县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告

下面是小编为大家整理的县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告，本文共7篇，欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“桃月”提供。

篇1：县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告

县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告

内容提要:按照市农业局《关于开展三秋生产准备情况调查统计的通知》要求，县农业局对全县秋收作物生产形势和三秋生产准备情况进行了调查统计，现将调查结果报告如下。一、秋粮预产分析。1、秋粮预产分析。今年，我县秋粮种植...

按照市农业局《关于开展三秋生产准备情况调查统计的通知》要求，县农业局对全县秋收作物生产形势和三秋生产准备情况进行了调查统计，现将调查结果报告如下。

一、秋粮预产分析。

1 、秋粮预产分析。

今年，我县秋粮种植面积 23.0 万亩，主要作物以夏玉米为主。据农业局调查，秋粮作物单产高于去年，总产有增有减，具体调查结果如下：

⑴ 玉米。今年，全县种植夏玉米 21 万亩。平均单产 502.3kg/ 亩，总产 10.5 万吨，与去年相比，种植面积增加 2.5 万亩，单产增加 65.2 公斤 / 亩，增 14.9% ；总产增加 2.42 万吨，增 29.9% 。

⑵ 谷子。今年，全县种植夏谷 0.5 万亩。平均单产 362.8 公斤 / 亩，总产 0.18 万吨。与去年相比，面积减少 0.7 万亩，单产增加 17.5 公斤 / 亩，总产减少 0.23 万吨。

⑶ 大豆。今年我县大豆种植面积 0.6 万亩，平均单产 231.3 公斤 / 亩，总产 0.14 万吨。与去年相比，面积减少 0.2 万亩，单产增加 6.1 公斤 / 亩，总产减少 0.04 万吨。

⑷ 地瓜。今年我县地瓜种植面积 0.5 万亩，平均单产 754.6 公斤 / 亩，总产 0.38 万吨。与去年相比，面积减少 0.3 万亩，单产比去年增加 28.2 公斤，总产减少 0.2 万吨。

秋粮作物面积、产量预测表

秋粮作物 面积（万亩） 单产（ kg/ 亩） 总产（万吨）

08 年 07 年 增减 08 年 07 年 增减 08 年 07 年 增减

玉米版权归原作者所有！1 18.5 +2.5 502.3 437.1 +65.2 10.50 8.08 +2.42

谷子 0.5 1.2 -0.7谢谢合作！62.8谢谢合作！45.3 +17.5 0.18 0.41 -0.23

大豆 0.6 0.8 -0.2版权归原作者所有！31.3版权归原作者所有！25.2 +6.1 0.14 0.18 -0.04

地瓜 0.5 0.8 -0.3 754.6 726.4 +28.2 0.38 0.58 -0.20

其它 0.4 1.9 -1.5版权归原作者所有！21.7版权归原作者所有！08.5 +13.2 0.09 0.40 -0.31

合计平均版权归原作者所有！3版权归原作者所有！3.2 -0.2 445.2 415.9 +29.3 10.24 9.65 +0.59

二、棉花预产分析。 今年我县棉花种植面积 65 万亩，平均单产 98.3 公斤 / 亩，总产 6.4 万吨，与去年相比，种植面积与去年持平，单产增加 5.2 公斤 / 亩，增 5.6% 。总产增加 0.3 万吨，增 4.9% 。

三、三秋生产准备情况

据调查分析，今年我县计划秋种面积 25.7 万亩，其中冬小麦 23.5 万亩，油菜籽 0.2 万亩，蔬菜 2.0 万亩。当前，秋收作物已进入生长后期，成熟在即，全县已准备机械 多台套，备足种子 0.18 万吨，化肥 1.18 万吨，农药 0.0024 万吨，有机肥 70 万方，完全能够满足三秋生产需要。

**县农业局农技站

篇2：县秋粮生产及价格调查报告

县秋粮生产及价格调查报告

为深入了解我县今年秋粮生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，10月28日至10月30日，成本调查监审科选择3个有代表性的乡（镇），深入实地进行调研，对3个村22户农户、两家饲料企业走访座谈，通过调查问卷等方式，了解了我县今年秋粮生产的基本情况，并对今年我县秋粮后期价格做出了预测。

一、我县农业生产的自然条件

XX县位于山东省最南端，地处鲁中南，低山丘陵区南部，系沂蒙山区冲击平原，农业基础比较稳固，是我省重要粮食主产区，主要以小麦、玉米、水稻为主。今年全县秋粮种植面积 69万余亩，其中玉米为36.74万亩，粳稻为 31.9万亩，平均单产预计550公斤。全县耕地7 3万亩，其中旱田38.2万亩，水田31.9万亩，其他作物为3万亩，盛产玉米、水稻、大豆、花生等，是全国重点粮食基地县之一。

20xx年我县气候条件对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：前期干旱少雨，但进入8月以来风调雨顺，是比较罕见的好年景,入秋以来，气温高，光照条件好，有利于作物成熟。

二、全县秋粮生产总体形势

近年来，随着农业产业结构的调整，在粮食种植面积逐年减少的情况下我县努力提高农作物单产水平，扎实开展粮食高产创建活动，认真落实各项惠农政策，农业综合生产能力显著提高。特别是今年的秋粮生产，，是比较罕见的好年景，玉米长势良好，单产再创新高。

1、玉米面积、产量情况

这次调查的三个乡镇中，共调查秋粮（玉米）播种面积5500亩，约占全县秋粮面积的0.7%，总产量为3025000公斤，平均亩产量为550公斤；所调查22户，耕地面积为292.6亩，总产量为170131.18公斤，每亩平均产量为 570.91公斤，较上年度的每亩 316.67公斤增加190.91公斤。农业部门提供的数据显示，20xx年我县玉米播种面积是36.7万亩，总产量预计7公斤；水稻播种面积是31.9万亩，总产量预计21361万公斤。

2、玉米品种布局及其新品种推广情况

20xx年度玉米种植当家品种为郑单958，该品种总播面积29.6万亩，约占玉米总播面积的80%；另外，推广种植了具有自主知识产权的我县自育培育的新品种金阳光6号、金阳光7号，合计推广面积0.52万亩。

