全国土地日教学设计

以下是小编整理的全国土地日教学设计，本文共10篇，欢迎阅读分享，希望对您有所帮助。本文原稿由网友“家分汐”提供。

篇1：全国土地日教学设计

【导入新课】

让学生集体朗诵“什么是土地”这首诗，理解其含义，从而导入新课。

【讲授新课】

一、土地资源的利用

1、引导学生读图3.6中图片。

提问：从刚才的图片中你都看到了哪些土地利用类型?

活动：请同学们分成六个大组，给同学们几分钟时间来讨论下列问题：

(1)平原以哪种土地利用类型为主?为什么?

(2)高原以哪种土地利用类型为主?为什么?

(3)山地以哪种土地利用类型为主?为什么?

除了上述三种土地利用类型以外还有哪些土地利用类型?

2、请同学们读图3.9“我国主要土地利用类型的分布”，看看我国大约有几种土地利用类型?

小结：由于我国国土辽阔，土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全。

3、提问：我国土地资源的利用类型多种多样，它为农业生产提供了哪些有利条件?

请同学们读图3.7“部分国家人均耕地的比较”和图3.8“我国土地利用类型的构成”，并阅读“我国耕地后备资源匮乏”思考下列问题：

(1)哪些属于可利用的土地?占总土地面积的多少(%)?其中所占比例最少的是哪两种土地利用类型?

(2)难于利用的土地主要有哪些?

(3)概括一下我国土地资源的现状。

小结：从同学们的概括来看，我国土地资源的现状是：土地类型多种多样;我国山地多，平地少，耕地、林地比重低，难利用的土地比重大，改造后可以利用的土地资源不多，即后备土地资源不足。

4、合作学习：请同学们同桌的两个同学合作完成教材的“活动”的内容(联系前面已学的中国地形、气候等知识，从有利和不利两方面，简要评价我国土地资源的优劣。)

小结：我国土地资源绝对数量大，人均数量少，对发展农业是一种不利因素，我们应想方设法提高土地利用率;我国山地的比重大，山地一般不利于农耕，利用不当容易引起水土流失，交通运输也比较困难，但林、矿资源丰富;如何合理开发山地，保护耕地，增加林地，是我国土地资源开发利用面临的问题之一;而土地类型多种多样，又为农、林、牧、副、渔的全面发展提供了有利条件。

二、土地资源分布不均

1、讲述：我们了解了我国土地资源的现状，知道了我国土地资源既有有利的一面，也有不利的一面。那么我国的耕地、林地和草地又是如何分布的呢?

2、请同学们读图3.9“我国主要土地利用类型的分布”和第二章中的图2.4“我国地形图”、图2.16“我国降水量分布图”、图2.17“我国的干湿地区图”、图2.21“我国的季风区和非季风区图”进行比较。

思考以下问题：

(1)我国的耕地在干湿地区的划分上是如何分布的?在地形上又是如何分布的?在作物的品种上南北方有什么区别?

(2)我国的草原在干湿地区的划分上是如何分布的?在地形上又是如何分布的?草原自东向西是如何变化的?

(3)我国的林地在干湿地区的划分上是如何分布的?在地形上又是如何分布的?

教师指导学生读图，寻找答案。

小结：略

3、读图3.10和图3.11提问：

(1)请同学们读图“我国北方和南方水土资源的比较”，分析一下我国南方和北方在水资源和土地资源问题上存在什么问题?(水与土的矛盾)

(2)你认为这种矛盾将如何解决?

4、合作学习：请前后桌的两个同学合作完成教材提供的“活动”内容

三、合理利用每一寸土地

1、讲述：耕地、草地、林地是我们发展农业生产的物质基础。它们都是可以更新的资源，但是如果利用不当、不注意保护土地资源就不能继续利用。目前我国的士地资源已遭受到不同程度的破坏，请同学们看景观图“土地资源的利用”中为同学们提供的三幅照片，并阅读其文字说明(请三位同学阅读)

提问：你还听到或看到哪些类似的现象?请你补充。

让学生根据自己的生活体验，谈一谈自己发现的土地资源再利用中存在的问题。

2、活动：阅读示意图3.15中的三幅漫画“小鸟的悲哀”、“小草的哀求”、“飞来的山峰”并阅读活动3中的阅读材料。

讲授：针对我国土地利用存在的问题，国家制定政策法令，如《土地管理法》、《草原法》、《森林法》等，并且把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策。要求公民遵守国家的法令，违者要追究责任，受到处罚。为此国家还将每年的6月25日定为全国土地日。

3、活动：为迎接今年的土地日的到来，请同学们商量一下，能否为今年的土地日确定宣传主题?

