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在优化医疗执业环境考察调研会上的发言

时间：2022年12月16日

来源：谢家猪

编辑：本站小编

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下面是小编为大家推荐的在优化医疗执业环境考察调研会上的发言，本文共6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。本文原稿由网友“谢家猪”提供。

篇1：在优化医疗执业环境考察调研会上的发言

尊敬的××副主席、各位领导、上午好！

感谢××中央和各位领导对我市医疗卫生事业的重视和关心，感谢近年来市委、市政府对优化绵阳市医疗执业环境所作出的努力，但由于大环境的关系，我市医疗执业环境仍存在较大的困难和问题，执业环境不优化是医疗行业在这个特殊的历史时期所遇到的特殊问题，因而引起心理落差尤为突出。

一、医疗执业环境的不优化主要表现在政策环境、舆论环境、经济环境、学术环境、人文环境、法制环境等6个方面所面临的问题。原创：在共和国的历史上也曾经出现过医疗卫业环境不宽松时期，但当时整个社会环境都不宽松，在全社会构建和谐社会的大环境中，医疗执业环境不宽松给医护人员造成巨大压力，在建设社会主义市场经济的大环境当中，医院要按非市场经济的规律运作，使医护人员难以找准自己的定位。

二、医务人员心态的失落和公众形象的丑化

1、高风险、医患关系紧张，使医护人员普遍存在焦虑、紧张、恐惧、抑郁、疲惫不堪、心力交瘁，这些心理方面的损害，损害着医务人员的身心健康，也严重影响了他们的工作质量和生活质量。

2、医生职业自豪感和忠诚度丧失。羞于在公众场合暴露职业身份，医生成了罪恶、妖魔、唯利是图、草菅人命的代名词，医生和“收红包、开单提成、吃回扣”等丑恶现象紧密相连，医生成了口诛笔伐的活靶子，绝大多数医务工作者的`子女拒绝或其父母反对子女从事医学生涯，医学科学后继乏人。

3、医生的创造性受到严重挫伤，“惹不起就躲、躲不起就推、推不起就转”。为了不成被告，为了保证医护人员自身安全，难以继承和发扬为了治病救人而承担风险的传统作风。

4、医患关系仍然在继续恶化，舆论和政策的一边倒是医患关系恶化的根源，来自方方面面指责使医务人员无所措手脚，患者过份的戒备和防范无法形成医患共同对抗疾病的统一战线，患者的依从性的缺乏，信任度的丧失，严重地影响到医疗质量。

三、几点建议：

1、理顺公立医院非营利性、公益性福利事业的关系，使公立医院的义务和权力得到全面保证，履行公益性职能、享受公益性保障，规范医院经营管理，把医护人员从经济管理尴尬中解救出来。

2、政府有关部门应该旗帜鲜明，态度明确的承担起应该承担的政府监管缺位的责任，含含糊糊、顾左右而言它不是共产党人的风格。如：药价虚高问题是物价部门定的价，医院严格执行物价政策，各方面一致指责药价虚高是医院和医生造成的，就没有一个部门勇于出来承担责任。又如药品购销中的问题，药品购销机制紊乱，制定机制的部门不承担责任，一味指责医生也是不公平的，卫生部门自己在那里说，说来说去没人听。

3、呼吁舆论公平。媒体是党的喉舌，医务人员是党的子民，不要做那些亲者痛，仇者快的事。希望媒体能从对假丑恶的病理性嗜好中摆脱出来，为什么对医务人员高风亮节的报导不感兴趣，对卫生部新闻发言人毛群安的发言“给医务人员一个公平、公正的评价”，没有媒体的，原创：一味的单方面指责只会对医患关系的恶化火上浇油。

4、正确引导患者的医疗保健消费需求，公众对医疗保障的需求是无止境的，但要受国情、市情、民情的制约。社会主义初级阶段，医疗卫生改革的基本矛盾就是“人民群众日益增长的医疗保障需求和社会的满足能力的矛盾”，不仅是医院就是政府也难以解决。把医学科学无法解决的问题、社会不能解决的问题迁怒于医务人员是不公平的，如何正确引导患者依法就医、量力而行、量体裁衣，不仅是医院也是全社会的任务。

5、当年小平同志提出科学是第一生产力、知识分子是工人阶级的一部分等英明论断，使压抑多年的广大知识分子扬眉吐气、找到真实的自我，焕发出空前的热情和创造力，我们衷心的希望社会多一些对知识和知识分子的尊重和理解，知识分子不是要做先富起来的一部份人，而更需要的是国家和社会的人文关怀。

6、对医疗机构多渠道筹集资金开辟一个合理合法的渠道，利用好民间资金，解决卫生发展资金不足的瓶颈问题。一方面是卫生部门资金匮乏，另一方面是大量的民间资金找不到合法的投入渠道，希望能够找到一个良好的结合点。

作为一个资深的医务工作者，我们痛心地看到医疗卫生工作面临困境和无奈，呼吁国家、社会、公众，关注医院、关注医生、关注这

篇2：在优化发展环境动员会发言

“门前三包”工作是治理城市脏乱差的一条有效途径，是使城市环境管理与整治逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道，实现城市环境管理由行政手段、短期突击为主向以市场手段、法制手段为主的长效管理机制转变的主要环节，是提高市民文明素质的重要举措。为此，县委、县政府决定，在县城全面开展以落实门前清洁、绿化、市容“三包”责任制为主要内容的专项行动，对县城中心城区进行彻底整治。县直各单位、两市镇各社区要加强领导，狠抓落实，同时要动员全体市民全民参与，掀起共建共享文明卫生县城的新高潮。

(一)落实属地管理。全县各部门及省市驻邵单位无论是办公区还是家属区，都要服从所在社区的统一管理，认真落实“门前三包”责任制度。同时要与相关单位签订好责任书。各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主要按照“门前三包”的要求，做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境，做到无占道经营、门前无杂物、无乱搭乱建、无乱扔乱倒等违反市容市貌管理的情况发生。相关部门要在日常管理方面，建立起行之有效的岗位责任制和责任追究制，在任务分配和责任的落实上不存在漏洞和空档。加强动态管理，随时上门为辖区内新增单位和经营户签订责任书，为变更地点的单位和经营户换发责任书。开展这项工作没有特殊单位、业主和个人，在关键问题上要较真，在关键环节上要抓落实。

(二)落实领导责任。各级各部门要加强领导、周密部署，采取有效措施，确保工作落到实处。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任意识，严格责任约束，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的要通报批评，对推诿扯皮、敷衍塞责，情节严重的要按照有关文件规定严格问责。县直各部门、各单位特别是创卫责任成员单位，要把“门前三包”内容的落实情况作为当前一项工作的重中之重，组织单位干部职工当好宣传员，认真宣传好“门前三包”责任制内容;当好劝导员，走上街头开展劝导不文明行为和爱国卫生义务劳动，制止不文明行为;当好指导员，组织本单位干部职工到联系的街道、社区督导住户落实“门前三包”责任制内容。

(三)加大监督力度。一是加强舆论监督。县电视台、报社、政府网站等新闻单位要进一步加大“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度，重点“曝光”管理差的地段、行为不力的单位和具有不良行为的个人。二是开展社会评议。邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对各单位落实“门前三包”责任制和挂点联系制等情况进行评议，充分发挥好人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。三是加强社会监督。通过县长信箱、创卫办热线和各部门各单位热线电话等渠道，主动热情接受广大市民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的问题。对顶着不办、拖延工作的要追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，创建省级卫生县城工作是一项谋民利、利民生、顺民意的好事，也是一项促发展、保增长、树形象的实事。让我们携起手来，不计得失，同心协力，攻难克坚，确保“门前三包”集中整治活动取得扎实成效，确保创建省级卫生县城一举成功。

【会议发言稿范文】二

同志们：

今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题部署社会治安大整治工作，充分体现了县委、县政府对社会治安工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，同志总结了上半年全县政法综治工作，对下阶段全县开展社会治安大整治工作进行了部署。市委常委、县委周书记还要作重要指示，会后，希望各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好落实。现在，我重点就社会治安大整治工作讲三点意见。

