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篇1：夯实基础 凝聚合力努力实现我县党建工作新跨越
同志们：
这次会议的目的是：进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想，振奋精神，凝聚合力，全面加强党的建设，为贯彻落实县第十次党代会和第十三届人代会提出的各项任务目标提供思想、政治、组织保证和强大的精神动力，努力实现我县党建工作的新跨越。
刚才，晓兵、瑞飞、张革同志分别就党建、党风廉政建设和反腐败工作、精神文明建设、宣传思想工作等方面做了全面部署，明确了今年的工作思路、任务目标和工作举措。这些都是经过县委常委会认真研究的，充分体现了党代会精神，指导性、操作性都很强。会后，各单位要认真组织学习，结合工作实际，研究抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题：
一、明确思路，突出重点，扎实做好今年的党建工作
党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在前不久召开的县第十次党代会上，提出了今后五年我县工作的总体思路、任务目标、工作重点和工作举措，实现“跨越发展、振兴辣都”是今后五年我县的根本任务。加快发展是我县最大的政治、最根本的任务，是全县26万人民最强烈的愿望。面对新的形势和任务，今年全县党建工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，按照省委“树正气、讲团结、求发展”的总要求，以“学、创、促”活动为载体，着力抓好四个建设（思想理论建设、领导班子和基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设），与时俱进，开拓创新，为“跨越发展、振兴辣都”提供坚强的政治保证和精神动力。
工作目标是：基层组织建设和精神文明建设进入全市先进县行列，纪检监察工作进入全市前三名，全县党建工作整体上再上一个新台阶。
根据这一思路，完成这个目标，思想理论建设是根本，领导班子和干部队伍建设是关键，党的基层组织建设是基础，党风廉政建设和反腐败斗争是保障，精神文明建设是动力。工作中要突出抓好五个重点：
（一）着眼于践行“三个代表”重要思想理论建设要有新加强
加强思想理论建设的基础在于加强理论学习，学习是终身课题，核心在于实现思想观念的不断更新。
1、明确学习重点。要重点学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策。突出抓好十六大报告、新《党章》、省委六届三次全会《决定》的学习，认真学好市委八届四次全会、“2.28”大会和第十二次人代会精神，学习我县第十次党代会和第十三届人代会精神，以及《干部群众关心的25个理论问题》一书。同时，结合本职工作学好业务知识。
2、丰富学习形式。要以自学为主，继续在全县党员干部中开展“三个一”自学活动。充分发挥党校的主渠道作用，在“创学习型社会、做学习型干部”工作中担当起理论灌输、解疑释惑的重要角色。要有计划地举办形势报告会、理论研讨会和巡回讲座，进行辅导交流。要组织全县中层以上干部“走出去”学习，解放思想，开阔眼界。
3、确保学习实效。要制定学习规划，做到有安排、有部署、有检查、有验收。要实行“日记式”考核，调阅学习档案，观摩学习笔记，交流学习体会。年内组织领导干部理论考试，并通报考试成绩。
（二）着眼于增强执政能力，领导班子和干部队伍建设要取得新进展
做好各项工作，关键在党，根本在人。省委书记白克明同志讲，“河北6700万人民有两盼，一盼快发展、快致富，二盼好领导、好干部，快发展、快致富需要好领导、好干部，好领导、好干部才能带领人民快发展、快致富”.县级领导班子换届已经完成，村级换届工作将全面展开。为了担负起带领人民快发展、快致富的重任，今年的班子和干部队伍建设要突出抓好五个方面的工作：
1、开展兴县问计大调研活动。面对新形势、新任务，围绕“望都怎么办、怎么干”,根据我县发展中存在的实际问题，全县各级领导干部都要做好调查研究工作，彻底改变浮在上边，在办公室里做决策，在文件堆里找答案的状况。带着问题下去，拿着答案上来。各乡镇、各部门都要结合工作实际做出具体安排，做到综合调研和专项调研相结合，集中调研和经常性调研相结合，上级政策同本地实际相结合。通过调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，开创各项工作新局面。在此基础上，在全县开展“解放思想、实干图强、加快发展”献计献策活动，把全县广大干部的注意力和着力点引导到谋发展抓发展上来。“兴县问计大调研”活动将采取两个措施，一是加强涉及望都发展的大的思路、政策的研究。县理论学习中心组要召开一次研讨会，全体县级领导参加。在学习十六大精神和省委六届三次全会决定的基础上，结合望都发展的实际，特别是涉及望都发展的重大问题进行调查研究，组织研讨，在研讨的基础上统一思想。这项工作由宣传部尽快拟定提纲，安排落实在6月份进行。二是为了了解干部，广开言路，集思广
益，县中层以上领导干部每人写一个建议，包括四个方面内容（个人基本情况、近两年特别是去年以来的工作、对望都发展有什么意见建议、个人特长和想法），用一个月的时间完成。
2、搞好班子成员集中培训。由纪检、组织部门负责，集中时间，对部门、乡、村班子成员有针对性的进行培训。特别要对新当选的村委会主任进行政治业务培训，提高他们的基本素质，使之成为带领群众共同致富的带头人。要提倡领导干部讲课，既要解决“过河”的问题，又要解决“船”的问题，教思想、交任务、教方法。要把《干部选拔任用条例》、《村民委员会组织法》和《河北省村级民主管理条例》列入培训的重要内容，把省委“靠得住、有本事、肯实干”的干部选用要求学好吃透。
3、认真贯彻民主集中制。按照省委要求，切实开展好民主集中制再教育。县理论学习中心组要进行专题学习，把贯彻民主集中制原则，提高到建设政治文明的高度来认识。县四套班子带头，各乡镇、各部门都要着力解决好“家长制”、“一言堂”、“自由主义”、“好人主义”的问题，切实做到决策遵守民主集中制的规定，办事符合民主集中制的程序，工作体现民主集中制的要求。组织、纪检、监察部门要组织力量，就全县领导班子贯彻执行民主集中制情况进行调查研究，制定具体改进意见。
4、组织开展好“三争”活动。事业需要好干部，发展需要好班子。今年，按照保定市委安排，要在乡科级以上领导干部中开展“争创好班子、争做好班长、争当好助手”活动，按照省委书记白克明同志的要求，增强驾驭全局和处理复杂问题的本领，增强加快推进改革发展的本领。
