浅论建设工程实施阶段造价控制

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篇1：浅论建设工程实施阶段造价控制

浅论建设工程实施阶段造价控制

加强工程实施阶段造价的管理与控制对建设单位来说具有极其重要的现实意义.在分析建设工程造价控制理论及主要影响因素的'基础上,提出了建设工程实施阶段主动控制工程造价的基本思路.

作 者：蒋丽辉  作者单位：宁夏慧源监理有限公司,宁夏银川,750021 刊 名：科技风 英文刊名：TECHNOLOGY WIND 年，卷(期)： “”(7) 分类号： 关键词：建设工程   实施阶段   造价控制  

篇2：试论工程实施阶段的造价控制

试论工程实施阶段的造价控制

建设工程随着工程量清单计价的推行，工程价格（主要是工程量清单项目综合单价）在工程实施前虽已基本确定，但由于建设工程价格的特殊性和复杂性，加上工程在实际施工过程中经常会碰到一些突发性情况，有些情况是可以预见并已在工程合同中予以明确的，另有一些情况则是不可预见及合同未能明确的，不论这些情况在施工合同中是否明确，如果没有对这些发生变化项目的造价进行进行及时的监理，就有可能增加造价并在事后的结算中出现纠纷，因此，在工程实施过程中，对实际发生各种变化的项目，负责监理的工程师把好造价控制这一关是非常必要的。本人认为，工程施工监理阶段，造价控制也是监理的主要工作内容之一，但造价控制又是一项技术性、专业性、经济性和政策性很强的工作，因此，要求监理工程师在掌握工程监理基本程序的同时，还需要掌握工程投标报价情况，熟悉工程结算及有关的政策法规，了解工程实际的施工方法及本工程采用新材料、新工艺等的情况。本文试以在工程实施阶段谈谈如何做好工程造价的控制工作。

一、熟悉招标投标文件及施工发承包合同

招标投标文件及发承包双方签订的施工合同是工程施工阶段进行造价监理最直接的依据之一，主要的内容包括：合同协议书的专用条款、招投标文件的报价要求、施工图纸的设计标准、地质勘察报告和周围的施工条件及承包商的投标报价书等。因此，按图施工，按报价合同书结算是基本原则，我们应该把握设计明确的内容、要求及标准不能随意改变，设计已明确的工程项目不能增加费用的原则。频繁的变更会使工程造价失控，负责监理的造价师应严格按照合同的约定及按照我省建设工程计价的有关规定来处理，不能任意地签证联系单，尤其是工程价格的签证更应从严把关。

二、准确复核工程量，审核签证进度款

工程计量和进度款审核签证是工程造价控制的基础环节。工程量计算规则是统一的强制性标准，必须严格执行，工程量是计算工程造价的直接依据，计算工程量是施工现场监理过程中造价管理人员的基本技能，它涉及面广(涉及土建、安装等各专业)、时间长(从工程开工到竣工)，工作量大，而进度款是按照完成的工作量来拨付的，因此工程量也是业主最关心的内容之一。

在实际工程中，监理工程师要熟悉和掌握工程量的计量范围和计算规则，对已完成的工程，经检验合格后，负责现场监理造价的工程师必须及时组织业主驻现场代表、施工项目部经理及现场技术负责人、质量员等，按照施工图纸、合同约定的计量方法，及时准确地进行检验、测量，检验测量记录必须有三方共同签证，并妥善保管测量的原始记录。

监理造价工程师还须根据合同约定的支付条款，根据已完工程量的测量记录，及时对承包商报审的进度款进行审核，并签署工程款支付证书。

对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量，应拒绝计量并拒绝该部分进度款的支付申请。

三、工程变更的造价控制

在工程项目的实施过程中，经常碰到来自业主要求对设计项目的修改及由于现场施工条件限止、施工技术的要求而产生的设计变更等情况。发生的这些变更，一方面是由于主观原因，如勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不变更施工项目或增减工程量；另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的项目或费用，以及不可抗力原因引起的停工和工期拖延等。由于这些多方面原因的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化及工程价格的变化，发包方与承包方在执行合同过程中就不可避免会发生需要统一的问题。