第一、认清形势，深刻认识大整治的紧迫性和艰巨性

整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县发展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各单位的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了全县社会秩序的持续稳定，保证了广大人民群众的安居乐业，为经济社会发展营造了良好的环境。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，全县社会治安形势依然比较严峻，工作中还存在很多薄弱环节和急需解决的问题，离上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是侵财案件破案率不高。近年来，全县的杀人、抢劫、绑架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，实现了连续五年命案全破的目标。但入室盗窃等侵财性案件发案比率较高，破案率不高，吸毒贩毒人员基数较大。这些吸毒人员流入社会，使老百姓缺乏安全感。二是社会治安隐患还大量存在。涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“两劳”回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。三是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实;个别乡镇抓群防群治不得力，导致违法犯罪分子有机可乘。四是行业管理未建立监管长效机制。我县大多数网吧不按实名制登记、网吧超时营业。贵宾楼、休闲娱乐场所、废品收购店、二手手机电脑店等特种行业的管理也未很好地将管理责任落实到单位和具体责任人。五是亲民爱民大走访活动落实不到位。据调查了解，有些乡镇的入户走访率不到20%，大部分群众没有接到县综治办印发的宣传资料，不知道近年来县委、县政府抓社会治安方面做出的努力和取得的成绩，也不知道如何回答省民调的有关问题。上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了的发展环境和对外形象。在大走访活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。面对我县综治民调排名靠后的现状，我们务必站在讲政治的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的大整治，从根本上改变目前的社会治安状况，为推动科学发展、构建和谐社会提供坚强的保障。

【会议发言稿范文】三

在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要进一步提高人民群众的安全感，我们必须以“严打”开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势，上下齐心，整体联动，形成战斗合力。

(一)要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各部门是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为首要任务。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙”，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要狠下决心，重点打击吸毒贩毒违法犯罪人员;严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件;要严密防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的卖淫嫖娼和黑恶势力的团伙违法犯罪。公安机关要经常开展清查行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。

(二)要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责”原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“为官一任，保一方平安”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实片区负责和24小时巡逻制度，扎实搞好车站、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控。要认真落实帮教、转化措施，加强对“两劳回归人员”、“”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防止一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。

(三)要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。各乡镇、各单位要利用大走访活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要宣传我县打击“两抢一盗”、黑恶势力、聚众赌博、地下“六合彩”、涉毒犯罪、卖淫嫖娼等专项斗争的决心，发动广大群众踊跃举报违法犯罪线索。宣传部门要采取报刊宣传、电视访谈宣传等多种形式，重点宣传我县治安整治的新举措、取得的新成效，并进行横向和纵向比较，让老百姓从内心感受到社会治安状况的变化。

【会议发言稿范文】四

社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各单位，特别是政法各部门一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好社会治安大整治攻坚战。

(一)措施要有力。各乡镇、单位特别是政法部门，必须高度重视社会治安大整治工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安大整治工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，切实解决大整治在人员、经费等方面的具体问题，保证有人办事、有钱办事。三是要强化基层基础。要进一步建立健全综治机构，配齐配强专(兼)职工作人员。要坚持警力下沉，把80%以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。

(二)责任要落实。各乡镇、政法各部门要将社会治安大整治活动有关打防指标明确到责任单位和责任人。特别是县里下达的打击处罚指标，政法各部门要根据各自的职能，分解到办案单位、分解到股室队所，按要求按目标不折不扣地完成。

(三)队伍要抓好。“兵不在多而在于精”，要着力在加强政法队伍建设、提高队伍素质、提升队伍形象上狠下功夫，为社会治安大整治提供坚强有力的组织保障。首先抓好领导班子建设。要坚持治警先治长。社会治安好不好，干警战斗力强不强，与政法领导班子建设有着直接关系。政法各部门领导班子要严格要求自己，不断提高政治素质、业务能力和领导水平，带头深入基层、深入一线、靠前指挥，带头遵章守纪、勤政务实、廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。其次要抓好干警作风建设。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作长抓不懈，按照“严格执法、热情服务”的要求，认真开展警风治理，坚决纠正“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”的作风。

(四)奖罚要分明。要坚持重奖重罚的原则，奖得使人眼红，罚得让人心痛。对治安问题长期得不到解决、群众反映强烈的乡镇要实行预警示，限期整改。对整改效果不明显的乡镇要实行黄牌警告。县社会治安大整治考评领导小组要加强对大整治活动开展情况的督查和考核，并按照县委办、县政府办印发的《县社会治安大整治考评奖惩办法》严格奖罚到位。

同志们，维护社会治安，责任重大;抓好集中整治，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，努力开展好社会治安大整治活动，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐作出新的、更大的贡献!

【会议发言稿范文】五

同志们：

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快;项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县;没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

篇3：在优化发展环境动员会发言

同志们：

全市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府紧接着召开全市优化发展环境动员大会，充分表明优化发展环境的极端重要性和紧迫性，充分表明市委、市政府坚决打赢这场硬仗的态度和决心。一会，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先作个动员报告，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，全面打响优化发展环境新战役

环境是一个地区适应经济社会发展所需要的基础和条件，是一个集合基础环境、政策环境、政务环境、社会环境、法治环境和人文环境为一体的社会系统。近年来，我们晋中坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容，深入开展争创“七个一流”环境活动，为全市跨越赶超发展发挥了积极作用。但是，我们也必须清醒地看到，与先进城市相比，与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比，我市的发展环境还有很大差距，还不能适应实现“十二五”率先发展的新要求。全市上下必须统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴投入优化发展环境的新的晋中战役。

第一，实现率先发展迫切需要优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。当前我市发展正处于艰难的爬坡阶段，战略性项目较少，投资不足、后劲不足的问题依然突出。进入“十二五”，全省各地都提出了宏伟的发展目标，我市确立了主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标，面临的压力越来越大，任务异常繁重。要抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步，要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超，必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距，表面上看是发展的差距，实质是思想解放程度的差距，发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展，必须痛下决心，整治和优化发展环境，努力营造全省乃至全国一流的发展环境，打造亲商、安商、富商的投资“洼地”，打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势，为率先发展提供可靠支撑和保障。

第二，创新社会管理迫切需要优化发展环境。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出了加强和创新社会管理的重大课题。

要求各级党委、政府，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市当前影响发展环境的突出问题，既有体制机制不顺、干部作风不实、机关效能不高的问题，也有基层组织薄弱、教育引导不够的问题，特别像群众反映较强烈的审批缓慢、城乡环境、阻工闹事等问题，说到底是政府的社会管理缺失和不到位。抓住影响和破坏发展环境的具体人和事，就等于抓住了创新社会管理的突破口。解决好这些问题，建立完善相关制度和机制，就能创造一个更加和谐、稳定、充满活力的发展环境。

第三，加快同城发展迫切需要优化发展环境。推进晋中太原同城化，是省委、省政府做出的重大决策，是我市发展难得的重大机遇，晋中太原同城化发展，有利于全面提升晋中影响力和竞争力。晋中建市仅仅，城市建设与管理比较薄弱，要实现与省城太原同城化发展，必须在环境同建上先行一步，才能利用省会中心城市这个更大的平台加快发展。提高城市管理能力和水平，是当前我们优化发展环境的一项重要内容和紧迫任务。全市各级各部门尤其是市直各部门，必须进一步转变过去比较熟悉的思维和工作习惯，按照省会中心城市标准要求，充分利用好城市管理资源，完善各部门协调联动和并联工作机制，学习借鉴先进的循环质量管理理念，建立健全“决策-落实-督查-改进-提升”全过程管理体系，推动城市管理水平持续提升，确保优化发展环境工作取得实效。

【会议发言稿范文】二

优化发展环境是一项系统工程，既要注重过程，更要关注阶段成果;既要建立长效机制，也要迅速突破当前一些重点难点，让群众看到实实在在的效果，赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》，当前和今后一个时期，我市优化发展环境工作的总体要求是：坚持围绕中心、服务大局，以人为本、注重实效，重点突破、整体推进，标本兼治、长效管理，统一指挥、统筹协调五项原则，重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境，努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效：

第一，干部要带头实干。干部是群众的表率，领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风，关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”，一定要时时处处识大体、顾大局，敢于负责，做好表率，带头实干，专心谋事、勇于任事、踏实干事，以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军，要把优化发展环境当做神圣职责和使命，大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风，谨言慎行，履职尽责，切实发挥应有作用，努力做到以下五点：