4、总结：土地资源是我们赖以生存的物质基础，虽然土地资源是可更新资源，但是它又是有限的资源，一旦破坏很难恢复，而且我国又是一个有12亿的人口的国家，要解决这些人口的吃饭问题，必须保护有限的土地资源。我们应在“土地日”时积极宣传我们的国策，要“十分珍惜每一寸土地，合理利用每一寸土地”。使之家喻户晓、人人皆知。

【小结本节主要内容】

篇2：全国消防日教学设计

活动目标：

1、知道消防电话119，并初步了解什么是消防和消防标识。

2、结合日常生活，知道一些消防常识。

3、有初步的自我保护意识。

活动准备：

1、经验准备：与家长取得联系，帮助宝宝一起寻找一些有关“消防”的图片、资料。

2、材料准备：1、消防图片若干；2、灭火器；

活动过程：

一、感知激趣：

1、出示消防车图片

2、讨论：这是一辆什么车？它的用途是什么（它的本领）

二、讨论交流：

1、火灾是怎么来的？（人为的、自然的`）

2、老师在幼儿回答的基础上小结。

3、家中着火了怎么办？

幼儿讨论：幼儿小组先讨论、说说，然后个别回答，引导幼儿能关注别人说了什么？学会倾听。并出示图片，帮助幼儿提升经验。

4、结合幼儿园的消防演习小结：知道火灾应该设法逃离现场。知道消防电话：119。报警时要告诉消防叔叔火场的具体位置，自生活美文己不会要立即寻求周围大人的帮助。

三、火场逃生练习：用湿毛巾捂住口鼻，低头或匍匐靠墙边前进，避开烟雾，迅速离开火场。

四、游戏迁移：

1、让我们也来做小小消防员好吗？

1、情景：叮铃铃，（教师接电话）妞妞家（千峰南路1号楼304）着火了。

2、游戏：一名幼儿当消防员，其他幼儿当“火苗”，让幼儿灭火，并练习火场逃生。

3、分享：重点请幼儿说说合作的方法与过程；

经验提升：游戏抢答“家里着火怎么办？”答的又快又对的宝宝有小奖品。

在一阵“抢答”中孩子们很自然的进入了“消防”的主题。

篇3：全国土地日

6月25日 农历 五月十八 全国土地日

206月25日，是第23个全国土地日。今年的宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”。

全国土地日宣传标语：

1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

2.坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度

3.发展是硬道理 节约是大战略

4.保障科学发展 坚守耕地红线 维护农民权益

5.严把土地供应闸门 促进节约集约用地

6.节约集约利用土地 转变资源利用方式

7.珍惜土地 爱我家园

8.优化用地布局 提高用地效率

9.保护耕地 就是保护我们的生命线

10.节约今天一片土 留给后人一寸金

11.落实资源节约优先战略 推进土地节约集约利用

12.统筹规划集约用地 寸土寸金守土有责

13.推动确权登记颁证 保障农民土地权益

14.加快土地整理复垦 促进生态文明建设

15.严格土地执法督察 维护良好用地秩序

篇4：全国土地日工作总结

全国土地日工作总结

今年6月25日是第23个全国土地日。为了充分利用这一有利契机，大力宣传国土资源法律法规，切实提高广大群众守土有责的意识，我局紧紧围绕“珍惜土地资源，节约集约用地”的宣传主题，并结合本局实际，于6月22日—26日，以不同的宣传形式认真组织开展了第23个全国“土地日”的宣传活动，现就宣传活动总结如下：

