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成都市爱国卫生管理条例

时间：2024年10月08日

来源：devlin

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下面是小编整理的成都市爱国卫生管理条例，本文共7篇，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“devlin”提供。

篇1：成都市爱国卫生管理条例

成都市爱国卫生管理条例完整版

第一章总则

第一条为加强爱国卫生管理，推动卫生工作的社会化，提高社会卫生综合效益，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《公共场所卫生管理条例》规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例所称爱国卫生是指政府领导，全社会参与，旨在强化社会卫生意识，改善城乡卫生条件，控制和消除危害健康因素，提高环境卫生质量、生活卫生质量和人民健康水平的群众性卫生活动。

第三条爱国卫生工作按照属地管理的原则，实行目标责任管理和委员部门分工负责制。

本市实行爱国卫生月、城市清洁日和周卫生日制度。

第四条市和区(市)县人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强环境保护和卫生基础设施建设，使环境卫生质量、生活卫生质量的改善和提高与经济建设协调发展。

第五条市和区(市)县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责统筹、组织、协调本辖区内的爱国卫生工作;爱卫会的各委员部门应按照分工，各司其职，密切配合，并负责本系统的爱国卫生工作。市和区(市)县爱卫会办公室负责日常具体工作。

第六条本市行政区域内的单位和个人应遵守本条例，对违反本条例的行为有检举的权利和义务。

第二章监督与管理

第七条市和区(市)县爱卫会经同级人民政府批准，聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督检查工作，具体办法由市人民政府另行规定。

第八条区(市)县爱卫会可在有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱卫会委托的爱国卫生检查工作，其聘任条件、办法和工作职责由市爱卫会规定。

第九条爱国卫生监督员和检查员在执行职务时，应佩戴标志，出示证件。爱国卫生监督员和检查员可向单位或个人收集有关爱国卫生工作的资料和证据。

第十条各单位应落实爱国卫生工作责任制，并接受辖区爱卫会组织的检查考核。

第十一条乡(镇)人民政府应加强场镇卫生基础设施建设和日常卫生管理;开展农村改善饮水卫生条件、修建卫生厕所和粪便无害化处理等社会卫生工作，并纳入村镇建设规划。

第十二条各单位应开展健康教育工作，使各项指标达到国家规定标准。中小学校应开设健康教育课;幼儿园(班)应进行卫生保健常识教育。

第十三条全市要定期统一开展杀灭病媒生物的活动。

各单位、家庭、个人都应开展、参加杀灭鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

第十四条各单位应当健全卫生制度，保持本单位内的环境卫生，达到以下卫生标准：

(一)按规定设置卫生设施;

(二)单位内部卫生管理有序;

(三)无乱堆、乱放以及焚烧杂物、废弃物;

(四)排水畅通，无污水粪便漫溢。

第十五条生产、经营杀灭病媒生物的药品、药械，须经市级以上法定检验机构抽验，符合国家规定标准。

第三章奖励与处罚

第十六条有下列情形之一的单位或个人，由市或区(市)县人民政府或爱卫会给予表彰、奖励、授予其爱国卫生荣誉称号：

(一)卫生水平显著提高，经考核鉴定达到卫生城市(镇)、卫生单位或卫生村标准的;

(二)有效控制鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物，经考核鉴定达到国家标准的;

(三)在爱国卫生管理工作中成绩突出的;

(四)在爱国卫生科学研究中做出突出贡献取得显著成效的;

(五)在爱国卫生工作中做出突出贡献或从事爱国卫生管理工作30年以上的。

第十七条有下列情形之一的单位或个人，由授予其爱国卫生荣誉称号的机关或上一级机关取消其荣誉称号：

(一)弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的;

(二)卫生水平下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。

有前款第(一)项所列情形的，同时追回其所获取的奖金、奖品。

第十八条违反本条例第十一条、第十二条规定的，市或区(市)县人民政府或爱卫会可根据情节在一定范围内予以通报批评;对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，其所在单位或上级机关可给予行政处分。

第十九条违反本条例第十三条第二款规定，责令限期改正，逾期不改的，视其情节轻重，对单位处以500元至5000元罚款，对个人处以10元至50元罚款。

第二十条违反本条例第十四条规定，情节轻微的，给予警告，并责令限期改正。逾期未改正或情节严重的，处以500元至5000元罚款，并通报批评;对责任人处以10元至50元罚款，并责令限期改正。

第二十一条违反本条例第十五条规定的，责令停止生产、经营，没收其违法生产、经营的药品、药械和违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。

第二十二条当事人对爱卫会给予的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级爱卫会申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，也可直接向人民法院提起诉讼。

第二十三条当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的爱卫会对到期不缴纳罚款的，每日按罚款总额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。

第二十四条罚没收入按有关法律、法规办理。

第二十五条拒绝、阻碍爱国卫生监督员、检查员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条爱国卫生监督员、检查员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分，爱卫会解除其聘任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章附则

第二十七条本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。

第二十八条本条例自公布之日起施行。市政府1981年5月公布的《成都市城市公共卫生管理暂行办法》和1995年8月公布的《成都市爱国卫生管理暂行办法》同时废止。

《长春市爱国卫生条例》公布禁烟场所吸烟不听劝者罚100元

为了加强爱国卫生工作，提高城乡卫生水平，保障人民健康，《长春市爱国卫生条例》(以下简称《条例》)于12月6日由长春市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，于月29日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，自2月1日起施行。

禁烟

《条例》中称，本市行政区域内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，并应当设有明显的禁烟标识。市、县(市)区人民政府应当采取有效措施开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。公职人员、教师、医护人员应当带头不在公共场所吸烟。禁止向未成年人售烟。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。

《条例》中称，在禁止吸烟的场所吸烟，不听劝阻的，由市、县(市)区卫生和计生主管部门处以100元罚款。

卫生

《条例》中提到，市、县(市)区人民政府应当加强城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾的收集、运输、处置设施建设，逐步实行生活垃圾分类收集和无害化处理。应当加强饮用水水源保护和治理，完善供水设施建设，开展水质卫生监测，加强对集中式供水和二次供水的卫生监督，统筹解决城乡饮用水安全问题。

城市环境卫生治理工作，应当主次干道和街巷路面平整、照明完善，卫生无死角。无乱张贴、乱涂写、乱摆摊设点、乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰现象，垃圾收集容器配置齐全;垃圾收集设施设备实现全面密闭化，运输体系完善，做到垃圾日产日清;公共厕所和垃圾转运站设置满足需要、布局合理、管理规范;绿地定时进行养护，保持整洁美观，无垃圾杂物;河道、人工湖等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物;集贸市场卫生管理规范，环卫设施齐全，配备卫生管理和保洁人员，设立相对独立的经营区域等。

大气污染防治

《条例》中称，市、县(市)区人民政府应当加强秸秆、林下附植物、树木枯枝焚烧的监督管理，推广秸秆综合利用。禁止任何单位和个人露天焚烧秸秆、林下附植物、树木枯枝等产生烟尘污染的物质。应当建立以空气质量改善为核心的大气污染防治目标责任考核体系，制定重污染天气应急预案。遇有重污染天气，应当根据重污染天气应急预案，采取相应措施，提醒有关单位和市民采取适当防护措施。

医疗卫生机构、学校、宾馆、饭店、单位食堂等人员聚集场所，粮库、农贸市场、食品生产经营场所、建筑工地、管道井、公共厕所、废品收购站、垃圾中转站、垃圾处理场等易孳生病媒生物的场所，其经营管理者或者开办者应当建立健全病媒生物预防控制制度，确定专人负责病媒生物预防控制工作，并设置病媒生物预防控制设施。

《条例》中称，违反本条例规定，未落实预防控制措施，致使病媒生物密度超过国家和省规定标准的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

人员聚集场所、易孳生病媒生物的场所，未建立病媒生物预防控制制度，未确定专人负责病媒生物预防控制工作，或者未设置病媒生物预防控制设施的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款。

病媒生物预防控制服务机构提供的病媒生物预防控制服务不符合质量安全要求或者开展病媒防控作业不符合规定技术标准和操作规程的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

篇2：成都市城市轨道交通管理条例

第二节其他规定

第五十六条城市轨道交通建设单位和运营单位依法承担城市轨道交通建设、运营安全管理主体责任，履行以下职责：

(一)制定突发事件应急处置预案，并会同公交企业制定城市轨道交通公交接驳预案，报市应急、公安、建设、交通运输、安全生产监督等主管部门备案;

(二)设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;

(三)建立应急救援组织，健全安全生产预警和应急协调机制，定期组织应急处置培训和应急演练;

(四)建立完善的安全监测和应急系统，配置建设、运营应急救援基地，配备安全可靠的设施设备;

(五)完善风险评估制度和事故预防、报告、处理制度;

(六)定期进行安全生产检查，排查整治安全隐患。

第五十七条地铁、轻轨运营单位应当依法对进站乘客及物品进行安全检查。安全检查时，应当遵守下列规定：

(一)佩戴工作证件;

(二)文明礼貌，尊重受检查人，保护受检查人的隐私;

(三)使用符合国家标准并经检测合格的设施设备，执行安全检查操作规程;

(四)不得损坏受检查人携带的物品。

乘客拒绝接受安全检查的，工作人员有权拒绝其进站乘车。

地铁、轻轨运营单位在实施安全检查中发现涉嫌违法犯罪人员或者违法携带违禁物品、管制物品的，应当立即报告公安机关。

第五十八条禁止在城市轨道交通设施范围内从事下列行为：

(一)擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志的区域;

(二)非法拦截列车或者阻碍列车正常运行，强拉、敲打站台门及车门，强行上下列车，在运行的自动扶梯或者活动平台逆向行走，长时间逗留并堵塞通道;

(三)攀爬或者跨越围墙、栅栏、闸机、站台门等设施;

(四)擅自操作有警示标志的按钮、开关等装置，非紧急情况下动用紧急装置;

(五)擅自移动、遮盖或者污损警示标志、导向标志、测量设施以及安全防护设备;

(六)在轨道上放置、丢弃障碍物，向列车、工程车、轨道、风亭、风井、接触网等设施投掷物品;

(七)故意干扰城市轨道交通专用通讯频率;

(八)在城市轨道交通出入口、风亭、风井、冷却塔外侧五十米内以及高架线路桥下空间放置有毒、有害、易燃、易爆等物品;

(九)在城市轨道交通地面线路和高架线路弯道内侧修建妨碍行车t望的建(构)筑物或者种植妨碍行车t望的树木;

