乡镇党校建设调研报告

下面是小编整理的乡镇党校建设调研报告，本文共10篇，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。本文原稿由网友“鱼要上岸”提供。

篇1：乡镇党校建设调研报告

乡镇党校建设调研报告

中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。

一、乡镇党校的生存和发展现状

为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。

一是名存实亡。

部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。

二是发展举步维艰。

有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。

三是发挥作用难。

由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的`素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。

二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感

在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁势发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机，在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上，党中央审时度势，又启动了更大一轮的干部教育培训规划，相继出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《——全国干部教育培训规划》，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人才的标准与别国有所区别，除了能力和才干之外，其前提条件必须是“姓”社会主义，坚持共产主义理想，拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广大的党员和干部在马列主义理论、专业知识、科学文化水平和领导能力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具备专业知识的党和国家合格的工作人员。因此，在新的形势和任务面前，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视;只能大大加强，不能有丝毫削弱;只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。

篇2：乡镇党校建设调研报告

关于乡镇党校建设调研报告

中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。

一、乡镇党校的生存和发展现状

为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。

一是名存实亡。

部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。

二是发展举步维艰。

有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。

三是发挥作用难。

由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。

二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感

在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。

篇3：乡镇建设调研报告

乡镇建设调研报告

村容整洁是建设社会主义新农村最基本的要求。村容整洁主要体现在农村生态环境、人居环境明显改善，围绕这一目标，太要镇以组为单位，对辖区内11个村(社区)的环境卫生状况进行了调研。

一、调研背景

太要镇位于县城东南13公里处，小秦岭北麓，东与河南省XX市相邻，南与本省XX县接壤。总面积96.6平方公里，辖11个行政村，1个社区，总人口 29690人，农民人均纯收入12320元。XX县启动旨在改善农村环境的“美丽乡村、美好家园”创建工作后，太要镇作为示范镇率先开展了此项工作。为全面掌握情况，制定出切实可行的工作方案，我们成立了调研组，重点对窑上村、寺底村、南巡村、南歇马村、欧家城村、太要社区等6个村(社区)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并随机选了90名村民进行了调查，广泛征求了村民的意见。

二、目前农村环境卫生的现状

近年来，太要镇在推进新农村建设过程中，先后实施了人畜饮水安全、巷道硬化、绿化等一系列措施，有效改善了农村现有的生活环境。但与城市相比，农村环境建设还处于起步阶段，村民的公共卫生意识还没有形成。此次入户调研，发现我镇大多数村子的“脏、乱、差”现象仍普遍存在，具体问题表现在：

共性方面：

(一)村民环境卫生意识缺乏，垃圾随意丢弃现象严重。长期以来，受传统习惯和落后观念的影响，造成村民公共卫生意识和环保意识普遍较差，很多村民仍认为只要自己院门之内干净就行了，对公共区域的卫生漠不关心，具体体现在：1.生活垃圾随处丢弃。很多村民将废弃的饮料瓶、酒瓶、塑料袋、食品包装袋等生活垃圾乱丢在村前道路旁，这些垃圾长年无人处理，一堆就是几米高，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，严重影响村民生产和生活，更有甚者，将垃圾倾倒在河道中，造成极大地安全隐患。2.建筑垃圾乱堆乱放。这几年，农民的生活水平提高了，农村建房、装修及房屋改造的需求也大了很多，建筑垃圾也随之增多。村民建房时，砖堆、沙堆等建筑材料随处堆放在路边，不仅有碍观瞻，影响卫生，也阻塞了交通，增加了发生交通事故的风险。3.露天厕乱搭乱建。很多村民在房前房后随便用围墙搭建简易厕所，有的不顾他人利益，还从院里引到墙外道边，粪堆乱堆，蚊蝇乱飞，臭气熏天。

(二)环卫资金投入严重不足，基础设施建设薄弱。1.县、镇两级政府及相关部门对农村环境卫生整治缺乏应有的资金扶持，加之村组经济薄弱，缺乏资金配备环卫人员、设施。太要镇仅镇区和窑上村设有专职保洁人员，其余各村均没有固定的保洁队伍，碰到上级卫生检查，只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长效机制。2.整体规划不一。农村房屋道路建设没有统一规划，村级道路硬化率低，巷道弯曲，给保洁员的日常清扫工作也增添了难度，垃圾转运车也无法到达，不能做到生活垃圾日产日清。3.排污设施不完善。排水渠修建与道路硬化不配套，污水收集处理系统建设滞后，生活污水无处排放，造成污水横流。 4.垃圾处理不彻底。对于当前村级垃圾的处理，各村大多采用路面填埋的.处理方式，但是处理的不彻底，容易造成二次污染。

(三)缺乏切实可行的农村环境卫生整治运行机制。1.人员管理机制缺失。仅仅依靠村干部和党员搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳。2.垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、不填埋、不焚烧的情况，附近有自然荒沟的村组可就近倾倒，无荒沟的村组只能任由垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味，污染公共环境。 3.工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制，干好干坏一个样。

个性方面：

(一)有荒沟作为垃圾倾倒点的村不多。南巡、南歇马、西太渡三个村靠近自然荒沟，大部分村民可就近将垃圾倾倒入沟中。(南巡村10个组;南歇马6个组;西太渡3个组。)