一、高度重视、精心安排

为了把今年的“土地日”宣传活动开展好，取得实实在在的成效，我局高度重视，专门召开会议，下发了《关于开展第23个全国“土地日”宣传活动方案的通知》，围绕主题，对“6·25”土地日各项宣传活动进行了精心策划和布署，明确责任、落实到人，形成了上下一致、整体联动的领导机制。局领导负责 “6·25”土地日的组织领导工作；局办公室负责整体协调、督促、订购宣传资料、上街设点宣传、书写、悬挂宣传资料等工作；监察室对土地管理法律法规工作的宣传工作；耕保科与规划利用科负责宣传节约集约用地和严格保护耕地的政策措施；地籍股与土地整理中心负责加强效能建设，保障重点工程项目用地的宣传；执法大队与各乡镇国土所负责向街道、乡镇送发宣传资料、刊物，扩大宣传面，使整个“6·25”的各项活动有声有色，形成全方位的强势宣传局面。

二、活动丰富、效果明显

为扎实开展第23个土地日，确保收到实际效果，我局开展了一系列形式多样的宣传活动。

（一）标语宣传。在局办公楼、文化广场、各乡镇街道悬挂了宣传横幅，各国土所在各乡镇村张贴了宣传标语，此次活动中，共悬挂横幅40余条，张贴宣传标语650余条，营造了浓厚的“土地日”宣传氛围。

（三）网站宣传。充分利用网络平台开展宣传，在局网站发布了6·25“土地日”有关宣传内容和信息7条。

（四）法律咨询。组织干部职工在繁华街道开展了以“珍惜土地资源，节约集约用地”为主题的“土地日”法律咨询宣传活动。设立了法律咨询点，悬挂了1条横幅，制作了6块展板，设置了拱门，为群众发放了《土地管理法》、《土地知识问答》、“土地日”宣传专版彩页共计3000余份，接受咨询300余人次，向广大群众宣传了国土资源管理政策法规以及保护土地资源的重要性，普及了国土资源管理知识，加深了群众自觉保护国土资源的意识。

通过采取多种措施进行卓有成效的宣传活动，收到了良好的宣传效果。一是切实增强了广大干部群众节约集约与保护耕地的'意识和自觉性；二是切实增进了全社会对土地管理工作的了解、理解和支持，为建立依法有序的土地管理秩序创造了良好的外部环境；三是切实为群众解决了实际问题。通过举办咨询活动，对群众提出的问题现场释疑，拉近了与群众的距离，赢得了群众的好评，进一步树立了国土部门的良好社会形象，达到了预期的效果！

篇5：全国土地日征文

资源是可持续发展的物质基础，生活中处处离不开资源;水，天然气，煤气，电……资源为我们提供了方便，但资源总有用完的一天所以我们要珍惜资源，以保证再生性资源保持其再生能力，非再生性资源不致过度消耗。

我国存在普遍浪费资源现象，要知道我国人口多，如果每个人你都浪费资源，终有一天资源会消失，据调查;我国水资源总量为2·8万亿立平方米左右，居世界第六位，人均占水量为2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，全国600多座城市中就有400多座缺水。特别是西部地区缺水非常严重，一些山区地方连人，畜饮水都非常困难，但我们在生活中却经常会看到自来水龙头一直流着，旁边却一个人也没有水龙头，就这样开着一直流。所以我们要珍惜水资源，节约用水。比如;用完水后拧紧水龙头，以免造成一江清水向东流的现象，水龙头坏了要及时修理。

不止是水资源存在浪费森林资源浪费现象也很严重-损害森林资源的后果极其严重：水土流失，土地荒漠化……使我们的生活带来可怕的影响。

所以我们不能乱扔稿纸，更不要乱砍乱伐任意践踏花草树木，要植树造林，爱护花草树木，不要使用一次性物品等以保护我们的森林资源。

电也是我们生活中离不开的重要资源;做饭，照明，开电视，看电脑处处离不了电，还记得妈妈曾跟我说过在一些大山里都没有电，在我们看电视的时候，他们只能在外门看星星，在我们用灯写作业的时候，他们只能用蜡烛照明写字，在烈日炎炎的夏天我们在空调下凉快，他们只能在大树下乘凉，在我们的家里装着各种各样的灯，他们却连极普通的灯泡都没有，我们的费电现象随处可见，一个人在家的时候，所有灯都开着，有的人睡觉还着灯，电视，电脑等电器都处于待机状态。如果我们每天生出一点电，给那些缺电的地区用，他们说不定可以用很长时间。所以我们一定要节约用电。从最基本做起牢记以来开灯，人走灯灭。

节约资源，珍惜资源是我们每个公民应尽的义务。我们对资源的利用要科学合理，权衡利弊，珍惜资源从小事做起，从自身做起，从现在做起，让我们共同建设美好祖国的明天!