为了有效地控制工程造价，按照监理规范规定：无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令，

当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更确认的一般程序为：提出工程变更→分析提出的工程变更对项目造价的影响→分析有关的合同条款→初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求(向业主提交变更评估报告)→确认工程变更。

工程变更的价款一般应在实施该变更前由发包方与承包方协商确定。工程量的确定、人材机价格的确定、各种费用的计算是确定工程变更价款的基础，因此，当确定变更价款时，了解合同价的确定原则，熟悉、掌握并能运用我省的计价依据和计价规则是确定工程变更价款的前提。

四、准确掌握材料的市场价格及工程的施工方法

在工程项目实施中，施工承包合同所约定的很多工程材料、半成品和成品为暂定价，而合同约定的这部分材料、半成品和成品，随品牌、产地、型号等的不同，价格的差别将会发生较大的变化，特别是一些装饰材料如花岗岩、涂料等，材料价格相差很大，对造价影响也较大；钢筋、水泥等大宗材料，运输方式、采购渠道不同，材料价格也不尽相同。在确定使用这些材料前，由监理工程师组织业主和承包商参考材料市场信息价，通过市场调查确定。

由于市场价格差异很大，因此，要求负责监理的工程师对市场加强了解，掌握人材机的市场行情，客观、公正地确定暂定价材料的结算价格。

工程项目实施中，除材料价格外，还有某些工程项目在施工承包合同中所约定的是暂定价，因此，科学、合理地审核这些项目的施工方案是关键。工程施工方案特别是一些结构复杂、施工难度较大的工程，其施工组织设计或施工方案不仅是科学操作、文明施工和安全生产的依据，还是计算该工程造价的依据。

例如深基坑支护工程，由于现场地质条件的不确定性，合同内是暂估价或未计价，该部分造价的确定都采用根据已经审核的科学合理的专项方案组织施工，按实计量。对深基坑的支护根据地质勘察的土质情况、施工现场周围构造物、地下管线及施工场地平面布置等情况可以采用多种支护方案。比如可以采用钢筋砼排桩、钢板桩、地下连续墙、水泥土墙、土钉墙等多种支护方案，不同的支护方案造价相差迥异；同一方案不同的构造，价格相差也很大。因此，作为负责现场监理的工程师必须认真地根据工程的特点、工程相关资料、施工现场的情况，组织各专业专家对施工单位提交的各项施工方案进行科学、合理评审，确定安全、可行的方案并监控该方案的实施，以便合理确定工程造价。

五、公正、合理、及时处理索赔费用

工程实施过程往往由于各种主观或客观原因造成经济损失，必然会引起承发包双方提出费用的索赔或反索赔意向。

费用索赔和反索赔是施工过程中承发包双方之间经常发生的一种管理行为，合理确定索赔费用也是负责监理的工程师控制造价的基本技能之一。因此监理的工程师遇到索赔事件时必须以合同为依据，在客观、公正的立场上审查索赔或反索赔要求的合理性。

同时工程监理过程应注意积累一切可能涉及索赔论证的资料，特别是与业主、承包商等就工程的技术、造价、进度和其它涉及合同管理问题的磋商、会议纪要等做好文字记录，并请各方会签，以作为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。

索赔事件发生后，监理工程师必须依据合同及时处理，如将问题搁置下来留待以后解决则可能会影响承包商的资金周转以及利息，预期利润、工程结算或工程质量的处理，将会造成发承包双方矛盾复杂化，影响工程的进度、质量和造价的合理确定。

处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性，加强协调，求得承发包双方理解。如对窝工费的计算，一般考虑承包方将人工调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种变化导致工作效率降低而发生的费用，这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。

实行工程量清单计价后，对于暂定的工程项目或工程材料及工程变更引起的工程价款确定或变更是不可避免的，不论这些价款是增加还是减少，在工程的实施阶段，负责监理造价工程师正确、及时地加以控制，是监理工作的主要环节之一，这阶段的工作加强了，有利于合理控制工程造价及日后的工程结算。