三、冬小麦播种情况及明年秋粮种植意向

今冬小麦播种面积69余万亩，比去年减少4万亩左右，其中稻茬麦播种面积31.9万亩，旱田麦播种面积36.7万亩；明年秋粮种植维持今年种植面积。据农业部门的专家分析，根据目前情况看，我县粮食种植面积在达到高峰，全县全年种植面积近151万亩后，最近几年一直呈下降趋势，由于种粮效益低，农民改种草莓、花卉苗木等新兴产业比较多，导致粮食面积逐年下降。但经过前两年的发展快速期，我县目前粮食种植应该趋于平稳，在今年及明年的粮食发展中应该是保持稳定或略减趋势。

秋粮增产，生产成本微涨收益上升

调查中发现，由于近几年来，农业生产资料（化肥、种子、农药、柴油等）价格上涨较大，从20至秋季，累计增长23%左右，但从今年夏季以来，化肥价格较上年度略降。前几年粮食价格在较低位徘徊，对农户而言，农业生产投入高、见效低，虽然农产品价格比往年略有提高，但农民普遍反映农资也是不断上涨，人工生产成本的上涨，直接导致了种植成本的提高，实际上也抵销了农民收入的成效，影响了农民生产的积极性。今年秋粮收购价格较上年基本持平，主要是产量增加，致使收益上升。

四、小麦、玉米差价变化及其影响

小麦和玉米都是我国重要的粮食作物，由于两者在饲料原料上的可替代性，因此存在一定的比价关系。在一般情况下，当小麦价格低于玉米价格时，部分甚至全部替代畜牧饲料中的玉米，反之则用玉米而不用小麦。在正常情况下，两者的合理价差大约在每吨100-200元左右，而目前二者的平均价差为每吨340元(小麦收购价1.29元/斤，玉米收购价1.12元/斤)，差价之大历年少有。当然，小麦玉米价差扩大也有季节性因素。由于供给变化的原因，玉米、小麦在各自的收获季节价格都会有所下降，这使二者的价差变化呈现明显的季节差异。通常情况下，小麦的价格高于玉米的价格;在6、7月份新小麦上市，小麦的价格相对较低，而玉米价格相对较高，二者之间价差缩小;9、10月份玉米收获完毕，玉米价格会相对较低，小麦则相对较高，其差价会有所扩大。目前正是玉米上市时期，因此当前小麦玉米就处于一年中价差较大的时期，今年8月份小麦与玉米价差基本持平。随着小麦高于玉米差价的拉大，以前用小麦代替玉米的饲料加工企业纷纷改换配方，用玉米来加工饲料，这样以来慢慢则会降低小麦市场的需求(不利于小麦价格上涨)，而慢慢增加玉米市场的`需求(有利于玉米价格上涨)，以市场需求来调节小麦与玉米较大的价差。

五、秋粮上市后价格预测及收购

玉米：今年全县玉米产量较往年提高，增幅达13.4%左右。从调查我县的玉米深加工及饲料企业情况看，新玉米上市时期企业收购价平均为1.12--1.14元/斤左右，价格与去年同期基本持平。转化企业收购的玉米除本地外，大多依靠外省调剂，主要购自河南省。前期受小麦价格的高涨，饲料企业加大对玉米的收购量，因玉米与小麦的价差较大，加重了农民的惜售心理。目前，因新玉米水分偏高，还未形成较大的冲击，预计未来价格还会有上涨空间。

粳稻：我县粳稻产量较去年有所减少，主要原因是前期高温影响，扬花期不愿授粉所致。今年稻谷的开秤价1.50元/斤，继收购20天以来，纯收储企业价格跌至1.40元/斤；大米加工企业收购价为1.47元/斤。主要原因也是受国际市场和东北稻谷的双重影响，稻谷加工和收储企业处于低迷收购期，大米市场处于饱和状态，预计后期价格不会有太大变化。因粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固，但目前价格偏低，所以农民售粮积极性不高，目前农民的销售量仅占到产量的30%左右。

玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米后期价格预计将比去年有小幅度增长，预计每市斤在1.25元左右。

粳稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤 1.40元左右。

通过分析近几年秋粮上市后玉米价格稳步上扬的形势，预测今年秋粮后期价格至少能维持目前的价格。

未来影响国内玉米市场行情的因素主要有：

一是国内玉米需求没有明显改观，国内玉米供应相对充足。受季节性消费欠佳影响，市场对于淀粉以及酒精等下游产品的需求持续疲弱，导致深加工企业在玉米等原料采购方面不积极，加上新玉米上市，市场供大于求的矛盾明显加剧。

二是进口玉米冲击现货市场。由于价格原因，今年国家从国外进口玉米数量较大。进口玉米集中到港，价格较低，对现货玉米市场形成一定冲击。考虑目前市场供大于求、进口玉米到货冲击和临时收储政策支撑等因素，随着秋季新玉米上市，国内玉米价格将呈现小幅下跌态势。具体行情变化，需关注临储收购政策的落实、小麦与玉米的价差大小、进口玉米数量的多少及消费量的增减是否能够改变玉米供大于求的格局，如继续保持供大于求的格局，玉米在目前(1.13元/斤)基础上上涨的幅度不会很大。

据根据目前市场行情分析，预计今年秋粮（玉米）价格应维持在1.15---1.25元/斤的水平。

六、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策

（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题

一是农资价格上涨过快。由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。

二是生产资金缺乏。近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。

三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。

(二)解决问题的对策

一是要加大政府宏观调控和监管力度，控制生产资料价格过度上涨，整顿种子市场秩序；

二是要进一步加大资金扶持力度，采取多种方式解决农民生产资金不足的问题；

三是加大科技培训力度，为农民提供科技服务， 解决农  民科学种田方面的难题；

四是为促进粮食生产，保障农民利益，增强应对灾害能力。

政府应加大农田水利基础设施建设投资，提高防汛抗旱能力；保险行业要加大宣传力度，普及农业保险知识，让农户认识农作物参保的重要性，保险行业要在农户遇到灾害时，及时理赔，增强诚信。让农户在自然灾害面前降低损失。

