危房及城市规划拆迁，急需建设的项目;二是急需进行的维修改造项目;三是按规定新设置的**务分**基建项目;四是已征地达到规定闲置年限，急需建设的项目;五是已进入项目库的项目，在按照排序未安排预算资金前，由于急需落实征地，可申请优先安排前期征地费。投资全部用自筹资金安排的新项目，可以不用排序。各地必须加强对项目入库条件的审核，进入项目库的项目，必须符合规定的立项条件，审核入库的项目建设规模必须符合规定的面积计算标准，项目的投资概算必须认真核实;对不符合立项条件、审批面积超过规定标准的项目，不得申报进入项目库;经审核进入项目库的项目，项目的投资和规模原则上不作调整，**审批立项的项目，批准立项后一律不作调整。

(七)要抓好长期挂账款项的清理工作。各单位要对长期挂帐的暂收、暂付款项作一次全面清理。清理情况要向班子汇报，并由班子提出具体处理意见。以后，各单位要对借款从严把关，要做到月清季结，力争年度不要有暂收、暂付款项。切实落实财务管理制度。

篇9：财务科长会议讲话

通过自己对讲话内容反复的学习和会议上领导、同事的精彩发言，自己也有了一些心得体会。目前自己作为一个财务科的负责人，也深深感觉到增强执行力、公信力建设对做好我们科室的工作有重要意义，下面我谈谈将郭声琨的讲话精神运用到工作实际，怎样做好一个财务负责人。

一、优秀的品德，高尚的人格是前提。

由于财务负责人管理着全局的财权，扮演着 “管家”的角色，因此，要时刻将“德”作为首要考核衡量条件。第一，正确把握金钱在人生中的位置，廉洁自律，不谋私利，不为各种世俗的利益得失所困惑。第二，要视“诚信”为职业生命，恪尽职守，己所不欲，勿施于人。第三，要有踏实的工作作风，务实不务虚，务近不务远。第四，要永持“三心”：一是公心，必须保持一种公正、公平的心态;二是爱心，耐心倾听、解决职工提出的每一个问题;三是用心，不管事情多么琐碎烦杂，都要保持用心专注。第五不断加强自身修养，养成谦逊的内在品质，尽力做到“高标准做事，低调做人”。

二、扎实的专业基础是基本

财务负责人不仅要管理独立的财务系统，还要全面、全过程地参与管理。因此，要求财务负责人不仅应该是会计、财务、审计等领域的专业高手，还应该有一定的法律知识、评估知识、电脑知识、理财知识和管理知识，并具有较深刻的行业管理知识。 “各种数据”、“各类报表”是财务负责人行使职责的基本媒介，但仅仅为数字而进行数字的归集和核算已成为会计职能的历史，标准的资产负债表、收入支出表等已不能全面反映真正的财务状况。因此，在基本的报表之外，应根据实际情况，另行设计系列报表，满足领导管理要求，反映单位的资金、收支、往来情况。同时，透过数字表象发现资金使用过程中存在的问题，并通过深入分析为领导提出有效的建议。

三、创造和谐的工作氛围，提高整个科室的执行力。

要成为一名优秀的财务负责人，不能仅仅满足于干好本职和对自身的严格要求，更要加强组织能力与领导能力，重视自己队伍的建设，将财务部门建设成一个效率高、凝聚向上的队伍。

1.提高整个科室的执行力。执行力可以理解为将部门领导的个人意志转化为组织意志、进一步转化为组织行为。要保证团队的执行力，关键要在执行过程中明确所要实现的目标可分为哪几个阶段，以及各阶段具体确定的工作指标。由于财务工作的特殊性，不仅要求每人对执行过程中的每一个运作细节和每一个项目流程都要落到实处，而且要“将平凡的、琐碎的事情在一天天反反复复中坚持不懈的作对、做好、做细”，比如：将每人分管的每项工作任务，进一步分解为每日的任务进度及流程，并以“工作秩序表”的方式予以明确，对完成情况“日末自查、定期互查”，如此，任务的执行时间、结果也就有了保障。

2.强调细节的管理。关注细节是一种态度和习惯，财务尤其是会计工作就是由每个细节和数字构成的，每项工作更应在合格的基础上再向前走半步，把事情做得有条理和细致。这方面，财务工作更有其自身的特点，比如：做会计的人，能将账记对记好，是其基本任务，但若追求细节，则有很多工作可做。如：严格把握费用的控制是否符合程序;记账凭证的摘要是否写得足够清楚明白;每月能否能提供一份全局费用支出情况报告，将预算的执行情况进行反馈;提供的数据和报告是否有核对和检查;报告格式是否统一美观等等。