一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期，建设全省“四化”率先发展区，既是晋中加快发展的机遇，也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识，牢记发展使命，认清肩负职责，始终保持奋发向上的精神状态，不甘平庸，不安现状，不畏困难，不计个人名利，排除一切干扰，把心思集中到干事创业上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事业，在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中，展示和实现自己的人生价值。

二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势，不进是退，慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标，每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气，树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准，敢于负责，敢抓敢管、敢做敢当，坚决革除束缚发展的一切条条框框，先行先试，勇当先锋，争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上，既要扎实做好“规定动作”，落实好已有政策，获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”，抓住关键领域，大力推进改革，争取可能政策，研究潜在政策，赢得更多的政策机会，争取更大的发展。

三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本，努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习，就是要始终把学习作为履行职责的第一要务，坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用，同晋中发展的实践相结合，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新，就是要坚持解放思想，深化改革，学会运用战略思维和科学方法，谋划新思路，解决新问题，培植新亮点，谋求新突破，推进新发展。

四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求，把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制，明确标准、进度和完成时限，逐级落实到责任单位和责任人，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。坚持流水到头、落地有声，有安排就有检查，有要求就有结果，有承诺就有交代，确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实，这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法，确保把每一项工作做成、做好、做到位。

五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求，牢记“两个务必”，恪守《廉政准则》，认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手，从身边做起，从点滴做起，用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，慎独慎微、慎情慎友，守住底线、不越“红线”，做一名晋中人民认可和信赖的公仆。

第二，机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分，也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好，办事效率高，对内就是凝聚力，对外就是吸引力，对上就是注意力，对下就是号召力，是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风：

一是强化大局意识，确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想，考虑问题、安排工作都要从全市大局出发，加强协调，主动沟通，做到着眼大局、服务大局、维护大局，坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策，坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律，切实做到政令畅通，令行禁止，不打折扣。

二是强化以人为本，切实提高服务质量。政府公务员的天职，就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员，尤其是党员领导干部，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任，必须以强烈的事业心和责任感，对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体，深怀爱民之心，常谋富民之策，力办利民之事。市委、市政府要求，今后全市各级各部门的每一名公务员，对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事，都要把“不能办”这三个字作为工作忌语，大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围，多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。

三是强化高效意识，切实提高工作效率。要坚持立说立行，今日事、今日毕，深入推进行政审批制度改革，继续清理规范行政许可审批事项，能取消的坚决取消，能下放的必须下放，能合并的尽量合并，同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设，健全完善“绿色通道”、网上审批，形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局，切实提高行政审批效率。

四是强化法制意识，做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，健全依法决策机制和行政执法体系，实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育，提高执法能力和水平,加大执法问责力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

五是强化创新意识，用足用活政策。要坚持敢试敢闯，先行先试，着眼于建设“四化”率先发展区，结合晋中区位、资源、产业优势，创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策，闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育，晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域，创新方式方法，破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题，激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发，以促进企业发展、项目落地为原则，最大限度让利于企业和投资者。

第三，优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议，针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题，市政府进一步做出如下规定：

1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项，必须执行到位，不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件，必须坚决取消，不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级，按便民高效原则一般由县级办理，行政相对人未申请或者无必需理由，市级不得以任何借口受理。

2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定，结合晋中实际情况，行政许可实施部门要严格按法定程序审批，优化办事流程，能够简化的环节必须简化，能够合并办理的必须合并办理，缩短审批时限，提高审批效率。

3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批办法，相关部门要积极协调，密切配合，不得推诿扯皮，尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项，市政务大厅要根据实际情况，适时提出具体意见，报市政府同意后施行。

4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室，该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位，部门对窗口授权要到位)改革，具备条件的单位，要将行政许可审批职能集中到一个科，并按照“人随事走”的原则，将该科室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结，杜绝“体外循环”问题。

5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项，必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度，为行政相对人提供优质高效的政务服务。

6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快重大投资项目落地建设速度。

7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目，都要实行领导包项目责任制，按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求，确定市、县政府及部门负责领导，明确责任，强化协调，跟踪服务，确保重点项目顺利推进。

8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日，除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外，行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内，必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的，必须事先经同级监察部门备案，领取涉企检查通知书后方可进行。

9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围，接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》，填写《收费登记卡》，使用专用收费票据，否则企业有权拒绝。

10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点，聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员，广泛收集行政效能建设意见、建议，深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议，反馈相关部门及时整改。

11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动，通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式，对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议，并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室，要通报批评，黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室，对其负责人依法进行问责。

12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用，快查快处损害发展环境的行为，做到简单投诉不过夜，一般投诉两日办结，重大投诉十日办结，及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。

请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信，在全市各方面广泛参与、支持下，我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。

【会议发言稿范文】三

确保优化发展环境工作取得实实在在的效果，关键在加强领导，真抓实干，取得突破。

一要加强组织领导，细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务，各司其职，各负其责。要一级抓一级，一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室，各级各部门都要加强组织领导，制定具体工作方案，督促协调落实。

二要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。这次会议后，要集中一段时间，在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动，把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户，把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来，把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际，认真查找本部门问题，切实制定整改方案，公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏，深入宣传报道，充分发挥正面典型的示范、导向作用，发挥反面典型警示教育作用，形成人人都是发展环境，人人关心发展环境，共同优化发展环境，个个代表晋中形象的浓厚氛围。

三要抓好察访评议，整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境，是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题，人人自查，个个反思，自觉把自己摆进去，对照检查自己的言行、工作、作风，深刻触动思想，带动职工群众开展讨论，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次，向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法，对察访评议发现的问题分类排队，逐个加以解决。对于共性问题，要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题，要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题，要加强调查研究，积极创造条件，适时解决。

四要强化督查考核，严格落实责任。要组织专门督查组，加强平时抽查，组织专项督查。对要害部门及重要环节，要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容，制定详细可操作的考核办法，明确考核内容和程序，严格考核结果运用，强化责任追究。

同志们，优化我市发展环境，人人都是责任人，没有局外人;人人都是当事者，没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，创新工作，以高度的事业心和责任感，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，努力打造一流的发展环境，为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!

【会议发言稿范文】四

同志们：

今天，县人民政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府关于水利普查的有关会议精神，全面启动和安排我县水利普查工作。刚才，县水利普查工作领导小组办公室主任、县水务局副局长同志宣读了《县第一次全国水利普查实施方案》，并就相关问题作了要求和说明;县水利普查工作领导小组副组长、县水务局局长同志通报了全县水利普查工作开展情况，并对下步有关工作作了安排;县财政局副局长进同志，县水利普查工作领导小组副组长、县统计局局长同志分别就相关工作提出了很好的意见，我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门严格按照今天的会议精神，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好水利普查工作的责任感和紧迫感

(一)开展水利普查是国务院作出的一项重大决策，是落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔〕1号)文件精神的具体体现，事关经济社会的可持续发展。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是全面摸清水利发展状况的需要，是促进水资源可持续发展的需要，是完善国情国力信息的需要，是谋划水利长远发展的必然要求，是加强水利基础工作的重要手段。随着经济社会的不断发展，江河湖泊自然条件、水资源开发利用、水利基础设施建设和运行情况等都发生了重大变化，水资源、水生态、水环境面临着很多新情况、新问题、新挑战。这次国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查，目的就是为了全面查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。搞好水利普查，加快水利改革发展，对于全面建设小康社会、发展现代农业、建设社会主义新农村、加快城市建设，意义重大、影响深远、极为迫切。

(二)搞好水利普查是加快我县水利基础设施建设，促进经济社会又好又快、更好更快发展，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的迫切需要。近年来，在省委、省政府和地委、行署的关心支持下，通过全县上下的共同努力，我县水利基础设施建设明显加快，农村饮水安全保障水平显著提高，有效灌溉面积大幅度增加，农业生产能力不断提升，水利在抵御水旱灾害和保障防洪、饮水、粮食生产、生态安全等方面发挥了重要作用。但是，年7月至年5月我省发生百年不遇的特大干旱，不仅给我县经济社会发展造成了重大损失，也给全县人民群众生产生活带来了严重影响，同时也充分暴露了我县在水利基础设施建设方面存在的薄弱环节。当前和今后一个时期，是我县“加快发展、加快转型、推动跨越”和全面建设小康社会的关键时期，是突破水利制约瓶颈的关键时期，也是我县建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的关键时期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真实准确地掌握与水相关的各类信息，对合理规划与科学决策，提升水利管理水平，加快水利建设，有的放矢、因地制宜地解决我县工程性缺水问题，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。