5、进一步端正干部导向。用人得当，事业兴旺。坚持“三重”原则和“四化”方针，在选人用人上，突出坚持干工作看实绩，办事情看效果，围绕发展选干部，以政绩论英雄。对在招商引资、项目建设、农业结构调整、发展非公有制经济等各项工作中实绩突出的，要坚定不移、大张旗鼓地给予重奖重用。衡量各乡镇的政绩，主要是看经济实力有没有增强，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民群众有没有增收，不稳定因素是否及时化解，乡村两级班子有无战斗力；衡量县直各部门的工作，关键就是看为经济发展干了哪些实事，提供了哪些服务，群众的满意程度如何。要以“有为就有位，无为就无位”的导向，引导各级干部自觉地把注意力和心思全部用到抓经济、求发展上来，努力在全县形成求真务实、干事创业的生动局面。同时，要进一步健全完善考核机制和激励约束机制。组织部要认真研究机制，客观公正看干部。经济管理部门要看各项指标完成情况，社会事业各部门要看在省、市同行业中的位次。要严格落实奖惩措施，年终组织统一考核。要把党建各项任务目标完成情况作为单位和个人评优、晋级的重要依据。
（三）着眼于增强凝聚力、战斗力，党的基层组织建设要取得新突破
要以夯实基础、增强活力为重点，加强分类指导，实现整体推进。为全面建设小康社会，实现“跨越发展、振兴辣都”提供组织保证。
1、持之以恒地开展“三级联创”活动。“三级联创”是加强基层党组织建设的有效载体。只有搞好“三级联创”,才能夯实各项工作基础，提高县、乡、村三级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强驾驭能力和执政能力。县委班子建设要坚持“树正气、讲团结、求发展”,认真贯彻党的解放思想、实事求是的思想路线，为全县各级班子建设做好示范，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。乡镇党委要树立不抓党建是失职，抓不好就是不称职的意识。在围绕“六个好”目标抓好自身建设的同时，坚持不懈地抓好村级组织建设，坚决消灭死角死面。农村党支部建设要围绕“五个好”要求，着力解决无人管事、无官理事、没钱办事的问题。要强化农村党支部的核心作用，关键是配齐配强班子，更重要的是在选好党支部书记上下功夫。今后，如果所辖村的班子出现问题，不能得到及时解决和治理转化，甚至使矛盾增多就要追究乡镇党委，特别是党委书记的责任。
2、高质量的完成第六届村民委员会换届工作。按照市委要求和我县实际，六月底前要完成村委会换届选举工作。通过村委会换届，选出一个能带领群众致富的好班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力，提高农村整体工作水平。要确保换出团结、换出正气、换出发展。要认真总结前五次村委会换届的经验教训。关键是加强各级党组织对换届工作的领导，核心是教育引导农民群众正确行使自己的民主权力。要讲求工作方法，坚持实事求是，吃透政策，研透村情，加强调研，因村制宜，创新工作思路。在工作中必须全过程加强党的领导，全过程严格依法、按程序办事，始终把握正确的舆论导向，始终把稳定放在前提位置。各乡镇要成立强有力的领导小组，制定操作性强的实施方案，争取一次成功。对个别不稳定村、疫情严重的村，要采取一村一策的办法，条件不成熟的，经批准可暂缓进行。
3、继续打好治后攻坚战。最近，县委印发了《关于县级领导干部联系后进村，抓整顿转化工作的安排意见》，对排查出的11个后进村由县级领导进行分包。县级领导特别是党政班子成员要认真落实分包后进支部转化责任制，亲自进村指导解决实际问题，确保所分包的后进支部转化升级。各乡镇要不等不靠，在县级领导的指导下抓好转化升级。至少要达到三个目标：选好配强班子，农民实现增收，农村实现稳定。
4、切实加强企业、社区、机关、学校党建工作。建立健全党组织，不断扩大党组织的影响力和覆盖面，消除党的基层工作“空白点”.同时，积极做好新党员发展工作，特别要注意做好农村党员和新社会阶层党员的发展工作，进一步扩大党的群众基础和阶级基础。
（四）着眼于从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争要取得新成果
严格落实党风廉政建设责任制，加强教育，健全制度，狠抓源头治理，为全县改革、发展、稳定提供有力保障。
1、加强教育监督。防腐败比反腐败更重要。只有把防范工作做深、做细、做实，才能使我们的干部少犯错误、少受惩处。一是教育。关键是经常化。纪检、组织、宣传部门要齐抓共管，各级党组织要协调联动。干部培训要有廉政教育的内容，党校进修要有廉政教育课程，理论研讨要有廉政教育的专题，干部自学要有廉政教育的篇目。要丰富教育形式，多搞一些象《行风颂》、《廉风颂》这种喜闻乐见的教育活动。二是监督。关键是全方位。要进一步拓宽监督领域，把对干部的监督由8小时以内拓展到8小时以外，由工作圈拓展到生活圈、社交圈，尤其对重点部位、重点时段、重点人员，要强化监督，超前防范。
2、抓好正反两方面的典型。要积极培树正面典型。重点培树优化环境、树行业新风的典型；廉洁自律、克已奉公的典型；艰苦奋斗、无私奉献的典型。年内要继续开展党风廉政建设先进个人评选活动，通过巡回宣讲等方式，广泛宣传他们的先进事迹。同时，集中查处一批发生在群众身边、群众反映最为强烈的典型案件，发挥警示震慑作用。通过抓正反两方面的典型，解决存在的“惰性病”、“浮躁病”、“口腔病”、“官心病”问题。
3、认真解决群众反映强烈的问题。继续开展对领导干部公款吃喝、婚丧大操大办等现象的专项治理；做好减轻农民负担工作；大力推行政务、村务、厂务、校务四公开，实行阳光政策，保障群众的知情权、参与权和监督权；深入纠正部门和行业不正之风，重点治理教育乱收费和医药购销中不正之风，以及基层站所乱收费、基层执法人员搞特权、“窗口”单位服务态度差等问题。
4、充分发挥两个“中心”对优化环境的促进作用。按市委要求，抓紧组建优化环境投诉中心和行政效能监察中心。要积极开展行政效能监察，采取自查与重点检查相结合的方法，集中时间，开展专项检查；进一步加强优化环境监察，受理群众举报，严肃查处危害发展环境的典型案件。要坚持每季度召开一次新闻发布会，公开案件处理结果。
5、加强制度建设。开展党风廉政建设，不仅思想上要高度重视，而且制度上要有保证措施。用制度来规范党员干部的思想、工作行为。根据我县情况，应重点健全“一条龙”办公制度，规范行政审批行为；建立健全国有土地使用权出让制度，实行公开拍卖；健全建筑市场招投标制度，杜绝假招投标；建立规范财政和各单位财务开支审批程序和审批权限；完善国有资产处置办法，严防国有资产流失；加强预算外资金管理，坚决落实“收支两条线”等等。以上各项制度，纪检委、监察局牵头，有关部门负责，没有的抓紧制定，已有的要健全、完善，抓好落实。
（五）着眼于提高人的素质，精神文明建设要有新举措
我县精神文明建设的主要目标是：公民素质有新的提高；思想政治工作有明显成效；科教文化事业全面发展；望都形象显著改善。年终这项工作要跨入全市先进行列。围绕这一目标，要突出“三抓”（抓教育，抓典型，抓形象），并在“三抓”过程中，重点培养和提炼新时代的“辣都精神”,为全面建设小康社会，实现“跨越发展、振兴辣都”目标提供强大的精神动力。