(二)无垃圾倾倒点的村为数不少。98个村民小组中有33个小组无垃圾倾倒点，尤其是欧家城、老虎城、西堡障、太峪口、寺底五个村，人口多，居住分散，加之村集体经济薄弱，无力雇佣保洁人员和垃圾清运车辆，只能靠各家各户自行倾倒、填埋垃圾，乱倒垃圾现象也较为严重。(其中，欧家城村6个组无倾倒点;老虎城村7个组无倾倒点;西堡障村3个组无倾倒点;太峪口村有4个组无倾倒点;寺底村4个组无倾倒点。)

(三)有长效保洁机制的村经费不足。窑上村是太要镇唯一设有专职保洁队伍的村子，该村共22名保洁员，其中，11名专职保洁员，主要负责打扫道路及其他公共区域卫生，月工资500元;11名卫生监督员，被称为“巷长”，负责监督各自巷道卫生，月工资60元。全村每月保洁费用支出约6160元。该村的卫生保洁工作机制贴近实际情况，运转良好，基本能满足村民对于环境卫生的需求。但目前存在两大困难，一是没有垃圾清运车;二是村上经费有限，保洁员的工资经常不能及时发放。

(四)镇区所在地基础设施落后。太要村是太要镇区所在地，该村1-5组的卫生区域与镇区重叠，由镇城建所负责垃圾清运，现配有专职环卫工10人，垃圾清运车1辆，每天早晨清扫、拉运。存在的问题有：1、镇区常驻人口较多，但基础设施严重滞后，街道路面坑洼不平，下水管道老化堵塞，给环卫工作的开展造成很大困难。2、城建所每月收取的卫生管理费远不足以支付环卫开支，每月有近5000元的资金缺口。

三、问题分析及解决方案

通过对走访结果的分析，太要镇将92个村民小组按实际情况分成了四类：①附近有荒沟，村民可自行倾倒;②附近有荒沟，但距离稍远，需有人拉运;③附近无荒沟，需垃圾清运车拉运;④镇区卫生。针对这四类情况，太要镇初步拟定了解决方案：

第一类：附近有荒沟。这类小组在太要镇有24个，存在的主要问题是部分村民自觉性差，没有将垃圾倒入荒沟。针对这种情况，需要给每个小组设立一名卫生监督员，负责督促各家各户打扫门前卫生，并监督其将垃圾倒入荒沟，预计月工资需300元/人。

第二类：有荒沟，但距离稍远。这类小组在太要镇有36个，需要解决从村民家到荒沟这段距离的垃圾运输问题，针对这种情况，需要给每个小组设立一名保洁员，负责收集各家垃圾，并拉运至倾倒点，清运工具可定为架子车，由保洁员自行解决，预计月工资需800元/人。

第三类：附近无荒沟。这类小组在太要镇有33个，主要问题是村民无处倾倒垃圾。针对这种情况，需各组自行指定一个垃圾倾倒点，镇上每天派出清运车到各点统一拉运倾倒。依据垃圾日产量和运输距离，33个小组需要2辆垃圾清运车，每车需配司机一名，装卸工两名，预计司机月工资需元/人，装卸工月工资 1500元/人，月油耗2000元/辆，2辆车每月连人带车共需14000元。

第四类：镇区卫生。太要镇镇区环卫工作由镇城建所负责，每月支出13500元，其中，10名保洁员，负责打扫街道及其他公共场所卫生，月工资600元/人，每月共6000元;3名临时工，负责日常管理维护工作，月工资500元/人，每月共1500元;垃圾清运采取的是对外大包的形式，每月 4500元，租赁垃圾清运车一辆(卡车)，司机1名，装卸工2名;以及水电等其他支出每月1500元。每月资金来源有10个公益性岗位工资，共6000 元，收取商户的卫生管理费2500元，共8500元，资金缺口5000元，现由镇政府垫付。当前，这5000元的资金缺口是最大问题，从长远考虑，还需要设立专项环卫经费。

按照上述方案，太要镇的农村环境卫生月支出状况如下：

四、关于搞好农村环境卫生工作的建议

“村容整洁”是一项长期而艰巨的工作，加强乡村环境卫生管理，就要破解村民环保意识差、垃圾收集清运难度大，环卫基础设施差、环保运行机制缺乏等难题。

(一)加强领导，落实责任，建立长效机制。各村成立以村支书为组长，部分村干部、群众代表为成员的农村环境卫生综合整治工作领导小组，负责检查和维护村容村貌、环境卫生、村组主干道、亮化绿化设施等卫生重点区域，发现问题及时反馈给相应的保洁负责人，确保环卫工作机制的良好运作，不断提升农村环境治理水平。

(二)加强宣传，移风易俗，引导群众树立健康的生活方式。通过标语口号、公开信、宣传画册及文艺活动等多种形式，在村民中广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，激发广大农民群众投身农村环境卫生综合治理工作的热情，不断增强村民的环境卫生意识，让村民在潜移默化中转变生活习惯，营造全民动手，人人参与的良好氛围。

(三)加大环保资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村组可以以集资、募捐等形式获得更多资金和物力的支持，同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。

(四)建立奖惩机制，建成监督检查体系。可以根据需要在全县范围内开展卫生示范镇、村评选活动，给予适当经济奖励。村上也可以评选出若干卫生模范家庭、卫生模范个人，并予以奖励，以模范的力量感召人，提高村民的责任感和积极性。