五是强化涉农价格监管，整顿农村市场秩序。

一是在农村建立农机作业手行业协会，正确引导制定合理的农机作业价格及收费标准，规范农机收费行为。

二是加强对一事一议筹资筹劳制度的监管，在确保农民自愿的前提下，严格规范运作程序，切实把好事办好。

三是加强对化肥、农药、农用柴油、种子等农资价格的动态监测与分析预测，及时预警预报，防止市场价格的过度波动。

四是加大价格监督检查力度，净化农村市场价格与收费秩序。

我县是农业大县，全省主要的粮食基地，粮食自给自足，并略有节余。但我县目前粮食主产区主要分布东部和南部，而西部、北部都是经济作物（杞柳、银杏、苗木），土地留转率较高，特色农业对传统农业的冲击带来不可忽视的因素。所以做好粮食市场的调控至关重要，加强对粮食市场的监测、监控事关全局，不能单纯地为了经济利益而忽视粮食对国民生计带来的影响。粮食及工商部门应加大对粮食市场的监控力度，做到有序循环，确保粮食市场良性运转。

篇3：县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告

（**县民族事务局）

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就**县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县位于**南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70%，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83%，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1%。瑶族人口为5149人，占1.5%。全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8%，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47%。农民人均收入1197元，上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30%。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，**县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

二、**县少数民族群众生产生活状况

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9%，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、**县少数民族群众生产中遇到的`主要困难和问题

**县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难（缺土、缺粮、缺钱和饮水困难、行路难、用电难）问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入来源，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡（镇）无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。

二是基础设施落后。＊＊县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8%适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22%，初中生辍学率8.21%；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70%左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达11.5万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡（镇）由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。

二、加强我县少数民族工作的几点建议

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1．提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2.加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3.逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4.要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5.要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6.要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

篇4：县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告

（xx县民族事务局）

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就__县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx县位于xx南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1。瑶族人口为5149人，占1.5。20__年全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47。农民人均收入1197元，20__年上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，xx县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

二、县少数民族群众生产生活状况

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的`变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20xx 年，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，20xx解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、xxx县少数民族群众生产中遇到的主要困难和问题

xxx县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难（缺土、缺粮、缺钱和饮水困难、行路难、用电难）问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入来源，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡（镇）无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。

二是基础设施落后。xx县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22，初中生辍学率8.21；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达11.5万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡（镇）由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。

二、加强我县少数民族工作的几点建议

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1、提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2、加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3、逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4、要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5、要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6、要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

篇5：县粮改现状打算与建议调查报告

县粮改现状打算与建议（调查报告）

粮食流通体制改革自1979年开始启动起，在经历双轨制、取消统购统销、放开收购市场等历史性转变后，国有粮食购销企业终于彻底摆脱了计划经济的种种束缚，真正走向市场。对我们双峰而言，到目前为止，已基本完成粮食企业改革。随着企业改革的不断深入，逐步增强了企业的工作主动性，增加了企业活力，改革改出了效益，改出了生产力。但是，改革并没有终结，仍须继续深入：企改扫尾还是一场攻坚战；新机制尚在建立，必须不断完善；国有粮食购销企业必须在新形势下创造性地发挥主渠道作用；县域粮食经济必须不断发展；新的粮政管理职能必须尽快构建，不断增强指导、协调、监管和服务全社会粮食流通功能，确保粮食安全。在此，结合我们双峰作为缺粮市中的产粮大县的实际，与在座各位商榷：

一、关于今年工作

现在回过头来看，20xx年的工作我们基本达到了年初工作计划的目的：

1、基本完成改革任务。

到目前为止，通过一次性经济补偿，有851名职工与原21家下辖企业解除劳动（合同）关系，其户口、计划生育、党群关系等已按就近原则移交属地管理;直属库通过全县公开招聘的36人已全部到位上岗，目前生产秩序良好；经济适用房工程方案已获通过，准备启动；企业法人代表安置方案、二级机构筹建重组方案已获通过，均将于今年底、明年初得以实施。

2、粮食购销工作取得近来最大突破。收购早籼稻30200吨，其质量都达到了国标三等以上，并都通过了省分公司验收。目前，集并工作已完成，正在进行晚籼稻收购，已收购1400余吨。

中储粮轮换工作正在有条不紊进行，省储粮2500吨轮入已获验收。

粮食销售工作进展良好。直属库人员返聘后，已销售粮食9000吨；目前又拍卖成交5000吨，年内可出库完毕。

现有储粮66069吨（其中中储粮30000吨，省储粮6500吨）在企业改革特别是直属库改革时确保了“一符四无”，实现了安全无事故。

3、全社会粮食流通管理初见成效。利用《粮食流通管理条例》颁布实施一周年的契机，运用电视、广告、宣传车、发放宣传资料库等方式向全社会广泛宣传《条例》及《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》；将《条例》等法律、法规、政策作为干部理论、普法教育内容并严格实行考试、考核；组织社会粮食流通经营者进行免费培训，将服务、监管的理念灌输到他们意识中去，并突出服务意识与服务态度，积极引导广大经营者学法、守法，齐心协力投入到公平合理竞争的粮食流通环境中来；认真引导全社会粮食流通经营者报送统计资料，搞好全社会粮食流通统计工作；严格实行依法行政、公正执法。通过上述工作，有60家（个）粮食经营者向粮食局申报并取得了粮食收购资格许可证，收购价格、质量逐渐向国家标准靠近；32家重点非国有粮食经营企业主动向粮食局报送统计数据，并且报送的数据逐月精准、可靠；粮食流通管理渐入佳境。

4、全系统其他各项工作运转正常，没有出现任何事故。

二、关于明年的工作

1、新机构筹建重组到位并正常运作。

新机构（粮食流通监督检查执法大队、双峰县粮油购销管理站）已经县企改领导小组批准，目前已进入实施阶段，籍此达到安置原企业法人代表，构建新型粮政管理职能的目的。明年我们的主要工作是界定和规范其运作，使其为粮食经济的发展发挥积极作用。

2、积极创造条件，促使国有粮食购销企业更好地发挥主渠道作用。

作为粮食局，首先要引导国有粮食购销企业深化改革，更新观念，树立市场主渠道意识；其次要逐步引导他们做大做强，走联合发展之路，开展产业化经营；再次，在积极化解矛盾，创造宽松的经济环境的条件下，积极建议政府根据粮食总量平衡的需要，充实地方粮食储备和风险基金，逐步完善突发事件应急机制；第四，积极争取上级财政与地方财政的支持，经常保持现有仓储设施的完好状态，加大对粮食仓储设施的建设力度。