篇3：工程实施阶段的造价控制论文

工程实施阶段的造价控制论文

目前，我国在项目实施过程中，技术管理与造价管理往往相互脱节，工程造价的有效控制难以实现，往往在结算时出现超概现象。为有效控制工程造价，我们必须要根据项目的具体活动去做好事前、事中和事后的建设项目造价控制工作。在工程项目完成立项决策及设计阶段后，实施阶段的造价控制成为工程建设全过程管理的重点，工程实施阶段的造价控制

可分为三个阶段：工程招标及承发包阶段，施工阶段和竣工结算阶段。下面从一个项目管理公司的角度谈论一下施工阶段的造价控制。

工程实施阶段的造价控制。那什么是工程实施阶段呢？即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始，直到工程竣工验收合格投入使用为止的造价控制。我们从几个方面谈谈工程实施阶段的造价控制：

（一） 招标阶段造价管理

（1）收集工程资料，做好前期准备工作。此阶段熟悉图纸审核施工组织设计，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

1、针对图纸的设计深度和工程的性质，选择便于造价控制的资料及数据。

2、详细勘察工程现场，根据现场的情况选用类似工程的技术措施，为编制招标控制价做准备。从而做到在招标阶段就对有效的控制造价做准备。

（2）准确计算工程量，并编制完整的工程量清单，为招标工作提供可靠依据。并做好市场调研工作，配合招标部门择优选择承包商和材料供应商。

（3）制定严密的'合同，能够有效的控制工程造价，做到为业主把好关，不留缺口。合同内容：合同协议书、中标通知书、招标投标书及附件、合同专用条款、标准规范及有关技术资料、图纸、工程量清单。因为合同出现矛盾与分歧时，招标投标书及附件是在专用条款和标准规范及有关技术资料之上的，所以应该做到全面仔细的研读合同文本，与招标部门配合，制定完善的招标文件，为业主提供优质的服务。例如：在主体招标阶段，预料到外檐工程施工复杂，如主体施工结束后拆除脚手架的话，外檐施工也需搭设双排外脚手架，这样对于业主来说属于重复作业，浪费业主资金，遂在签订合同阶段与总包公司谈判，约定总包单位的脚手架在外檐施工后再拆除，如此节省资金30余万。

（二）施工阶段造价管理

（1）配合现场管理部门，为他们提供实时的造价数据，及各种信息。工程造价管理是一个动态的过程，涉及信息成千上万，且不断更新完善，所以从项目管理公司的角度出发，应建立起数据库，查询方便，可以为业主较快提供咨询服务。并在项目管理过程中起到较重要的作用。

内容：

1、积累典型项目数据，编制公司内部信息

2、收集各种工艺材料的信息数据，定期更新数据库

3、部门协作，资源共享新信息

如在项目装修阶段，本市出台室内保温抹灰需为可达到消防要求的抹灰，原胶粉聚苯颗粒抹灰不具备此功能，设计院将其变更为有防火要求的FTC保温灰，该材料为新型材料，施工单位借此机会在变更报价中所报价格比原材料价格高出很多，项目管理部门在与造价部门沟通后，希望找到该种新材料的厂家及掌握此材料的市场价格，我部门在查询数据库后，数据库中还没有输入该种新材料的信息情况，所以又通过网络及电话等找到能够完成该施工工艺的厂家，并加入到数据库中，由此在与施工单位就价格进行谈判时占据了主导的地位，维护了业主的利益。

（2）在工程项目的施工过程中，应严格控制工程变更，实行“分级控制、限额签证”，对项目管理部门提供的每一项工程变更，都进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，且根据合同约定以内的变更签证不计入造价，并且向项目经理提出是否需要变更的参考意见。

（3）严格按照合同，批复工程进度款

就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制，所以工程进度款的批付是施工阶段造价管理的重要内容。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点；或以形象进度为节点。无论以何种方式签订合同，均应严格控制工程进度的拔款。

具体做法是：（1）按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算。（2）我们对各施工方提交的已完工程量深入现场并且与项目管理部门一起一项项核实，力求完整，准确。（3）在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也有理有据地拒绝了某些 施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。 最后说一下进度审核过程中应注意的问题：