(三)本次水利普查指标多、范围广、要求高，各乡镇、各有关部门只有高度重视才能确保任务完成。按照国家统一实施方案，本次普查分河湖、水利工程、社会经济用水情况、水利机构能力建设情况等8个专业，共涉及178张表、346个普查指标，既包括自然资源和环境指标，又包括经济社会指标。工作流程分为四大阶段、26个环节，这4个阶段26个环节，环环相扣，紧密相连，极为复杂，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响整个普查工作全局。就我县而言，将对所有河流、水库、水电站;水土流失野外调查单元及水土流失措施调查;农村供水工程、塘坝;城乡村(居)民生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况，以及生态环境用水状况;灌区、地下水取水等内容进行普查。内容多、范围广、涉及面大，并且大量工作需在野外开展。可以说，第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。既有资源环境领域的调查内容，又有经济社会领域的调查内容;既要进行定量调查，又要进行定性调查;既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段;既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。而且，开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量的开创性工作。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识这次水利普查的重大意义，充分预料普查工作遇到的种.种困难和问题，充分估计普查工作面临的复杂性和艰巨性，统一思想，加强学习，积极应对，稳步推进，切实增强做好我县水利普查工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决按时保质保量完成水利普查任务。

二、加强领导，精心组织，认真抓好水利普查的各项工作

(一)加快方案编制进度。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县水利普查办根据全国第一次水利普查实施方案，认真编制了我县的水利普查实施方案，各乡镇、各有关部门要认真组织学习，结合实际，精心编制各自的普查实施方案。县水利普查办要指导乡镇水利普查办编制好普查实施方案，确保乡镇编制的普查实施方案符合实际和具有可操作性。

(二)大力加强队伍建设。人力是做好普查工作的关键因素。各乡镇务必在月18日前组建好水利普查工作机构，全面负责抓好辖区内的水利普查工作。一是要抓好水利普查办的队伍建设，从相关部门选调精干力量充实普查办，明确专职副主任和工作人员;二是要抓好技术支撑人员队伍建设，明确具体业务技术支撑部门，采取抽调、聘用等多种方式落实人员，建立完善的技术保障体系;三是要抓紧做好普查员和指导员队伍建设，把责任心强、工作能力强的乡镇干部、一村一名大学生、志愿者及乡村组干部选聘到普查员及普查指导员队伍中来。这次水利普查的重点工作在乡镇，乡镇水利普查办的设立及当地普查员、普查指导员的选聘非常关键。今年，是“十二五”的开局之年，各项工作任务重、质量要求高、完成时限紧，乡村干部的负担很重，希望各乡镇一定要从讲政治、讲奉献的高度，精心组织，周密部署，认真选好普查员和普查指导员，扎实开展水利普查工作;同时，要按照有关规定，及时上报机构组建及人员选聘情况的相关资料。

(三)严格按要求落实经费。普查经费按时足额到位是确保水利普查能否顺利开展的必要条件。按照国务院、省政府有关文件精神，水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度财政预算。中央对西部地区和国家级贫困县有一定补助，但金额不大，主要还是依靠各级自筹。县、乡水利普查办要科学编制经费预算，及时与财政部门沟通;县、乡财政部门要充分考虑水利普查对象的地域分布特点，重点给予倾斜和保障，及时落实相应的普查经费。县、乡水利普查办要厉行节约、专款专用，从严控制开支，切实加强经费监管，确保经费使用合规、安全、高效。

(四)加大宣传和培训力度。水利普查涉及面广，需要社会各界的大力支持和参与。县、乡水利普查办一是要积极做好舆论宣传工作，把舆论宣传作为水利普查工作的一项重点，制定好宣传方案，充分利用各类媒体开展灵活多样的宣传活动，迅速动员全社会积极参与配合水利普查工作，真正形成全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。二是要抓好水利普查培训，县、乡水利普查办要选派精干力量参加国家和省里水利普查的有关培训;同时要严格按照有关要求，认真制定培训方案，扎实抓好各自的培训工作，真正做到先培训后上岗，全面提高水利普查人员的政策水平和业务水平。

(五)加强部门沟通协作。县、乡水利普查工作领导小组成员单位要按照普查工作的有关要求，各负其责，通力合作，形成上下联动、部门协作、运转高效的工作机制。县水利普查领导小组负责研究解决水利普查的重大事项，制定和协调普查有关政策，组织实施具体的普查工作。县水利普查领导小组办公室负责县水利普查领导小组的日常工作，加强对普查工作的督促检查，对发现问题及时指导解决。宣传部门负责牵头搞好宣传工作，并指导全县水利普查的宣传报道工作，为水利普工作营造良好的社会氛围。水务部门负责牵头会同有关部门开展全县水利普查工作，拟订全县普查总体方案和不同阶段的工作方案，组织开展普查工作和培训;全面负责水利普查的业务指导，水利普查成果的共享利用与开发服务工作。统计部门负责指导普查工作，参与普查实施方案设计和有关政策的制定，提供第二次全国经济普查成果数据等普查所需资料，协同水务部门做好普查数据的核定、统计分析和汇总工作;参与普查工作的监督管理，查处普查工作中违反统计法的行为。财政部门负责水利普查专项工作经费的落实并列入相应年度的财政预算，确保按时拨付到位，并监督经费使用情况。发改部门要配合水利普查中的经济社会用水调查等工作，协助做好二、三产业普查工作及相关普查数据的审核和普查成果的分析、应用。国土、农牧科技、环保林业、住建、乡企、气象等相关部门要积极配合，提供普查所需的有关资料，实现普查资源和成果共享。同时，县、乡水利普查办要注意普查工作信息互通和数据保密工作。

三、严格要求，科学决策，确保水利普查工作取得圆满成功

第一次全国水利普查将动用大量的人力、花费巨大的财力，如果数据失真失实，不但浪费国家资源，还会影响决策的科学性。所以，数据来源有据、真实可信是水利普查质量保障的前提，强化质量控制是保障普查质量的关键。县、乡水利普查工作领导小组和普查人员要坚持全过程质量监督，把普查质量要求落实到每个工作阶段和工作环节;要不折不扣地执行实施方案，严格按照实施方案确定的普查内容、普查对象和普查指导进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保普查数据的完整性、系统性和权威性;要严格按照统计法和国务院、省政府的有关规定，从培训入手，建立数据抽查、审核、验收制度，建立质量监督目标责任制和岗位责任制，制定事前、事中、事后质量监督的具体措施，指导普查对象依法提供客观、真实的资料，层层审核，严格把关，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严厉查处并追究有关单位和人员的责任。

同志们，开展好我县第一次全国水利普查工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，切实增强责任感和紧迫感，积极行动起来，扎扎实实做好各项工作，圆满完成水利普查工作任务，为把建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，推进全县经济社会又好又快、更好更快发展打下坚实基础!

【会议发言稿范文】五

同志们：

刚才，县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告，报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

第一，肯定成绩，增强工作信心

自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来，创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案，整体推进各项工作，县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后，有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度，创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破，主要表现在以下四个方面：

(一)集中整治力度加大。商务局牵头，城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组，对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员，整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员，对工业小区进行为期一个月的集中整治，得到了大多数业主和经营户的支持配合，小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头，公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合，对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治，声势大，效果好。

(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路( 路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面，环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车，接管了14座垃圾中转站，确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线，在县城改造好的道路上安装隔离栅栏，利用先进的电子监控和民警上路管控，县城交通秩序明显好转。

(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求，经县委常委会研究决定，在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下，在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成，其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作，并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署，安排公安城管警察大队回城管执法局办公，加强了城管执法保障。

(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映，也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位，如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全，建档规范。

半年多来，通过各部门、各单位和全体市民的共同努力，县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比，我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城，取得了创卫的“入场券”，为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。

总结成绩，是为了肯定同志们的工作，给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程，我们有多少单位、多少同志召开大会小会，研究新办法新措施，解决了一系列城管“顽症”，真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员，默默无闻地在一线辛勤奉献，无怨无诲，在此，我谨代表县委、县政府，代表创卫领导小组，对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