在现有仓容条件下，为了使国有粮食购销企业在来年粮食收购时更好地发挥主渠道作用，从现在开始到明年早稻上市前，我们将通过拍卖的方式将现有老粮（自有粮）15000吨销售完毕，并结合明年中储粮轮换量5000吨以上的实际，力争销售粮食总量达到20xx0吨以上，腾出仓容35000吨左右，以便明年主导粮食收购市场。

3、进一步规范和完善对全社会粮食流通的服务和管理。

双峰县曾是全国商品粮基地县之一，在娄底市内是唯一的产粮大县，现有个体米厂32家，对整个娄底粮食流通市场起着至关重要的作用。借粮食流通监督检查执法大队成立的契机，我们将大力宣传、贯彻、落实《条例》及其一系列政策、法律、法规，积极发挥自身优势，主动加强与工商、物价、质监、

卫生等涉粮行政管理部门的协调配合，在强化指导、协调和服务的基础上，把粮食市场管理好，把农民利益保护好，把消费者、经营者合法权益维护好，切实保障国家粮食安全。要根据《条例》等法律法规的要求，进一步加大执法力度，有重点地开展粮食行政执法专项检查活动：一是在元旦、春节等重大节日期间开展粮油质量监管为重点的专项执法活动，以维护消费者的合法权益，保障粮油消费市场的正常秩序；二是在收购季节开展以粮油收购市场监管为重点的专项执法活动，以保护种粮农民利益，维护正常的粮油收购市场秩序；三是在半年和年末依据《湖南省粮食流通统计制度》对重点非国有粮食流通企业流通统计进行专项检查，以维护全社会粮食流通统计数据的真实性、权威性。要通过上述专项检查，结合平时的突击检查与举报，对影响较大的违法行为进行相应的处罚，进而达到逐步规范粮食流通市场，创造公平、合理竞争环境，维护正常的购销市场和消费市场的目的，确保粮食安全。

4、积极扶持非国有重点粮食流通企业做大做强，使之逐步向加工龙头企业靠拢，走粮食产业化经营的道路。

重点要扶持餐餐香米业有限公司（原县精制大米厂）。该公司现有年产6万吨加工能力，我们将积极引导其发展订单生产、订单收购，大力发展深加工和精加工，延长产业链条，大幅度提高粮食产品的科技含量和附加值，实现其粮食加工向工业生产形态的转变，提高其市场竞争能力，全力打造原已有一定市场影响力的“餐餐香”品牌，使之在近3年内达到年加工能力10万吨的'规模，并通过该企业带动现有的其余30余家加工企业扩大生产规模，做大做强双峰的粮食产业。

5、启动双峰县粮食批发市场建设。

双峰是一个粮食生产大县，其原粮和产成品的销售和批发早已在周边的娄星区、涟源、冷水江、新化、邵东形成稳定的市场，并已与广东、广西有了一批固定的客户，但一直没有一个批发市场。构建功能完善和覆盖湘中、辐射周边缺粮省份的区域性粮食批发市场一直是我们的梦想。我县原在建的粮食批发市场由于缺乏后续资金，只能在企改时忍痛拍卖。目前，我们决定通过拍卖现处于县城商业中心的粮食局大院、干部集资入股、发动社会投资主体入股以及争取银行信贷支持等方式在县政府新址附近择地建设10000M2的粮食批发市场。在建设好该市场后，我们将充分发挥国有粮食购销企业的主导作用，积极引导其他企业入市交易，规范交易行为，逐步形成公平竞争、规范有序的统一粮食市场。

与此同时，在粮食批发市场建设的同时，争取上级财政支持，建设一个功能齐全、完备的军粮供应中心，在确保军粮供应的同时，做好救灾救济粮、退耕还林粮的供应工作。

三、存在的问题与建议

随着粮食流通体制改革的不断深入，一系列深层次的问题和矛盾不断涌现，作为县级粮食行政管理局，很多是不能自己解决的，在此选择带普通性的问题向大家汇报：

1、粮食流通监督检查执法队伍的设立及专项经费问题。这个问题，湘政发[20xx]15号文件有规定，但具体操作起来比较困难，希望省局出台一个便于操作的模式。

2、仓库网点及基础设施建设问题。今年启动早籼稻最低收购价执行预案后，我们先后启用了22个点库才收购29500吨粮食。如果仓容充足，今年的早稻收购量可望达到38000吨以上。这22个仓库，除直属库以外，其余点库都超过了收购仓容，并且有20个点库不符合省分公司对临时储存点仓容的要求。这里暴露出一个问题：原有点库分散、偏僻、设施不完备、完好率差，生产率低下，完全不适应市场经济条件下构建大粮食、大流通、大市场的需要。以来，国家利用国债资金先后安排了多批中央储备粮库建设，有效地缓解了粮食仓储严重不足的压力，但地方粮库建设严重放松，设施老化的问题也日益突出，应引起高度重视。

粮食仓库网点和军粮供应中心、粮食批发市场均应属于国家宏观调控的基础设施建设范畴，必须列入各级计划，由政府拨专款解决。

针对双峰这样一个缺粮市中的产粮县而言，必须通过地方加大支持力度，贴息贷款和多渠道融资等方式，在仓库网点建设方面，除直属库外，还要新建和改造永丰、走马街、杏子、荷叶4个重点粮库，使各个点库高标准仓容及其相应配套设施达到5000—10000吨并保持其经常完好，确保能经常性开展粮食收购，并起到临时储存作用。

同时，建设好双峰粮食批发市场和军粮供应中心。并且，务必使这些企业成为国家和地方直接掌控的国有独资、国有控股或部分国有参股的粮食企业，以确保各级政府对粮食调控的主动权，为发挥主渠道作用，承担宏观调控职能积极创造条件。

3、粮食行政管理部门在处理与国有粮食购销企来的关系时转变职能问题。

《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政管理部门新的职能，必须严格遵照执行。为适应市场经济形势，建议上级粮食行[本文自政管理部门在储备粮管理方面改变存储策略，由全封闭式管理转向允许适度的经营，在保持粮权不变的前提下，给储备企业一定比例的轮换权限，把“死”粮变“活”粮，还企业较大的自主经营权。