(十)其他影响城市轨道交通运行安全的行为。

第五十九条禁止其他车辆擅自进入有轨电车专用车道。禁止非机动车和行人进入有轨电车专用车道及其禁入区域。

在有轨电车非专用车道，有轨电车享有优先通行的权利;其他车辆行驶时不得妨碍有轨电车正常通行，不得停放或者临时停车。

第六十条有轨电车上道路行驶，应当遵守道路交通安全管理法律、法规、规章的规定。行驶速度不得超过城市轨道交通的限速要求。在非专用车道行驶时，不得超过道路限制的最高时速。

有轨电车驾驶人应当在有培训资质的机构参加培训，经考试合格后，由公安交通管理部门发给有轨电车驾驶证。

第六十一条公安交通管理部门应当与有轨电车运营单位建立交通事故快速处置机制。有轨电车运行中发生故障或者事故时，公安交通管理部门、运营单位应当迅速处理，相关机动车、非机动车、行人应当积极配合。

有轨电车发生交通事故造成人员伤亡的，运营单位应当立即抢救受伤人员、拨打急救电话并迅速报警。未造成人员伤亡且车辆可以行驶的，事故双方应当记录事故现场状况，事故社会车辆应当立即撤离有轨电车车道。

第五章法律责任

第六十二条城市轨道交通运营单位违反本条例规定，有下列第一至八项规定情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处五千元以上二万元以下罚款;有下列第九至十三项规定情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处一千元以上三千元以下罚款;造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任：

(一)未制定突发事件应急处置预案，未建立应急救援组织，或者未定期组织应急处置培训和应急演练的;

(二)未建立驾驶、调度和站务等主要岗位的服务作业标准以及车站、列车、设施设备和线路运营管理标准的;

(三)未定期进行安全生产检查，或者未按规定对安全生产隐患进行排查及整改的;

(四)未对从业人员进行安全教育和培训，或者主要行车岗位工作人员以及特种作业、特种设备操作人员无证上岗的;

(五)未按规定设置、配置各类标志、器材、设备，或者未定期检查、维护标志、器材、设施设备的;

(六)发生运行故障，暂时无法恢复运行，未组织乘客疏散和换乘的;

(七)在客流量激增，可能危及运营安全的情况下，未采取限制客流量的临时措施的;

(八)停止运营，未及时向交通运输主管部门报告和向社会公告的;

(九)未在车站醒目处公布首末班车行车时刻和换乘指示的;

(十)调整首末班车行车时间或者因故延误，未及时告知乘客的;

(十一)未建立投诉受理制度或者未依法处理乘客投诉的;

(十二)经市交通运输主管部门查证确属运营单位责任的乘客投诉，每一百万乘客人次超过五次的;

(十三)未遵守运营服务规范和承诺，造成恶劣社会影响的。

第六十三条乘客有下列行为之一的，由城市轨道交通运营单位按照下列规定处理：

(一)违反本条例第三十九条第一至六项规定之一的，责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款;

(二)违反本条例第四十一条第三至五项规定之一的，拒绝其乘车，已乘车的，责令其下车，处五十元以上二百元以下罚款。

乘客违反本条例第四十一条第一项或者第二项规定的，由公安机关依法处理。

第六十四条乘客超程乘车的，由城市轨道交通运营单位按其超程部分补收票款。

乘客无票乘车的，由城市轨道交通运营单位按照出(闸)站线网单程最高票价收取票款。有下列情形之一的，由轨道交通运营单位并处一百元以上二百元以下罚款：

(一)冒用他人乘车证件乘车的;

(二)持伪造证件乘车或者采用其他方式逃票的。

第六十五条建设、施工单位未经许可，擅自在城市轨道交通保护区范围内从事建设施工活动的，由城乡规划、建设、国土资源等有关部门按照相关法律、法规、规章的规定处理。

建设、施工单位违反本条例第五十四条第二款或者第三款规定的，由城乡规划、建设、国土资源等有关部门责令改正，并处三万元以上十万元以下罚款。

第六十六条违反本条例第五十八条规定，危害城市轨道交通安全的，运营单位有权对行为人进行劝阻和制止;造成损失的，依法承担赔偿责任;违反治安管理的，由公安机关给予处罚。

第六十七条行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法追究行政责任。

第六十八条违反本条例的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第六章附则

第六十九条本条例下列用语的含义：

(一)地铁，是指适用于地下、地面或者高架在全封闭线路上运行的大运量或者高运量城市轨道交通方式。

(二)轻轨，是指适用于高架、地面或者地下在全封闭或者部分封闭线路上运行的中运量城市轨道交通方式。

(三)有轨电车，是指适用于地面(有独立路权)、街面混行或者高架的中低运量城市轨道交通方式。

(四)城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的路基、轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭、冷却塔、车辆、车站设施、车辆基地、控制中心、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。

(五)有轨电车车道，包括专用车道和非专用车道。有轨电车专用车道，是指敷设有固定轨道，使用路缘石、隔离栏或者标志标线等将有轨电车与其他车辆、行人隔离，只准许有轨电车通行的车道。有轨电车非专用车道，是指敷设有固定轨道，供有轨电车通行，其他车辆和行人可以通行的车道。

第七十条本条例自206月1日起施行。9月20日起施行的《成都市城市轨道交通运营管理办法》同时废止。

篇3：成都市房屋使用安全管理条例

第一章总则

第一条为了保障城乡房屋使用安全，维护自然人、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于成都市行政区域内合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。

法律、法规对军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、风景名胜区以及自然保护区范围内房屋的使用安全管理另有规定的，从其规定。

第三条本条例所称房屋使用安全管理，是指房屋使用过程中的检查、维护、白蚁防治、安全鉴定、维修加固、危险治理以及装修、改造等安全管理活动。

房屋消防安全以及电梯、燃气、电力、供水等专业设施设备的使用安全管理，按照相关法律、法规和规章的规定执行。

第四条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全、节约资源的原则。

第五条市房产行政主管部门是全市房屋使用安全的主管部门，其所属的市房屋安全管理机构具体负责全市房屋使用安全的监督管理工作。

锦江、青羊、金牛、武侯和成华区(以下简称“五城区”)房产行政主管部门负责辖区内住宅使用安全的监督管理工作，市房屋安全管理机构负责五城区范围内其他房屋使用安全的监督管理工作;其他区(市)县房产行政主管部门按照职责分工负责辖区内房屋使用安全的监督管理工作。

街道办事处、镇(乡)人民政府负责辖区内自建房屋使用安全的监督管理工作，并接受区(市)县房产行政主管部门的业务指导。

规划、建设、安全生产、质监、教育、卫生医疗、文化、体育、价格等行政主管部门以及公安机关、工商行政管理部门应当按照各自职责实施本条例。

本条第一至三款所述房产行政主管部门、房屋安全管理机构以下统称“房产行政管理部门”。

第六条各级人民政府应当将房屋使用安全监督管理专项经费纳入财政预算，保障城乡房屋使用安全监督管理工作需要。

第七条房产行政管理部门应当加强房屋使用安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

对于危害房屋使用安全的行为，任何单位和个人均有权予以举报、投诉。房产行政管理等部门或者街道办事处、镇(乡)人民政府应当按照法定职责及时受理、依法查处。

第二章房屋使用安全责任人

第八条新建房屋在交付使用前，开发建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

开发建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。其中，房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由开发建设单位承担。但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

第九条保修期满后，业主为房屋使用安全责任人。房屋属国有或者集体所有的，其所有权行使人为房屋使用安全责任人。

业主的确认以房屋登记薄记载为准。尚未办理房屋所有权登记，但基于下列情形之一，已经合法占有该房屋的自然人、法人和其他组织，视为业主：

(一)合法建造;

(二)人民法院、仲裁委员会的法律文书;

(三)买卖、继承、受遗赠等法律行为。

第十条有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等实际使用人为房屋使用安全责任人：

(一)业主下落不明;

(二)房屋权属不清;

(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条业主和国有、集体所有房屋的所有权行使人，可以与房屋实际使用人约定房屋使用安全责任，但不得以此为由拒不承担房屋使用安全责任。

第十二条房屋使用安全责任人应当依法对房屋及其附属设施设备承担下列使用安全责任：

(一)检查、维修、养护等日常管理;

(二)安全鉴定;

(三)白蚁防治;

(四)加固、改造;

(五)危险治理;

(六)其他保障房屋及其附属设施设备使用安全的必要措施。

第十三条属于区分所有建筑物的，对共有部分采取本条例第十二条规定各项措施所需费用，由业主按照法律、法规以及(临时)管理规约的规定共同分摊，需要使用专项维修资金的，按照有关规定办理;涉及专有部分的，由房屋使用安全责任人依法承担。

属于非区分所有建筑物的，所需费用由房屋使用安全责任人承担。

第十四条建筑区划实行委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照(前期)物业服务合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并建立相应的管理档案;实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。

专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。

第十五条本市实行房屋使用安全检查制度。

房产行政管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府应当组织对房屋爆炸、沉降、垮塌等突发紧急事件和地震、洪水、地质灾害等自然灾害后的房屋进行应急检查。

教育、卫生医疗、体育、文化、交通、商务、旅游等行政主管部门应当组织专业力量定期检查学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑的房屋使用安全状况。

检查结果应当书面告知房屋使用安全责任人。

第十六条房屋使用安全责任人履行房屋使用安全管理义务，以及房产行政管理部门或者街道办事处、镇(乡)人民政府履行房屋使用安全监督管理职责时，相关业主、使用人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。

篇4：成都市房屋使用安全管理条例

第一节一般规定

第十七条自建房屋的使用安全监督管理，不适用本章规定。

第十八条房产行政管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府应当按照各自职责建立辖区内房屋结构安全管理档案。

第十九条房屋结构安全管理档案应当包含下列内容：

(一)房屋装修、改造、维修加固等情况记录;

(二)房屋使用安全检查、安全鉴定记录和白蚁防治记录。

新建房屋的结构安全管理档案应当包含《房屋使用安全信息说明书》。

房屋存续期间，利害关系人有权免费查询房屋结构安全管理档案，具体查询办法由市房产行政管理部门另行规定。

第二十条本市实行新建房屋使用安全信息公开制度。区(市)县房产行政管理部门应当建立包括下列内容的《房屋使用安全信息说明书》：

(一)建设、设计、施工、监理等单位的名称;

(二)结构类型、竣工日期和设计使用年限;

(三)抗震设防标准;

(四)采用的新技术、新材料以及节能和白蚁预防措施;