篇4：在优化发展环境机关效能监察工作动员会上的讲话

在优化发展环境机关效能监察工作动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：认真学习贯彻全省领导干部会议精神，以及xx市落实全省领导干部会议精神推进全民创业优化发展环境机关效能监察工作会议精神，全面总结回顾前一阶段我市公安交警系统开展优化发展环境机关效能监察工作情况，并对下一步优化发展环境机关效能监察工作再部署、再动员。刚才，xx同志总结了前一阶段开展优化发展环境机关效能监察工作情况，对搞好下一步工作提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲三个方面。

一、全省领导干部会议以及xx市落实全省领导干部会议精神推进全民创业优化发展环境机关效能监察工作会议主要精神

7月11日在xx召开的全省领导干部会议，是省委、省政府在加快xx崛起进程中召开的又一次非常重要的会议，对于xx在新的起点上实现更快更好的发展，必将产生重大而深远的影响。会议的主要任务是：围绕全民创业、富民兴x这个主题，进一步统一思想、坚定信心，以奋发进取、锲而不舍的精神，谋划好在新的起点实现新的发展，开创全民创业、富民兴x的新局面。会议精神集中体现在省委x书记的讲话当中。讲话高屋建瓴、气势恢弘、主题鲜明、思想深刻、催人奋进，分为三个部分：一是理性分析全省形势，切实谋划好新的起点实现既快又好的发展。要坚定发展信心，对形势的分析要清醒但不泄气，重要的是把握形势的本质，看态势、看趋势、看气势。要牢牢抓住发展这个主要矛盾，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先。要进一步深化完善发展思路，大力推进全民创业，加快富民兴x进程。要敏锐把握当前宏观形势中出现的一些新变化，切实做好当前经济工作；二是着眼于全民创业、富民兴赣，进一步治理、巩固、提升、创优发展环境。要着力培育企业文化，大力营造浓厚的创业氛围。要进一步加强政务环境建设，全面提升服务水平。要坚持依法行政，公正执法，树立政府的公信力。要坚持正确的用人导向，进一步选好人、用好人；三是进一步提高各级干部的思想水平和工作水平，为全民创业、富民兴赣提供坚强的组织保证。要有强烈的事业心、责任心、进取心。要有谋事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸怀、正气。作为领导干部要严于律己，廉洁奉公，两袖清风。慎初、慎独、慎微。x书记提出要“在全省形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面”，并且指出，“实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有发展环境只能靠自己创造”，等等一系列新的观点、亮点和经典，论述精辟，对我们的思维是一个深度撞击和强烈震憾，令人耳目一新、受益匪浅。

7月12日，我市在xx召开了研究落实全省领导干部会议精神座谈会，省委常委、市委书记xxx在会上强调，各级领导干部要全面准确地领会全省领导干部会议精神，进一步增强在构建和谐社会中加快发展的责任感、使命感和紧迫感，牢牢把握创业这个根本，着力形成全民创业和谐发展的生动局面。创业是发展之基，安民富国之本。xx要摆脱欠发达的落后面貌，至关重要的就是要大力推动全民创业，这也是加快xx发展最现实的选择。推动全民创业，一要大力培育企业文化，在全社会营造想创业、敢创业、能创成业的良好氛围；二要大力提高公民的创业能力；三要大力整治创业环境，继续铁心硬手地整治政务环境、市场环境和司法环境，使想创业、敢创业的人真正能够创成业。

7月25日，我市召开了xx市落实全省领导干部会议精神推进全民创业优化发展环境机关效能监察工作会议，市长xx、市委副书记、市纪委书记xx出席并讲话，市委副书记xx主持会议，市委常委、农工部长xx、市人大副主任xx、市政协副主席xx、市直各部门主要负责人、各县（市、区）优化发展环境机关效能监察工作领导小组组长及办公室主任参加了会议，我们支队和其他单位共10个部门分别在会上作了发言。会议首先通报了前一阶段我市开展优化发展环境机关效能监察工作存在的问题：一是对效能监察工作认识不到位，认为是纪检监察部门的事，有上紧下松的问题；二是部门利益当先，罚款泛滥，我行我素；三是违规操作，随意到企业检查，一查就罚，不给好处不办事，导致一些企业小心翼翼，把执法机关当作上帝在供奉；四是“四难”问题仍然突出，推诿扯皮，审批环节太多太繁琐，办事效率太低，五是利益驱动，有利的事往里抢，越权越位，无利的事往外推，多一事不如少一事。会议强调，必须深刻领会和全面落实全省领导干部会议精神，坚持发展为大、发展为先、发展为重，努力为“全民创业、富民兴赣”营造良好的发展环境。一要充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性。各级党委、政府要把思想和行动统一到“推动全民创业，加快富民兴x”的重大决策部署上来，进一步增强促进xx发展的使命感和紧迫感，保护和调动广大干部群众创业的积极性。要树立正确的发展观

，先进的环境观，创造好的环境，服务广大百姓，吸引客商投资，才是真正的政绩。要树立正确的权力观，权力是人民给的，公务员是人民委托执政的，只能为民掌权，为民服务，为民谋利。要努力防止权力的市场化，加大对权力滥用和不正之风的治理力度，做到常抓不懈，切实为赣州的快速发展营造鼓励创造、鼓励发展的环境。要以强烈的责任心抓好各项工作的落实，特别是抓紧建立起与加快发展相适应的各项制度和责任追究制；二要清醒看到我市的发展环境现状令人担忧。我市政务环境比较差，思想解放不延续，重收费轻服务、重罚款轻管理、衙门作风、态度恶劣、程序繁琐、雁过拔毛等问题严重。司法环境离公开、公平、公正的要求还有很大的差距，存在强制当事人到指定的服务机构办事购物的问题。市场环境缺乏规范、公平和正义，弄虚作假、坑蒙拐骗的可以发财，勤劳诚实、合法经营的攒不到钱。人文环境包容性不强，亲和力较差，诚信度不高，缺乏宽容大度，不思进取，勾心斗角、争名逐利:嫉贤妒能习气重，“红眼病”多，容不得别人发财致富。要充分认清上述问题对赣州经济发展的排斥和破坏作用，进一步改善和优化政务环境、司法环境、市场环境和人文环境，全面开拓“放心、放手、放胆、放开、放活”的全民创业的良好空间，努力形成一个为基层、为企业、为创业者服务的生动局面，为推动我市全民创业和经济快速健康发展提供坚强有力的保证；三要把搞好发展环境建设作为我市首要政治任务。搞好发展环境建设是全市人民、全体公务员、各级各部门的共同责任，是第一政治任务，是各项工作的重中之重，必须全体动员、全民动员、全市动员、全力以赴，特别是要努力重新振兴过去我市在省内外思想比较解放、个私经济活跃等两大优势。市委、市政府决定在全市全面开展优化发展环境机关效能监察工作；四要铁心硬手查处破坏和影响发展环境的问题。从现在起组织专门队伍进行明查暗访，重点查处顶风违纪、“三乱”现象、态度恶劣、效率低下等问题，有诉必查，有查必果，发现一起查处一起并在新闻媒体上予以曝光。要严格追究当事人和相关领导责任，坚决清除一批害群之马。

二、深入学习领会全省领导干部会议和我市有关会议精神，切实转变职能，强化队伍建设

“全民创业、富民兴x”为xx发展吹响了前进的号角，是解放思想的再发动，加快发展的再动员。贯彻落实全省领导干部会议精神，将是全省上下当前乃至今后相当长时间内的中心工作。全市各级公安交警部门全体民警、职工要振奋精神，锐意进取，积极投身到服务全民创业、富民兴赣热潮中去，为建设和谐平安xx、实现xx崛起发挥应有的作用。

（一）充分认识省委省政府作出全民创业、富民兴赣战略决策的重大意义。进入新世纪以来，省委省政府围绕实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会目标，先后提出了“建设三个基地、一个后花园”、“对接长珠闽，融入全球化”等发展思路。这些发展思路带来了至我省6项主要经济指标增速高于全国水平，xx经济进入快速发展阶段。但是，实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会的任务仍然十分艰巨。创业是发展之基、富民之本。大力推进全民创业，是在新的发展阶段进一步推动全民解放思想，把对外开放与对内搞活更加紧密地结合起来，把发展经济与提高人民群众的生活水平更加有机统一的一项重大举措，是加快富民兴赣步伐、实现我省在中部地区崛起和全面建设小康社会的必然要求，也是建设和谐社会应有之义。