1、工程预付款应严格按照合同，在规定的时段以合同约定的方式在进度款中扣除。

2、部分措施费，如脚手架搭拆等的费用，在工程施工的全过程中都可能发生，应根据实际进度分阶段支付。有时施工单位在

报施工进度计划时，很容易每次都将措施费全部呈报，如不注意很如意造成造价失控。

对于目前较为普遍的施工阶段工程造价控制工作，控制内容及手段远不止上面所述，但是通过这些严格的控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也获取了大量的工程造价控制方面的的数据，不断提高在工程造价控制工作的水平。

（二） 工程结算阶段的造价管理

在签订合同时，本工程选择固定价格合同形式，合同内的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，工程实施阶段的材料价格风险均应由施工单位自行承担。但本工程施工阶段，全国范围内出现了大幅度的材料涨价现象，已经远远超过有经验的承包商可预见的涨价范围，如按原合同执行，施工企业根本无法承担。因此各个省市出台了针对此次涨价的相适应的有关规定，我市也出台了相关的文件。于是造价人员结合天津市建委文件与本工程特殊情况，对工程的主要价格异动材料进行了价格调整，虽然工程经历了材料涨价的波动时期，但是总体仍控制在可控造价内。

项目管理在国外已流行多年，但在我国刚刚起步，有一部分我公司由原来的单一的招标公司发展为项目管理公司，所以要解放思想，向传统的管理模式挑战，更新观念，树立服务意识、效率意识，不断总结和借鉴先进管理的经验，真正发挥项目管理公司在造价管理方面的优势，科学的为业主服务。

篇4：工程项目建设各阶段的造价控制探讨

1、设计阶段的造价控制

设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。合理科学的设计可降低工程造价10％以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。例如，某商场空调系统冬季室内设计温度18℃即可满足舒适度要求，设计却按25℃考虑，既造成了浪费，又不适应人体生理要求。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目造价的影响是极其重要的。

1.1推行设计招标和择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家设计单位竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

1.2运用价值工程优化设计方案

在设计阶段实施价值工程，可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，可以使建筑产品功能更为合理，有效控制工程造价，降低工程建设项目全寿命周期费用。

在设计阶段应用价值工程控制工程造价，应以对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象，做出功能分析和功能评价，根据限额设计的要求，研究研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，研究成本改进期望值。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更为合理。

1.3开展限额设计以有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。

当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。

1.4采用合同措施有效控制造价

针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的现象，笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5％）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措，

备考资料

只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。

2、招标投标阶段的造价控制

2.1项目招标过程中的造价控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。笔者认为，在招标过程中的投资控制，业主应注意以下几点：（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。

（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

（3）做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

（4）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

2.2做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

3、施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工程。

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篇5：谈如何做好建设工程招投标阶段的造价控制论文

谈如何做好建设工程招投标阶段的造价控制论文

摘要：文章针对如何做好建设工程招投标的造价控制，就现阶段的工程招投标过程中，存在着投标行为不规范、运行不透明等问题进行分析。

关键词：工程招投标；造价控制；全过程控制

现如今我国各城市的建设项目仍然处于逐渐增长的趋势，并获得了一定的经济成就，而各个方面的管理也逐渐变得完善，但在发展的过程中也还存在诸多普遍棘手的问题。而建筑工程项目如何有效地控制造价，实现经济利益的最大化，也是每一个工程投资方都热切关注的问题。

1.工程招投标阶段造价控制存在的问题

1.1招标单位编制的招标文件水平整体不高、招标图纸设计不合理

作为工程建设招投标的基础性文件，招标文件在招投标过程中起着重要的作用，招标文件的编制水平高低与否直接关系到整个工程建设项目的造价控制效果。

招标图纸在编制招标文件的过程中起着重要的作用，当前，在工程招投标中，招标图纸编制不合理的.问题时有发生，需要格外注意。比如，图纸适用性不强、与现场实际情况偏差较大等，这可能会造成后期施工中产生大量的设计变更，无形中增加了工程的成本，给工程后期的造价控制带来一定的麻烦。