(五)紧急避险部位。

属于公共建筑的，房屋所在地的区(市)县房产行政管理部门应当定期向市房产行政管理部门报送《房屋使用安全信息说明书》。

第二十一条市房产行政管理部门应当加强房屋安全鉴定、白蚁防治的统一管理，拟定相应的示范文本;建立统一的房屋安全鉴定机构、白蚁防治机构名录及其从业人员名册，并向社会公布;实行房屋安全鉴定机构、白蚁防治机构及其从业人员的信用信息管理。

第二十二条市房产行政管理部门应当建立统一的房屋使用安全管理信用监督系统，并将其纳入全市信用管理体系。

第二节白蚁防治

第二十三条新建、改建和扩建房屋在施工前，房产行政管理部门应当组织实施白蚁预防处理。

公共建筑在维修加固、保护时，房屋使用安全责任人应当实施白蚁防治处理。

房屋发生蚁害的，房屋使用安全责任人应当及时委托白蚁防治单位进行灭治，并予以配合。

第二十四条白蚁防治单位应当建立防治工程竣工验收以及定期复查、回访制度，并做好相应的归档工作。

白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，按照有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。

第三节装修、改造管理

第二十五条任何单位和个人装修、改造和维修加固房屋，应当遵守法律、法规，尊重社会公德，不得影响共有部分的使用和修缮、毗邻房屋的使用安全，不得损害公共利益和他人合法权益。

第二十六条禁止任何单位和个人从事下列危害房屋使用安全的行为：

(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构;

(二)降低底层室内标高;

(三)超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载的;

(四)安装设施、设备影响房屋结构安全的;

(五)法律、法规以及(临时)管理规约禁止的其他危及房屋使用安全的行为。

第二十七条实施房屋装修、改造和维修加固有下列情形之一的，应当向房产行政管理部门提出书面申请，经批准取得《房屋结构安全批准书》后方可实施：

(一)拆改房屋结构;

(二)增加夹层;

(三)其他可能影响房屋整体性、抗震性和结构安全的行为。

第二十八条在五城区范围内对住宅实施本条例第二十七条规定行为的，应当向所在地的区房产行政主管部门申请《房屋结构安全批准书》。

在五城区范围内对其他房屋实施本条例第二十七条规定行为的，应当向市房屋安全管理机构申请《房屋结构安全批准书》。

在其他区(市)县对房屋实施本条例第二十七条规定行为的，应当向房屋所在地的区(市)县房产行政主管部门申请《房屋结构安全批准书》。

第二十九条申请《房屋结构安全批准书》，应当提交下列资料：

(一)房屋权属证明文件;

(二)原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出的设计方案、施工图。

房屋权属存在争议、房屋位于国有土地房屋征收范围内或者申请人未按前款规定提交有关资料的，房产行政管理部门不得予以受理。

第三十条房产行政管理部门应当自收到房屋结构安全批准申请之日起五日内作出是否批准的决定。符合条件的，应当颁发《房屋结构安全批准书》;不符合条件的，应当书面说明理由。

房产行政管理部门办理房屋结构安全审批事项不得收取费用。

第三十一条申请人应当按照《房屋结构安全批准书》批准的项目和设计方案进行施工。

申请人要求变更批准项目的，应当及时提出变更申请，并提交变更后的设计方案、施工图等有关资料。房产行政管理部门应当自收到变更申请之日起五日内依法办理变更批准手续。

第三十二条房屋使用安全责任人应当在施工现场醒目位置张贴或者悬挂《房屋结构安全批准书》，并加强现场安全管理。

房产行政管理部门应当对房屋装修、改造和维修加固现场的结构安全加强监督检查。

建筑区划实行委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当将房屋装修的注意事项、禁止行为等书面告知房屋使用安全责任人及其委托的装修企业;发现违法行为的，应当予以劝止，劝止无效的应当及时向有关部门报告。

第三十三条房屋使用安全责任人应当在《房屋结构安全批准书》批准的项目施工完毕后五日内，组织设计、施工、监理单位进行验收，验收合格后方可投入使用。

房屋使用安全责任人应当自验收合格之日起十五日内，向作出批准决定的房产行政管理部门备案。

第四节安全鉴定

第三十四条在本市从事房屋安全鉴定活动的`机构应当具备相应的资质、专业技术人员、检测仪器设备、办公场地和注册资金，并能够独立承担民事责任。

第三十五条房屋安全鉴定费用实行政府指导价。

第三十六条有下列情形之一，房屋使用安全责任人应当依照法律、法规的相关规定委托房屋安全鉴定机构实施鉴定：

(一)房屋达到或者超过设计使用年限继续使用的;

(二)房屋地基基础、墙体或者其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等危险症状的;

(三)因自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降等，需继续使用的;

(四)因爆炸、火灾等造成房屋裂缝、变形等，需继续使用的;

(五)其他可能影响公共安全和他人合法权益需要鉴定的情形。

学校、医院、场馆、车站、商场等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二时，应当委托房屋安全鉴定机构实施安全鉴定。超过设计使用年限的大中型公共建筑，应当每五年实施一次房屋安全鉴定。

出现本条第一款第三项规定情形的，房产行政管理部门应当及时组织房屋安全评估，提出治理措施。

第三十七条对存在明显险情的房屋，鉴定期间不得停止原已采取的房屋使用安全防护措施。

第三十八条房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告应当加盖房屋安全鉴定专用章。

房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是房屋使用安全状况的认定依据。

第三十九条有下列情形之一的，利害关系人可以向房产行政管理部门提出书面的复鉴申请：

(一)两个以上鉴定机构作出的鉴定结论不一致的;

(二)房屋危及公共安全且无法加固改造，利害关系人对鉴定结论有异议的。

房产行政管理部门应当向申请人提供鉴定机构名录供其选择。申请人选择的房屋安全鉴定机构所作出的复鉴结论是认定房屋结构安全状况的最终依据。

第五节危险治理

第四十条鉴定结论为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在三日内将鉴定报告告知房屋使用安全责任人，并报送房屋所在地的房产行政管理部门。

房产行政管理部门应当在接到报告后的三日内向房屋使用安全责任人发出《危险房屋通知书》，并提出限期治理的意见。

第四十一条房屋使用安全责任人应当根据鉴定结论对危险房屋分别采取下列治理措施：

(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

(三)停止使用。适用于已无维修价值，且暂时不便拆除，但不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无维修价值，需立即拆除的房屋。

危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得出租或者作为周转用房。房屋使用安全责任人应当设置防止他人进入的围栏或者明显的危险房屋标志。

第四十二条房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房产行政管理部门应当责令其停止使用，必要时作出强制治理决定，相关费用由房屋使用安全责任人承担：

(一)出现局部垮塌;

(二)随时有垮塌危险;

(三)房屋使用安全责任人对危险房屋拒不治理的。

篇5：成都市房屋使用安全管理条例

第四十三条区(市)县房产行政主管部门应当加强对自建房屋使用安全监督管理工作的业务指导，提高农村居民房屋使用安全意识。

第四十四条本市建立自建房屋使用安全管理协管制度。

街道办事处、镇(乡)人民政府应当确定专业人员担任房屋使用安全协管员，并接受区(市)县房产行政主管部门的业务指导。

第四十五条自建房屋确需拆改结构的，房屋使用安全责任人应当向房屋所在地的街道办事处、镇(乡)人民政府备案。

第四十六条政府鼓励房屋使用安全责任人对自建房屋定期进行房屋安全鉴定、白蚁防治。街道办事处、镇(乡)人民政府应当给予指导。

第四十七条自建房屋有蚁害的，房屋使用安全责任人应当自行灭治或者委托白蚁防治单位进行灭治。

第四十八条房屋使用安全检查发现自建房屋存在安全隐患的，房屋使用安全责任人可以委托进行房屋安全鉴定。

第四十九条自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道办事处、镇(乡)人民政府责令停止使用，必要时作出强制治理决定，相关费用由房屋使用安全责任人承担：

(一)出现局部垮塌;

(二)随时有垮塌危险;

(三)房屋使用安全责任人对危险房屋拒不治理的。

第五章法律责任

第五十条违反本条例的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，从其规定;造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第五十一条违反本条例第二十六条第一项、第二项、第三项或者第四项规定的，由房产行政管理部门责令其停止违法行为、恢复原状，拒不改正，属住宅的，处以一万元以上五万元以下的罚款;属非住宅的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十二条违反本条例第二十七条、第三十一条第一款规定，擅自进行装修、改造、维修加固或者未按《房屋结构安全批准书》批准的设计方案施工的，由房产行政管理部门责令其停止施工、限期改正。拒不改正，属住宅的，处以一千元以上五千元以下罚款;属非住宅的，处以一万元以上五万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第三十二条第一款规定，未将《房屋结构安全批准书》张贴或者悬挂在施工现场的，由房产行政管理部门责令其改正。

物业服务企业或者其他管理人违反本条例第三十二条第三款规定，未履行告知或者报告义务的，由房产行政管理部门处以三千元以上一万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第三十三条第一款规定，未组织房屋结构安全竣工验收或者房屋结构安全竣工验收不合格投入使用的，由房产行政管理部门责令其限期改正，拒不改正，属住宅的，处以三千元以上一万元以下罚款;属非住宅的，处以一万元以上五万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例第三十六条规定，拒不委托实施房屋安全鉴定且危及公共安全的，由房产行政管理部门责令其限期改正。逾期仍不委托的，由房产行政管理部门组织强制鉴定，相关费用由责任人承担。

第五十六条房屋安全鉴定机构有下列行为之一的，由房产行政管理部门责令其限期改正，处以一万元以上三万元以下罚款;情节恶劣或者造成严重后果的，取消或者提请有关机关取消其鉴定资格，并处以五万元以上十万元以下罚款：

(一)不具备资质条件而从事房屋安全鉴定活动的;

(二)故意将安全房屋鉴定为存在安全隐患房屋的;

(三)因过失将存在安全隐患房屋鉴定为安全房屋，并在鉴定报告有效时限内发生事故的;

(四)违反本条例第四十条第一款规定，未按时向房产行政管理部门报送鉴定报告的。

第五十七条房产行政管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府及其工作人员滥用职权、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全监督管理职责的，按有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第五十八条本条例中下列用语的含义：

(一)房屋结构，是指地基基础、上部承重体系的墙、梁、板、柱、屋盖等主体结构。

(二)房屋安全鉴定，是指对房屋结构的安全状况和使用状况进行鉴别、评定。

(三)危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属于危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

(四)自建房屋，是指农村居民利用宅基地自行建造，并依法登记的房屋。

(五)(临时)管理规约，是指《临时管理规约》和《管理规约》。

第五十九条市人民政府可以根据本条例制定房屋使用安全监督管理的具体办法。

第六十条本条例自10月1日起施行。

12月28日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，3月31日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《成都市城市房屋装修结构安全管理规定》同时废止。