篇6：全国土地日征文

国土资源作为一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是保障我们的发展生产，繁荣经济，促进社会进步的物质源泉。由此可见，保护国土资源已成为我们不可推辞的责任。

众所周知，我国土地资源总量多，人均占有量少是我国土地的基本国情之一;因此，保护土地资源已成为我国发展有现代化特色主义社会应该关心的问题之一。尤其是近年来耕地大量减少，人口日益增多，造成我国人均耕地在世界上处于低水平。不仅如此，人类的乱砍滥伐，乱占耕地又是造成人均耕地比例严重失调的原因。因此，我们应该清醒的意识到，保护国土资源，爱护自然环境的重责已落到了我们的肩上。

由于国土资源的缺乏，人类的破坏，再加上恶劣的天气，我国的自然环境已处于摇摇可坠的边缘。

人类所造成的恶果还不只现在一提就忘乎所以。你可否知道人类给大自然所带来的创伤究竟有多大，如果人类照长发展下去，最终自食其果的还是人类自己!

大自然终于被激怒了，海啸、地震、火山喷发都给予了人类一次又一次的警告;可人类还是依然我行我素，只顾眼前利益，大量开采人类所需的物质，还说什么“天有不测风云”，“都是天灾害的”……等愚不可及的话语来弥补自己的过错。想到这里，我不禁感概万千，以前人类改造自然，开辟自然的能力去哪了，是否被利益冲昏了头脑，把一个原本美丽富饶的天堂变成了一个面目全非的`人间地狱，可见人类的错误已到了何等地步!

人就是在不断犯错，可终有醒悟的一天。人类当中有一些头脑还算清醒的人深刻意识到：只有一个地球，人类过分的破坏自然最终毁灭的还是人类自己!因此，人类开始呼吁要保住国土资源，爱护自然环境，才能使拥有长久发展下去的可能，这是毫无质疑的。

人类终于开始改善自然，恢复自然。一幢幢钢筋水泥的“森林”变成了生气盎然的树林，而各国也开始制定法律保护那些濒临灭绝的物种，并严禁猎杀野生动物，还开展了“退耕还林”，“退耕还湖”等维持生态平衡的政策。“保护国土资源，爱护自然环境”已渗入人心，环境正变得日益美好。

既使国家已经尽最大的努力去保护我们的国土资源，但是同时还需要我们众多公民的努力，才能做到事半功倍的效用。我们也一定要在保护国土资源时，做到不滥用资源，不随意开采资源，合理利用资源，并进一步发展资源可持续利用观，让资源永久地利用下去。

如今，世界各国已经开始执行相关的资源环境政策来保护国土资源，维护自然环境，鼓励人民要自觉维护国土资源，确护自然环境与经济相适应，并努力开展且加强周边的卫生活动，为爱护自然环境贡献出自己的一份力量。

篇7：全国土地日口号

1、坚持和落实最严格的'耕地保护制度和最严格的节约用地制度

2、珍惜和合理利用土地，建设美好新农村

3、土地调查，利国利民

4、坚持依法行政，严格土地执法

5、节约集约用地，造福子孙后代

6、严守18亿亩耕地红线不动摇

7、加强土地督察，严格土地监管

8、土地整治，富国惠民

9、保护耕地，就是保护我们的生命线

10、规范土地市场，合理配置资源

11、严格保护基本农田，确保国家粮食安全

12、依法依规用地，保障科学发展

13、保增长保红线，推动又好又快发展

14、保障民生用地，促进社会和谐

15、但存方寸地，留与子孙耕

16、深化征地制度改革，维护农民合法权益

17、合理利用土地，建设资源节约型社会

18、科学规划用地，提高利用效益

19、加强土地产权管理，维护群众土地权益

20、十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策

篇8：全国土地日演讲稿

尊敬的全镇人民：

大家好！

土地是人类赖以生存和经济社会发展的物质基础，是我们的衣食所依、生存之本。今天是第XX个全国土地日，在这里，我代表镇党委、政府向辛勤工作在国土资源管理工作岗位上的各位同志表示诚挚的问候，向长期关心和支持我镇国土资源管理事业的社会各界人士表示衷心的感谢！