1、抓教育，营造健康向上的思想文化氛围。要高度重视教育的基础作用，针对不同群体，开展各有侧重的教育。在农村，要围绕发展农村经济，确保农村稳定，重点进行民主和法制、权利和义务的教育，崇尚科学、反对迷信的教育，农业科技知识的教育，艰苦创业精神的教育，教育方式要深入浅出，形式多样，群众喜闻乐见。在企业，要重点进行形势政策教育、爱岗敬业教育、择业观念教育、市场观念教育、文明形象教育。在机关，要围绕提高服务质量，提高工作效率，重点进行全心全意为人民服务的宗旨教育、理想信念教育、群众观点的教育、廉政勤政教育。在学校，围绕培养社会主义事业合格建设者和接班人，重点进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，道德教育和法制教育。在公共生活中，进行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法教育。在家庭活动中，进行尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德教育。
2、抓典型，树立加快发展的榜样。要高度重视典型的示范带动作用，积极发现、培养、推广典型。各级各部门各行业都要培育一批叫得响、过得硬的典型，特别注意培育农业结构调整、发展非公有制经济、招商引资及精神文明建设方面的典型，今年要评选十方面百个典型。要用活“学、创、促”活动载体，在全县要开展争创文明县城活动，在窗口行业要开展以“文明执法”、“便民利民”、“优质服务”为内容的三杯竞赛活动，在乡镇开展文明乡镇评比活动，在农村要开展“十星级文明户”评比活动。宣传部门要积极弘扬主旋律，加大对先进典型的宣传力度，发挥其示范带动作用。要以典型激发全县人民热爱望都、建设望都的高涨热情。
3、抓形象，创造良好的发展环境。形象是精神文明建设的重要方面。在县城，要通过加强县城的规划、建设与管理，着力塑造三个形象：布局合理，功能完善的整体形象；清洁、整齐、绿化、美化的卫生形象；展现辣都风貌，体现丰厚底蕴的文化形象。在农村，以净化为突破口，在城镇周围、107国道、京广铁路、高速公路沿线彻底消灭垃圾和污染，以后逐步向外延伸。在净化的基础上，进行绿化、美化和亮化。机关、企业、学校、医院都要积极作展示望都良好形象的“窗口”,切实作好形象建设。
4、加强领导，协调联动。精神文明建设是一项系统工程，要虚实结合，协调联动。县文明委要切实发挥指导协调作用，围绕中心工作，做好安排部署。宣传部、文明办要切实发挥职能作用，对“爱心助学”、“绿化、美化”、“志愿者”、“农民素质工程”、“彩色周末”、“扫黄打非”、诚信教育等各项活动要协调拿总，各有关部门要按责任、标准和完成时限抓落实。千方百计调动全社会的各种积极因素，为两个文明建设做出贡献。
二、创新举措，加大力度，确保党建工作任务的全面落实
今年的党建工作任务重、难度大、要求高。为确保全年任务目标的圆满完成，必须抓好以下七项措施：
1、突出一个主题，围绕加快望都发展，加强党建工作。发展是第一要务，是硬道理。全面落实县十次党代会精神，加快发展是望都当前最大的政治，是全县26万人民的强烈愿望，是全县上下的中心任务，也是党建工作的第一要务。因此，党建工作必须围绕这一中心，突出发展主题。只有这样，党的建设才会有生命力，党建工作才会有大作为，才能形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要强化教育引导，增强党员干部的发展意识、机遇意识、服务意识、创新意识和工作主动性，创优思想环境；要发挥监察职能，推进审批制度改革，做到应减尽减，创优政策环境；要狠抓作风转变，推进行风建设，提高工作效率，创优服务环境。
2、抓好一个载体，以“学、创、促”活动总揽党建工作。“学、创、促”活动既是高扬省委“树、讲、求”主旋律的创新举措，也是今年党建工作的载体。要以这项活动为总揽，全面加强党建工作。从活动的第一阶段看，总的情况是好的。下一步要重点抓好三项工作：一是进一步集中精力搞好学习，始终把学习贯穿活动的`全过程。当前，特别要把学习政治理论，与学习省委“树、讲、求”要求结合起来，与学习郑培民先进事迹结合起来。二是抓住查摆整改这一中心环节。坚持解放思想，实事求是，认真分析本乡镇、本部门的实际，着力解决束缚改革发展的思想障碍和体制障碍。找准抓准突出问题，有针对性地制定整改方案，解决一批实际问题。达到思想观念进一步解放，精神状态明显振奋；大局意识明显增强，正气明显上升；民主集中制进一步完善，班子战斗力明显增强；服务意识进一步强化，工作作风明显转变的目的。要搞好调查研究，开好民主生活会。三是要搞好干部下基层。各级干部要走出去，走下去，调查研究，搞好服务。
3、强化一个责任，全面实行党建工作责任制。强化责任靠制度，严格制度靠考核。今年，县委同各乡镇党委签定了《党建工作责任状》，明确了各乡镇党委抓党建的要求和目标。目的是强化乡镇党委抓农村基层组织建设的责任。要严格落实奖惩措施，年终组织统一考核。要把党建各项任务目标完成情况作为单位和个人评优、晋级的重要依据。对完成好、成效明显的，县委将在全县通报表彰；对未达到目标要求，拉了全县党建工作后腿，造成重大影响的，党委书记、分管党务工作的副书记就地免职。各驻村工作队要与原单位脱钩，与乡镇党委实行捆绑责任制，所包村没有达到要求的，工作队长及成员年终不能评优，不得提拔重用。
4、用活一项制度，发挥联查互看的导向作用。市里连续三年开展的大事要事联查互看，极大地推动了全市的经济建设，同时也进一步促进了干部思想作风的转变，推动了全市党的建设。今后，我们也要借鉴这一做法，按照看大的不看小的，看新的不看旧的的要求，对各乡镇进行联查互看。我们不仅要把联查互看作为一项推动经济工作的制度来实施，也要作为一项加强党建工作的好措施来运用。要把联查结果作为评价一个乡镇党建工作好坏的重要依据，作为评价班子、干部的重要标准，通过联查看作风、通过联查看能力、通过联查看政绩。
5、拓宽一个渠道，广泛接受群众评议。听不到群众的呼声，党建工作就会迷失方向。抓好党建工作，必须依靠群众，集中智慧，汲取营养。要进一步增加群众评议项目，在继续搞好民主评议行风、民主评议党员等活动的基础上，探索实行群众评廉制度，让群众来监督干部的廉洁自律情况。要不断改进评议工作，逐步扩大评议范围，尽可能多的接受群众监督；要确保评议结果的客观公正，原汁原味地反映群众意见，不搞平衡，不搞内定，不搞领导意志；要引导参评单位正确对待评议结果，多在发现问题、改进工作上下功夫，不在名誉、位次上作文章。
6、明确一个标准，树立正确的是非评判观。望都要实现振兴不能是非不分，莫衷一是，必须用一个标准来评判。凡是有利于望都团结、稳定、发展的就是“是”,凡是不利于望都团结、稳定、发展的就是“非”.用这个标准来凝聚合力，转变作风，振奋人心。用这个标准来检验工作，衡量优劣，推动全县发展。