篇6：成都市市容和环境卫生管理条例实施细则

成都市市容和环境卫生管理条例实施细则最新版

第一章总则

第一条根据《成都市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条根据《条例》第二条规定，本细则适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区所属街道办事处及苏坡乡、营门口乡、洞子口乡、桂溪乡、永丰乡、圣灯乡、保和乡、青龙乡等区域范围。

第三条根据《条例》第三条规定，市、区市容和环境卫生管理部门、街道办事处(乡政府)、市城市管理监察大队的主要职责是：

(一)成都市城市管理委员会(以下简称市城管委)负责全市市容和环境卫生事业的统一管理，组织指导各级市容和环境卫生管理部门及城市管理执法队伍的工作;统筹协调城市管理工作;监督检查《条例》和本细则的贯彻实施，组织开展市容和环境卫生科学研究、人才培训、经验交流。

(二)区市容和环境卫生管理部门在区政府领导和市城管委指导下，负责本地区市容和环境卫生事业的管理工作;协调管理本区城市管理执法队伍;监督检查《条例》和本细则的执行情况;完成全市统一部署的市容和环境卫生管理任务。

(三)街道办事处(乡政府)在区政府领导、区市容和环境卫生管理部门指导下，负责本辖区市容和环境卫生管理工作;组织落实“门前三包”和日常的监督检查;完成市、区市容和环境卫生管理部门统一安排的任务。

(四)成都市城市管理监察大队在市城管委的领导下，对城区市容和环境卫生实行综合管理监察，按照统一指挥，分级管理的原则，对全市各级城管监察队伍实行业务指导。

城市管理员、“门前三包”管理员、环境卫生管理员是群众性的义务管理队伍，按照市容和环境卫生管理部门的规定和要求，监督管理违反《条例》和本细则的行为。

第四条各级公安、城乡建设、规划、种保、卫生、工商行政管理、公用、房管、园林等有关部门，应各司其职，密切配合市容和环境卫生管理部门，做好本细则的实施。工作。

第二章城市市容管理

第五条根据《条例》第九条规定：

(一)不准在城市道路(含待铺装路面的规划道路用地)、河堤通道、街道绿地上搭设亭棚。确需在人行道搭设亭棚的，必须经市城管委会同公安机关批准，由市城管委办理手续并在指定地点设置。

(二)未经批准，临街建筑不得破墙开店或将橱窗改作门市。确需破墙开店或将橱窗改作门市的，必须向市城管委申报，由市城管委会同市规划局和其他有关部门审批。涉及城市建设规划的，按《成都市城市建设规划管理条例》第十四条规定办理。

(三)不准在城市道路上修建花台(园林部门统一修建的除外)、洗衣台和堆放、晾晒物品及摆设炉灶。

(四)临街店铺撑设临时遮阳蓬，其高度不得低于二点四米，宽度不超过二米，人行道宽度不足二米的，蓬宽不超过人行道。

第六条根据《条例》第十条规定：

(一)占用城市道路设置集贸市场，必须向市城管委申报，由市城管委会同公安、工商行政管理及有关部门察勘审核，报市人民政府批准，并缴纳占道费，领取占道许可证。集贸市场范围内的道路、下水管道等设施，由市政设施管理部门管理、维修。

不准占用河堤通道和园林绿地设置集贸市场。

(二)堆物作业需临时占用城市道路的，必须经市城管委会同公安机关批准，缴纳占道费，按《成都市市政工程设施管理办法》第四条第二项规定缴纳保证金，领取占道许可证。占用道路的单位和个人，应严格按照批准的面积和时间作业，并设置隔离墙、栏等安全设施。不准损坏市政公用设施和树木花草，占用完毕必须做到料尽场地清。

(三)市政施工作业，必须做到文明施工，现场材料堆码整齐，产生和渣土及时清运，不准阻碍交通和影响市容卫生。

(四)占用城市道路装卸物品，除人民生活急需的粮、油、煤、肉、菜外，应在夜间(十九时至翌日七时)进行。确需在白天占用中、小街道临时装卸物品的，装卸时不准污染路面和堵塞交通。

第七条根据《条例》第十条规定：

(一)各类占道经营的摊点，必须持市城管委颁发的占道许可证，经营带包装的食品、饮料、烟草、书刊等摊点的，还必须持卫生、烟草、新闻出版部门颁发的专业许可证，工商行政管理部门始能颁发营业执照或企业法人执照。

(二)经批准占道经营的单位和个人，必须定点亮证经营，不准超占面积或移动摊位，不准出租、转让证照。

(三)不准利用行道树搭设摊点，不准在绿化带内摆摊设点。主要交通道口弧线范围外延二十米内，不准摆摊设点。

(四)用三轮车、自行车及挑担出售农副产品的，必须进入集贸市场，不准占道销售。

(五)出售工业品、日用杂品的，必须进入店铺或指定市场，不准占道销售。

(六)各种饮食店铺，不准越门占道摆桌经营。

(七)临时占用人行道开展宣传、服务活动，必须经市城管委批准，办理占道许可证，在规定时间、地点，亮证开展活动并负责搞好场地的环境卫生。

(八)临时占道开办“夜市”，必须经市城管委会同有关部门批准，缴纳占道费，领取占道许可证，在指定的地段范围及规定时间内开办。主办单位要负责做好管理工作。

第八条根据《条例》第十一条规定：

(一)临街设置各种广告牌(栏)、画廊、宣传橱窗，必须持设计方案报市城管委会同有关部门审核定点，办理有关手续。

(二)城市市政公用设施及临街设置的广告牌(栏)、画廊、宣传橱窗，设置单位应负责保持整洁、完好。

(三)未经批准，不准在市政公用设施、建筑物、构筑物上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。需要悬挂、张贴、设置的，应向市城管委申报，经会同有关部门审核批准后，按规定标准及指定地点悬挂、张贴、设置。

不准在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。

(四)各种宣传品、商业广告，应张贴在公用宣传广告栏内，不准在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴与涂写。

临街店铺，不准越门挂、贴、摆设各种招徕顾客的宣传标牌。

举办物资交流会、商品交易会，会议期间的商品广告，应挂、贴在会议指定的地点。主办单位应在会期结束后三日内清除。

(五)临街开展各类活动临时张挂的标语，主办单位应在活动结束后三日内清除。

元旦、劳动、国庆等节日临街张挂的标语，在节前三日张挂，节后三日内清除;春节张挂的，可延至节后十五日内清除。

(六)店铺的招牌应符合《成都市招牌管理办法》的规定，做到美观、整洁、文字书写规范。

第九条根据《条例》第十五条规定：

(一)建筑工地的渣土，由施工单位自行清运。清运前应到市环境卫生管理部门办理倾倒许可证，按照核定数量、运输工具、运输路线、倾倒地点进行作业，并填写运单，由废渣管理人员签收。自己无力清运的，委托环境卫生管理部门清运。

(二)建筑工程竣工后，市城管委参与验收，对不符合《条例》和本细则有关规定的，市规划局不予退还保证金。

第十条根据《条例》第十六条规定：

(一)临时占道设置机动车、非机动车停车场点，应向市公安局申报，由市公安局会同市城管委选点定位。场点管理单位向市城管委缴纳占道费后，向市公安局办理占道许可证。

机动车和非机动车必须停放在停车场内或指定的地段。

自行车停放场点应划线定位，亮证服务，依次停放车辆。有条件的场点，应设立隔离围栏。

(二)临街单位、店铺的非机动车，应停放在内部，内部确无停车场地，需要临时占用道路的，接本条第一项规定办理。

第十一条根据《条例》第十七条规定：

(一)入城路口建有大型机械化机动车冲洗场的，入城和过境的机动车(除执行紧急任务的警车，军车，救护车，工程，防洪抢险车等特殊用车外)必须进场冲洗除尘。并服从管理。

(二)冲洗场服务人员必须做到文明服务，保证冲洗质量。

(三)在城市道路行驶的各种机动车，必须保持车容整洁。

第三章清扫与保洁管理

第十二条根据《条例》第十八条规定：

(一)城市道路的清扫保洁，按行政区划和分工要求，由区环境卫生管理部门和街道办事处分别组织实施。

(二)城市所有道路每日都要清扫。主要道路在凌晨大扫，白天巡回保洁，每日冲洗并根据需要洒水除尘。

(三)不准沿街焚烧枝叶及其它废弃物。

(四)各单位应按爱国卫生运动委员会的要求和街道办事处划分的卫生责任区域，组织开展周末和节日前的卫生大扫除，并承担街道办事处组织的环境卫生突击任务。

(五)各单位和居民宅院、楼房要建立卫生责任制度，自行清扫保洁。

(六)因新建造路施工影响正常清扫除运而积存的垃圾、粪便，由施工单位负责清扫与除运。竣工验收合格，移交市政管理部门管理后，由区环境卫生管理部门或街道办事处按分工组织清扫保洁。

第十三条根据《条例》第二十条规定：

(一)占道经营带包装的食品、饮料、瓜果的摊点，要符合卫生要求并备有容器，负责收集经营中产生的废弃物，保持摊点清洁卫生。

(二)集贸市场管理部门负责集贸市场内的清扫保洁，做到场内无垃圾、污物和积水。

第十四条根据《条例》第二十一条规定：

临街两侧的单位和居民住户，实行“门前三包”责任制，搞好门前卫生、秩序和绿化管理。“门前三包”范围，由街道办事处(乡政府)划定。

第十五条根据《条例》第二十三条第九项规定：

禁止城区(不含乡、镇)居民在道路、绿地及院内砌圈、置笼饲养和敞放、拴养家禽。

第四章废弃物的清运和处理

第十六条根据《条例》第二十五条规定：

单位和个体经营者修建、维修房屋产生的渣土，经营中产生的炭灰等废弃物应自行清运，也可委托区环境卫生管理部门清运。居民零星修建、维修房屋产生的渣土，必须到当地街道办事处办理倾倒登记手续，到指定地点倾倒。

第十七条根据《条例》第二十七条规定：

(一)福利院、敬老院、幼儿园、托儿所(企业自办的除外)产生的生活垃圾、粪便，可向区环境卫生管理部门办理委托除运手续，免收服务费。中、小学校产生的生活垃圾、粪便，自己无力除运时，向区环境卫生管理部门办理委托搬运手续，减半收取服务费(生产、经营产生的废弃物除外)。