对我们双峰来说，今年国家相继启动了早、晚籼稻最低收购价政策，我们双峰县仅早籼稻最低价收购量就有25000吨，粮食集并到临时储存点后，目前基层点库只有1万吨空仓容，如果不抓紧目前粮价较高这个有利时机拍卖以腾出收购仓容、减轻财政包袱，明年的早籼稻收购仓容就会比较紧张，以后的财政压力也会越来越大，这样将既不利于企业更好地发挥主渠道作用，又不利于政府决策。建议上级主管部门在一个相对固定的时限内，确定一个销售底价，确定一定的销售数量，由企业自行处置最低收购价粮食甚至省储备粮、中央储备粮。这样，既减轻了财政包袱，又减轻了主管部门的压力，更使企业有了一定的自主经营权，可以说是一举多得。这个问题，希望能引起上级重视。

粮食流通体制改革一直以来是在各级党委、政府，各级粮食行政主管部门及相关职能部门的大力支持下，在广大粮食员工的无私奉献下向前发展的。我们相信，梅花香自苦寒来，风雨过后见彩虹，粮食经济一定会有灿烂的明天。

篇6：燃气电厂的生产准备策划与实施论文

一.前言

生产准备主要指机组商业运行前由生产人员完成的所有与生产相关的准备工作，一般从发电机组建设开始，到机组完成168小时试运行正式移交生产为止，包括：生产机构设置，生产人员招聘及培训，生产管理体系、制度体系与技术体系的建立，设备和系统的试运、接收等内容。

生产准备工作是工程由基建向生产过渡的一个重要环节，其准备的充分与否关系到机组投产后的安全、稳定及经济运行，故电厂在工程建设期间就要高度重视生产准备工作。

二.火电生产准备通用做法

生产准备周期一般分为三个阶段：

生产准备策划阶段

生产准备实施阶段

移交试生产阶段

在生产准备策划阶段主要是成立生产准备领导机构、编制生产准备大纲、生产准备总体工作计划、机构设置、人员招聘等工作；在生产准备实施阶段主要是进行人员培训、技术文件准备、管理制度建立、生产技术体系建立、生产信息系统开发及组织机构完善等工作；在移交试生产阶段主要进行参与调试、逐步接收系统、验证和生效技术程序、检验和完善生产手段、商业化运营准备及组织机构进一步完善等工作。

在进入全面生产准备阶段前期，应该建立项目管理特征的生产准备组织机构来管理生产准备相关工作。项目管理的特征是其强大的计划功能，它要求建立一个相对全面、综合的计划体系，利用计划体系对项目的整个过程实施有效地指导、检查、控制和调整。生产准备计划体系一般包括以下计划文件：

1.生产准备大纲，该大纲是生产准备高层文件。

2.生产准备总体工作计划，是生产准备二级计划。

3.生产准备三级计划，是生产准备总体工作计划的细化。

4.年度生产准备计划和月度生产准备计划，该计划是根据生产准备总体工作计划和生产准备三级计划制定的详细的执行计划。

5.生产人员培训大纲及各分领域其它大纲。

同时在进行生产准备工作策划与实施过程中，应充分考虑与生产准备密切相关的燃机项目及其技术特点。

三、燃机项目特点

工程建设周期约16个月，比同规模的火电机组要短8-10个月，因此生产准备周期更短。

工程自动化程度高于常规火电，生产人员约为同规模火电机组的1/2，因此人员素质要求相对较高。

由于国家目前燃机项目发展迅速，从某种程度上造成燃机人才及培训资源的相对短缺，生产准备策划与实施要充分考虑这阶段性困难，提前研究制定可行措施，确保生产准备任务能够得到顺利实施。

四、针对燃机项目特点在生产准备策划中采取的应对措施

针对燃机项目特点，在生产准备策划过程中采取以下措施：

1、裕度要求：生产人员规划应当适当考虑人员配备和储备的裕度；

2、能力要求：考虑主要运行岗位在社会上招聘少量有经验的人员，提升项目生产队伍的整体素质和能力。

3、时间要求：生产准备早启动，关键骨干早培养。尽早开始启动生产管理人员和主要运行人员招聘及培训工作。

3、培训要求：针对机型特点编制培训教材，联系具有丰富培训经验的院校开展产前培训；利用设备供货方及设计院、电科院等单位开展专题技术培训；及时获取合同培训相关信息，同时开展合同相关培训的前期规划及实施，以保证生产人员参加合同相关培训的效果。

4、设备管理要求：设备管理提前谋划。在生产准备期间系统化建立设备、备品备件、设备台帐等信息库，积极开展以可靠性为中心的设备管理及老化管理的准备等相关工作，为将来提高电站生产运行的设备可靠性及可用率打下基础。

5、合作与交流：广泛开展同行的合作与交流，尽最大可能开拓培训和实习资源。

6、运维要求：维修、技术支持合作单位提前介入，让服务承包商在工程阶段就安排人员介入到生产准备和工程参与活动，在提前了解燃机技术的同时，积极支持项目的生产准备工作。

7、参与要求：进行生产人员全面工程参与规划，有计划地安排生产人员到工程部门工作、培训及学习，支持工程建设，培养生产人员，实现“共赢”。

五、生产准备的开展与实施

按照“生产、调试一体化准备”的方式，积极吸收同行的先进经验，统筹规划、逐步建立生产准备体系。因燃机建设工期相对较短，因此生产准备工作相应节点应该比常规火电的节点提前。下面从生产准备组织体系、计划体系、制度体系、培训体系建设等方面策划燃机项目生产准备工作：

组织体系建设

根据生产准备需要，在项目公司成立后成立生产准备领导机构和部门，启动生产准备工作。领导机构负责生产准备工作总体部署、重大决策、职责划分、协调指挥、监督检查并考核生产准备的各项任务。生产准备部门负责生产准备工作的实施，确保大纲和总体工作计划按进度高质量执行。