7、改进一种方法，实现干部谈话的经常化。实践证明，干部谈话是沟通干部思想、理顺干部情绪、体察干部困难的好方法，也是开展经常性教育，加强思想政治工作的好措施。干部有困难，领导不了解，是失职；下级有问题，上级不解决，也是失职。谈话要交心，沟通要真诚。纪检、组织、宣传部门要分别制定干部谈话的具体规定，规范谈话程序，明确谈话重点，实现干部谈话的经常化、制度化。
三、振奋精神，转变作风，努力开创党建和各项工作的新局面
作好今年的各项工作，经济建设是中心，项目建设、结构调整、非公有制经济发展、城市建设是重点，党的建设、精神文明建设、优化环境、社会稳定是保证，转变作风是关键。各级干部要坚持以十六大精神为指导，按照省、市委要求，深入开展“学、创、促”活动，唱响“树正气、讲团结、求发展”主旋律，瞄准今年各项工作目标，做到树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神，努力开创党建和各项工作新局面。具体要做到五个必须：
1、必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。影响和制约望都发展的根本原因是思想观念问题。解放思想必须破除影响改革发展的思想障碍和体制障碍，牢固树立正确的是非评判标准。十六大报告指出：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破；一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变；一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”.“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”.十六大报告是我们解放思想的有力武器，指明了前进方向。我们要认真学习领会，武装头脑，不唯书，不唯上，不怨天尤人，让“思想冲破牢笼”,以全县思想的大解放，推动全县经济的大发展，确保今年整体工作要有新思路，重点工作要有新突破，各项工作要有新局面。
2、必须始终保持奋发有为的精神状态。江泽民指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成败的大问题。”实现“跨越发展、振兴辣都”目标，全面建设小康社会，尤其需要奋发有为的精神状态。一要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该为不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。各级干部要瞄准一流，追求卓越，无论在什么岗位工作，都要心中想第一，思路定第一，成绩夺第一，以局部工作的突破，带动全局工作的推进。二要有奋发有为之勇。解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气。不管做任何工作，都要敢于打破老观念、老框框，敢超常规，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。
3、必须始终发扬艰苦奋斗的优良传统。胡锦涛在西柏坡考察学习时指出，“一个没有艰苦奋斗精神作为支撑的民族，是难以自立自强的，一个没有艰苦奋斗精神作为支撑的国家，是难以发展进步的，一个没有艰苦奋斗精神作为支撑的政党，是难以兴旺发达的。”艰苦奋斗精神是我们党的传家宝，是共产党人的政治本色，是我们战胜困难取得胜利的保证，在任何时候都不能丢。我们望都尤其如此。在这里我提示三点：一是艰苦奋斗必须与时俱进。时代在变，环境在变，艰苦奋斗也要赋予新的思想、新的内涵。今天我们发扬艰苦奋斗的作风，就是要认真践行“三个代表”重要思想，作到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，以自己艰苦奋斗的作风带动整个干部队伍作风转变。二是艰苦奋斗贵在长期坚持。作为领导干部，要视名利淡如水，看事业重如山，光明磊落做人，干干净净做官，脚踏实地做事。在任何时候、任何情况下，都要牢记党和人民的重托，安下心，扎下根，集中精力办几件与群众利益密切相关的大事实事，造福望都26万人民。三是艰苦奋斗重在刻苦实践。要坚持以苦为荣，以苦为乐，做到工作艰苦、作风艰苦，多想一想共产党人的使命，多想一想人民群众的冷暖，多想一想我们的事业，工作向高标准看齐，生活向低标准看齐，把牺牲奉献作为最大满足，始终保持一名党员干部应有的政治本色。
4、必须始终坚持真抓实干的工作作风。一要扎实肯干。干好工作，耽于幻想不行，投机取巧也不行，被动应付更不行，必须切实增强事业心、责任感，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中精力抓落实，自我加压，勤政为民，推动发展。二要科学会干。要根据本地、本部门的工作特点，发挥主观能动性，创造性地开展工作。特别是在当前任务繁重、头绪较多情况下，要学会“弹钢琴”,善于抓主要矛盾、薄弱环节和重点难点，有的放矢，分类推进。三要埋头苦干。空谈误国，实干兴邦。大干大发展，小干难发展，不干不发展。要认真围绕“跨越发展、振兴辣都”的根本任务，结合自己分管工作，扑下身子调查研究，开动脑子谋划思路，甩开膀子抓好落实，做到摸实情、谋实招、用实劲、干实事、求实效。
5、必须始终保持团结一致的强大合力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。全县上下特别是各级领导干部必须始终坚持以大局为重，以事业为重，以人民利益为重，自觉做到倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。具体要做到三点：一要讲政治。每名党员特别是领导干部都要严格用党的宗旨要求自己，用“三个代表”衡量工作，用县委要求规范言行，坚决同中央、上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。二要讲党性。坚决遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，要正确认识组织上需要我们怎么办，人民期盼我们怎么办，对自己负责应该怎么办，严格落实“十不准”规定，决不允许出现有损望都干部队伍形象的行为。三要讲配合。全县上下要形成一盘棋，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，相互帮助，心往一块想，劲往一处使，拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，创造合心、合力、合唱的局面，把十次党代会和十三届人代会确定的各项任务落到实处。