1.2投标单位恶意竞标

在竞标过程中，有的投标单位为了中标，恶意降低投标价格，扰乱市场竞争秩序。当中标后，有的投标单位甚至根本没有能力进行工程建设施工，但是投标单位为了不让自己的利益受损，就会采用各种不合法的手段降低项目的建设成本，例如使用低价劣质的材料。有的中标单位甚至直接将工程违法转包，从中获取利润，最终导致工程的质量及安全性的降低。这种恶意竞标的方式直接扰乱了建设市场竞争的秩序，影响到造价控制工作的顺利进行。

1.3造价咨询行业不够成熟

从整体上看，我国工程建设造价咨询业的发展还是比较迅速的。但是如果从造价咨询业的实用性效果上来看，咨询业在造价方面应该起到的作用还没有真正地发挥出来，只是仍停留在初级阶段。现阶段，我国工程建设造价咨询行业存在着一些症结，迫切需要改进，比如整体实力不高、专业技术能力不强、工作人员工作责任心不强等，这些问题几乎存在于每一个工程建设咨询机构当中。

1.4合同引起纠纷

当前不断出现的工程造价纠纷，很多原因就是因为合同内容规定不够明确造成的。容易出现合同纠纷的地方无非就是工程项目的范围、工程量的大小、工程建设的质量和价格等，而这些因素又恰恰是合同中最关键、最重要的部分，必须要清晰、明确地加以规定。因此，合作双方在签订合同之前，一定要仔细研究合同条款，将关键内容均标注在合同当中，做到前后一致、清晰明确，这样对双方都有益处，可以有效地避免后期的合同纠纷。

2.建筑工程项目投标控制造价方法

2.1建筑工程的优化施工

建筑工程的施工阶段是整个工程的重要环节，对整个建筑工程的工程质量和工程造价都有重要的影响作用。因此，要实现建筑工程的招投标阶段的造价控制首先应该优化建筑工程的施工技术、施工管理和施工监督。施工技术的优化主要是对传统施工技术的改革以及对现在施工技术的革新，并在建筑工程施工前对施工工人进行技术的培训和指导，保证施工技术的规范化。

2.2核对工程量清单

核对工程量清单在编制投标书时非常重要。目前部分施工单位在进行投标报价时，不事先核对建设单位招标书中提供的工程量清单是否准确，只注重清单计价报价，因而造成中标后施工工程量与清单不符，进而导致经济损失和纠纷。由于施工单位要依据工程量的多少来确定综合单价，往往在报价时投标单位会采取不平衡报价的方法，即当工程数量大的分项工程报价稍微提高，当工程数量小的分项工程报价稍微降低，因此在不事先准确计算工程量的情况下，对报价有一定的影响。再加上招标文件通常规定，只有超过一定幅度的工程量误差，才允许进行工程量调整，所以施工投标方只有核对准确工程量清单，才能在报价时做到心中有数，才会降低承包风险。

2.3熟悉施工现场

在投标前，施工单位务必先踏勘施工现场，了解工程项目所在地的材料费、人工费、机器设备费等市场行情和当地道路交通状况、运输能力、运输费用等基础资料。对于建筑工程项目来说，尤其要关注砂石等地方材料的质量是否符合设计要求，制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地区进行某重点工程项目土建施工中，因为在投标报价前没有对工地周边情况进行调研，在开始施工后才发现当地砂石等材料十分稀少，价格昂贵。

2.4制定投标策略

投标单位确定投标报价时，应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和方法。例如在不影响工程项目总报价的前提下，制定调整工程各个项目报价的方式，以达到既不影响中标，不提高总报价，又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基A工程等可以早日结账收款的项目，以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价，适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的，估计今后施工会增加工程量的项目，可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的，则可适当降低综合单价，待双方解释清楚后再要求提价。

3.结语

随着建筑市场的发展，建筑施工企业之间的竞争也逐渐的加剧，尤其当下的建筑市场是买方市场，因此建筑工程主导下的买方市场就出现生产力过剩的现象。此外，招投标阶段是建筑工程施工中的重要阶段，它对整个工程的造价成本、施工进度、施工质量甚至是企业的经济效益都有着重要的推动作用。因此，施工企业在招投标阶段要对工程内外的环境因素进行细致的调查，并根据调查数据进行分析、判断，从而制定出一份较为完善的招投标方案。