(二)集贸市场产生的垃圾及其它废弃物，由市场管理单位负责做到日产日清，也可委托区环境卫生管理部门除运。

(三)单位内部厕所、化粪池的粪便，由产权单位或使用单位负责消毒、疏淘、除运，也可委托区环境卫生管理部门疏淘、除运。

第十八条根据《条例》第七条规定：

(一)城区单位(自行清运垃圾的除外)和居民应按月向街道办事处交纳清洁费。

(二)凡委托环境卫生管理部门收集、清运和处理废弃物、垃圾、粪便的，应向所在区环境卫生管理部门办理委托手续，缴纳服务费。服务费的收取标准，由市城管委与市物价局共同制定。

第五章公共环境卫生设拖管理

第十九条根据《条例》第二十九条规定：

新建造路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，必须按国家规定，同时规划，同步建设公共厕所。新建住宅小区、集贸市场、大型公共建筑还必须设置果屑箱、垃圾桶(台)等环境卫生设施。市规划局应协同配合，严格把关。投资由建设单位负责解决。

己建成的道路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑未设置环境卫生设施的，应按以上要求在规定期限内设置。

第二十条根据《条例》第三十条规定：

因建设施工需要拆除公共厕所、垃圾台等环境卫生设施的，建设单位要在施工前向所在区环境卫生管理部门申报，按先建后拆有所改善的原则，建设单位在市规划局确定的地点建设后，始能拆除原有设施。因条件限制不能先建的，亦必须采取相应措施，经区环境卫生管理部门同意，并签订赔偿协议书后始能先拆后建。

第二十一条根据《条例》第三十一条规定：

(一)公共环境卫生设施，由环境卫生管理部门安排专人维护，保持其整洁、完好。

(二)公共环境卫生设施是国家财产，损坏者应照价赔偿。

第二十二条城区生活垃圾桶(台)的管理，按《成都市生活垃圾桶(台)管理办法》执行。

第六章奖励与处罚

第二十三条根据《条例》第三十三条规定，有下列表现之一的单位或个人，由各级人民政府或市容和环境卫生主管部门给予表扬或奖励：

(一)在市容和环境卫生管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的;

(二)检举揭发违反《条例》和本细则行为并积极协助管理部门处理的;

(三)制止市容和环境卫生违章违法行为，使国家财产免受严重损失的。

第二十四条根据《条例》第三十四条规定：

对违反《条例》和本细则规定的单位和个人，除责令改正，造成损失的要承担赔偿责任外，可视情节给予警告、罚款、扣缴或吊销占道许可证，对无证占道的摊点及未经批准的市场，予以取缔，对占道违章搭建的亭棚，在限期内未拆除的，予以拆除。

围攻、谩骂、殴打市容和环境卫生管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚：构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条违反《条例》和本细则规定，经指出拒不改正的企业和个体工商户，除由市容和环境卫生管理部门予以处罚外，并提交工商行政管理部门责成停业整顿或扣缴营业执照。

第二十六条有下列行为一的，责令改正，并视情节轻重，予以警告或处以一元以上五元以下罚款：

(一)随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮、果核、纸屑、纸花、冥纸、烟蒂、玻璃瓶(渣)的;

(二)乱抛动物尸体，乱倒污水、粪便、垃圾、废弃物的;

(三)占用城市道路摊晒物品的;

(四)临街阳台堆放物品高度超过护栏的;

(五)城区(不含乡、镇)居民饲养家畜或在道路、绿地、院内置笼、砌圈、拴绳饲养及敞放家禽的;

(六)沿街出售农副产品，不听劝阻的;

(七)临街临时张挂的标语未按规定时间清除的。

第二十七条有下列行为之一的，责令改正，并处以五元以上二十元以下罚款：

(一)在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌的;

(二)在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴、涂写宣传品、商业广告的;

(三)在行道树上钉钉、刻画、拴绳或张贴、悬挂各种物品的;

(四)占道经营带包装食品、饮料、瓜果未设置收集废弃物容器及不负责收集废弃物的;

(五)未取得占道许可证，占道摆摊设点的;

(六)物资交流会、商品交易会商品广告在规定地点以外挂、贴的;

(七)店铺越门挂、贴、摆设招徕顾客宣传标牌的;

(八)机动车驾驶员不服从机动车冲洗场工作人员管理的;

(九)在城市道路行驶的机动车辆，车容不整洁的;

(十)沿街焚烧枝叶及其他废弃物的;

(十一)阻挠和妨碍市容环境卫生作业人员正常工作的。

第二十八条有下列行为之一的，责令改正，并处以二十元以上一百元以下罚款：

(一)开展各类活动结束后，主办单位未在规定时间内清除废弃物的;

(二)集贸市场废弃物积留，污染环境影响卫生的;

(三)经营中产生的炭灰和居民零星修建、维修房屋产生的渣土，未按指定地点倾倒的;

(四)店铺越门出摊占道或摆桌经营的(摆桌经营的以桌计罚);

(五)临街设置不符合规定的遮阳蓬的;

(六)占用城市道路修建花台、洗衣台或堆放物品、摆设炉灶的;

(七)经批准占道经营，但超占面积或移动摊位的;

(八)在绿化带内摆设摊点的;

(九)拒不履行“门前三包”义务或卫生责任区制度的;

(十)临街设置的广告牌、画廊、宣传橱窗残缺不洁，在限期内未维修、更新的;

(十一)未经批准，擅自设置标牌和指路标志的。

第二十九条有下列行为之一的，责令改正，并处以一百元以上二百元以下罚款：

(一)占用城市道路堆放物料，堵塞垃圾、粪便除运通道及下水道进水口的;

(二)向绿化带、小游园、绿地及河边倾倒垃圾、建筑渣土的;

(三)建筑施工工地污水沿街溢流的;

(四)单位和个体经营者将修建、维修房屋产生的渣土倾倒在垃圾桶(台)内的;

(五)占用城市道路经营冲洗车辆业务，未经批准，占用城市道路经营修车业务的;

(六)占道装卸物品未按规定时间或占道临时装卸物品污染路面或堵塞交通的;

(七)各种车辆在装卸、运输中，撒漏、散落灰浆、垃圾、渣土、粪便，污染环境及拖刮路面的;

(八)未按规定时间清运粪便、垃圾，造成垃圾积压或粪便外溢的;

(九)环境卫生设施未按规定保洁、消毒的;

(十)城市市政、公安、公用、房管、供电、通讯、消防、文化、体育、商业等单位临街设置的设施残损或改变形态，在限期内未更新或修复的;

(十一)整修行道树、绿地遗留的枝叶、杂草、渣土未按规定时间清运的;

(十二)机场、车站、公共汽(电)车终点站、公园、各种停车场等公共场所环境卫生未达标的。

第三十条有下列行为之一的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下罚款：

(一)出租、转让占道许可证的;

(二)建筑工地违反《条例》第十五条规定的;

(三)拖欠或拒不缴纳占道费的;

(四)未经批准破墙开店、将橱窗改作门市的;

(五)住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，建设单位未按规定期限修建公共厕所。设置果屑箱、垃圾桶(台)等环卫设施的;

(六)单位、居民院内年久失修或堵塞的厕所，产权单位或使用单位在限期内未改造、疏淘的;

(七)未经批准，临街设置画廊、宣传橱窗的;

(八)建筑施工现场堵塞通道，妨碍交通安全或垃圾、粪便除运的;

(九)市政施工作业乱堆乱放材料、废土，阻碍交通，影响市容的;

(十)占用城市道路(经批准占用人行道的路外)、河堤通道、街道绿地搭设亭棚的;

(十一)占用河堤通道、园林绿地设置集贸市场的。

第三十一条有以下行为之一的，责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：

(一)造成下水道、粪池堵塞，环境受到严重损害或污染的;

(二)侵占损坏河道的;

(三)应新建赔偿的公厕、垃圾台等环境卫生设施，未按协议书执行的。

第三十二条集贸市场超越批准划定范围的，由市、区市容和环境卫生管理部门责令市场管理单位限期改正，逾期未改正的按第三十条给予处罚。

第三十三条建筑工地产生的渣土，不按规定办理倾倒手续任意倾倒的，按工地实际产生的渣土总量收取清运服务费，并可对责任单位处以五百元以上一千元以卜罚款。

第三十四条造成市政工程设施损坏的，按《成都市市政工程设施管理办法》处罚。

第三十五条非法设置广告牌(栏)的，由工商行政管理部门按《广告管理条例》处罚。

店铺招牌不符合规定的，由工商行政管理部门按《成都市招牌管理办法》处罚。

第三十六条违反本细则第十条规定的，由公安机关按《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚。

第三十七条同时违反《条例》和本细则两种以上行为的，可以并处。

第三十八条处罚与执行：

(一)处罚金额在二十元以下的，由市容和环境卫生管理部门执法人员作好笔录，当场执行;

(二)处罚金额在二十元以上五百元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、街道办事处(乡政府)、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳;

(三)处罚金额在五百元以上一千元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳;

(四)处罚金额在一千元以上的，由市城管委发出处罚决定书，限期缴纳;

当事人在接到处罚收据或处罚决定书后。必须履行处罚决定。

第三十九条当事人对处罚决定不服的，应当先按照处罚决定执行、然后在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。

第四十条罚款统一使用市财政局印制的收据，并按有关罚没款管理规定执行。

第四十一条城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员执行处罚时，必须出示证件。

第四十二条城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员，应忠于职守，文明执法，严格执法，不徇私情。对滥用职权，玩忽职守，以权谋私者由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十三条本细则罚款金额所称以下，均包括本数。

第四十四条各区(市)、县人民政府可结合本地区实际，参照本细则制定实施办法，并报市人民政府备案。

第四十五条本细则实施中的具体问题由市城管委负责解释。

第四十六条本细则自一九九一年四月一日起施行。

本市过去有关市容和环境卫生管理的规定，凡与《条例》和本文细则有抵触的，以《条例》和本细则为准。

市容环境卫生的工作内容

1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技术档案齐全(包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料)。

2、环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇组;清扫保洁率达100%，做到夜间清扫，白天保洁。质量良好，其中城区机械化清扫率不低于10%;城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化(不遗洒、不滴漏)，定时定点收运，日产日清，清运率达100%。粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。

3.垃圾粪便处理场(厂)的建设和管理应符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准入《粪便无害化卫生标准》、《城市粪便处理厂(场)设计规范》、《城镇垃圾农用控制标准入《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标准。城市垃圾无害化处理率≥80%(处理方式：卫生填埋、高温堆肥、焚烧或垃圾综合处理)。城市粪便无害化处理率≥70%(处理方式：厌氧消化、三格化粪池、密封贮存池、垃圾粪便混合高温堆肥和集中式粪便处理厂)。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作。

4.按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首本站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公。共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10%;北纬35度以北和以前的城市，水冲式公厕普及率分别≥30%和70%。

5.市容环境整洁，街道路面平整，路过沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾法土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象;沿街单位门前“三包”环境卫生责任制落实;沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整;临街楼房阳台整洁、封闭规范;积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少;城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。

6.城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米，城区街道有花、有草、有行道树，基本消除裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。

7、集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好;设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站;经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。严禁无证、占道经营。

8.建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏(高度不低于1.8米)，工地清洁，物料堆放整齐;车辆运输无遗洒、滴漏;职工食堂符合卫生要求;工地设置的临时厕所经常保持清洁。抽查对象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

篇7：成都市物业管理条例是怎样的

为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定了成都物业管理条例。请参考下文!