生产准备过程中，设备管理和运行管理两条线分别进行，设备管理专业设置合理且满足生产需要，人员根据工程进度分步到位。

这一阶段主要工作成果：部门设置及职能范围已明确、人员招聘进度合理满足各阶段生产准备需要。

生产准备计划体系建设

生产准备部门的主要管理人员到位后即开始生产准备大纲及总体工作计划的编制工作。生产准备大纲和总体工作计划通过内部审核后上报上级公司批准。

生产准备大纲是生产准备的`指导性文件，是各部门开展生产准备工作和服务的依据。各部门按照大纲和总体工作计划要求的进度计划，制定各自生产准备的年度计划和月度计划。

该项工作适当提前，生产准备部门成立同时，大纲和总体工作计划就应该具备上报条件，否则影响整体准备计划。

生产管理制度建设

生产运营准备工作启动6个月内应编制并发布生产准备期间的相关管理制度，机组投产前应编制并发布全部生产运营管理制度。

按照大纲及总体工作计划要求，制定制度建设计划。根据燃机电站的特点，制定涵盖安全、设备、运行、环保、技术监督、物资管理等方面的管理制度，以程序文件形式编写并发布实施，形成完整的制度体系。

人员培训计划

新建机组运行人员的培训时间不能少于18个月。

由于燃机的主要设备是引进的，工作环境中英文较多，因此要考虑员工的英语培训；由于定员少，集控程度较高，机炉电化全能值班，需综合考虑制定培训计划。

产前培训包括理论学习、同类型电厂实习、设备厂家讲课、仿真机模拟操作、现场实习等。针对燃机特点，考虑聘请具有丰富经验的大专院校编制培训教材并进行理论培训。理论培训周期约5个月。到同类型电厂实习约3个月。仿真机实习约2个月。根据合同安排到设备厂家培训。间歇期采用互教互学形式，每个人都安排讲课，对系统、设备、规程等知识讨论、学习。现场培训，运行人员从厂用电倒送电开始进入现场熟悉设备、对照现场设备系统修订规程图纸、技术讲课，参与现场设备调试及验收。

培训流程采用同类型电厂实习，理论培训，仿真机演练，设备厂家培训，现场培训的模式，实现从实践到理论的反复培训。

培训方案尽早制定，教材编写及培训合同提前落实。生产准备大纲一经批准，培训计划立即执行。

六、结束语

通过规范的生产准备工作，满足建设、调试、试生产及移交各阶段的需要，确保基建与生产的平稳过渡；培养一支高水平、高素质的燃机队伍，为机组投产后的安全、稳定及经济运行打下坚实基础，同时也为后期建设燃机项目的生产准备工作提供有益的经验反馈。

参考文献

[1] 田光照.新建大型火电厂生产准备规划及实例，

[2] 邢世邦 常焕俊.发电厂新建机组生产准备工作手册，中国电力出版社

篇7：县大力发展林业生产全面激活农村经济的实践与思考

中共##县委书记###

实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点在农村。如何加快农村尤其是欠发达地区小康社会建设步伐，是各级党委、政府亟待研究和破解的重大课题。##县作为一个典型的平原农业县，没有明显的区位、资源等优势，加之境内地形地貌特殊，南岗北洼，中部多河叉，旱涝灾害频繁发生，长期以来，农业农村经济发展一直比较滞后，为改变这种面貌，多年来尽管县委、县政府想了不少招数，采取了不少办法，但由于受特殊自然条件和农民传统观念的影响，收效不甚理想。去年以来，我们在全面分析发展形势、充分调查论证的基础上，围绕省长李成玉同志提出的“营造良好生态，建设绿色中原”的要求，在市委、市政府领导下，紧密结合##实际，创造性地把林业作为调整农业结构、加快农业农村经济发展的一个新兴支柱产业，果断作出了“决战林业生产年”的决策，并确立了“一年大发展，二年补充完善，三年做大做强”的宏伟发展目标，全县高起点规划并实施了交通干线绿色通道工程、河道绿化工程、园林基地建设工程、岗区优质林果工程、速生丰产林基地建设工程等“五大重点建设工程”，高起点规划，大手笔运作，强力度推进。经过去冬今春的不懈努力，不仅一举实现了林业发展的历史性跨越，全县新植树木1000多万株，高标准绿化省、县、乡通道500多公里，完成四荒及成片造林10万亩，新建完善农田林网25万亩，新建小杂果基地5000亩，发展园林花卉3000亩，今年5月份全省林业生产现场会在##召开，而且还产生了巨大的综合效应，出现了“林业兴、百业起”的繁荣景象，为农民、农村迈向小康找到了一条现实途径。5月4日，省长李成玉到##视察后称赞道：“##经济发展的路子对头，工作扎实，##的领导核心很有市场经济观念，很有发展眼光。这敏锐的、按市场规律办事的眼光既切合实际，又符合群众意愿，给广大群众带来了实实在在的实惠，应当充分肯定”。

一、主要做法

（一）坚持民营方向，营造机制活林。搞好林业生产，核心是产权，机制是关键。为彻底改变以往“年年栽树不见树”的现象，一开始，县委、县政府就明确要求：必须机制一步到位，如果机制不到位，宁可不栽，也决不能干劳民伤财的事。具体推进中，始终牢牢抓住明晰林权这个核心，以林木私有化为方向，以培育植树大户为重点，着力研究探索出了四种营林机制。一是置换土地。就是对规划区内不愿种树的，用村里的机动地进行兑换，然后公开发包，重点向植树大户倾斜。或由村里统一协调，组织农户之间兑换土地。二是返租倒包。就是对规划区不愿种树的，在群众自愿的基础上，由乡村以适当的价格反租过来，然后面向社会公开发包。全县累计返租倒包林地3万多亩。三是公开拍卖。就是对境内沟河路渠及四荒等宜林地，按照划清边界、界定产权、科学评估、公开竞争，向县内外有实力的大户拍卖。四是林随地走。通过“树随地走，谁地谁栽，谁栽谁有”等多种形式，组织家家户户发展林业生产。由于产权明晰、机制到位，充分激发了群众植树致富的积极性，提高了林木的成活率。过去每年种上百万棵树，县乡财政就要补贴百万元，而去年通过创新机制，不仅在林业生产上政府没有过多投入，而且县乡财政还收回资金300多万元。