篇6：公路工程项目实施阶段造价控制方法的探讨

公路工程项目实施阶段造价控制方法的探讨

实施阶段是公路工程实体形成阶段,也是公路工程投资控制的主要阶段.阐述了项目实施阶段的合同管理、变更管理、资金管理等方面的.造价控制方法,并对工程结算阶段的造价控制进行了必要的分析.

作 者：李龙军 LI Long-jun  作者单位：娄底市公路管理局,湖南,娄底,417000 刊 名：湖南交通科技 英文刊名：HUNAN COMMUNICATION SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 35(3) 分类号：U4 关键词：公路工程   实施阶段   造价控制   工程变更   竣工决算  

篇7：工程建设设计阶段的造价控制论文

工程建设设计阶段的造价控制论文

引言：建设工程造价管理与控制应贯穿工程建设的全过程，包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段，每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%~95%；设计阶段占35%~75%；施工阶段占5%~35%；竣工决算阶段占0~5%，很明显，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。

下面本文从设计阶段工程造价控制的重要性、设计阶段工程造价失控的原因和设计阶段有效控制造价的措施三个方面阐述工程建设设计阶段工程造价的控制。

一、加强设计阶段工程造价控制的重要性

1、工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。根据西方国家的有关专家学者分析，工程项目设计费一般只相当于建设工程全寿命（包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用）的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。另外统计资料表明，在设计阶段节约投资的可能性为88%，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%，由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。

2、设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。从我国的建设程序看，工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，施工图一旦成型，施工企业必须按图施工，是不能随意改动图纸的。所以，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，对工程造价产生直接影响的结构类型的选用，设备的选型，材料的选用，设计标准的选择，层高及平面尺寸的确定等都要慎重，应该把设计做细、做深入，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。

二、设计阶段工程造价失控的原因

1。初步设计阶段造成的工程造价失控

（1）主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控。

（2）主要表现在多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束，各地方各部门为了争项目，在可行性研究阶段缺乏实事求是的精神，人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内，或者故意漏项少算，形成拟建项目所需投资少的假象，诱使主管部门批准立项，即所谓“钓鱼”工程，从而给整个项目投资控制留下先天性隐患。

（3）表现在建设项目投资估算和概算失准、漏项，忽略动态因素，如价格、利息、外汇风险等，据统计，由于这些原因增加投资使投资超概算平均为6%，造成建设项目造价超支严重。

2。技术设计阶段造成工程造价失控

（1）对于工程设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任。设计保守，造成肥梁、胖柱、密钢筋、深基础、重屋盖，这是设计影响工程造价最普遍的现象。 虽说现在成立图审中心，可现实情况是图审人员由各个设计院的技术人员组成，且图审注重的是技术性，根本达不到控制工程造价的目的。

（2）设计收费不科学。现行设计收费标准虽然较之以前有所提高，但其制定的原则仍是劳务性收费，与其他行业比较还是偏低的，而且取费的形式是按规模和费率计算，因此设计者没有降低工程造价的要求，甚至为了多收设计费，还期望工程规模越大越好。

（3）限额设计还处于较低层次，设计变更管理不完善。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。

（4）设计阶段招标不规范，监理不完善。招标的目的是设计方案优劣的比选，但目前投标过程中存在很多不规范的行为，如有的建设单位压低设计费，有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等等，这都使招标的结果失去了意义 。对于设计阶段监理，它的主要内容是控制工程的投资、工期、质量，目前工程建设监理绝大多数只停留在施工阶段，而对影响工程造价的程度最大的 设计阶段实行的很少。 三、工程建设设计阶段造价控制的措施 1、认真细致深入的进行可行性研究，全面准确的估算建设项目的工程造价，是项目前期工作乃至真个决策阶段造价管理的'重要任务。 对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比