同志们，今年已经过去三分之一的时间，各项工作的任务很重。做好今年的工作需要全县上下的共同努力。让我们在市委、市政府的正确领导下，以这次党建会议为契机，进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，努力做好各项工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献。
篇2：夯实党建工作基础提升整体发展水平
夯实党建工作基础提升整体发展水平
我们***三分公司现有员工182人、68支开发***队，分公司党委下设2个党支部，党员46人。面对职工队伍高度分散、一线人员紧张、工作劳动强度大、流动性大等特点，我们适时调整工作思路，加强领导干部队伍和党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了分公司的持续稳定发展。
一、加强作风建设，全力打造堪当重任的干部队伍
针对撤销四级管理机构后热点难点问题增多的实际情况，分公司党委从提升领导班子执行力、提高支部书记综合素质入手。
1、树正气负责任，提升领导班子执行力
分公司领导班子成员带头落实学习制度，带头提高学习力，利用“三会一课”、政治学习日等多种形式，加强政治理论、***新技术、法律法规等知识的学习，增强学习的针对性和实效性，提高了领导班子及成员的政治理论水平和依法执政的能力。我们班子成员严格执行《廉政准则》等一系列廉洁自律的规定，自觉接受职工群众的监督，凡要求职工做到的，领导首先做到；凡要求职工遵守的，领导首先遵守；凡要求职工不做的，领导首先带头不做。班子成员牢固树立工作第一、无私奉献的意识，做到一切以大局为重，自去年以来，班子成员几乎没有休过一个完整的节假日，坚持月度跑井在7天以上，深入一线检查指导工作，解决生产中的各种疑难问题。针对撤销基层队后管理职责的变化，班子成员经过反复调研，一年内两次对管理机构和人员进行大幅度调整，撤并了部分办公室，将管理重心下移，解决了由于历史原因造成的机关庞大、老职工多、女职工多的现状。同时针对调整后各部门管理职能的变化，重新修订了管理制度、岗位责任制等20余项规章制度。
2、强化支部职能，调动支部书记积极性
撤销四级管理机构后，支部书记不再拥有充足的时间专门从事党支部工作，在一定程度上影响了工作的顺利开展。针对出现的新问题，我们采取了有利于支部书记发挥作用的新举措。选拔2名从事多年基层领导工作，政治素质好、群众威信高、工作能力强、熟悉和热爱基层党支部工作的同志，兼任新成立的两个党支部的书记。同时赋予党支部建设全新的内容和形式，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是赋予支部书记参与管理，进行班组、个人考核的权利；二是赋予支部书记参与分公司重大问题研究决定的建议权；三是赋予支部书记参与分公司领导班子成员的监督考核权。同时，将党支部的工作业绩与支部书记的年度述职测评、效益工资相挂钩，有力地调动了支部书记工作积极性。
二、加强基层党组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用
随着分公司小型***仪市场份额的持续扩大和职工队伍的日趋分散，一线党员教育管理难、组织活动难、“回家”难的问题直接影响到基层党组织建设和党员模范作用的发挥。
1、探索党建新思路，创新管理机制，焕发支部活力
“基础不牢，地动山摇”，基层党支部起着带动群众、影响群众的关键作用。分公司党委本着有利于加强基层党组织建设和开展党的工作、有利于党员模范作用的发挥、有利于促进分公司生产经营建设的原则，打破原行政隶属关系，坚持地域相邻、便于管理的原则，在原地质五队党支部的基础上，成立了以东辛、胜采片区为主、滨南片区为辅的三分公司第一党支部；在原地质三队、地质四队党支部的基础上，成立了以现河、纯梁片区为主、河口片区为辅的三分公司第二党支部。党支部建立后，原先一些行政方面的工作和责任都落到了党支部和支部书记身上，虽然责任大了，工作任务重了，但基本消除了原先党务与行政之间的职能交叉、职责不清、相互掣肘的现象，强化了党支部的职能，充分发挥了党员在生产经营建设中的先锋模范作用和思想政治工作中的政治优势，使党支部更加焕发了活力。
2、采取新举措，扩大服务领域，提高支部建设水平
我们坚持机关后勤党员与一线党员“互动式”的双向联系制度，破解了一线党员与党组织之间信息传递缓慢、沟通交流不畅、“组织活动无阵地、集中学习无场所”的难题。后勤党员主动与1-2名一线党员结“对子”，变过去的“一对多”为现在的“一帮二”。今年，分公司迎来连续时间最长的生产高峰，职工始终处于疲劳状态。为满足甲方新要求，提高***服务水平，取得“双赢”的和谐环境，党支部充分利用内部刊物、网页等宣传方式，向职工宣讲管理局两会精神、公司形势任务教育内容等，使大家充分认清分公司生产经营形势的严峻性，经营目标任务的艰巨性，开拓创新求发展的重要性。在生产高峰期，支部成员深入一线与职工群众谈心，做好一人一事的思想工作，使职工群众的思想统一到上级的要求上来。通过开展“双进三联三帮”活动，党支部与20个管理薄弱的***队、9名协解人员和4个困难户建立了联系，有效开展了工作。对困难户甄立河给予一如既往的关心，定期走访。党支部与在外蒙从事***服务的职工家庭，建立了“一帮一”的联系制度。通过党支部扎实有效的工作，基层党组织扩大了服务领域，提高了服务水平。
3、树立党建新理念，发挥技术优势，提高攻坚破难能力
党支部牢固树立“现场的问题就是攻关的'课题”的理念，把推广小型***仪作为今年重点攻关的课题，组织精兵强将，主动承担复杂井、有潜力井的施工任务，凭着精湛的技术和优质服务，积极拓展市场，赢得了良好的市场信誉，创造了较好的经济效益。第二党支部在营27-斜1井的施工中，主动增加仪器、岩屑***服务项目,在目的层外发现新油层1.5m/1层、油水同层3.0m/1层，为此，甲方特追加小型***仪产值7.3万元。在辛37-斜46井施工中，***仪全烃曲线在1700～1800m出现异常显示，现场***人员经分析对比认为，全烃异常显示段是一套新油层，及时建议采油厂将组合测量井段上提100m，结果在东三段发现了新的浅层含油层系，新增控制含油面积0.15km2，可采储量3.86万吨。在昌25-斜5井，施工人员向甲方提出不对比测井直接钻至取心层位的建议，依靠邻井资料进行对比，准确卡准了取心层位。一年来，分公司共建议甲方增加***项目93井次，创收370多万元。在樊143-1等30多口井施工中，提出合理化建议52条，目的层外发现新油层86.2m/37层，新增可采储量20万吨。
三、发挥党员先锋模范作用，促进分公司的持续稳定发展
为培养和造就一支有较强凝聚力和战斗力的党员队伍，最大限度地把党员干部和群众的积极性、创造性引导到促进发展上来，分公司党委号召广大党员要“形象树起来、素质显出来、业绩创出来”，让党员在急难险重的任务面前冲得上、拿得下，真正发挥党员的先锋模范带头作用。