3.创造和谐的工作氛围。简化关系，公平公正，因才适岗，定期交流，发挥个体的积极性和创造性，发挥“1+1大于2”的团队效率。

4.将自己的队伍建设成一个学习型的组织。要建设一个优秀的财务部门，学习是必不可少的。财务负责人要主动培养团队的学习意识，擅于创造学习的机会，通过业务指导和经验的相互交流，及其他各种媒介，提高科室成员的业务技能，将团队建设成一个学习型的组织。并从德、才各方面加强后备人才的培养。

5.授权与分工。财务负责人要懂得授权，特别是对一些已经流程化的事务。岗位在按内部控制程序进行分工的基础上，更应强调整体合作，每一个岗位、个体的不到位都会影响整体的工作效率。

四、灵活而要有原则，但原则决不能灵活。

在职业道德和现实压力之间，在坚持原则和灵活处理之间，很难把握和平衡，尤其财务负责人更是时时面临这种挑战。 太过坚持原则，则显得太过死板、较劲，也很难获得领导、其他部门的配合与支持;而太过于灵活，则某些法、理不畅，更易“越活越乱”，或者因灵活、平衡过度而丧失公正和原则。对此，应该做到灵活而要有原则，但原则决不能灵活。要在形式和方法上彰显灵活技巧，但是不能触及底线;对内部管理和费用控制上，必须坚持原则，强调规范。

五、善于学习，不断创新。

财务管理能力的提升依赖于财务管理的实践和创新。普通的会计人员可以是一个不折不扣的会计制度和单位制度的执行者，但财务负责人则不能局限于此。特别是当前，知识、理论、方法、技术更新的周期越来越短，新的财务管理理念和理财方法层出不穷，会计准则的日益更新，都迫使财务负责人要去不断学习、掌握。只有树立终身学习的理念，才能以不变应万变。这种学习和创新具体体现在：

1.不满足既有的财务管理现状。一方面要懂得科学地借鉴他人的经验，向别人学习，贵在学习精髓，把经验为我所用。另一方面，要结合交通行业自身情况，通过对国家有关财经纪律、法规和政策以及财政改革政策对本单位的影响进行研究，将研究成果尽快应用于财务管理工作实践中，发挥其管理的指导作用。

2.学习不局限于财经专业和财务管理本身，亦包括交通行业的相关专业知识以不断改进工作方法，适应新形势下的快速变化。

3.创新是工具和方法的创新，而不是随意更改会计制度以及规范的规章本身。应结合本单位所属的行业、主体定位、发展阶段、管理文化以及不同的财务管理方式与能力，针对财务管理工作的薄弱之处，不断丰富、完善和更新。

经过学习和反思，深感自己离做一个优秀的财务负责人还有很大的距离，在今后的实际工作中，应常常参照以上的心得体会，按照以上标准，在自己的岗位上踏踏实实的做好工作。

篇10：财务科长会议讲话

同志们：

今天，是你们加入XX会计部部这个小团队的第一天，在此，我代表会计部全体员工欢迎你们的到来，你们的到来给会计部部增添了新的活力。

我作为一个部室的牵头人，接下来和大家一起工作，还需要在座每一位的大力支持和帮助。

从我个人来讲，我会充分地信任大家、紧紧地依靠大家、真诚地团结大家，和部室的其他同志一道，积极努力而又脚踏实地的把XX会计部工作推向一个新的层次。

借此机会，在你们到达新的工作岗位前，我将从以下三个方面与大家一起探讨如何做好会计主管工作：

一、正确认识推行会计主管委派工作的目的和意义

会计委派制度最早源于西方国家，是在西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。目前，我国政府机关和国有及控股企业已普遍引入这一制度，在发挥会计监督作用、促进党风廉政建设、加强国有资产管理、提高企事业单位经营管理水平起到了积极的作用。我们XX作为金融业中重要组成部分，除具有商业银行一般性特征外，其产权主体不明晰，约束不到位，更需要运用会计委派制去加强对经营者的约束和监督，在XX推行会计委派制势在必行。为此，总行正式启动了会计主管委派制这项工作。实行会计主管委派基于“三个需要”：

(一)推行会计主管委派制是规范XX经营行为的需要。目前，在我们XX的经营管理中，存在一些屡禁不止、防不胜防的问题，虽然现在的规章制度是比较完善的，惩办措施也是十分严厉的，然而，设置的主办会计或有关工作岗位对一些违规违纪和违法行为不能或不敢有效抵制，推行会计主管委派制后，所委派的会计主管不受当地XX左右，从而消除了依附关系，排除了各种干扰，能依法依规开展工作，对违反制度办法的人和事进行抵制，并向XX直接负责，从而能有效堵塞漏洞，规范经营行为，避免或减少违规违纪行为的发生。