（二）以深入学习贯彻全省领导干部会议精神为契机，加快公安交通管理工作职能的转变。各级公安交警部门要认真组织民警、职工深入学习省、市会议精神，牢牢把握全民创业、富民兴x的主题，领会会议精神实质，明确工作目标要求。要在学深学透、领会贯通的基础上，结合实际，从加快发展的大局出发，广泛深入地开展一次大讨论，大力掀起新一轮思想解放的热潮，以思想的大解放促进执法理念的大更新，以执法理念的大更新促进各级公安交警部门和广大交通民警大局意识、服务意识、人权意识、平等意识和环境意识的增强，不断提高服务发展的自觉性和坚定性，在全市公安交警系统真正形成尊重创业、理解创业、支持创业、保护创业的浓厚氛围。要加快职能转变，在确保道路交通安全畅通的同时，更加注重履行公共服务职能，适应服务全民创业的需求。要进一步强化服务意识，不折不扣、扎扎实实地执行和落实《公安交警部门服务全民创业富民兴x的实施意见》。对这个实施意见必须全面落实，一要认真学习、领会精神实质，熟记《意见》的全部内容和规定要求；二要进一步具体细化、便于操作；三要加强硬件设施建设和提高民警的业务水平，确保《意见》顺利实施；四要明确职责，任务到部门，责任到个人；五要督促检查，协调配合。支队与大队、大队与中队、支队、大队机关部门之间、机关部门与下级之间必须同舟共济、密切配合，不允许打折扣、讲价钱、拖拉扯皮，因此造成恶劣影响或严重后果的将从重从严查处。

（三）以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强公安交警队伍建设。现在，我们面临在新的起点上实现更快更好发展的新形势，我们的队伍还有许多需要加强和提升的地方。全市公安交警部门要以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强队伍建设，重点提升民警的综合素质，加强专业知识的学习，注重政治理论和个人品德的培养，正确处理个人利益与集体利益的关系，正确处理解放思想与严格执法的关系，努力营造团结和谐、奋发进取的工作氛围，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。要按照“干部创事业”的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，切实增强民警的事业心、责任心、进取心，提高民警谋事之策、干事之才、成事之力的水平，为全民创业、富民兴x提供坚强的组织保证。

三、大力抓好下一步优化发展环境机关效能监察工作

贯彻落实全省领导干部会议精神，实施“全民创业、富民兴x”战略，必须走优化发展环境之路。环境是最大的品牌，环境也是生产力。在市场经济条件下，区域经济的竞争力取决于环境的竞争力，环境优势是加快发展的最大优势，优化环境是加快发展的最重要条件。发展环境的好坏，不是哪一个人的问题，不是哪一个单位的问题，也不是交警系统的问题，而是全市的问题，是xx800万人民的大事。所以谁损害发展环境，谁破坏发展环境，谁就是xx800万人民的罪人。成语“筑巢引凤”、“狗恶酒酸”指的就是环境的重要性。可以这么说，“xx环境良好”驰名之时，就是我市经济腾飞之日。

自今年3月份以来，我们支队作为全市10个重点督办单位之一，在开展优化发展环境机关效能监察工作方面做了不少努力，放下架子搞优化，沉下身去听民意，狠下心来抓整改，取得一定成效，形象有所好转，得到市委、市政府领导的肯定。这种肯定，我们更应该当作是鞭策、是动力，而不能沾沾自喜。事实上，我们还有许多问题没有得到很好地整改和彻底消除，群众还有不少反映和投诉：一是路面执勤执法和“窗口”服务态度差；二是办事效率低；三是趋利执法，乱收费、乱罚款的问题依然严重；四是业务素质不高、执法水平低、执法随意性大。有的民警执法办案不是严格遵循以事实为依据、以法律为准绳，作出的行政处罚和办理的交通肇事案件要么事实不清，要么证据不足，要么程序不到位，要么量处显失公正，要么法律文书不完备，办案质量太差。有的严重失职，对当事人的报案求助不作为，贻误工作时机，造成无法弥补的损失，当事人反映强烈。有的执法办案随意性大，想扣就扣，想办手续就办，想不办就不办，想怎么处理就怎么处理，群众上访案件都有反映。必须提醒同志们特别是各位大队长千万不要一般性、简单化地看待这些问题，千万不能无动于衷、我行我素，而应该看得重一点、抓得紧一点、管得严一点。下一步，各级公安交警部门都要认真地开展优化发展环境机关效能监察工作，任何一个单位、任何一个部门、任何一个民警都不能影响我们的全局，不得拖全市的后腿。这里，我重点强调四个问题：

（一）自下而上全面认真总结经验教训。各级、各单位、各部门从个人到单位，必须认真对去年10月份以来开展优化发展环境工作情况自下而上地进行一次全面、客观地回顾，总结经验，发扬成绩，查找问题，汲取教训。

（二）自我调整正确处理三大关系问题。我们公安交警部门要进一步解放思想，在实施全民创业、富民兴赣战略过程中有所作为，首先就必须自我调整，正确理解处理优化环境与保障安全的关系、严格执法与热情服务的关系、人民群众与公安交警的关系问题，任何片面理解都要不得。

1、优化环境与保障安全是相互依存的关系。良好的道路交通安全秩序反映一个地方精神文明建设水平，是一个地方良好人文环境的具体体现，是良好发展环境的一个重要方面。因此，各地在抓优化发展环境时，不能顾此失彼，放松了对道路交通安全工作的管理，要做到优化发展环境与保障交通安全两不误。一方面，要积极为广大群众提供方方面面的便利，切实为民服务；另一方面，对严重影响道路交通安全畅通的行为必须依法严管重罚，消除安全隐患，但是绝对禁止搞“三乱”，否则严惩不贷。

2、严格执法与热情服务是辩证统一的关系。严格执法本身也是服务，维护绝大多数群众的利益，维护法的权威和尊严，起到法律宣传教育的作用。执法也要热情，板着脸执法并非就是严格执法，往往激化群众对立情绪，而热情和耐心更能感化、教育群众纠正交通安全违法行为，我们不妨换位思考和体验一下。执法不是为了整人，而是要执法为民、以人为本，维护人民群众的根本利益。然而，我们有的地方停车、拖车、吊车和施救，想怎样收费就怎样收费；有的地方统一收取交通安全协会会员费；有的地方执勤执法时逢车必检，查车必罚，不容分辩，特别是对超速违法行为，不管情节怎样，一律处罚。这些严重利益驱动、伤害群众感情的问题，各级各部门和全体民警应当好好地反思和深刻地检查，是否有不可告人的因素在里头。尽管停车和施救都已社会化，由个体私营业主经营，但是与各大队工作密切相关，必须加强对这些行业的监管和教育。我在这里提醒大家，如果有我们的交警从这些拖车、停车、协会和车辆检测、车辆保险等行业中拿了好处，从而导致这些行业乱收费、欺行霸市、横行霸道的，希望你们悬崖勒马，赶快把手收回来。这个问题不仅仅是群众有反映，连不少警察都有反映，这还了得，身为交警与业主沆瀣一气、乘人之危，敲诈身在异地他乡、处在危难之中、需要同情、温暖、援助的落难人，这同抢劫又有什么多大区别，真是天理难容。各地在路面执法过程中，对情节轻微、可罚可不罚的交通安全违法行为，一律不予处罚，以“平安问候，安全提醒”的方式进行教育纠正。

3、人民群众与公安交警是主仆明确的关系。老百姓是纳税人，是公安交警的衣食父母，是我们的主人；公安交警拿国家俸禄，靠老百姓养活，是老百姓的仆人。全体民警一定要强化“交警就是服务，百姓利益至上”和“心中无百姓，不配当交警”的理念，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识和宗旨观念，摆正同人民群众的主仆关系，真正把百姓利益放在至上的地位来维护，绝不允许有伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益、侮辱群众人格的现象出现。