篇4：村级党校建设调研报告

村级党校建设调研报告

为了掌握当前农村党校建设的情况，进一步加强村级党校建设，切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位，我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研，现将有关情况汇总如下： 一、村级党校建设基本情况 到目前为止有10个村挂上校牌，办起了党校，分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时，高度重视党员干部的教育培训工作，为了建成、发展村级党校倾注了大量心血，投入了不少经费，为村级党校走上正常、健康发展轨道，作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元，如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。 一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用，不定期到村进行指导，组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍，实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后，都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会，做到职责明确，分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外，还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候，及时调整村党校班子成员，做到组织上的保证。 二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际，制定了一整套行之有效的规章制度，并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划，建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度，保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立，课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全，教育培训做到事前有计划、事后有总结，去年开展各类培训班累计达109次，培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展，不但发挥了党校在教育中的主阵地作用，而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平，加强村级组织建设，发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。 三是抓技能培训示范、创新教学路子，提升整体水平。在村级党校的建设中，我镇十分注重示范党校培植，以点带面，整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习，党员先锋模范作用进一步发挥，为了创建宁波市文明村，全村党员先动手开展环境整治等工作，同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村，去年通过法制培训，组建了以入党积极分子为主要成员的.联防队，有效地遏止了盗窃等案件发生。 二、存在主要问题和困难 1、          实际工作开展不平衡。原因；受村经济条件制约，认为抓经济收入是实质，搞党校工作是虚活。 2、          有的村应付现象比较严重。具体表现：事先缺少培训计划，实在没办法，只好办一期，平时放松型，年底突出性。 三、对策及建议 （一）强化阵地意识，夯实办学基础 党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务，认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要，而搞好教育培训，必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”：即“思想上有位置，组织上有班子、工作上有路子，经济上给票子。 ――加大投入，改善办学条件。随着新形势新任务的要求，原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要，要使党校适应新形势，提高教育培训档次，首先必须改善办学条件。 ――规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，党校校务委员会做到职责分明，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还可以借鉴普通学校的办学模式，实行两则、两考、两评机制：两则即《学员守则》和《教师守则》；两考即学习考勤和结业考核；两评即学员评优和党校教师评选。 ――精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上，首先，发挥名师优势，可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次，聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。       （二）强化创新意识，拓宽办学思路 ――办学模式上实施“资源整合”：保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下，将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校，各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发，在服务于全村的各项中心工作的基础上，努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模式，以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。 ――教育形式上注重“三个结合”。（1）课堂教育与课外教育相结合：除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外，还可以组织举办一些参与性较强的活动，如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等，创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化，许多党员在参观后，深有感触，纷纷表示要积极发挥领导带头作用，为掌起经济发展出力。（2）典型教育与自我教育相结合：“三个代表”、十六大主题教育中，开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论，比照先进典型，找出了自己不足，推动了党员的带头作用。

篇5：乡镇文化站建设调研报告

乡镇文化站建设调研报告

镇经济发展迅速，随着宁波对农村文化工作重视程度的加深，乡镇综合文化站的地位也被提到了前所未有的高度。起，随着新一轮乡镇机构改革的推进，也由于文化在经济社会发展中的作用进一步显现，乡镇文化站机构职能得以强化，一批设施功能齐全，集娱乐、休闲、健身、广场、图书阅览于一体的乡镇综合文化站相继出现。随着各级政府对文化的地位和作用的认识不断深化，出台了一系列有利于基层文化发展的政策和措施，使宁波乡镇文化站进入了一个前所未有的良好发展期。他们不断创新工作思路和运作方式，在特色文化挖掘、文艺作品创作、文体队伍培育、农民素质提高方面形成了自身亮点，有的工作在全省乃至全国也有一定的影响，从而使乡镇文化工作与农村经济建设和农民群众多方面的文化需求相适应。

一、市乡镇文化站取得的主要成绩

1、布局合理、设施齐全的综合文化中心基本建成。

各乡镇政府以创建“东海明珠”工程为契机，加大文化投入，新建、扩建、改建了一大批文化站舍。XX市还对乡镇综合文化中心功能设置进行了科学、合理的规定，包括相对独立的阅览室、乒乓室、书画室、培训室、排练厅等室内活动场地，以及设施齐全的灯光球场、文化广场(公园)等室外文化活动场地。据统计，目前全市乡镇文化站平均室内文化活动场地1000.2平方米，图书阅览室117.2平方米，室外文化活动场地11119.2多平方米，体育场地1614.4平方米。

2、覆盖乡村、网络畅通的群众性业余团队初具规模。

经过几年的努力，XX市业已建成覆盖城乡的四级群众性业余文艺团队网络，规模日趋壮大。各乡镇文化站组建镇村级业余文艺团队1377支，直接参与活动农民群众达5万余人。一是类型结构发生变化。镇村级团队类型逐步打破原有体育健身和舞蹈一统天下的格局，视觉艺术类和文学等其他类型团队数量明显提升，民间艺术团队发展迅速。二是注重辅导培训。各乡镇在培育社区(村落)文艺团队方面十分重视辅导、培训和服务，快速提升基层团队的艺术水平。三是活动成效显著。乡镇业余文艺团队活动次数频繁、演出积极性高，再加上政府相关政策的支持，极大改变了农村群众文化生活匮乏的现状。