（二）搞好招商引资，借助外力促林。一方面，加大跑部进厅力度，努力争取上级支持，去年以来，我们先后成功申报了种质资源项目、森林防治项目、淮防林续建工程等建设项目，资金总额达300多万元，为我县的林业建设注入了活力。另一方面，通过周边县市电视台等新闻媒体发布林业招商广告、组织人员外出联系等，吸引县外各类经济成份投资我县林业生产。北京万春亚龙公司在我县林业优惠政策的感召下，先后投资近千万元，建成了占地1000多亩的园林花卉基地，有力促进了全县林业发展。止目前，全县招引外地植树大户26户，投资总额达2000多万元。对外来投资林业生产者，我们积极搞好服务、坚决兑现有关政策，切实做到招得来、留得住，他们植树，我们服务；他们发财，我们发展。

（三）积极培育大户，示范引路带林。我们在搞好全面发动的同时，通过采取政策倾斜、帮扶支持等多种措施，着力培育大户、树立典型，用群众教育，用典型带动群众。比如在资金投放上，县乡对农业综合开发、林业生产项目资金、扶贫开发资金、信贷资金等重点向林业生产先进乡镇、行政村及种植大户倾斜、倾力扶持，并在水电路等基本生产条件方面出台优惠政策，激励社会各界参与林业生产。辛安镇对发展速生丰产林50亩以上者，提供潜水泵一台，100亩以者，完善水利设施，实现水、电、路“三通”；马村乡对沿路、沟30-50米的林带占地免征3年农业税，并在绿色通道内打浅井160眼，有效激发了广大群众发展林业生产的热情。保和乡植树大户张振乾，目前已发展人工转基因速生杨等林木10.6万株，十年后每株按100元利润计算，将获利1000万元以上；北舞渡镇农民亢一凡，瞄准速生林建设，投资近10万元，发展速生林300多亩；辛安镇农民张新兴，投资15万元承包路段10公里，栽植杨树近3万多株。这些植树大户，不仅自身将获得可观的经济效益，也极大示范带动了周边农户发展林业生产。据统计，目前全县已发展植树千株以上的大户260户，其中万株以上的大户就有18户。

（四）完善服务措施，实施科技兴林。充分利用电视、报纸等媒体优势，通过开办专题专栏、技术讲座等形式，广泛宣传树木栽植、病虫害防治等知识。县乡林业部门还组建了疫情防治服务队，推行了技术咨询首问负责制，并组织技术人员，深入乡村，通过举办培训班，现场指导，为农民群众提供全方位的技术服务。为搞好苗木供应，降低造林成本，保证苗木质量，我们专门组织省内80多家苗木供应商召开了苗木购销交易会，避免了“暗箱操作”，确保了造林成活率。

（五）坚持栽管并重，严格依法护林。为加强林木管护，我们建立健全了县乡村三级护林网络，全县设置护林点300多个，组建护林队50个，人数达1000多名。同时，组织公安、林业部门与乡镇配合，把林业专项严打、“绿剑行动”、毁林案件定点揭批活动贯穿林业生产始终，近一年来，先后处理各类涉林案件10多起，处理涉林违法犯罪分子25人，有力地震慑了盗林、毁林不法分子，确保了树木栽得上、种得活、保得住。

二、初步成效

林业的大发展，对全县农业结构调整和农村经济发展形成了极大的促动效应，出现了林业带起多业兴、多业兴起促林业的强劲发展势头。

一是带动了高效经济作物发展，促进了种植业结构调整。“种地要想富，种成杂货铺”。在县乡党委、政府和有关部门的宣传发动和积极引导下，把林业作为发家致富的产业来经营的农民已不满足于林业的单一效益，为实现林地效益的最大化，他们紧抓目前树木小、林地光照和养份充足的优势，大力发展农林复合经营，探索出了林草牧、林菜、果菜、园林等多种复合经营模式和“林-麦-豆”、“林-瓜-菜”、“林-椒-菜”、“林-棉-菜”、“林-瓜、棉-大蒜”、“林-瓜、土豆-苞菜、花菜”等多种林地间作套种模式。辛安镇植树大户王凤超与市县种子公司联合在林地空档建起了优质小麦和优质大豆良种繁育基地，并在麦垄、豆垄中套种西瓜、苞菜、红薯等经济作物，一年四种四收。一亩林地可产600斤优质小麦和500斤优质大豆，每斤小麦和大豆分别按0.6元和1.3元计算，仅此两项收入就近1000元，再加上西瓜和苞菜每亩又可增收700-800元。文峰乡农民郭新社承包土地近百亩，栽植近万棵黄金梨，并在梨林套种西瓜、土豆、三樱椒等高效经济作物，仅林地空档亩均纯收入可达3000多元。除一些大户积极发展林地高效立体种植外，很多乡镇形成了林带全线发展农林复合高效种植的喜人局面。马村乡按照林菜复合种植模式，沿许泌路、马章路和马庞路两侧林地，以带状发展三樱椒5000多亩，培育催生了一大批特色主导产业。目前，全县已发展各种模式的林地间作套种5万多亩，并带动周边地块新发展高效经济作物6万亩，林业的大发展调高了土地产出效益，调优了全县种植业结构。

二是带动了养殖业发展，促进了大农业结构调整。针对不同林农的种养习惯和林木后几年树木成形、树冠较大，树荫下无法套种高效经济作物的实际，各乡镇积极引导广大林农在林地间作耐阴牧草，走以林养草、以草养牧、以牧促林的林草牧综合经营路子。辛安镇种养大户李连生反租土地100多亩，创办了果草牧绿色庄园，在发展“金太阳”杏、“川中岛”桃等珍稀高效小杂果的同时，在林间套种耐阴的三叶草、黑麦草等牧草，然后用牧草饲养肉鹅，每年可出栏肉鹅四茬近10000只，每只出栏可长5-6斤，每斤按最低市场价3元计算，每年仅肉鹅产值就可达15-18万元，况且三叶草、黑麦草等可固氮、防止水份蒸发，鹅粪又可作肥料壮地，这样就形成了一个以牧草饲养畜禽，以牧草和畜禽粪便反哺林业的高效循环生物链。据统计，自去年林业生产以来，全县仅依托林地牧草和其它低杆高蛋白颈叶作物种植，新发展规模养殖户达150多户。