(二)推行会计主管委派制是保障XX会计信息真实的需要。作为服务“三农”的地方性金融机构，金融信息作为一种信号，它的真实性、全面性对改革、发展和维护农村经济的稳定具有不可估量的作用。然而当前部分XX在会计报表中做面子文章，谎报、虚报现象时有发生，造成上级部门不能全面、真实掌握整个经营状况的金融风险。推行会计主管委派制后，所委派的会计主管就能够准确、及时、真实地将基层XX的财务收支情况、资金使用情况、经营状况等及时向XX汇报，使管理层能及时、准确、全面掌握XX的整体经营情况，从而作出正确的经营决策。

(三)推行会计主管委派制是完善内控体系、加强防控案件的需要。

1、会计主管是营业机构会计核算的“组织者”。会计主管工作重点是通过合理设置柜员岗位，正确办理XX的各种会计核算和规范处理各项业务操作。具体来讲：一是负责合理确定柜面人员劳动组合。在满足风险控制的要求下，提高业务处理的效率;二是负责合理划分柜员的业务范围和操作权限，使重点业务、重点环节、重要事项的处理置于严密的控制之下;三是负责组织营业机构的会计核算和会计内控建设。

2、会计主管是会计内控制度的“执行者”。会计主管作为会计内控的“第一道防线”，是会计内控制度的主要执行者和实施者。会计主管的执行力，是确保各项规章制度贯彻落实的基础。一是通过对会计过程的控制，及时发现和纠正违规行为。二是通过对预警信息的分析，及时识别和控制各种风险点。三是通过对各类会计业务差错、事故和违规行为的核查，降低风险损失。四是将基层会计内控管理现状和问题，及时反馈到上级行，便于上级行有针对性的采取措施。

3、会计主管是会计信息质量的“守卫者”。当前，我行的交易渠道，主要有柜台交易、自助交易，在不久的将来，网上交易(我XX对公网上银行已开通)、电话交易、市场交易等会陆陆续续地出台。在业务处理中，产生大量的交易信息，包括会计核算信息、风险管理信息、客户服务信息、反洗钱信息等等。因此，要“管好账、管好钱”，就必须加强对柜员操作行为的管理。会计主管要“站好岗、放好哨”，加强对各种业务交易的风险控制，确保会计信息的真实、完整。

二、充分发挥会计主管作用，积极做好内控管理工作 作为主管，就是负主要责任管理。XX基层营业机构委派会计主管是XX向所辖基层营业机构委派的;委派会计主管隶属于XX会计部部管理并向其负责，代表XX对受派机构行使会计监督职能。委派会计主管的主要工作任务是代表XX组织好派驻单位内勤人员的劳动组合;管理受派机构会计业务、监督受派机构严格执行各项会计规章制度及会计操作规程;正确组织会计核算，防范操作风险;组织柜员加强政治、业务学习，做好会计监督、服务、指导和协调工作。为此，会计主管在新形势下，如何充分发挥职能作用，促进业务又好又快发展。

(一)会计主管当好主角

随着改革发展的深入，各项业务呈现蓬勃向上的态势。在业务迅速发展的同时，风险管理的压力也进一步加大。会计主管作为XX派驻基层营业网点的内部负责人，其防控风险是会计主管的首要任务和基本职责。所以，会计主管对防控风险必须坚持事前、事中、事后监督管理的有机结合，以加强管理、控制风险为主要责任，在“确保运营资金安全、杜绝案件事故发生”上当好主角。

一是要密切关注员工的思想动态，源头控制不稳定因素。平时，作为会计主管要全面了解掌握柜员的思想、生活习性和经济状况，通过经常的谈心、谈话加强沟通，及时发现不良的思想苗头和行为习惯，做好疏导和转化工作，同时以适当的方式，向XX汇报，并提出合理的建议措施。

二是要坚持制度管理，严格把好各类业务关口。制度是会计工作的生命线。首先要严格执行岗位制约规定，坚持不相容业务岗位分离制度。其次严格监控重点业务，如库款、对账、重空凭证、上门服务、延伸柜台和票据业务等。

三是切实抓好操作规范，有效防范操作风险。要通过采取业务学习和技能训练考核措施，强化员工的规范化操作意识和能力的培养。严格进行各类业务的授权，及时发现违规操作问题，各基层网点要努力达到三个100%，来有效防范会计操作风险。即柜员临时离岗制度执行率达到100%，账户管理合规率达到100%，预警信息及时正确核销率达到100%。