3、点面结合、丰富多采的文化活动精彩纷呈。

一是以市级示范性活动带动乡镇文化活动开展。XX市民间艺术“一乡一品”评选、农民文化艺术节等活动的举办，有效引导扶持区域特色文化发展，为全市乡镇、村落文艺队伍及人才提供展示和提升的平台。二是以乡镇特色展示促进乡镇文化活动。在市级示范性文化活动的带动下，各乡镇也主动发掘自身文化资源，创设各具特色的文化活动样式，相当一部分活动已经成为本乡镇的“文化名片”。三是以传统节庆内涵挖掘开发乡镇文化活动。各乡镇依托“一村一品”开展的.传统节庆活动也有了很大发展，许多民间传统节庆的文化内涵不断扩充，不仅在当地颇受群众欢迎，更吸引了众多专家学者的关注。四是以文化与经济联袂打造乡镇文化活动。如今的乡镇文化已开始转变单纯当配角的命运，越来越多的地方经济主动寻求文化包装，借助文化的宣传和影响力达到打响地方经济牌的目的。五是以承办省级、国家级活动提升乡镇文化水平。近年来各乡镇锻炼出了一支过硬的文化人才队伍，特别是多次以乡镇为主体承办各类省级、国家级群文活动，将宁波乡镇文化推向了全省、乃至全国的舞台。

4、贴近群众、寓教于乐的文艺作品锦上添花。

XX市群艺馆充分发挥在群众文艺作品创作、指导和辅导等方面的统筹职能，组织全市文艺创作者，定期编辑出版《群众文艺创作作品专集》，免费发放至基层文化馆、站、社区、村落。，群艺馆共编辑出版了四期《群众文艺创作作品专集》，免费发放到基层文化馆(站)2300余册，受益群众万余人，专集中收录的两个文艺作品还荣获了XX市“五个一”工程奖。除此以外，象山的《半岛新曲》、鄞州的《放歌新农村》、慈溪的《慈溪民间画》作品集、《梨风》，余姚泗门镇的《今日泗门》、奉化西坞的《西坞文化》等一大批紧跟时政、贴近群众、寓教于乐的群众文艺作品集大量涌现，已成为宣传党的方针政策、交流文化信息、群众参与活动的重要窗口。

5、乐于奉献、结构合理的基层文化站队伍形成合力。

随着乡镇政府体制改革的推进，乡镇领导更加注重文化建设，文化站人员兼职、挪用的现象有所减少。据统计，全市乡镇文化站编制数为221个，实际工作人员中在编137人，外聘67人，其中专职文化干部129人，兼职63人。专职文化干部的增多有效保证了乡镇文化工作的正常开展，也从中体现出乡镇政府对文化工作的认可和重视。针对乡镇文化站人员青黄不接的现状，江北慈城镇、余姚马渚镇等乡镇政府也开始通过人事考试平台，以公开招考的方式引进优秀大中专毕业生及文化专业人才，在完善基层文化站人才梯队建设格局方面做出了有益尝试。

二、XX市乡镇文化站建设的经验

(一)科学的发展规划

XX市各级党政部门从提前实现现代化的战略高度，大力推进城镇文化向都市文化转变，利用构建农村公共文化服务体系的有利时机，强化乡镇文化站的服务职能和支点作用，坚持科学规划先行、分类指导落实、狠抓考核评估，确保乡镇经济与文化协调发展。XX市委、市政府先后制定《XX市文化发展纲要(～)》、《XX市“十五”文化发展规划》，同时把农村文化工作列入《XX市农业农村现代化纲要》。XX区于在全区各行政村实施涵盖文化软硬件建设的“星光工程”，XX市提出了“文化燎原工程”建设五年规划，镇海、慈溪、奉化等也相继出台了有关规划及措施。

(二)有力的经济支撑

XX市政府对文化的投入力度逐渐增加，各县(市)区政府也陆续制定相关文化补助政策，通过财政直接拨款、配套奖励等方式为乡镇文化的发展提供有利的经济支撑。起，市政府把对文化建设的投入从原来的250万提高到1000万元。各级政府也根据文化建设的发展需要提供资金等方面的保障，20XX区区财政就安排200万元专项资金，鼓励扶持业余文艺团体开展活动，同时建立一个全区会演的常设性奖项。

(三)创新的文化载体

1、以创建“东海明珠”为依托，提升乡镇文化站设施档次。

XX市抓住创建“东海明珠”工程的有利时机，新增文化设施面积18余万平方米，同时将社区文化、企业文化、校园文化开展情况，整体纳入东海明珠建设标准，从根本上改善了XX市乡镇文化站的阵地设施条件，提升了档次。

2、以创建村落文化示范点为依托，改善村级文化软硬件环境。

各地在调整行政区划、规划中心镇的同时，村级建设也逐步纳入城镇总体规划。XX市借助村落文化示范点这一创新载体，进一步加大对村级文化的建设力度，使之成为乡镇文化工作的扎实根基和不竭源泉。同时，对村级文化活动、队伍、管理等软件建设的要求和管理考核办法也相继出台。

(四)正确的运作方式

1、政府出资培育文艺团队。

政府在出资改善基层文化硬件设施的同时，也十分注意群众性文艺团队的扶持和文艺骨干的培训工作。和20在全市范围内开展“一乡一品”和“一村一品”文化项目评选活动，为农村业余文艺团队向深层次发展起到有力的推动作用。年XX区实施的文化“星光工程”对业余文艺团队活动作出了明确规定，区政府从2006年起三年内共设补助扶持资金1200万元，并要求各乡镇(街道)按照区政府补助标准1：1以上的资金进行配套补助。XX市2006年也出台了扶持农村(社区)业余文化队伍建设的《办法》，资金扶持从的300万元增长到1360万元。

2、乡镇创新打造文化名片。

各乡镇文化站根据本地区的文化、农业、经济等特色，纷纷开展了名目繁多的文化活动，组建形式多样的特色团队，极大地丰富了当地农民的业余文化生活，更成为本乡镇独具特色的文化名片，极大提升了乡镇在全省乃至全国的知名度。XX市梁弄镇文化站组建的诗词团队，先后荣获“中华诗词之乡”和“省诗词之乡”称号。慈溪桥头镇以图书馆为主阵地开展广泛的群众性农民读书活动在该镇已成为时尚，目前注册会员11900个(其中少儿会员2800个)，成为桥头农村文化工作的品牌，中央电视台曾多次作过报道。