（三）自内而外开展一次集中自查自纠。各级、各单位、各部门要采取自己摆、互相点以及主动走出去向群众、车主、驾驶人、企业调查了解的方式，对照7月25日市里会议通报的问题，对号入座，举一反三，特别是要深刻查找是否存在服务态度差、办事效率低、为警不廉洁，强制收缴交通安全协会会员费，停车、拖车、吊车、施救乱收费等问题，无则加勉，有则改之，并认真制定整改方案，明确整改要求、时限、责任人，务必在最短时限内彻底整改。同时，还要自查是否落实了支队提出的全面加强“窗口”服务设施建设、全面加强“窗口”服务礼仪建设、全面加强依法行政能力建设和全面加强服务方式方法建设的工作要求。各单位自纠情况连同总结材料一并报支队效能办。

（四）自始至终不折不扣兑现服务承诺。各级、各部门必须按要求把《全省公安机关服务全民创业富民兴x的工作意见》中关于交通管理的10条意见，在办公所在地、窗口单位上墙醒目公布。对省厅10条、总队31条以及本单位的服务措施，要采取各种各样的方法措施，广泛深入地进行大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知，切实接受人民群众的监督。要加强制度建设和监督检查，保证在工作中始终做到“四个到位”：一是感情要到位，态度要友好，满腔热情地服务群众；二是工作要到位，措施要落实，不得以主观的、不正当的理由不落实工作规定；三是让利要到位，收费要规范，不准收取的费用坚决不能收取，严禁巧立名目、变相收费，收费必须有合法的事实、依据、标准和票据；四是程序要到位，处罚要告知，对不履行告知义务的，作出的处罚决定无效，一旦群众有投诉，还要追究有关人员的责任。总之，要通过全市公安交警的扎实工作，为推动全民创业、促进赣州经济发展营造一个包容性强、亲和力强、诚信度高、安全畅通的道路交通环境。8月中旬，市里将统一组织召开群众对话会，有关部门要面对面直接回答和解决群众投诉，对话会情况可能将通过电视进行现场直播。

同志们，机不可失，时不再来。我们必须坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一责任，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以学习贯彻全省领导干部会议精神为动力，坚定信心，开拓进取，奋发有为，圆满完成道路交通管理各项工作任务，为优化我市发展环境、保障道路交通安全、建设和谐平安xx、共创富民兴x大业作出新的更大的贡献。

，先进的环境观，创造好的环境，服务广大百姓，吸引客商投资，才是真正的政绩。要树立正确的权力观，权力是人民给的，公务员是人民委托执政的，只能为民掌权，为民服务，为民谋利。要努力防止权力的市场化，加大对权力滥用和不正之风的治理力度，做到常抓不懈，切实为赣州的快速发展营造鼓励创造、鼓励发展的环境。要以强烈的责任心抓好各项工作的落实，特别是抓紧建立起与加快发展相适应的各项制度和责任追究制；二要清醒看到我市的发展环境现状令人担忧。我市政务环境比较差，思想解放不延续，重收费轻服务、重罚款轻管理、衙门作风、态度恶劣、程序繁琐、雁过拔毛等问题严重。司法环境离公开、公平、公正的要求还有很大的差距，存在强制当事人到指定的'服务机构办事购物的问题。市场环境缺乏规范、公平和正义，弄虚作假、坑蒙拐骗的可以发财，勤劳诚实、合法经营的攒不到钱。人文环境包容性不强，亲和力较差，诚信度不高，缺乏宽容大度，不思进取，勾心斗角、争名逐利:嫉贤妒能习气重，“红眼病”多，容不得别人发财致富。要充分认清上述问题对赣州经济发展的排斥和破坏作用，进一步改善和优化政务环境、司法环境、市场环境和人文环境，全面开拓“放心、放手、放胆、放开、放活”的全民创业的良好空间，努力形成一个为基层、为企业、为创业者服务的生动局面，为推动我市全民创业和经济快速健康发展提供坚强有力的保证；三要把搞好发展环境建设作为我市首要政治任务。搞好发展环境建设是全市人民、全体公务员、各级各部门的共同责任，是第一政治任务，是各项工作的重中之重，必须全体动员、全民动员、全市动员、全力以赴，特别是要努力重新振兴过去我市在省内外思想比较解放、个私经济活跃等两大优势。市委、市政府决定在全市全面开展优化发展环境机关效能监察工作；四要铁心硬手查处破坏和影响发展环境的问题。从现在起组织专门队伍进行明查暗访，重点查处顶风违纪、“三乱”现象、态度恶劣、效率低下等问题，有诉必查，有查必果，发现一起查处一起并在新闻媒体上予以曝光。要严格追究当事人和相关领导责任，坚决清除一批害群之马。

二、深入学习领会全省领导干部会议和我市有关会议精神，切实转变职能，强化队伍建设

（一）充分认识省委省政府作出全民创业、富民兴赣战略决策的重大意义。进入新世纪以来，省委省政府围绕实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会目标，先后提出了“建设三个基地、一个后花园”、“对接长珠闽，融入全球化”等发展思路。这些发展思路带来了20至20我省6项主要经济指标增速高于全国水平，xx经济进入快速发展阶段。但是，实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会的任务仍然十分艰巨。创业是发展之基、富民之本。大力推进全民创业，是在新的发展阶段进一步推动全民解放思想，把对外开放与对内搞活更加紧密地结合起来，把发展经济与提高人民群众的生活水平更加有机统一的一项重大举措，是加快富民兴赣步伐、实现我省在中部地区崛起和全面建设小康社会的必然要求，也是建设和谐社会应有之义。

三、大力抓好下一步优化发展环境机关效能监察工作

篇5：在全县优化营商环境汇报座谈会议上的发言

在全县优化营商环境汇报座谈会议上的发言

根据会议安排，下面我就包容普惠创新指数专项小组工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正！

一、进展情况

（一）“大众创业、万众创新”广泛开展。一是企业创新活力有效激发。今年谋划申报2022年度中央引导地方科技发展资金项目2项。争引xx省支持科技创新若干措施、深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的`若干措施项目资金200万元，县财政科技成果转化应用资金30万元。归集填报全社会研发经费7200万元。二是科技创新平台建设逐步完善。组建马铃薯产业联盟，联合爱味客、丰源薯业、天润园等马铃薯加工龙头企业，建立马铃薯产业化科技创新研发服务平台。筹备建设青龙管业科研中心。指导华硒生物、菜源商贸等5家企业申报省级科技创新型企业，入库科技型企业22户。三是科技成果转化成效显著。与xx德瑞致远新材料科技有限公司、xxxx大民新材料有限公司等2家企业签订战略合作协议。促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院签订科技合作项目3项，在道地中药材种植技术创新发展、农牧循环高效生产技术、农业智能化发展等方面开展研发攻关，促进科研成果就地就近转移转化。四是人才队伍建设不断壮大。聘任县级科技特派员152名到相关企业、示范基地、经济实体等地开展科技服务。引进荷兰、美国、英国等国6名外国专家对爱味客、海升集团等企业进行技术指导服务。建立引智引才基地2处。五是持续提升服务能力。通过线上、线下组织相关专家召开政策宣传培训会和邀请专业科技服务机构深入企业开展“进企业送服务”活动，为企业讲解国家、省、市科技创新政策，进一步推进企业科技创新，提升自主创新水平。组织佳伟农业参加第五届“中国创翼”创业创新大赛xx省选拔赛，进一步营造了全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。

（二）基本公共服务满意度持续提升。一是公众基础设施建设项目有序推进。继续实施县城亮化、美化工程，实现主干道装灯率100％，亮灯率100％，使城市整体形象得到明显提升。二是义务教育各项事业进展顺利。义务教育适龄儿童少年入学率、巩固率均为100％。县域义务教育均衡发展巩固提升工作以99.5分、全市第一的成绩通过市级督导复评。三是社会保障能力持续提升。全县累计输转城乡富余劳动力5.3万人，提供就业岗位6000多个，企业养老保险关系转移已全面实现全程网办。四是医疗卫生事业成效显著。县镇医疗机构等级评审率达100％；国家免疫规划疫苗接种率保持在100％，疫情报告率、及时处置率达到100％。五是道路交通网络体系建设完成。实施生命安全防护、农村公路日常养护维修等工程，公路管理水平显著提升。

（三）“绿水青山就是金山银山”落地见效。全面贯彻绿色发展理念，积极推进祁连山生态环境保护与综合治理等重大生态保护修复工程，加快推进“一园三带”生态示范工程建设，全县森林覆盖率达到12.21％，城市建成区绿地率达到41.3％，林地面积达到60.90万亩，森林面积达到22.09万亩，全县森林资源稳步增长。PM2.5、PM10、臭氧等污染物年均浓度持续下降，主要污染物减排量完成目标任务。全力做好建设项目环评审批工作，全县重点建设项目环评已完成审批30个，化工产业园5个化工项目已全部通过审批，受理的21件群众环境信访案件已全部办结，办结率100％。