成都市物业管理条例

第一章总则

第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内物业的管理、使用、服务及其监督管理活动。

第三条市房产行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作，区(市)县房产行政主管部门负责其辖区内物业管理活动的监督管理工作。

规划、建设、城管、公安、工商、价格、民政等行政主管部门应当按照其法定职责协同实施本条例。

街道办事处、乡(镇)人民政府负责组织、指导本辖区内的业主依法设立业主大会，协调物业管理与社区建设之间的关系，配合调解处理物业管理中的投诉，指导监督业主大会、业主委员会依法履行职责。

社区居民委员会应当按照有关规定对业主大会、业主委员会进行指导和监督。

第四条市物业管理行业协会应当加强行业建设，建立行业服务、协调、激励和惩戒等机制，促进物业管理业科学、规范、和谐发展。

第五条本市提倡依靠科技进步提高物业服务水平;对于采用新技术、新方法节能降耗的，政府给予鼓励。

第二章建筑区划

第一节建筑区划的划分与调整

第六条新建建设项目，包括分期建设或者由两个以上单位共同开发建设的项目，其设置的附属设施设备是共用的，应当划分为一个建筑区划。但该建设项目内已按规划分割成两个以上自然院落或者封闭区域的，在明确附属设施设备管理、维护责任的情况下，可以分别划分为独立的建筑区划。

第七条开发建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时，应当持建设项目规划设计方案，向区(市)县房产行政主管部门提出划分建筑区划的要求。

区(市)县房产行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内在征求街道办事处、乡(镇)人民政府及社区居民委员会的意见后进行划分，并告知开发建设单位。

第八条确需调整建筑区划的，由区(市)县房产行政主管部门会同街道办事处、乡(镇)人民政府及社区居民委员会，按照本条例第六条的规定，结合当地社区的布局，拟定调整方案，经各相关建筑区划业主大会分别同意后进行划分;尚未设立业主大会的建筑区划，由全体业主共同决定。

业主大会或者全体业主决定前款事项的，应当经该建筑区划内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

尚未划分建筑区划的，应当按照前款比例征得相关业主同意后，按照本条第一款规定执行。

第九条建筑区划划分、调整后，市或区(市)县房产行政主管部门应当在不动产登记簿上予以相应注记，开发建设单位应当向物业买受人明示。

建筑区划调整后，区(市)县房产行政主管部门应当在相关建筑区划内公告。

第二节附属设施设备的配置

第十条新建建筑区划内，开发建设单位应当按照下列规定配置物业服务用房：

(一)建筑面积不低于建设工程规划许可证载明的房屋总建筑面积的2‰，并不得少于80平方米;

(二)配置物业服务企业或其他管理人用房和业主委员会议事活动用房，其中业主委员会议事活动用房建筑面积不得少于30平方米;

(三)具备水、电等基本使用功能，且位于地面以上部分不低于50%。

物业服务用房配置不符合前款规定的，规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证。

第十一条新建住宅建筑区划内的水、电、气计量装置应当实行专有部分一户门号一贸易结算表、共有部分独立计量表;安全防范、消防、环卫、邮政、信息等附属设施设备的配置应当符合物业使用的基本条件。

第十二条新建住宅建筑区划机动车停放库(位)与住户数的最低比例标准，由市规划行政主管部门制定。

本市鼓励开发建设单位投资建设住宅建筑区划内机动车停放库(位)，具体办法由市价格行政主管部门会同有关部门制定。

第三节新建住宅的交付使用

第十三条本市实行新建住宅交付使用监管制度。新建住宅建筑区划内建设工程竣工验收合格后，其附属设施设备应当具备下列条件后，方可交付使用：

(一)住宅生活用水纳入城乡自来水管网，并供水到户;

(二)住宅用电按照电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电;

(三)住宅的雨水、污水排放纳入永久性城乡雨水、污水排放系统。确因客观条件所限需采取临时性排放措施的，应当经水务、环保部门审核同意，并确定临时排放的期限;

(四)住宅区附近有燃气管网的，完成住宅室内、室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。住宅区附近没有燃气管网的，完成住宅室内燃气管道的敷设，并负责落实燃气供应渠道;

(五)住宅区内电话通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户，安防等设施设备按设计规范配置到位;

(六)住宅区与城市道路或者公路之间有直达的道路相连;

(七)按照规划要求完成教育、医疗保健、环卫、邮政、农贸市场及其他商业服务、社区服务和管理等公共服务设施的配套建设。住宅建设工程分期建设，上述设施尚未建成的，应当有可供过渡使用的相应公共服务设施;

(八)按照住宅设计规范预留设置空调器外机和冷凝水排放管的位置;

(九)按照规划要求完成住宅区内的绿化建设;

(十)按照规划要求完成住宅区内停车库(位)的配置;

(十一)住宅建设工程分期建设的，已建成的住宅周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施;

(十二)法律、法规规定的其他条件。

个人建造的自住房屋不适用前款规定。

第十四条新建住宅交付使用前，开发建设单位应当向市或区(市)县房产行政主管部门办理新建住宅交付使用备案手续，并提供新建住宅建设工程竣工验收文件和本条例第十三条第一款所列附属设施设备符合交付使用条件的相关文件、资料。

第四节新建住宅物业保修金

第十五条本市实行新建住宅物业保修金监管制度。

保修金监管实行统一交存、权属不变、专款专用、政府监管的原则。

市房产行政主管部门应当对保修金的交存、使用、管理和退还实施统一监督管理。

第十六条新建住宅物业、住宅区内的非住宅物业以及与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业，其开发建设单位应当在申请新建住宅不动产权属登记前，按照住宅物业建筑安装总造价2%的比例，一次性向保修金监管账户交存保修金，作为该住宅物业保修期内保修费用的保证。

保修金监管账户以建筑区划为单位设立专户。开发建设单位在办理新建住宅物业不动产权属登记时，应当提供专户银行出具的住宅物业保修金全额交存证明。

保修金存储期限与物业的法定保修期限一致。

第十七条开发建设单位应当按照法定的保修期限、范围，承担住宅物业的保修责任;开发建设单位可以自行组织维修，也可以委托他人进行维修。

第十八条开发建设单位不履行保修义务的，业主或者业主委员会可以提出申请，经市或区(市)县房产行政主管部门核实后，由业主委员会或者社区居民委员会组织维修，其费用在保修金中垫支。

未设立业主大会的建筑区划，其物业共有部分出现质量问题时，社区居民委员会可以依照前款规定申请动用保修金垫支维修费用。

市或区(市)县房产行政主管部门应当在保修金动用后3个工作日内书面通知开发建设单位。

第十九条业主、业主委员会或者社区居民委员会按照本条例第十八条规定程序动用保修金后，开发建设单位应当在收到房产行政主管部门的通知之日起15日内足额补存。

开发建设单位对维修责任承担持有异议的，可以在前款规定期限内依法提起民事诉讼或者申请仲裁，由人民法院或者仲裁委员会确定的责任人补存保修金。逾期不起诉或申请仲裁的，视为其认可承担维修责任。

第二十条物业保修期间，开发建设单位因破产、解散、被撤销等原因消亡的，保修金监管机构应将保修金本息余额提存。

物业出现保修范围内的质量问题时，业主、业主委员会或者社区居民委员会可以按照本条例第十八条规定申请动用保修金。

第二十一条符合下列条件之一的，保修金存储期满后本息余额退还开发建设单位;开发建设单位已消亡的，保修金本息余额依法列入清算财产：

(一)未出现属于保修范围内的物业质量问题;

(二)出现物业质量问题，但开发建设单位已按相关规定进行维修并经验收合格，或者与业主就维修费用承担达成和解协议并履行给付义务;

(三)出现物业质量问题且双方就责任承担发生争议，但开发建设单位已按人民法院或者仲裁委员会的法律文书履行义务。

第二十二条保修金存储期满前30日，保修金监管机构应将拟退还保修金事项在相关建筑区划内书面公示。

第二十三条保修金监管机构应当每年定期向相关建筑区划的业主和开发建设单位公布该建筑区划保修金的交存、使用情况，接受业主和开发建设单位的监督。

第三章物业的管理主体与物业使用

第一节业主大会筹备组

第二十四条同一建筑区划内，符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，设立一个业主大会：

(一)专有部分交付的建筑面积达到建筑物总面积50%以上;

(二)首次交付专有部分之日起满两年且入住的建筑面积达到建筑物总面积20%以上。

业主总人数在100人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由业主共同履行管理职责。

第二十五条符合本条例第二十四条第一款规定条件之一的建筑区划，其开发建设单位应当书面报告区(市)县房产行政主管部门。报告应当包含下列相关文件资料：

(一)建筑区划划分意见书;

(二)业主名册;

(三)建筑规划总平面图;

(四)附属设施设备交付使用备案证明;

(五)物业服务用房配置证明;

(六)住宅物业保修金交存证明;

(七)建筑物及其附属设施的专项维修资金筹集证明;

(八)其他必要的文件资料。

第二十六条区(市)县房产行政主管部门应当在接到本条例第二十五条规定的报告之日起5个工作日内，抄送街道办事处、乡(镇)人民政府。开发建设单位未及时书面报告的，业主可以向区(市)县房产行政主管部门或者街道办事处、乡(镇)人民政府提出设立业主大会的书面要求。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当在收到报告或者要求之日起15个工作日内组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。

第二十七条筹备组由开发建设单位、业主和街道办事处、乡(镇)人民政府派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处、乡(镇)人民政府派员担任。

筹备组应当自成立之日起3日内在建筑区划内书面公告其成员名单和工作职责。

第二十八条筹备组履行下列职责：

(一)确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容;

(二)草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则;

(三)确认业主身份和核计业主人数、专有部分面积;

(四)确定业主委员会委员候选人条件和选举办法;