较和综合评价，为项目投资决策提供可靠的科学依据。

根据工程造价管理部门发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关计算工程造价的文件，全面准确的估算拟建项目的工程造价，为下一步的设计概算打下坚实的基础。

2、加强相关的立法建设，提高标准设计意识，推广标准设计。

社会主义市场经济是法制经济，《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等已相继出台，建设部、国家计委早在1995年就颁布了《工程建设监理规定》各省市亦随即制定并颁布了一些具体的实施办法，对维护建设市场秩序保证工程质量提高投资效益起到了重要作用，但目前我国仍没有《工程设计法》，缺乏有力制止造成浪费的低劣质量工程设计的法规，若以法律、法规的形式推行设计阶段的监理，无疑会推动整个设计行业质量水平的提高。

工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%~25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。

3、建立相应的奖惩机制。

在设计过程中，由于采用新技术、新工艺、新材料，节约了工程项目的投资，设计费的计取也应体现优值优价，而不是投资减少，设计计费随之减少，应根据节约的投资额大小对设计单位实行奖励。同时，对设计保守浪费，扩大规模，高标准、肥梁、胖柱、深基础、密钢筋等造成投资超支的行为，予以处罚。只有这样，才能调动设计人员的积极性，精心设计、技术先进、经济合理，以达到控制工程造价的目的。

4、做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费，脱离国情的倾向。要采取必要的措施，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算，利用技术经济比较，在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，反馈信息，能动地影响设计。

5、大力推行限额设计，加强设计变更的管理，严格控制投资规模。

投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，最后分解到分部分项工程，限额设计通过层层设计，严格审核步步为营，从而实现对投资限额的控制和管理。

限额设计也不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地把投资砍一刀，而是以尊重科学、尊重实际的态度，对设计标准、规模、原则的进行合理的确定，对概算基础资料合理的取定，通过层层限额设计，使投资的控制与管理实现有机结合。

加强设计变更的管理，对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发现的越早，损失越小，反之损失就越大。为此要建立相应的设计管理制度，尽可能把变更控制在设计阶段，对影响工程造价的设计变更，要用先算帐，后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

6、引入竞争机制，大力推行工程设计招标

在社会主义市场经济条件下，竞争日益激烈，建设项目从设计到施工均采取招投标方式，设计单位要想在激烈的市场竞争中击败对手，使自己立于不败之地，就必须凭借自己的良好信誉和过硬的设计质量。因此，企业要发展，就必须建立竞争机制。而且要做到内部竞争与外部竞争的统一，把内部竞争作为企业在外部竞争中取胜的条件，把外部竞争作为促进企业内部竞争的动力。从外部看，主要是树立质量兴企的意识，提高质量，搞好服务。从内部看，主要是增强设计人员的危机感和紧迫感，克服方案比选的片面性和局限性。要鼓励设计人员解放思想、开拓思路，激发创作灵感，使功能好、造价低。效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。

工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标，工程设计者通过 竞争获取设计任务，这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化，拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这既能节约设计费用，又能提高设计质量和降低工程造价。 7、加强设计监理，减少投资浪费 自1998年7月建设部发出《关于开展建设监理工作的通知》后，目前监理工作己在全国全面展开。实践证明，建

设监理在控制工程投资方面取得了明显效果，但在工作实践中，仍普遍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。监理公司应当加强宣传力度，积极主动拓展设计阶段的监理业务，凭借自身专业化、高智能的优势，用成功的监理业绩争取更多的业主在设计准备阶段就聘请监理公司介入。

8、加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平。

有效控制造价，归根到底是人的能动性的调动，但目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应工程造价管理的需要。工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程建设等多方面多层次的问题。因此，工程造价管理部门要加强自身建设，大兴调查研究之风，发现新情况，研究新问题，努力造就能力强、业务精、素质高、品质优的过硬的管理专业人员队伍，开创工程造价全方位管理的新局面，为合理确定，有效控制工程造价做出新贡献。

结 论大量实践证明，控制工程造价的关键在设计阶段，如何在设计阶段有效控制工程造价，只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究。只有设计人员懂经济，工程造价管理人员懂技术，双方紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用

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