1、急难险重挑担子，树起党员好形象
通过去年开展的保持党员先进性教育活动，分公司党委深刻认识到，良好的党员干部形象是稳定队伍、创出良好经济效益的关键。我们注重把党员教育与分公司生产实际相结合，与阶段性重点工作想结合，与工作创新相结合，与职工利益相结合。两个支部在总结多年实际工作经验的基础上，扎实开展“党员先锋岗”活动，把党员的岗位变成发挥先锋模范作用、为群众做表率的坚强“阵地”，使党员的先锋模范作用得到了充分体现。分布在一线20多个小队的党员，平时工作标准比群众高一截，艰苦工作跑在前，危险时刻冲在前，真正成为群众“学习的榜样，追赶的目标”，以十佳共产党员张铁梅、优秀党员陈发胜为代表的一批先进典型再显光彩。老党员陈发胜同志在工作中始终坚持严细认真、精益求精的工作作风，他带领的***队月完井达3口以上，每遇到仪器安装、拆卸、清洗传感器等重体力劳动时，他总是抢在最前面，遇到仪器发生故障时，他总是积极想办法，查找原因，排除故障。年轻党员周勇在得知一线技术人员紧张，又有新的***任务时，二话没说带着未整理完的上口井资料，赶赴草桥，“五一”期间在井上连续忙碌了五天。
2、不计得失顾大局，显出党员高素质
为了更好地保持和发扬党员先进性，使广大职工学有榜样、干有标准，分公司党委积极创建学习型党支部，组织党员干部认真学习党的理论知识和业务知识。目前46名党员中有16人达到大专以上文化程度，3人正在参加学历教育，党员干部的管理能力、业务技能、综合素质都得到了大幅度提升。在深化劳动人事制度和内部分配制度改革过程中，面对一线严重缺员，后勤机关庞大、管理人员不够精干等问题，分公司党委首先想到了党员，专门召开党员大会，广泛听取党员群众的意见和建议，从机关精简充实到一线的16人中，有10人是党员，老党员胡秀伦、缪和平，年轻党员袁红军、乔业杰等人，主动服从安排，毫无怨言地下到基层。在他们的带动下，分公司的改革顺利进行，没有一人因岗位变动而产生不满情绪，没有一人因个人利益受损而影响内部分配制度改革的开展。今年4月份，分公司又有9名机关人员主动要求充实到基层岗位，其中有6名是党员，再次体现了党员不计得失顾大局，时时处处显素质的良好风貌。
3、学习技术练本领，创出党员新业绩
为了更好地学习新技术，掌握新本领，分公司党委大力培养技能操作人才、专业技术人才和经营管理人才队伍，先后制订出台了有利于人才培养的规章制度。
第一党支部涌现出了经营管理能手张文龙、生产管理能手曲星光、仪器操作能手赵汉东等方面的典型。为推广小型***仪，支部一班人不知推开了多少扇门，吃了多少回“闭门羹”，受了多少冷言冷语，才能感动一个甲方单位。今年6月，仪器操作能手赵汉东作为SLXL-3型***仪方面的“专家”，专程赴华北石油局进行小仪器推广，为公司开拓外部市场起到了积极的作用。第二党支部的袁红军、柴保均等党员，多次在管理局、公司技术比赛中取得名次。袁红军凭借着对草桥油区积累的丰富经验，成功指导了草桥地区百余口井的潜山界面卡取和水平井施工，其中2口井向甲方提出的不使用FEWD建议被采纳后，节约费用100多万元；在史3-13-15井节约无效取心进尺14.16m，为甲方节约投资30多万元。
我们分公司党委坚持以经济效益为中心，夯实党建基础工作，促进了生产经营建设，保证了分公司改革发展稳定的大好局面。
篇3：创新党建工作 夯实基层基础--社会主义新农村建设建设情况汇报
创新党建工作 夯实基层基础--社会主义新农村建设建设情况汇报
创新党建工作 夯实基层基础推动新农村建设快步前进
各位领导、同志们：
大家好，下面我将我村近年来在社会主义新农村建设建设方面的基本情况向大家作简要汇报，不当指出，请大家批评指正。
椒园村位于博兴县城东郊，全村总人口2300人，总户数660户，党员80名，，村农民人均纯收入达到8000元，成为当地有名的富裕村、文明村。先后被省委授予“贯彻学习‘三个代表’重要思想先进党组织”、“先进基层党组织”等荣誉称号；被省委、省政府授予“文明村”荣誉称号；被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号；并连年受到县委、县政府的表彰奖励。
村党支部在建设社会主义新农村的实践中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧紧围绕中央提出的“二十字”方针，结合本村实际，拓宽思路，积极谋划，力求创新，提出建设工业化、市民化、城镇化、和谐化、法治化新椒园的目标，推动全村的新农村的建设步入快车道。
一、在新农村建设方面的工作
（一）以工业化的思路发展全村经济 作为一个城郊村，椒园村有着优异的区位优势，村党支部从实际出发，提出用工业化的思路发展农村经济，通过“工业带动，全面发展”的战略带动全村实现农业增效农民增收。从开始，村“两委”在充分调查研究的基础上作出决定：投资建设“城东大市场”，创建一个全新的工业园区和商贸流通交易市场。几年来，我们克服种种困难，多方筹资3000多万元，将“城东大市场”建成了鲁北最大的农村工业和商贸流通交易业园区。目前，城东大市场规模达3800多亩，包括木材、竹器加工批发市场、钢材、铝材批发市场、车辆物流中心、农用车交易中心等六个专业市场。优良的软、硬环境，吸引了八方客商，先达化工公司、万达工艺品有限公司、中日合资东丽纺织有限公司等40余家企业落户城东大市场，真正形成了一个辐射面广、吞吐量大的现代化农产品交易中心和工业园区。20城东大市场年销售额达3亿多元。依托大市场的带动作用，我村的餐饮、汽车修配、出租、旅店、劳务输出等二、三产业得到迅猛发展，经济结构发生了根本的变化，农业的主导地位已被第二、三产业所取代，农村的城市化格局已基本建成，截至年底，全村民营业户发展到300户，占总户数的40%以上；运输户达380户，占总户数的57.5%。目前，我村已形成拥有固定资产8000余万元，年产值超过1.5亿元、年利税近千万元的村办和民办企业体系。被市委、市政府授予“民营经济明星村”、“经济建设百强村”等荣誉称号。
（二）以市民化的思路培育新型农民 我村转变村民思想观念入手，加速农民市民化进程。一是大力发展村里的基础教育。2005年村里将村小学并入县乐安实验学校，将村里的300余名学生当地名校接受教育，受到群众的欢迎，目前全村学龄段儿童入学率达到100%。二是构建与经济社会发展相适应的党群教育体系。我村作为全省远程教育试点村之一，投资8万多元建成了完善的农村党员现代教育网络系统，并以此为依托对全村群众进行每月不少于三次的教育培训，有力的推动了农民基本素质的提高。目前，全村党员群众的参学率达到95%以上。有力的推动了群众的思想观念转变，提高了致富能力和民主意识。三是大力推进农村合作医疗工作。村支部将农村合作医疗作为实践党员先进性的具体工作来抓，规定参加新型农村合作医疗的农民个人缴纳部分由村集体完全负担。目前，我村合作医疗覆盖率达到100%以上，有效的.解决了群众因病致贫的问题，使群众确确实实得到了实惠。