三是带动了非公有制经济发展，促进了农村经济结构调整。随着我县林业的'大发展，林木蓄积量将大大增加，八年后，我县林木保有量可达450万立方，即便间伐轮作，每年采伐量也在60万立方左右，许多外地客商及本地有经济实力、有发展头脑的农民已看到了这一潜在的巨大商机，纷纷投资木材加工业。目前，全县木材加工企业已由两年前的不到50家迅速膨胀到了500余家，其中，仅北舞渡镇就有大大小小的木材加工企业60多家，全县年木材吞吐量达5万立方，木材加工品远销广州、浙江、江苏、山东等10多个省40多个县市，仅此一项，每年可就地增值近2亿元，特别是随着我县林木蓄积量的逐年大幅递增，木材加工企业数量增加、规模扩大、向精深加工发展的强劲势头会进一步显现，木材加工必将成为我县非公有制经济新的增长点和爆发点。木材加工业的异军突起，也带动了木材购销、运输、餐饮服务等相关产业的发展。据有关部门统计,目前我县直接从事木材加工和购销、运输的人员就已达5000人，并形成了很多专业村、专业户,其人均年收入都在3500元以上,可以说,木材加工及其相关产业的发展，已改变和将进一步改变相当一部分农户“一靠种、二靠养、三靠打工离家乡”的收入结构，成为农民增收的一个重要途径和农村经济发展的新生力量。同时，林业的发展也有效改善了生态环境，为我县的招商引资、项目建设和非公有制经济发展增创了新的竞争优势。

四是催生了一些新的农业经营模式，蕴育了农业发展的新亮点。通过创新机制，培育大户，大力发展林业生产，大大激发了广大群众立足农业寻求发展的热情。特别是一些有经济头脑、有一定实力的农村能人，充分发挥自身优势，积极探索出了庄园农业、观光农业等一些新的农业经营模式，并显现出了强大的活力。文峰乡李楼村支部书记陈永新，一次反租土地300亩，投资80多万元建起了农业庄园。吴城镇植树大户张同新，承包土地220亩，在已发展160多亩小杂果、瓜、菜间作套种的基础上，目前着手挖垂钓鱼塘，修景观上路小桥，发展具有田园风格的特色餐饮，计划通过各类资源的有效配置，建成一个集林业生产、高效作物种植、休闲观光为一体的高效观光绿色庄园。随着一些新型农业经营模式的成功运作，将对改变群众传统的种植观念，大面积发展高效经济作物，大幅提升我县农业的档次和品位起到积极的促进作用。

三、几点思考

透析我县去冬今春林业包括整个农业的发展情况，给我们诸多思考和有益启示，其中最为突出的一点是，农村欠发达地区要大幅度增加农民收入，进而实现农民、农村的全面小康，在今后相当长的一段时间内，必须立足“农”字做文章，紧抓农业结构调整不放松。而借鉴林业跨越式发展的经验，我们感到，搞好农业结构调整应突出“四个必须”：

一是搞好农业结构调整，必须解放思想，敢想敢干。去冬今春我县林业大发展的实践使我们深切体会到，干好任何一项工作，解放思想是前提，敢想敢干是关键。我县林业生产的历史性突破，本身就是一次认识的大突破，思想的大解放。一些有经济实力的农民特别是原本靠从事二产三产起家的农民，之所以敢投巨资发展林业生产，除他们认准林业生产确实是一条增收致富的好门路外，关键也在于他们一是有创新的思想和超前的观念，二是有干事的胆略和创业的魄力。因此，要进一步做大做活农业结构调整这篇大文章，首先各级干部必须从解放思想，更新观念入手，拿出发展林业生产的气魄和胆识，大手笔规划农业结构调整，大力度推进农业结构调整。同时，要通过采取灵活多样的方式方法，教育引导群众切实破除小富即安、小进即满的小农意识，树立求大富、谋大发展的新观念；破除小打小闹、小手小脚的旧观念，树立敢干、大干的新观念，大力调整农业结构，发展高效经济作物，以此早日实现致富奔小康的目标。

二是搞好农业调整结构，必须选准特色，做大做强。去冬以来短短几个月的时间，我县一举实现了农业结构的战略性调整，并形成了一业带起多业兴的喜人局面，很关键的一个因素就是我们选准了林业这个调整结构的突破口，做大育强了这一特色产业，并形成了规模带动效应。实践使我们切实感到，只有选准产业，做大做强，形成规模，形成特色，才能提高农产品市场竞争力，农业结构调整才会收到实实在在的成效，农民收入才会不断得到提高。

三是搞好农业结构调整，必须注重围绕特色主业，放大边际效益。我们在发展林业生产中，没有就林业抓林业，而是围绕林业这个主业，积极研究林农、林菜、林草牧等复合经营模式，充分利用林地空间，大力发展关联产业，不断放大林业边际效益，从而形成了林业和相关产业相互促进、共同壮大的高效良性循环。同时，放大边际效益，也有规避主业风险，增强农民对发展主业信心的作用。比如在烟叶生产上，如果在烟地里科学套种红薯等，既不影响烟叶生产，又能在遇到冰雹等自然灾害时达到主业损失副业补的效果，不致于过重打击群众种烟积极性。因此，搞好农业结构调整，既要抓好主业，又要兼顾副业，只有这样才能更好地壮大主业，真正持久地把主业做大做强。

四是搞好农业结构调整，必须不断创新模式，注重培育和发挥典型的示范带动作用。在去冬今春林业生产中，我们通过创新机制，催生出了一批庄园型林业大户，这些庄园型农业大户，一方面他们的产业综合配置比较合理，比较注重科技，研究模式，综合效益较高，另一方面他们的生产经营形式引入了工业管理理念，注重成本核算，所以从某种程度代表了未来农业的发展方向，显示出了较强的生命力。对此，我感到，我们应善于发现、培育和宣传这样的典型。一般说凡是种养大户都注重规模效益，由于规模经营，他们追求科技的原动力远比一家一户分散经营强烈得多，因而培育典型更有利于引进新品种新技术，提高农业科技水平。同时大户规模经营农业，通过雇佣农民劳动力，有利于提高农民的科技意识和科技水平，客观上也会培育一批懂技术、会管理、有开拓精神的复合型农民队伍。

生产安全事故调查报告

大学生就业准备情况调查报告

钨矿安全生产的调查报告

县秋粮生产及价格调查报告

安全生产事故调查报告参考合集

县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告.doc

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档