一要完善土地调控政策，促进发展方式转变。土地政策参与宏观调控，既要加强总量控制，又要按照区别对待、分类指导、有保有压的原则，在用途管制、产业准入、区域政策等方面加强结构性调控。科学编制好新一轮土地利用总体规划，全力支持新农村建设，推进城镇化进程，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。严把土地供应闸门，优先保障重大民生项目，高科技、高效能，现代服务业等符合城市发展战略的项目，严格限制高耗能、高污染项目，推动经济结构的调整。

二要严格依法用地，全力守护耕地红线。坚持依法用地，是保护红线、维护规范、爱护干部的需要，我们要始终绷紧依法用地这根弦。各级干部和广大群众要树立依法管地、批地、用地的思想，不断增强国策意识，主动规范用地。卫片执法已成常态，要加大执法监管和查处力度，对重点地区以限期整改、责任追究、问责处理等措施严格监管，确保零约谈、零问责目标。加强动态巡查，构筑第一防线，坚决遏制新的违法违规用地行为。严格落实耕地保护责任目标，加大土地整理、复垦力度，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。

三要创新节约集约用地机制，破解土地利用和保护难题。创建国土资源节约集约模范乡（镇），真正做到惜土如金，深度挖潜，盘活存量，进一步加大对闲置土地的处置力度，完善激励约束机制，鼓励企业开发、利用闲置土地，在拓展空间上求创新；要按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，从项目的科技含量、单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模，提高土地使用效率。依托城乡建设用地增减挂钩政策，整合城乡土地资源，使耕地资源得到更好地保护，用地保障空间得到更大地拓展。

依法管地、集约用地需要全社会的共同努力和积极参与。让我们全面贯彻科学发展观，坚持解放思想、改革创新，进一步增强依法管地、依法用地的意识，提高节约集约用地水平，共同保护好、利用好宝贵的土地资源，共同促进我镇发展双突破、双超越，让我们为真武美好的明天共同努力。谢谢！

篇9：全国土地日演讲稿

为什么花儿总是对阳光微笑，为什么小草对大地那样的依恋，为什么鱼儿对河水那样的缠绵，那是感恩。对于人来说，感恩是一种精神境界,一种高尚情操,一种生命态度，一种行为准则。有了它，我们的生活处处是春色;有了它，我们的社会更加和谐美好。

俗话说：“滴水之恩，涌泉相报。”拥有一颗感恩的心，就能发现事物的美好、感受平凡的美丽，就会以坦荡的心境、开阔的胸怀来直面工作生活中的酸甜苦辣，只有这样，原本平淡的生活才能焕发出耀眼的光彩，整个社会才能和谐而安定。

每个人的成长都离不开别人的帮助，一个人一生中也一定会遇到许多应该感恩的事。今天，借着这次机会，我要感恩国土，因为国土是我前进道路上的明灯，是我走上高山巅峰的石阶，是我走向成熟之路的路标……国土前辈言传身教使我尽快适应环境，拓宽知识面，不断寻找自身差距;国土前辈循循善诱教我正确面对工作中遇到的困难和矛盾;国土前辈的严格要求让我学会了求真务实、乐于奉献、拼搏争先。

正是国土管理的高点定位、高效激励，使我们年轻人明确了工作目标，正是国土管理的高点定位、高效激励激发了我们的工作热情。目标，就是方向、目标，就是压力、目标，更是一种动力，所以不论是在土地管理业务工作，还是镇各项中心工作中，我们都以“跳一跳、摘桃子”和“拼命跳，够得到”的勇气和信心，不断高起点调整目标、抬高标杆、自我加压，以高定位明确工作方向，以高定位来激励自身斗志，以高定位来完成各项工作任务。对此，我们国土所工作提出了常规性工作指标争第一，时局性工作指标争进位的“双争”目标。“一份耕耘，一份收获”，20xx年度我们所在全系统的工作目标管理考核中名列前茅，并获得了“南通市十佳耕地保护乡镇”、“人民满意土管所”、“土地复垦先进单位”、“地籍管理先进单位”、“四五普法先进单位”、“海门市青年文明号”等一系列荣誉称号，这些荣誉的取得，得益于国土工作的高点定位，得益于在座各位领导和同志们的殷切关心和支持。