3、实施面向乡镇辅导培训

XX市自2006年起启动了农村文化队伍素质提升工程。市级文化部门每年集中一个月时间，举办全市文化站长培训班、社区文化员骨干培训班、村落文化员骨干培训班，每年都有100多名乡镇(街道)文化站长、100名社区文化员骨干和120名村落文化员骨干接受培训。各县(市)文化职能部门也纷纷通过专题讲座、现场展示、技能比赛等形式多样的方法，因地制宜地开展系列培训。

4、采取评先奖优激励办法

一是市文广新局把乡镇文化站工作纳入了对各县(市)区文化工作考核目标，特别是在全国、省、市文化建设先进县(区)的评选中更是强化对乡镇文化站的相关要求，进行严格审核。二是推出一批文化典型和文化名人。和年，XX市先后举行两次“十佳文化站长”评选活动，近五年来还相继开展了XX市“十大文化家庭”、“十佳藏书家庭”等评选活动，一些文化名人和文化典型的推出，极大激发了乡镇文化工作者的工作热情和积极性、创造性的发挥，对乡镇文化工作起到了推波助澜的作用。

篇6：乡镇集贸市场建设情况调研报告

乡镇集贸市场建设情况调研报告

农村集贸市场对于启动农村消费、搞活农产品流通、改善消费环境、增加农民收入、统筹城乡发展、缩小城乡差距都具有相当重要的意义，加强农村集贸市场建设迫在眉睫。现就贝子府镇集贸市场建设情况，经过实地调查研究，形成如下报告。

一、集贸市场建设的现状

贝子府镇现有农村集贸市场6个，分别是贝子府市场、王家营子市场、克力代市场、铁匠营子市场、大哈布齐拉市场、二龙台市场。

贝子府市场位于贝子府镇中心城区，处于国道305线XX县道老宝线交汇处，占地6400平方米，建有阳光棚3个1000平方米，水泥柜台66个198延长米，硬化地面6400平方米，四周为二层商亭，有东西南北四门，北门为正门。每月逢1、4、7为集日(即：1、4、7、11、14、17、21、24、27日)。年交易额近亿元。一直以来，管理不到位，基本上是商户自由经营，有马路市场现象。7月份，镇政府又新征地8004平方米，准备扩建市场。现已成立贝子府市场管理公司，正在筹备规范运行。

王家营子市场位于王家营子村，在县级路老宝线南侧，占地7100平方米，每月逢3、6、9为集日(即：3、6、9、13、16、19、23、26、29日)。没有什么基础设施。无专人管理，商户自由经营，占道经营现象严重。

克力代市场位于克力代村，在国道305线南侧，是原克力代乡建设的禽蛋批发市场，占地29300平方米，每月逢2、5、8为集日(即：2、5、8、12、15、18、22、25、28日)。水泥柜台500延长米。无专人管理，商户自由经营，现在基本不在市场内交易，占道经营现象严重。

铁匠营子市场位于铁匠营子村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢6、10为集日(即：6、10、16、20、26、30日)。

大哈布齐拉市场位于大哈布齐拉村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢3、9为集日(即：3、9、13、19、23、29日)。

二龙台市场位于二龙台村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢3、9为集日(即：3、9、13、19、23、29日)。年交易额在500万左右。

现有集贸市场存在的三种状态：

一是有“市”无“场”。受资金、场地等多种因素影响，附近没有真正意义上的集贸市场，于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所，尤其在重大节日和蔬菜销售旺季，整个马路两侧被当地群众和周边商贩所占据，形成“马路市场”，如铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个村的市场就是如此。马路市场伴街道而存，不仅严重影响到了当地的交通，存在着严重的安全隐患，而且占用街道公路作为场地来兴市，交通不畅卫生差、形象不佳管理乱，农村消费安全难以保障。

二是有“场”无“市”。由于无专人管理、服务跟不上等多种因素影响，虽然建成了市场，但大部分门面及摊位出现空置现象，集贸市场完全没派上用场，形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然常年占据公路两侧，导致出现“有场无市、市场分离”的尴尬局面，克力代、王家营子市场就存在此种情况。

三是有“场”有“市”不规范。贝子府集贸市场经过几年来的建设与发展，已经基本成型，但是管理跟不上，所以虽然有场有市，改善了当地群众的消费环境，拓展了农村消费空间，但是，仍然处于无序经营状态，存在马路市场问题。贝子府镇已经成立了贝子府市场管理公司，正在逐步规范运行。

二、集贸市场建设存在的主要问题

(一)资金短缺。这是影响当前农贸市场建设滞后的一个主要原因。一是农村集贸市场资金需要量较大，这对于财政状况普遍紧张的乡镇政府来说是不小的负担，财政对农村集贸市场建设投入也非常有限。因此，乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来建市场。二是农村集贸市场属于半公益或者说是准公益性的项目，投入大，收益小，而且回收投资时间长，投资难以收回，依靠社会投资或者引进外商投资的难度较大。

(二)布局不合理。乡镇集贸市场有许多都没有规划，有了约定俗成的集日，就有了交易，没有场地就占道经营;还有的虽然盖了房子，圈了地，建了摊位，但场内没有经销活动的人流，成了有名无实的空架子。究其原因，主要是乡村农贸市场缺少正确的引导和科学的规划。