二、存在的问题

一是部分成员单位对优化营商环境，推进包容普惠创新工作认识不到位，没有把营商环境工作融入日常业务工作。

二是市场服务企业活力有所不足，企业缺少研发资金，创业扶持政策落实还不够到位。

三是基本公共服务基础设施建设、服务内容、服务质量方面相对滞后。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署，紧紧抓住营商环境建设，着力加强包容普惠创新工作，不断提升服务效能，持续优化全县营商环境。

一是强化工作统筹，形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位，将深入贯彻落实此次会议精神，深刻认识包容普惠创新行动的重要意义，主动担当，抓好落实。并主动与成员单位沟通交流，充分发挥各部门工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，有针对性地提出措施方案，全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。

二是加强科技服务，优化办事环境。深化“放管服”改革，对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，在网上办事大厅公布申报条件和申报材料，对来电咨询的企事业单位，详细告知其申报要求，并为其推送申报通知。同时，主动靠前服务，深入企业一线宣讲政策，为企业详细解读申报条件和申报流程，做足项目申报前期工作，切实帮助企业纾困解难。

三是细化目标任务，固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度，还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数，科学合理制定目标任务，细化分解目标，推动工作落实。建立工作推进机制，组织相关部门定期召开联席会议，汇报工作进展情况，协调解决工作推进中存在的困难和问题，总结经验做法。

篇6：在全市优化发展环境暨生产要素协调会议上的讲话会议发言

关于在全市优化发展环境暨生产要素协调会议上的讲话会议发言

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强优化发展环境的责任感和使命感（略）

二、与时俱进，狠抓关键，进一步提高优化发展环境工作的水平

优化发展环境工作是一项系统工程，面广量大，必须与时俱进，突出重点，狠抓关键，全面推进。

1、进一步加强机关作风建设。一要积极营造优化发展环境的浓烈氛围。要通过新闻媒体大力弘扬优化发展环境的主旋律，办好优化经济发展环境简报、优化环境大丰行和政风热线栏目。要加大正反典型的宣传力度，曝光一批影响投资环境的人和事。二要完善2005年度市级机关民主评议的实施办法。要遵循客观性、公正性、科学性的原则，广泛征求意见，制定更加科学合理的评价考核体系。要把平时评议与集中评议相结合，对重点部门实行对口评议，解决个别部门、少数科室中梗阻现象；对全市亿元以上投资项目实行点题评议，凡涉及到的部门集中汇报服务情况。通过不间断的评议，推动机关作风建设的落实。三要严格兑现机关作风建设考核结果。要有奖有罚，对排名前列的市级机关和公共服务部门要大张旗鼓地予以奖励，不仅要精神奖励，还要物质奖励，要奖得让人心动。对排列末位的部门和中层职能股室，不仅要诫勉谈话，还要组织处理，更要与经济报酬挂钩，要罚得心疼，从而促进各级机关进一步加强作风建设，更好地为发展、为基层、为群众服务。

2、继续深化行政审批制度改革。一要加快建设行政审批中心。市委、市政府决定加快行政审批中心建设步伐，确保6月底前实施到位。任何部门都要服从大局，配合市委、市政府的决策，把审批窗口、审批事项迁入审批中心，把素质最好、能力最强、服务最优的同志放到中心，对于进入中心的审批事项必须放手放权，使工作人员职责和权限相一致，坚决杜绝“两头跑”问题的`发生，真正做到一站式办公、一条龙服务。二要清理审批项目。按照转变政府职能要求，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。要根据行政审批改革最新精神，对全市现有的行政审批项目再进行一次清理，该取消的坚决取消，该调整的及时调整。凡设定的行政审批项目，必须要有法律明确许可，否则必须取消。三要提升审批服务质量。要加强窗口人员素质教育，强化服务意识，注重窗口形象。要部门围绕窗口转，窗口围绕服务转，审批服务围绕发展转。要加强对窗口的效能监察，全面推行首问负责制、限时办结制、误事追究制等制度，杜绝推诿扯皮、办事拖拉，甚至吃拿卡要现象。凡对群众和投资者不热情、不耐心、不周到的人要坚决予以处理。

3、大力提升依法行政水平。一要继续规范行政执法自由裁量权工作。重点健全五项制度，即裁量公开制度，行政执法职能分离和行政执法回避制度，一般程序案件集体会办制度，行政执法限时制度和执法查处与罚缴款分离制度。二要深入贯彻省“十不准”和市“十项禁令”。各部门要加强对工作人员执行省“十不准”和市“十项禁令”的教育工作，保证落实到位。要严格执行“行政收支两条线”规定，坚决不允许行政执法机关下达行政处罚指标。三要继续推行政务公开工作。要采取各种有效措施，加大市级机关及各镇机关政务公开力度，扩大公开范围，拓展公开内容，完善公开形式，创新公开载体。通过推行政务公开提高工作透明度，保障人民群众知情权、参与权和监督权，所有行政执法部门要全面推行收费项目总额报告制，学校、医院和供电、供水、环保、交通、通信、城管等与群众利益密切联系的公共部门和单位要全面公开办事制度，向群众公示服务承诺、收费项目和标准。

4、全力开展为企业服务活动。一要积极落实领导干部和部门挂钩联系企业制度。要进一步明确挂钩联系的任务，定期开展征询意见，及时了解和解决项目建设和企业运行过程中出现的新情况、新矛盾和新问题，帮助企业排忧解难促发展。市委、市政府将定期组织对挂钩服务情况进行交流过堂，年终对挂钩情况进行综合考评，确保挂钩服务取得实效。二要强化重点企业实行“绿卡”和“贵宾证”保护制度。今年明确了30家规模企业接受“三制”保护，并发放绿卡，公布保护条款，明确企业权利。市优化办要督促相关部门严格执行规定，严肃查处违规行为，确保企业得到保护。同时，今年市委、市政府对部分外来投资者和规模企业主要负责人实行贵宾证服务，持证人在丰期间的工作、生活、交通、子女入学、就医等方面得到优先和方便，这也充分表明了市委、市政府服务企业、安商富商的诚恳态度。市各相关部门要严格执行这些制度，切实履行职责。三要扎实搞好生产要素协调。要切实解决企业用工问题。要充分挖掘市内劳动力资源，将更多的闲置劳动力转化为专业劳动力，同时要努力吸引外地劳动力来丰就业，切实帮助企业尤其是劳动力密集型企业解决用工紧张问题。各个企业也必须以人为本，苦练内功，强化管理，提高效益，以优厚的待遇、优越的环境、优秀的典型吸引人、留住人。要切实搞好银企对接。各金融部门要解放思想，转变观念，积极为优势项目、优势企业、优势产品增加授信额度。各企业既要切实提高信用度，搞好银企关系，为进一步增加信贷奠定基础，更要从内部挖潜着手，提高财务管理水平和科学决策水平。同时，还要积极做好电力等其他生产要素的调度。

5、认真办理社会投诉。一要整合投诉资源。要通过优化经济发展环境联系点企业及时汇总各方面的信息。将书记市长、效能监察中心、政风热线、优化环境大丰行栏目收集到的有关环境方面的投诉及时通报，资源共享，定期分析研究，共商解决办法。要建立投诉台帐，及时向领导报告，落实查处，查处结果要及时向投诉人反馈。二要明确查处的重点。要查处与机关作风建设不相符的人和事，不管涉及什么人，都一查到底，决不姑息。要查处项目审批过程不热心、无作为的人和事，抓住一个典型推动一片面上工作。要查处乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派、乱培训现象，保证企业合法权益。要查处服务企业不力、企业反映强烈的部门，查找问题根源，通过查处切实为经济发展环境提供保障。三要开展明查暗访。要实行明线查、暗线访、热线举报三线联动，对举报反映的问题做到有诉必查、有查必果、违规必究。要加大作风巡查力度，定期不定期进行暗访，要加大暗访结果的曝光力度、查处力度和宣传力度，让损害经济发展环境的人和事无立足之地。

在优化医疗执业环境考察调研会上的发言.doc

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