在国土战线上工作，我最大的感受就是“国土的制度是严的，国土的环境是活的，国土的机会是多的，国土的同志们是最可爱的”。国土管理的以人为本，机制创新为我们年轻人的成长搭建了平台，创造了机遇。“千金重担大家挑，人人肩上有压力”的氛围时时催人奋进，“有为才有位，有位更有为”的理念鼓舞人心。

“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样会珍惜……”只有懂得珍惜幸福，懂得感谢身边的一切，才能有光辉的前景。作为一名年轻的工作人员，我以后的路还很长，以后要从事的工作还很多，我永远不会忘记，是国土的环境造就了我，国土的机制激励了我，国土的事业磨练了我，国土的领导和同志们培养了我。

最后，让我用一首小诗来结束今天的演讲。“国土，我要感谢您，我是你的忠诚卫士，当我走向您的时候，原想收获一缕春风，您却给了我整个春天。”

谢谢大家!

篇10：全国土地日演讲稿

各位领导、同志们：

下午好，今天是第xx个全国土地日，也是我们国土人一年一度的节日，我仅代表国土资源局党组、行政向全市所有支持、关心国土资源工作的领导和同志们致以真诚的谢意!向全市国土资源管理战线上的战友们致以亲切的问候!

今天我们在这里隆重聚会，主要目的是深入开展国土宣传教育，进一步认清形式，明确任务，落实措施，加大力度充分发挥国土资源在我市“三先”发展中不可替代的基础性作用，努力为促进我市经济和社会事业全面快速、协调、健康发展作出积极的贡献。近几年来，xx国土资源管理工作的实际，体现了针对性与实效性、理论性与实际操作性的统一，只要我们在工作中认真贯彻落实，相信一定能够进一步促进全市国土资源管理工作上一个新的台阶。下面，我站在国土资源管理工作与xx经济发展的相适应与统一的角度下对我市国土资源管理工作为在座的各位汇报如下几点：

一、认清形式，把握大局，增强抓好国土资源管理工作的紧迫感

国土资源管理工作是经济工作的重要方面，只有将国土资源管理工作置于全市甚至更广的宏观条件下来分析，才能更好地抓好国土资源管理工作。20xx年以来，经过全市国土资源部门干部职工的共同努力，我市经营城市、经营土地和国土资源管理各项工作取得长足进步;整顿规范土地市场秩序和经营土地工作取得突破性进展;保护资源环境和保障发展协调推进;为我市经济社会的快速协调发展作出了突出贡献。特别是1—6月，继续深入开展经营土地和城市工作，取得了显著成效，我市共成功拍卖(挂牌)12次，成交土地40宗，出让土地总价款3.8亿元，是全年土地出让总价款目标任务1.5亿的2.53倍，实现土地纯收益1.7亿元，从半年情况来看，今年将是xx有史以来出让土地成交总额最高的一年。

二、明确任务，研究对策，增强抓好国土资源管理工作的责任感

当前，我市经济快速发展，工业经济发展亮点增多，招商引资效果明显，同时城市建设力度加大，土地需求量急剧增加。为xx经济和社会事业发展提供土地保障，是国土资源管理部门的主要任务，也是对全市国土资源管理工作的总要求。重点要紧紧围绕省委工作会议精神和市委、市政府实施“工业强市”战略的要求。国土资源管理和市级有关部门把思想认识统一到加快发展上来，细化措施，抓好协调落实。主要要抓好了以下三个方面的工作。

(一)认真学习政策，做到“心中有路”

为了加强宏观调控，继续深入开展了土地市场治理整顿;严格建设用地审批管理的措施;重点是对土地审批、土地占用、占补平衡、新增建设用地有偿使用费、土地征用补偿安置及经营性土地使用权招拍挂等方面情况进行清理检查和整顿。我们认真学习和准确把握了这些宏观调控的政策措施，克服了政策不明、把握不准、理解不透等问题，避免了在实际工作中“闯红灯”。