(三)管理滞后，脏、乱、差现象较为严重。一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是市场无保洁。市场垃圾随意堆放，卫生状况极差。三是市场无管理人员。对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，影响市场的.总体经营环境。

三、加强集贸市场建设的几项举措

(一)高度重视市场建设。要将农村集贸市场建设放在改善民生、创建和谐社会、建设社会主义新农村的大环境中来加以认识。党委政府高度重视和加强农村集贸市场建设，将其列入新农村基础设施建设的总体目标中，从服务“三农”的宗旨出发，下大力气改善农村集贸市场条件。

(二)科学规划，突出特色。农贸市场是小城镇建设、新农村建设中很重要的一部分，科学合理地规划好农贸市场不但有利于其自身的长远发展，也有利于小城镇的快速有序发展。因此，农贸市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地势、基础资源等多方面的因素，进行合理布局。贝子府镇将在原集贸市场的基础上，通过改造规范，拟兴建三大镇级专业市场：一是扩建贝子府集贸市场，在现市场西侧，征地8000平方米，兴建果蔬批发及活畜交易专业市场;二是改建完善王家营子集贸市场，除原交易外功能外，重点打造杂粮杂豆交易专业市场;三是完善克力代集贸市场，除原交易功能外，重点打造禽蛋批发交易专业市场。规范三个村级集贸市场：即规范铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个市场，争取做到有场地、有设施、有专人管理。

篇7：加强乡镇工商所建设调研报告

关于加强乡镇工商所建设调研报告

基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设，是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设，工商机关就会成为“空中楼阁”，工商工作也就成为无源之水和无本之木，监管维权便无从谈起;只有基层基础建设搞好了，才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见，加强基层基础建设，使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥，是各级领导机关必须加以重视的。

一、基层工商所基础建设的现状

近几年来，虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力，也花费了不少心血和精力，但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比，与发达地区工商部门基层基础设施建设相比，我们还有一定的距离。当然，基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。

(一)队伍建设问题。

由于受传统体制影响，基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低，专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角，在职后获得大学文凭的人数虽多，可实际水平教人实在不敢恭维，系统上下写不来，说不出，办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视，以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下，基层教育培训方法简单，内容单调，重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大，无论基层，还是整个系统呈现青黄不接，比例失衡现象严重。这些因素的存在，严重制约着工商队伍整体素质的提高，从而导致执法水平低下，态度粗暴、蛮横，管理漏洞百出，丧失了服务与管理并重的执法宗旨。

(二)职能发挥问题。

执法内容片面强调市场主体准入行为的把关，淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时，强化收费、创收行为，只要缴费，一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外，在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中，缺少有效手段，辨假识假能力较差，假货长期泛滥，致使不法行为长期存在，从而形成社会对我们工商部门怨声载道，使我们有口难辩。

(三)基层基础建设的硬件问题。

一是办公场所基础建设标准不高，功能不全;二是装备设施陈旧，老化，不能满足工商事业发展的需要;三是信息化建设的装备太少，不能适应拓展执法监管领域的需要。

(四)人手不够的问题。

按照《工商所管理条例》来要求，基层人手都不够。而基层所看起来机构不大，可工作量不小。又要执行上级机关的专项工作的开展、汇报总结，还要对自己辖区监管对象进行巡查、办案，还要协调当地党委、政府等相关单位的外部环境，包括地区精神文明、综合治理、计划生育、党建工作、爱国卫生诸多工作全部落实到基层，使基层工作压力加大。

(五)办公经费问题。

这个问题也是老生长谈的问题，也是长期悬而未决的问题。本来我们地区经济发展水平就受地域限制，基层工商部门经费严重不足。虽然各级机关都在动脑筋，想办法，可按每个人头经费下拨的数额仍逐年递减，而工作量逐年递增。两费的收缴和经费的开销正好成倒置的“金字塔”，基层创收最多，花销却最少，头重脚轻。基层领导只好和地区各大企业周旋，讨好，以解燃油、招待、取暖、供电、通讯、网络维护等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴软，这样一来，可想而知我们的公平、公正、严格执法在人情面前何从谈起。可以说，不论基层还是各级工商行政管理机关，经费一天不解决，依法行政，严格执法的力度、强度、广度必然会打个折扣。

二、强化基层工商所的基础建设的建议

首先，要不断提高认识，形成一种正确的思维方式。一是认清基层基础建设是工商机关的一项具有战略意义的'根本性建设，把基层基础建设当作我们工商工作永恒的主题，不受任何干扰，始终咬住不放、长抓不懈。二是认清基层基础建设与维护市场经济秩序本质的、必然的、稳定的联系，始终坚持中心工作依赖基础建设，基础建设为中心工作服务。正确把握整顿与发展的关系，科学安排服务于管理工作，做到寓管理于服务，寓服务与管理。三是以“三个代表”思想为指导思想。本着对人民负责，对工作负责的态度，自觉剔出形式主义，扎扎实实地抓基层基础建设，在落实上狠下功夫。只有这样，才能把基层基础建设纳入健康轨道，维护良好的市场经济秩序，为改革开放和经济发展服务。

其次，要坚持战斗力标准，围绕最大限度挖掘和开发战斗力要素强化基础建设。提高战斗力的首要因素是队伍建设。坚持以人为本，提高队伍素质。新的监管形势必将使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。要实现责任区监管，要求干部个个能充当多面手、通才、全才。