(五)组织产生首届业主委员会委员候选人;

(六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

前款第(一)至(五)项所列内容，筹备组应当在召开首次业主大会会议15日前以书面形式在建筑区划内公示。业主对业主身份、人数或者专有部分面积等提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。

第二十九条筹备组应当自成立之日起30日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法设立之日起，筹备组职责自行终止。

筹备组的必要经费由开发建设单位承担。

第二节业主大会与业主委员会

第三十条业主在业主大会会议上的投票权，按照国家有关规定行使。

业主身份以及专有部分面积的确定，以不动产登记簿或者其他能够证明其权属的合法有效文件为依据。

单个业主拥有多个或者数人共有一个物业专有部分的，其业主投票权人数按一人计算。

业主拒付物业服务费、不缴存建筑物专项维修资金的，管理规约、业主大会议事规则可以对其在物业管理中投票权的行使予以约束。

第三十一条业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则并选举产生业主委员会之日起设立。

业主大会依法设立后，业主委员会应当就业主大会设立事项向区(市)县房产行政主管部门备案;并依法刻制和使用业主大会、业主委员会印章。

市人民政府应当根据本条例，制定对业主大会监督管理的具体规定。

第三十二条业主大会会议由业主委员会组织召开。

业主委员会不依法、依约履行召开业主大会会议职责的，区(市)县房产行政主管部门应当责令其限期召开;逾期不召开的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议。

除前两款规定外，任何单位和个人不得擅自召集业主大会会议。

第三十三条同一建筑区划内有两幢以上建筑物的，可以以幢、单元为单位设立业主小组。业主小组由该幢、单元的全体业主组成。

业主小组履行下列职责：

(一)讨论业主大会拟讨论的事项;

(二)推选业主代表出席业主大会会议，表达本小组业主的意愿;

(三)讨论、决定本幢、本单元物业共有部分的经营、收益分配及维修等事项。

业主小组行使前款规定职责的程序，参照本建筑区划业主大会议事规则执行。

第三十四条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。

采用集体讨论形式的，可以按照本条例第三十三条规定，推选业主代表参加业主大会会议;也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。

业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决。

第三十五条管理规约应当对下列主要事项作出约定：

(一)建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理;

(二)建筑物及其附属设施的专项维修资金的筹集、使用方案;

(三)共有部分的经营与收益分配;

(四)业主的其他权利与义务;

(五)违反规约应当承担的责任。

管理规约自业主大会表决通过之日起生效，对全体业主及使用人均具有约束力。

第三十六条管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则不得与法律、法规相抵触，其示范文本由市房产行政主管部门拟订。

第三十七条业主大会设立后，业主委员会应当将下列事项告知开发建设单位、物业服务企业或者其他管理人：

(一)管理规约;

(二)业主大会议事规则;

(三)业主委员会工作规则;

(四)业主大会、业主委员会的其他决定。

开发建设单位在销售该建筑区划内的专有部分时，应当向买受人明示前款所列事项，并将其作为房屋买卖合同的附件。

第三十八条业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。

业主委员会由人数为奇数的若干名委员组成，每名委员具有同等表决权，每届任期为3至5年;委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。

第三十九条业主委员会讨论、决定物业管理公共事项，应当召开委员会会议，并于会议召开3日前在建筑区划内以书面形式公告会议议程，听取业主的意见和建议。

业主委员会决定事项，应当经全体委员半数以上签字同意通过。

业主委员会应当将业主大会、业主委员会的决定在作出之日起3日内以书面形式在建筑区划内公告。

第四十条业主委员会委员应当忠实履行职责，定期参加房产行政主管部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡(镇)人民政府以及房产行政主管部门的指导与监督。

业主委员会不得从事物业服务经营活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职。

第四十一条业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自行终止：

(一)不再是该建筑区划内的业主;

(二)丧失民事行为能力;

(三)被依法限制人身自由半年以上;

(四)法律、法规以及管理规约规定的其他情形。

第四十二条业主委员会委员有下列情形之一的，由业主大会决定是否终止其委员资格：

(一)以书面方式向业主大会提出辞职请求;

(二)拒不履行委员职责;

(三)业主委员会半数以上委员或者20%以上业主提议撤销其委员资格;

(四)违章搭建、拒付物业服务费等侵害他人合法权益;

(五)因其他原因不适合继续享有委员资格的。

第四十三条业主委员会任期届满60日前，应当召开业主大会会议进行换届选举。

业主委员会任期届满仍未换届改选的，区(市)县房产行政主管部门应当责令其限期改正;逾期不改正的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议进行换届选举。

第四十四条业主大会会议选举产生出新一届业主委员会之日起10日内，前业主委员会委员应当将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。

业主委员会委员资格届内终止的，应当在终止之日起5日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列文件资料及财物。

第四十五条经业主大会决定，可以从下列渠道筹集专项用于业主委员会开展工作的经费：

(一)全体业主共有部分物业经营收益;

(二)全体业主共同交纳;

(三)业主自愿捐赠等其他合法方式。

工作经费归全体业主共有。业主委员会应当妥善保管并定期书面公告其收支情况，并接受业主大会、业主的监督。

第四十六条两个以上建筑区划共用附属设施设备的，应当建立业主委员会联席会议制度。

业主委员会联席会议由街道办事处、乡(镇)人民政府和区(市)县房产行政主管部门、相关建筑区划的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业或者其他管理人组成。联席会议由街道办事处、乡(镇)人民政府负责召集。

第三节物业的使用与维护

第四十七条业主、使用人应当合理正当地使用专有部分，禁止从事下列危及建筑物安全或者损害他人合法权益的行为：

(一)改变房屋承重结构;

(二)违法搭建建筑物、构筑物;

(三)堆放易燃、易爆、剧毒、含有放射性物质的物品或者超负重的物品;

(四)排放、制造超过规定标准的噪音、振动;

(五)违反规定饲养家禽、宠物;

(六)违反规定倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物;

(七)法律、法规、规章以及管理规约禁止的其他行为。

第四十八条业主、使用人应当按照规划行政主管部门批准或者不动产登记簿载明的用途使用住宅，不得擅自改变其使用性质。确需改变的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意;并依法经规划、国土、卫生、环保、消防等行政主管部门审批。

第四十九条通道、楼梯、物业服务用房等属于业主共有，禁止任何单位、个人侵占、处分或者改作他用。

利用共有部分进行经营的，应当符合法律、法规和管理规约的规定，并由业主大会或者相关业主共同决定。

业主委员会、业主小组应当分别定期公布全体业主共有部分、部分业主共有部分物业经营收益的收支情况。

第五十条物业服务企业或者其他管理人发现本条例第四十七条、第四十八条或者第四十九条第一款规定行为之一的，应当予以劝阻;劝阻无效的，应当在24小时内书面告知业主委员会或者有关行政主管部门。

第五十一条建筑区划内停放车辆，不得占用消防通道，不得妨碍行人和其他车辆的正常通行。

机动车停放位在优先满足业主停车需要的前提下有空余的，可以临时出租给建筑区划外的单位、个人。

第五十二条利用物业共有部分设置机动车停放位的，其车位设置、管理、收费等事项由业主大会决定。

业主大会决定收取场地使用费的，可以委托物业服务企业或者其他管理人收取，并支付一定比例的报酬。业主对机动车辆有保管要求的，可以与物业服务企业或者其他管理人另行约定。

第五十三条物业应当定期维修养护。物业出现法律、法规、规章规定的应当维修养护的情形时，业主或者其他责任人应当及时履行维修养护义务。

专有部分保修期满后的维修责任，由业主自行承担;共有部分保修期满后的维修责任，由相关业主按专有部分面积比例共同承担。

发生危及他人房屋使用安全或者公共安全的紧急情况时，物业服务企业或者其他管理人应当立即组织抢修、更新或者采取应急防范措施，并及时通知业主委员会，费用由相关责任人承担。

第五十四条供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。

第五十五条本市建立建筑物及其附属设施的专项维修资金，专项用于建筑物及其附属设施保修期满后共有部分的维修、更新、改造。

专项维修资金的建立，应当遵循业主所有、统一缴存、专户存储、业主决策、专款专用、统筹监管的原则。首次专项维修资金由开发建设单位和买受人缴存。

建筑物及其附属设施专项维修资金管理办法，由市人民政府制定。

第五十六条因维修物业、设置管线等需要，必须进入专有部分的，业主、使用人不得拒绝。

供水、供电、供气、信息、环卫、邮政等专业单位进入建筑区划提供服务的，业主、物业服务企业或者其他管理人应当予以配合。

第四章 (前期)物业服务合同

第一节一般规定

第五十七条业主可以根据所在建筑区划的实际情况，通过公开、公平、公正的市场竞争机制，依法选聘符合相应条件的物业服务企业提供物业服务。

第五十八条从事物业服务咨询、顾问、代理、认证等经营活动的机构和在本市行政区域内从事物业服务活动的外地企业或者其他管理人，应当向市房产行政主管部门备案。

第五十九条本市实行物业服务项目经理责任制，建筑区划的物业服务负责人应当由物业服务项目经理担任。

物业服务企业应当按规定聘请相应专业服务人员从事相关专业服务工作;其他管理人受聘提供物业服务的，应当遵守法律、法规、规章的规定和行业规范。

市房产行政主管部门应当加强物业服务相关从业人员的培训与监督管理，建立本市统一的物业服务项目经理及物业维修、秩序维护等相关专业服务人员的执业名册和其他管理人、服务机构名录，向公众提供查询服务;应当制定、公布物业服务力量配备指导标准。

第六十条本市实行物业服务重大事件报告制度。建筑区划内发生下列情况之一的，物业服务企业或者其他管理人应当按照有关规定及时向相关行政主管部门、专业单位报告：

(一)发生火灾、水患、爆炸或者自然灾害等造成人身伤亡或者危及建筑物安全;

(二)建筑物及其附属设施设备发生安全隐患，且在8小时内难以排除，严重危及业主、使用人及建筑物安全;

(三)物业服务人员擅自集体撤离建筑区划，造成物业服务中断，严重影响业主和使用人正常生活;

(四)发生群体性事件;

(五)发生业主、使用人重大伤亡事件;