(二)全面准确吃透“市情”，做到“心中有数”

国土工作要主动为经济发展服务，要求我们必须要全面准确地认清xx的“市情”，以提高工作的针对性。当前而言，总量不足，发展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的`基本市情。慨括起来讲就是“四句话”：“农业大市、工业弱市、财政穷市、城市差市”。“农业大市”就是农业所占比重较大，但以抓工业的方式抓农业，在农业产业化、“千万工程”和“丘陵经济示范典型”建设等方面在全省甚至全过都具有特色和一定的优势。“工业弱市”就是工业经济发展质量不高，结构不优，效益不佳，是在低层次的高速增长，对市场占有的空间小、范围狭笮，明显地还局限于产品运作，在资金瓶颈上对银行的依赖性大，实质还是金融经济，而不是资本运作。“财政穷市”就是财政收支结构不合理，收入少，支出大，受上级财政转移支付政策因素影响大，财力脆弱。人均财力和财政收入占gdp的比重小，仅分别为全省平均水平的三分之一左右。“城市差市”就是城市建设、管理和城市化水平相对较差，尤其是在城市管理的规范和管理的水平、城市的规划和建设与其它县、市相比差距很大。

三、落实措施，增强执行力,稳步推进国土资源管理工作上新的台阶。

(一)深刻理解国土资源管理工作的不可替代作用

国土资源局进一步提高加强了国土资源管理工作重要性的认识。国土资源管理的第一要务是经济发展的需要，土地是我们的生存之本，是生活的载体，是重要的资源和资本，是财富的源泉，是城市的经济、社会文化等一切活动的基础，是粮食安全的保障，土地作为主要的资源，在人类物质财富的创造过程中，直接为人类生产生活所利用，因此，我局严格落实耕地保护制度，确保了耕地保有量10.38万公顷，基本农田面积稳定在8.63万公顷，坚决保障了“一切生产和一切存在的`源泉”。

(二)抓住重点，突破难点，努力开创国土资源管理工作的新局面

一是“5.12”汶川大地震后要求国土资源部门加强地质灾害防治，全面提升防灾水平。目前，全市地质灾害防治还处在以“避让为主”的阶段，为此我局充分做好了变事后坚持为事前监督，变事后救灾为事前防灾，严格执行各项管理制度，遵照自然规律办事。二是认真开展了红层丘陵区找水打井工程，积极探索红层丘陵区农民人畜饮用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解决了11891人的饮水困难。三是认真解决了失地无业农民的生产、生活问题。我市今年经济工作国土资源管理工作的重中之重是做好“两湖一山”的供地工作，我局充分认识了这项工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，把做好因征地而失地无业农民的安置补偿工作、维护农民的合法权益和根本利益作为一项严肃的政治任务抓紧抓好，保证各项政策措施落实到位。1—6月我局完成了主要以东城新区b段和“两湖一山”的2300多亩的征地工作，并充分维护了社会稳定没有发生一起因征地造成的集体上访和越级上访事件。四是为保障城市建设用地认真做好了土地整理项目工作，1—6月我市完成了石板凳镇等三个自求项目的土地整理5万多亩的工作，新增耕地3500亩。

四、提高思想意识，充分认识当前存在的问题

一是年度用地计划紧缺。实施打造增长极的计划以及产业园区打造计划，每处用地需求都在数百亩以上;特别是xx率先融入成都的几个框架协议签订之后，省内外投资商给予极大关注，纷纷前来商谈项目，并且这些项目都是大个大个的项目，占地动辄就是一两个平方公里，有的达几个平方公里。

二是在新农村建设、农业产业化用地都未进笼子的情况下，建设用地规划指标早已用完。前两年，城区内的指标调过去调过来，“撤东墙补西墙”，都无济于事。xx最近算大账还剩一点规划指标，但加上违法占地、未批先用，也早就突破了规划指标。

三是虽然有一些已批未用土地，但与项目需求错位。征收土地审批一般周期3个月以上，最快最快的1个月，自己不去跟踪运转情况，半年批下来都不错。加之领导的变化和项目选址的随意性，这种错位现象是多年来普遍存在。