客观上，基层工商机关的队伍整体素质难以适应，不解决这个“瓶颈”，就会造成工商监管中更多的缺位、错位现象。解决这一问题，我认为：一要加强学习，着力加强思想道德、业务知识、现代信息技术的培训;二要加大干部交流力度，靠实践积累提高干部综合素质;三要加大人事制度改革，推行领导职位公开、公平、公正的竞聘制、一般干部的双向选择制，以切实增加竞争压力，保持队伍活力;四要加强如业务能手、执法办案等级等专业队伍的培养与利用;五要建立激励机制，促进基层工商所个体与整体的两个提高。在现有绩效目标考核办法的基础上，重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。总之，要采取一切措施提高工商干部队伍素质，为“小局大所、合理分工、科学监管”的有效实施提供根本保障。

再次，要坚持改革创新，使基层基础建设不断走向新的成长期。改革创新是基层基础建设发展的不竭动力，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。今后强化基层基础建设的重点：

篇8：乡镇水利站建设调研报告

乡镇水利站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前我县乡镇水利站生存和发展困难、管理和服务能力薄弱，已经成为我县水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利站改革势在必行。

一、**县乡镇水利站现状

(一)乡镇水利站基本情况

**县位于广西西南部，行政管辖有14个乡(镇)，目前每个乡镇均设有一个水利站，全县共设有14个水利站，全部有由乡镇政府主管，总编制人数17人，在岗人数15人。其中本科以上学历1人，占6.7%，大专学历1人，占6.7%，中专及高中以下学历15人，占86.7%，50岁以上11人，占60%，40—49岁4人，占 26.7%，30—39岁2人，占13.3%。

(二)乡镇水利站(员)履行职责情况

乡镇水利站职责：主要负责抗旱、防汛，除涝，堤防维修加固养护，水田灌溉，农田基本建设和山区小流域治理等水利水土管理工作。

据不完全统计，我县约有水利工程共978处，其中引水工程529处;蓄水工程211处，包括14座中小型水库和塘坝;提水工程共有238处。水利工程点多面广，防汛抗灾任务繁重。因此，乡镇水利站在水利服务农村经济社会发展和新农村建设中占有重要位臵，发挥了县水利部门职能延伸作用。

首先，水利站发挥了农村水利工程规划实施、建设与管理主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村,工作在一线,直接与农民打交道,担负着本区域农田水利建设规划设计与组织

施工、小型水利工程和设备岁修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,与“三农”的关系密不可分,其作用明显。以来，先后规划编制完成了**县-农村饮水安全工程规划报告和**县农田水利规划报告。协助水利部门完成每年的冬春水利建设以及水利统计工作。

其次，水利站发挥了乡镇政府组织防汛抗旱参谋和助手作用，基层水利站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾、水利建设第一线。他们最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对历史罕见的超强台风“黑格比”和209月至4月的秋冬春三季连旱这样百年难遇特大干旱等严重自然灾害，乡镇水利站人员能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。

第三，水利站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。“十一五”期间，我县先后建成了347处农村饮水安全工程及5个城镇供水工程，共解决90381人的饮水安全问题，各乡镇水利站充分发挥了保障作用。

第四，积极贯彻宣传水法、防洪法、水土保持法等国家和自治区有关涉水法律、法规，协助县水利部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。以来，乡镇水利站协助县水利部门共查处18起水事纠纷，维护了正常的水事秩序。

(三)水利站管理体制情况

目前乡镇水利站归各乡镇政府管理，县水利局只是负责业务指导。

(四)水利站经费来源

全县14个乡镇水利站均属全额事业管理单位，由地财政全额拨款。经费列入财政预算有32万元，其中公务7.6经费万元，人员工资24.4万元。日常公务经费无其他来源。

(五)水利站日常办公情况

目前，我县14个乡镇水利站均无独立的办公地点，无办公设备。 因没有必要的办公设备(如电脑等)，水利工作繁忙时，水利站人员不能正常开展工作，在一定程度上影响水利工作进度。

(六)水利站人员管理情况

我县乡镇水利站人员均由所在乡镇政府管理。

(七)水利站人员工资福利待遇情况及存在的主要问题

目前，各乡镇水利站人员工资为财政全额拨款，均没有其他福利待遇。

(八)对水利站人员的业务培训采取何种方式

目前乡镇水利站人员的业务培训主要由县水利局负责。但由于经费有限，县水利局每年对乡镇水利站人员的业务培训次数不多。

二、乡镇水利站建设存在的问题

目前，我县水利站队伍，表面上看来是在正常运转，但事实上存在很多问题：

(一)管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务功能。二是一些乡镇把非专

业人员安臵在水利站，人员配臵不合理，无法开展业务工作。三是多年来乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。四是由于水利站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的`本职工作就难以保质保量完成。

(二)人员结构不合理,技术力量薄弱。乡镇水利站只有1-2人，没有专业技术人员，工程设计、施工没有县水利局的支持则无法开展;同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，特别是有水库的乡镇，如全茗镇、龙门乡、昌明乡、雷平镇平均每个水利站人员所管理的水库2座以上，在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。

(三)办公条件条件差。我县14个乡镇水利站均无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布臵的水利工作难于按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。

三、意见和建议

根据中 共**县委员会、**县人民政府关于印发**县深化乡镇机构改革实施方案的通知(**26号)精神，明确建立了乡镇水利水土保持管理站。为促进农村经济和社会事业的全面进步，面对农村水利事业的发展要求越来越高，服务范围越来越广的新形势和新要求，稳定基层水利队伍，加快乡镇水利