四是要加强检查监督，及时发现和整改问题。会计主管必须坚持每日重点业务的必审制度，特别关注重点时段、节假日业务和冲正抹账、挂失等特殊业务的处理。要改进检查的方式，利用监控系统进行录像调阅，发现问题。要加大对违章行为和屡查屡犯问题的整改力度，制订考核办法，严格奖惩兑现。

五是要积极为业务经营服好务。作为会计主管，也要充分认识到业务的快速健康发展对于做好本职工作的支持与促进作用。首先要主动关注网点的业务经营，积极参与网点业务经营情况的分析研究，提出合理化建议，为业务的有效发展积极献计献策。要做好财务的核算、监测、分析工作，对每日资金的主要变化情况及时搜集反馈，努力压缩不合理占用。在严格执行费用计划的前提下，正确合理有效地使用费用，正确核算反映财务收支，确保各项收入不流失。对网点各项经营目标任务的完成情况，进行经常性的监测分析，发现存在问题主动提出建设性意见。

(二)会计主管要认真履职。

会计主管对待工作要有一种目标追求，就是争创一流的工作业绩，这是实现自身价值的一种体现。

一是要加强学习，不断提高自己的政策业务水平和协调能力。作为会计主管，要扎扎实实地练好基本功，从最基础的环节做起，在工作中不断积累和总结，对国家及上级行制定的各项金融政策及具体准则、制度有一个全面正确的了解和认识，以不断适应复杂多变的会计主管工作需要。

二是要强化责任，增强使命感。作为会计主管要充分认识到自身肩负的责任重大、任务繁重，相对于其他会计来说，委派会计主管立足点要高，把握的政策要准确，认识问题要透彻，要有强烈的责任感和使命感，高标准、严要求、细操作，把好关，对受派XX经营、会计和财务活动全过程监督，努力发挥表率作用。

三是要敢抓敢管，一丝不苟抓好监督管理。监督是手段，服务是目的，委派会计主管要严格遵守各项规章制度，以身作则，注意自已的言行举止，在代表XX履行监督职能的同时，主动参与受派XX的管理，为XX主任当好参谋。树立起服务规范、优质高效、廉洁自律、克已奉公的良好形象。

四是要勤于思考，不断增强履职能力，要提倡会计主管每天进行下列思考：当天柜员有哪些值得关注的思想苗头，重要制度有哪些执行不到位，当天的业务有哪些需要重点检查，明天应重点抓好哪些工作。

五是要处理好三种关系，充分发挥作用。一处理好“双重领导”的关系，既要按照XX要求认真履行岗位职责，又要主动接受受派XX的领导和员工监督，切实做到管理不越权、监督不违规、原则问题不让步、服从管理不丢立场、服务不偏方向;二处理好监督与服务的关系，要寓监督于服务之中，达到管理和监督的目的;三处理好原则性和灵活性的关系，既要做到坚持原则、依法依规办事、维护会计工作的严肃性，又要符合单位的整体利益，考虑解决问题的方式和方法，实事求是地解决好每个问题。

三、针对办法，明确几点要求

一是要实行工作日志制度。实行委派会计工作开始，委派会计按日填写工作日志，记录当日工作情况及会计核算和监督工作中发现的问题，对不按要求登记或登记不及时的，给予通报和经济处罚，从而促进了委派会计尽职履责到位，同时作为考勤、考核的依据。

二是要实行工作按月报告制度。报告的内容重要包括自身履行职责情况、会计监督中发现了哪些问题，制止、纠正和规范了哪些问题，未纠改问题的原因及工作建议。

三是要实行重大事项报告制度。对于会计核算与会计监督工作中发现且经抵制无效的违规、违纪问题及发生的突发性案件，要于24小时内写出书面报告上报XX。报告内容包括：问题发现经过、发生时间、具体情况、问题责任人、正在采取和拟采取的措施、其他需要报告的情况等，如遇紧急情况须先电话及时报告，后补报书面材料。

四是要建立例会制度。XX每季组织召开一次委派会计人员工作例会。会议内容包括：委派会计人员汇报会计核算和会计监督工作情况;研究、解决会计核算、会计监督工作中存在的问题;传达上级精神和安排布置下步工作。

五是要实行请销假制度。委派会计的日常请、休假必须经受派XX批准，请、休假在三天以上的还须经XX批准(参看办法第十四页第二十四条)

总之，会计主管责任重大。近几年来，各级领导对会计工作越来越重视，同时也更加重视、报着很大的希望对会计主管作用的发挥。所以，会计主管们要坚定信心，以“求真务实的工作态度、脚踏实地的工作作风、奋发图强的工作精神”，正确认识自身承担的工作责任，认真履行岗位职责，在促进业务又好又快发展中发挥应有的职能作用。

最后，祝愿大家在以后的生活、工作中心情愉快、一切顺利!

谢谢大家!

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