四是取得建设用地指标所需要的资金筹措难度很大。除了存量土地以外，取得建设用地指标的途径有三个：①常规指标，代价是2—3万元/亩，其构成主要是有偿使用费和土地整理项目投入。②挂钩指标，代价是15万元/亩左右，成都20万元/亩左右。我们再压缩一些，少不了10万元/亩③河滩地改造利用，代价为零，但土地数量很有限。

五是还有较多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益来解决。

六是被征地农民对征地补偿标准的期望值很高，往往以政府征地的合法性为抓手提出政策以外的苛刻要求。

七是由于若干重点项目用地说要就要，加上融资抵押手续“特事特办”，土地上本身还有一些问题需要消化。弄不好，就是不稳定的因素。

五、做好思想准备，科学规划好下一步工作目标

回过头来说今天的正题：第十八个全国“土地日”!宣传主题是：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。这个主题包含了土地管理的双重任务：从保护资源来说，全国要坚守18亿耕地这条红线，这是前年国务院确定的底线;从保障发展来说，要求节约集约用地，这是逼出来的，在国务院提出这个要求之前，沿海发达地区已经这样做了。包括工业用地的招拍挂出让，在沿海发达地区也是逼出来的，工业地价高达200万元/亩以上。价格这么高的工业用地，连业主自身也要研究如何才能节约集约用地。最后，落脚点还是发展，因为中国的gdp增速低于了7%，什么问题都出来了;但这种发展应当是科学发展，国土上讲科学发展，就是在对土地进行科学的适宜性评价的基础上，对各业用地进行科学的规划和布局，然后依据这个成果进行用地结构的科学调整，从而构建新的保障机制。

结合土地法规、现行政策、当前形势、周边动态和我们的工作实际，下步应当注意抓好五点：

(一)面临当前成都(xx)现代工业集中区发展的形势，我们的任务主要是三项：一是千方百计保障工业化、城镇化、农业产业化和改善民生项目用地;二是千方百计做大城市商住用地可供应量，解决农村土地整理项目、城市基础设施建设项目、打造工业园区等政府性工程欠款和新项目投入所需要的土地收益问题;三是对上对下的相关工作必须做好做到位，确保不出大的问题。所谓“对上”，必须在保护耕地特别是保护基本农田上、在市场化配置资源上、在执法监察上达到规定动作的基本要求;所谓“对下”，必须在保护农民的合法权益上达到“依法、足额、及时”的基本要求，确保社会稳定，努力杜绝到省进京上访。

(二)把保护资源与保障发展的矛盾解决在土地利用总体规划之中。当前，要注意灾后重建规划上报后的跟踪汇报、争取支持，早日利用规划成果。为了做好下步的总体规划，城市规划、产业规划必须先行。这一点，要引起各地重视。

(三)多管齐下解决用地计划指标紧缺问题。1.常规指标要用好用活，尽可能考虑工业园区，园区外选址的一般工业项目不予解决土地问题。2.河滩地，要尽可能做“大”，但农民的补偿要落实。当然，对农民的补偿，也有一个界线问题，凡能界定为国有的，坚决不能给予补偿，只给地上附着物的补偿。3.挂钩指标，我们要专门研究，必须要有大思路、大手笔，强力推进。这中间，能与成片新区开发结合的，一定要结合起来，一举多得，今后也不再搞二次搬迁。

(四)使用常规指标需要配套的占补平衡指标，是通过农村土地整理获得的。我们要按10万/亩的目标切实抓好落实，从目前掌握的情况来看，完成任务的难度还很大。还有一点需要正面导向，就是土地整理规范与水土保持还存在一定矛盾。

(五)土地管理的规范运作要引起各级各部门领导的重视，国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》已从6月1日起施行。处分条款非常明确、非常严厉;既涉及部门人员，又涉及政府领导。

同志们，尽管在过去的时间里，我市的国土资源管理工作取得了一定的成绩，但新形势下的国土资源工作依然任务繁重，责任重大。今后我们要继续按照“xxxx”的要求，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，珍惜节约每一寸土地，为促进全市经济社会事业全面发展做出新的贡献。

谢谢大家!

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