(六)其他严重影响业主、使用人正常生活的事件。

第六十一条开发建设单位、业主委员会委员、物业服务企业或者其他管理人应当分别建立并妥善保管物业档案、业主大会与业主委员会档案以及物业服务档案。

第六十二条开发建设单位、物业服务企业、其他管理人、服务机构及其从业人员应当按规定申报其在物业管理活动中的信用信息。

市房产行政主管部门应当加强物业管理信用体系的建设，对物业管理信用信息的征集、披露、评估、使用等实施统一监督管理。

区(市)县房产行政主管部门应当会同街道办事处、乡(镇)人民政府建立业主委员会委员在物业管理中的信用档案，并纳入全市物业管理信用体系。

第六十三条物业服务企业、其他管理人及服务机构应当按照有关规定向市或区(市)县房产行政主管部门报送统计报表。

第二节前期物业服务合同

第六十四条开发建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当包含下列内容：

(一)前期物业服务合同;

(二)临时管理规约;

(三)建设项目规划总平面布局图;

(四)建筑区划划分意见书;

(五)物业共有部分清册;

(六)房屋使用说明书。

前款第(一)、(二)、(六)项应当参照市房产行政主管部门拟定的示范文本制定。

第六十五条开发建设单位在办理商品房销售手续时，应当向房产行政主管部门提交包含下列主要内容的前期物业管理方案：

(一)临时管理规约样本;

(二)选聘物业服务企业的证明文件;

(三)前期物业服务合同。

第六十六条在业主、业主大会首次选聘物业服务企业或者其他管理人之前，开发建设单位应当通过招投标方式选聘具有相应条件和相应专业服务人员的物业服务企业，提供前期物业服务。

建筑物总面积在5万平方米以上或者国有投资占50%以上的建筑区划，应当采用公开招投标方式。

第六十七条有下列情形之一的，可以采用协议方式选聘：

(一)因保密或者国家安全方面有特别要求;

(二)住宅建筑区划房屋总建筑面积低于3万平方米;

(三)投标人少于3个。

符合前款第(一)项规定的，开发建设单位应当提交有关部门的证明资料，并向市房产行政主管部门备案;符合前款第(二)项或者第(三)项规定的，应当报经市或区(市)县房产行政主管部门核准。

第三节物业服务合同

第六十八条物业服务合同由业主委员会与业主大会选聘的物业服务企业或者其他管理人签订。合同中的下列主要内容应当事先提交业主大会会议表决通过，但业主大会已授权业主委员会决定的除外：

(一)物业服务事项;

(二)物业服务质量及费用标准;

(三)合同期限;

(四)违约责任。

第六十九条物业服务合同应当约定建筑区划内的下列物业公共服务事项：

(一)建筑物共有部位及设施设备的使用、管理和维护;

(二)公共绿化的维护;

(三)公共区域环境卫生的维护;

(四)公共区域的秩序维护;

(五)物业使用中对禁止行为的告知、劝阻、报告等义务;

(六)物业维修、更新、改造费用的账务管理;

(七)物业服务档案和物业档案的保管;

(八)其他物业公共服务事项。

物业服务合同应当对物业服务企业或者其他管理人在有关业主、使用人人身、财产安全防范方面的义务和责任作出明确约定。

物业服务合同示范文本由市房产行政主管部门会同其他相关行政主管部门拟订。

第七十条物业服务收费按不同物业的使用性质和特点，实行政府指导价、市场调节价，其计费模式、标准由物业服务委托双方订立物业服务合同具体约定。

物业服务企业或者其他管理人应当对物业服务事项、服务质量和相应的收费项目、收费标准实行明码标价。实行酬金制收费方式的，应当按规定对物业服务的各项资金建账立制，定期公布其收支情况。

市物业管理行业协会应当制定各类物业的服务等级指导标准等行业规范，定期公布实行市场调节价的各类物业服务费用信息;并可以受委托按照行业规范对物业服务企业或者其他管理人提供的物业服务质量进行评价。

第七十一条物业服务合同可以约定履约保证金并专户存储，作为物业服务企业或者其他管理人履行合同的保证。

第七十二条物业服务企业或者其他管理人承接建筑区划的物业服务时，应当对建筑区划内共有部分及其相应的档案进行查验，发现共有部分与原设计方案不符或者有质量问题的，应当书面告知开发建设单位、业主委员会;并按照国家、省和市的有关规定，与开发建设单位或者业主委员会办理相应手续。

开发建设单位、业主委员会应当予以配合;承接查验中确认的问题，相关责任人应当及时整改。

第七十三条物业服务企业或者其他管理人应当按照有关规定与开发建设单位或者业主委员会办理物业档案和物业服务档案、业主名册等资料的移交手续。

物业服务企业或者其他管理人应当自办理移交手续之日起30日内，持相关资料向区(市)县房产行政主管部门备案。

第七十四条业主委员会应在物业服务合同期限届满60日前组织召开业主大会会议，对是否续聘物业服务企业或者其他管理人进行表决。双方续约的，应当重新签订物业服务合同;不再续约且需以委托方式管理的，业主大会应当及时依法选聘其他物业服务企业或者其他管理人。

业主大会选聘物业服务企业或者其他管理人前，应当召开业主大会会议，对选聘方式、具体实施者、物业服务合同的主要内容等进行表决。

第七十五条有下列情形之一的，物业服务企业或者其他管理人应当退出建筑区划的物业服务，不得以物业服务中的债权债务纠纷未解决、阶段工作未完成等为由拒绝退出：

(一)物业服务合同依法、依约解除;

(二)物业服务合同期满未续约;

(三)法律、法规、规章规定不得继续从事物业服务活动的其他情形。

第七十六条物业服务企业或者其他管理人退出建筑区划的物业服务，应当在办理规定退出手续的同时，履行下列交接义务：

(一)移交保管的物业档案、物业服务档案等资料和物业服务用房，实行酬金制的，还应当移交服务期间的财务档案;

(二)撤出建筑区划内的物业服务人员;

(三)清退预收、代收的有关费用;

(四)法律、法规规定的其他事项。

第七十七条新建建筑区划内，供水、供电、供气、信息、环卫等专业单位应当按下列规定向最终用户收取有关费用：

(一)业主自用的向业主收取;

(二)物业服务企业或者其他管理人使用的向物业服务企业或者其他管理人收取;

(三)部分业主共同使用的，由相关业主分摊;

(四)全体业主共同使用的，由全体业主分摊。

专业单位不得强制物业服务企业或者其他管理人代收有关费用，不得因物业服务企业或者其他管理人拒绝代收而停止提供服务。

物业服务企业或者其他管理人接受委托代收有关费用的，可以根据双方约定向委托单位收取代收费用，不得向业主收取手续费等额外费用。

第七十八条专有部分所有权转移时，双方当事人应当对物业服务费用和建筑物及其附属设施专项维修资金的分摊作出约定，并在办理不动产登记时出示结算约定或者结算凭据。

第七十九条本节第六十九条至第七十五条关于物业服务合同的规定，适用于前期物业服务合同。

第五章法律责任

第八十条业主、使用人、业主大会、业主委员会、物业服务企业或者其他管理人、开发建设单位之间在物业管理活动中发生争议的，可以自行协商解决;不能协商解决的，可以要求街道办事处、乡(镇)人民政府调解或者依法提起民事诉讼或申请仲裁。

业主、使用人、业主委员会、物业服务企业或者其他管理人等对违反本条例的行为，可以向有关部门投诉、举报，有关部门应当及时调查、核实，并依法处理。

第八十一条违反本条例第十三条第一款规定的，由市或者区(市)县房产行政主管部门责令停止交付使用;拒不停止的，处以交付使用住宅销售额1‰以上3‰以下罚款，并将其纳入物业管理信用体系，向社会公布。

第八十二条开发建设单位未按本条例规定交存、补存住宅物业保修金的，由市房产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款，并自逾期之日起按日加收滞纳部分0.3‰的滞纳金。

第八十三条违反本条例第二十五条规定的，由区(市)县房产行政主管部门责令限期改正，给予警告;拒不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款。

第八十四条业主委员会委员违反本条例第四十四条或者第六十一条规定的，由区(市)县房产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。

第八十五条违反本条例第四十八条规定，擅自改变住宅使用性质的，由规划行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款。

第八十六条违反本条例第五十九条第一款、第二款规定的，由市或区(市)县房产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款。

第八十七条违反本条例第六十条规定的，由区(市)县房产行政主管部门给予警告，并处以5000元以上2万元以下罚款。

第八十八条开发建设单位、物业服务企业或者其他管理人违反本条例第六十一条规定的，由市或区(市)县房产行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。

第八十九条开发建设单位、物业服务企业、其他管理人、服务机构违反本条例第六十二条第一款规定的，由市或区(市)县房产行政主管部门处以5000元以上2万元以下罚款。

第九十条违反本条例第六十三条规定的，由区(市)县房产行政主管部门责令限期补报;逾期不报的，给予警告，并处以2000元以上1万元以下罚款。

第九十一条违反本条例第六十六条或者第六十七条第一款第(二)、第(三)项规定的，由市或区(市)县房产行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2万元以上10万元以下罚款。

第九十二条违反本条例第七十二条或者第七十三条第一款规定的，由区(市)县房产行政主管部门责令改正，并处以1万元以上5万元以下的罚款。

第九十三条违反本条例第七十五条或者第七十六条规定的，由市或区(市)县房产行政主管部门责令限期改正;拒不改正的，处以2万元以上10万元以下罚款。

第九十四条违反本条例的行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十五条房产行政主管部门及其他行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。

第六章附则

第九十六条划定为一个建筑区划的建设项目分期开发的，其前期物业服务招投标应当以该建筑区划为范围;先期开发建设的区域内交付使用的物业符合本条例第二十四条第一款规定条件之一的，应当设立业主大会，业主委员会组成人数应当按照分期开发建设的房屋建筑面积比例，在业主大会议事规则中予以约定;业主委员会应当根据分期建设的条件，按照业主大会议事规则的约定，增补业主委员会委员;业主大会可以就整个建筑区划的物业管理事项作出决定。

第九十七条本条例所称物业管理，是指建筑区划内的业主通过选聘物业服务企业或者其他管理人，由业主和物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定，对建筑区划内共有部分进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

本条例所称物业服务企业，是指依法设立、具备独立法人资格和规定条件，依据(前期)物业服务合同从事物业服务活动的企业。

本条例所称使用人，是指建筑区划内建筑物的承租人、实际使用人。

第九十八条旧住宅区经给排水、供电、供气、信息、环卫等专项整治后，委托物业服务企业或者其他管理人管理物业的，依照本条例相关规定执行。

业主未委托物业服务企业或者其他管理人，而自行管理建筑物及其附属设施，包括雇佣、委托他人提供专项物业服务的，依照本条例第二章、第三章的相关规定执行。

其他管理人的管理办法，由市房产行政主管部门另行制定、公布。

第九十九条本条例自2008年1月1日起施行。

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