（三）以城镇化的思路建设现代化村庄 近年来，我村积极探讨用城镇化思路建设新农村。一方面继续完善村内基础性设施建设，投入300余万元，对村内全部街巷进行了硬化，并配套了路灯、封闭式下水道和道路绿化带。同时，借鉴城市管理经验，紧扣村容整洁这一重点，积极探索农村环境卫生、公共事务管理的长效机制，每年都从集体收入中拿出资金，用于村道路、给排水、垃圾处理、架设通讯设施等基础设施的配套与维护；在村规民约中明确规定了门前卫生管理区，责任到户，保证了村里整体的卫生环境；聘用了15名年富力强的村民专门担任“保洁员”负责村里几条主要街道的卫生。
现在的椒园村街巷全部硬化、绿化、亮化，户户通上自来水，有线电视、电话安装率达到100%，新村与城区完全融合在一起，全村的生产、生活环境得到彻底改善。与此同时我们又提出村集体的“四个负担”，即：学生义务教育期间所有费用集体负担；村民生活用水集体负担；村民农业生产管理费用集体负担；新型农村合作医疗所有费用集体负担。同时，村里每个月还为60周岁以上的老人每人发放30元的生活补助金。
（四）以和谐化的思路塑造农村新风尚 从开始，我们在全村开展了“美在家庭”、“尊老敬老”系列评选活动，营造建康文明的邻里关系。对评选出的先进人物给予相应的精神和物质奖励。通过这一过程使村民的发展意识、市场意识、市场意识、法制意识、竞争意识得到明显增强。我们还在村规民约中明确反对封建迷信，倡导文明新风。过去，逢年过节，村里不少老人聚在一块烧香磕头，被迷信所困，现在老人们则是聚到一起扭起大秧歌、跳一跳健身操，比比谁家的儿女更孝顺。4月，村支部还组织开展了以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，把“八荣八耻”转化为自觉地行动。现在的椒园人在奔小康的征程上，崇尚的是开拓创新、科技致富、扶危济困等现代文明意识。计划生育成为人们的自觉行动，村计生工作连续多年受到市、县表彰。
（五）以法治化的思路推动民主管理进程 我们紧扣管理民主这一要点，依托“双基工程”、“三级联创”和“村务公开”等工作，全面落实民主管理、民主决策和民主监督机制，使村内各项事务“透明化”。一是推进民主自治，建立以村党支部为核心、村民代表大会为主要形式的民主管理制度。每月5号召开由村民代表和党员参加的民主议事会议，广泛听取意见和建议，群众认可的事就干，群众反对的事就不干，讨论后的结果在公开栏内公开，实现了事前议事民主化、事中决策科学化、事后监督规范化，保障了村民的知情权、决策权、参与权与监督权。二是健全长效机制。按照“党员受教育，群众得实惠”的要求，经常开展主题教育，并实行村干部综合考评制度，使其发挥在新农村建设中的排头兵作用。通过扎实的基层党建工作和先进性教育活动，我村打造出了一支肯吃苦，能干事的党员队伍，为新农村建设创造了坚实的领导基础。
二、近期的工作打算
近期我们将完成城东工业园区内新修道路的配套建设和205国道沿线的房屋拆迁工作。首先是完成对城东工业园区内今年新修的三纵三横8700多米的道路的绿化、亮化等相关配套工程。同时，按照“八通一平”的标准，实现城东大市场的基础设施的升级改造，加快与开发区工业园的对接，为实现县委、县政府提出的开发区32平方公里新规划打下基础。
在205国道沿线，按照县委的路域综合整治工作要求，做好路域综合整治的各项工作，保证按时完成整治任务。
三、下一步的工作打算
下一步，我们将在抓好城东大市场建设的同时加快我村的社会主义新农村建设。在借鉴外地先进经验的基础上，进一步优化城东大市场的各项硬件设施，创新服务手段和服务形式，为外来项目的落户创造优异的环境。同时，继续利用城东大市场的带动作用，推动我村的社会主义新农村建设快速发展，让群众获得更好的生活。
总之，我村在农村党建工作和社会主义新农村建设中，做出了一些成绩，但离上级的要求还有很大差距，和先进单位相比仍显不足，今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，探索和创新农村基层党建工作的新路子，努力向着村富民强，和谐文明的社会迈进。
篇4：推进城区基层党建工作夯实党在城市的执政基础
推进城区基层党建工作夯实党在城市的执政基础
党的十六届四中全会《决定》指出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者。”在新的历史条件下，如何开展城区基层党建工作，夯实党在城市的执政基础不断提高党的执政能力，是摆在我们面前的一个重大课题。我们必须按照十六大和十六届四中全会提出的要求，坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，坚持科学的发展观，努力在城区基层党建工作中，不断改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力、战斗力，为创建管理有序、服务完善、文明和谐的新型城区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。结合工作实际，就推进城区基层党建工作，夯实党在城市的执政基础课题作下探讨。
一、推进城区基层党建工作，任务艰巨使命光荣
在全国上下聚精会神地全面建设小康社会的今天，城区基层党建工作出现了许多新情况、新问题，任务艰巨，使命光荣。城区基层党建工作不仅仅是原有意义上的社区居委会的党建工作，而是工作面更宽了，工作对象更复杂了，工作难度更大了，已经呈现出党员人数不断增多，党员流动性不断增大，党员身份多样化，党员管理多渠道，不仅有社区党建，还有非公党建和楼宇党建等特点，这些都给城区基层党建工作提出了新的更高的要求。老思路、老方法、老经验已经不能适应新时期党建工作的需求。我们要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，用新思路、新方法、新经验来推进城区基层党建工作。首先，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、稳定和发展的大局，紧紧结合社区建设、非公经济、楼宇企业发展的实际，以科学的发展观来谋划、推进城区基层党建工作。其次，根据现阶段的工作重心，进一步明确当前社区党建、非公党建和楼宇党建的基本工作思路。我认为，现阶段社区党建必须把为居民群众服务作为工作的着力点，并切实落实到具体工作之中；非公党建必须不断扩大党的工作覆盖面，努力提高党在新经济组织中的影响力和凝聚力；楼宇党建必须以促进企业的共同发展为目的，不断增强楼宇经济的发展后劲。总之，城区基层党建工作需要我们的不断探索、勤奋和努力。
二、以服务居民为重点，努力推进社区党建
党的十六届四中全会《决定》中明确要求：“社区党组织要以服务群众为重点，构造党建工作新格局。”社区党组织是党在城区基层各种组织和各项工作的领导核心，其工作内容包括：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织的决议决定，组织带领党内外的干部和群众，努力完成所担负的各项任务；讨论决定本社区建设和管理中的重大问题，想方设法帮助解决居民群众的各种困难，处置各种问题和矛盾，维护一方平安；支持、保证社区居民自治组织依照法律法规，充分行使职权，领导、支持群众组织依照各自的章程开展工作；指导辖区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作。如何以服务居民群众为重点，努力推进社区党建工作。我认为，一是树立牢固的群众观念。在社区党建工作中，我们不能单纯就党建谈党建，而应牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心诚意为人民负责的精神，做到时刻心里装着居民，凡事想着居民，一切为了居民。把居民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验党建工作的根本标准。只有树立了群众观点，我们才能在想问题、做工作、办实事上把为居民服务放在第一位，社区党建工作才能得到广大居民群众的.拥护和支持。二是千方百计为居民群众做好事、办实事。为居民服务，为居民办实事好事，是社区党建工作的出发点和归宿。几年来，我街道各社区在开展党建工作中，做了许多便民服务工作，如以党员、团员为骨干的社区自愿者服务队伍、群防群治队伍、党员“一人一岗”服务活动等，都取得了很好的效果，得到了广大居民群众的认同。这些仍然需要我们继续加以深化和推进。不仅如此，我们还应在完善机制、选好载体、健全网络的同时，充分发挥辖区机关事业单位、非公有制经济组织的优势，实现资源共享，优势互补，为广大居民尤其是弱势群体提供服务。如免费提供运动健身活动场所；为居民提供政策、技术、法律等服务；积极为下岗失业人员提供再就业岗位；与困难家庭结对助学；为困难对象捐钱捐物等。三是为居民群众提供丰富多彩的精神文化生活。在社区普遍建立图书阅览室的同时，有条件的要逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所；建立业余文艺团队，实行自娱自乐，反映身边的人和身边的事；举办“电影周”、“艺术周”等活动，把喜闻乐见的精神文化大餐奉献给广大居民群众，进一步促进社区的精神文明建设。
三、以扩大覆盖为抓手，努力推进非公党建
随着改革开放的不断深入，城市非公有制经济组织象雨后春笋，发展势头迅猛，已经成为我国经济发展的重要支柱。党的十六届四中全会《决定》指出：“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。”非公有制经济组织和中介组织等都是新经济组织、新社会组织的一部分，开展非公（中介组织）的党建工作，是时代赋予我们一项崭新的工作内容。从我街道辖区的非公企业、中介组织党建工作来看，当前还存在诸多困难和问题，比如：工作不平衡性比较突出、开展活动还不够经常、党员的先锋模范作用不够明显、个别党组织政治核心作用难以体现等等。这些都需要我们在今后的实际工作中按照十六届四中全会精神要求，认真加以解决。我认为，不断扩大覆盖面，是当前开展非公党建工作的一个重要抓手。没有的党的工作覆盖，何谈党组织和党员作用的发挥。首先，提升已有的。对现有的非公有制企业党组织进行专题调研，听取意见，指导工作，解决难题；健全完善规章制度，进一步规范非公党建的日常运作，在非公党组织中积极开展“达规范、创五好”活动；加大对非公党组织“一把手”的业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。其次，组建成熟的。由于非公有制经济组织是动态性的，而且企业内部员工的流动性也比较大，这就需要我们加大对非公企业情况调查的力度，实行跟踪了解，力争在第一时间掌握非公企业变化情况，对具备条件单建或联建党组织的，在做好协调工作的基础上，成熟一个组建一个，不留空白点。再次，派驻指导的。按照“非公有制经济组织发展到那里，党的工作就延伸到那里”的原则，对那些规模小、人员少、经济效益低且无党员的非公企业，实行指派党的工作联络员或指导员制度，把党的工作延伸进去。如我街道已对50余家非公企业、中介组织指派了党的工作联络员，并建立完善联络员制度。此外，可以依据群团组织，做好非公企业入党积极分子的培养工作，发展新党员，为建立党组织创造条件，使党在非公有制经济组织中的工作覆盖面不断扩大。
四、以共同发展为目的，努力推进楼宇党建
楼宇，是城市的一种标志，楼宇的多与少，从某种意义上讲，反映了城市的繁荣与否。众所周知，由于新经济组织的蓬勃发展，一个楼宇内少则几十家，多则数百家的个私企业集聚其中，党员人数不泛少数，如果不把党的工作延伸进去，开展有效的服务工作和思想政治工作，其结果是不难想象的。因此，楼宇党员，是新形势下城区基层党建工作的重要组成部分，做好楼宇党建工作，不仅是促进楼宇企业共同发展的需要，更是巩固党的群众基础和执政基础的需要。
根据我街道近几年开展的楼宇党建工作实践，我认为，以楼宇企业共同发展为目的，开展楼宇党建工作可以通过以下几个途径：一是合理设置组织。在楼宇内，对具有单独建立党组织条件的，随时建立党组织；对暂不具备条件的，按照“行业相近、楼层相近、方便工作”的原则，建立联合党支部；对个体、工商户集聚的楼面，可以以物业公司和行业协会为依托，建立行业党组织。二是搭建有效平台。充分发挥楼宇企业内部的人才优势，实行志愿参与的原则，建立党建服务咨询站、楼宇企业联谊会等形式的工作机制，为企业与企业之间、政府（街道、社区）与企业之间、党员与党员之间建立起一种长效的沟通平台，真正为楼宇企业和广大党员、职工提供有效的服务。如宁波灵桥广场楼宇企业联谊会组建半年多来，通过联系协调、现场办公、服务咨询、设立专门网站等，已为楼宇企业解决实际困难10余件（次），受到企业和员工的好评。该楼宇和宁波世贸中心内的党建服务咨询站也于近期对楼宇企业、党员提供服务。三是创新活动载体。开展楼宇党建活动，要根据楼宇企业的特点来实施，采取灵活、多样、简便、易行的方法，增强吸引力，提高参与率，注重活动的实际效果。如发动企业与社区困难家庭结对帮扶；发动党员或员工为企业发展献“金点子”；利用网站的优势，开展网上企业产品、商品推介；联系政府有关职能部门到现场为楼宇企业提供多种服务等等。通过丰富多彩的活动载体，不断增强党在楼宇企业中的影响力、感召力和凝聚力，为楼宇企业的经济发展提供有力的政治保证。
做好城区基层党建工作，是一项长期的、系统的工程，我们要在上级党委的正确领导下，动员各方积极参与，在人、财、物方面给予必要的倾斜，努力形成抓城区基层党建工作的合力，为夯实党在城市的执政基础，提高党的执政能力而共同努力。