站的建设与发展，势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：

一是理顺乡镇水利的管理体制，将乡镇水利站的主管权交给水利部门，必须进一步明确乡镇水利站是县水利部门的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配臵。

二是进一步做好乡镇水利站人员的定员定编工作。乡镇水利站现有编制人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实各个水利站，使之能正常开展业务工作。

三是进一步做好乡镇水利站定员定编人员业务培训提高素质。鉴于目前乡镇水利站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，特别是大批的年轻同志加入基层水利队伍，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水利部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。

篇9：乡镇新农村建设调研报告

积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”工作指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。

一、农业发展现状

1、基本情况：**街道办事处辖3个管理区、17个行政村、6500多农户、农业人口23061人,总耕地面积1391公顷，人均耕地面积不足1亩，农民人均纯收入7056元。

2、发展现代农业的制约因素：①耕地、淡水、生物资源相对匮乏。近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，先后有20余家项目在**建成投产，鹅庄管理区全部规划为市开发区，所辖土地主要用于工业项目发展;神洲生态乐园、济南鲍德冶金石灰石有限公司、**煤矿矸石热电厂等工业项目的开工建设，也占用了较多的土地资源，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。②农业基础薄

弱。**一直是传统的工业强镇，农业发展相对落后，农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。③农民发展现代农业的意识不强。受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。

3、发展现代农业的有利条件：①道路畅通，交通方便。辖区内309国道横穿东西，244省道纵贯南北，驻地位于垛庄、曹范等乡镇出入市区的交通要道，即将建成通车的济莱高速路横穿**南部山区并且开有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各条乡村路网相连，交通十分方便，为人流、物流的集散创造了条件。②距中心城区近，工商业基础雄厚。**位于济南半小时经济圈内，距离明水中心城区10分钟车程，容易在信息、

技术、市场、理念等方面接受大城市的辐射影响;**工商业较为发达，驻地工商个体户达到600多家,从业人员7000多人,人均收入水平较高，初步具备了工业反哺农业的条件。③招商引资为发展现代农业提供了契机。济南植物园于去年国庆节前夕建成开园，其规模和植物物种数在全省都位于前列，为发展现代农业和观光农业提供了良机;银鹭食品项目近期在**开工建设，为开发种植粮食作物，加快小杂粮、蔬菜、果树等基地

建设创造了条件。④产业结构调整为发展现代农业奠定了物质基础。随着经济发展，产业结构实现了两个转变，即由“地下企业”到“地上企业”的转变和由“黑色产业”到“绿色产业”的转变，逐渐摆脱了对煤炭产业的过度依赖，开创了生态旅游、机械加工、商品物流等产业齐头并进的良好局面，经济发展一直保持了25以上的增幅，为发展现代农业奠定了丰厚的物质基础。

二、发展现代农业的思路

按照强项提升、弱项突破，整体推进、全面发展的原则，重点实施六大工程，全力开启**发展现代农业的新局面。

1、农业基础设施建设工程。充分发挥垛庄水库低压灌溉工程效能，维护好现有农田水利基础设施，逐渐扩大水浇地面积，稳步提高粮食总产量和亩产量。在巴漏河沿岸各村建设提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,计划5年内扩大水浇地面积6000亩，使水浇地总面积达到12870亩，占耕地面积的62。进行科学施肥测土施肥试验，大力推进一池三改工程，多施用有机肥，不断改善土壤结构，提高单位土壤的产出率，为现代农业发展奠定良好的基础。

2、农民增收工程。以产业调整为动力，进一步加快农民增收致富步伐。依托银鹭集团，发展订单农业亩。大力扶持培植金燕肉鸡深加工项目，形成年加工肉鸡10万只的规模。打造品牌农业，培育一批富有**特色的有机绿色农副产品，做大做强牛羊肉、小杂粮批发等产业。大力发展现代畜牧业，每年新增规模养殖户10户;每年递增奶牛10头以上，争取到20，奶牛养殖量达到200头的规模;建设标准化蛋鸡养殖场一处，达到每年产蛋量700吨的规模。发展庭院经济，引导农户在庭院中种植花卉、食用菌或从事小型加工业;发展劳务经济，引导农民外出务工，增加收入。

3、市场拓展工程。围绕新农村建设，逐步扩大农村消费市场，提高农民消费水平。在完善驻地商业街、**商城、美食街、中心大街等商业网点的基础上，开展放心食品、药品、农资进村活动，深化邮政服务“三农”，在各村加快建设配送中心和连锁经营网点，建设改造规范化“农家店”。提高埠西农民公寓楼小区、杨家巷农民公寓楼小区、**煤矿西山生活区各项服务功能，增强市场的辐射能力，使市场服务网络深入到各村、各居住小区。

篇10：乡镇新农村建设调研报告

近3年来，通过实施乡村康庄工程、县道路面硬化工程、乡道路面硬化工程，交通部门为新农村建设作出了很大的贡献。随着新农村建设活动的不断深入，农民生活、生产需求的不断提高，交通部门在新农村建设中如何发挥积极作用，又是一个新课题。

为此，我做了一些初步的调查研究，认为交通服务新农村建设要拓宽新视野、扩大新领域，今后要在各级党委、政府的统一领导下，做到“三转变一加强”，即：从注重“两率”(通村率、硬化率)转变为提升农村公路网络化水平，从注重通路转变为路、站、运一体化建设，从注重建设转变为建、管、养并重，加强农村公路安保工程建设。

1、提升农村公路网络化水平的必要性。

首先，农村公路多数是断头路，效益差，等级低。近年实施乡村康庄工程，只解决了公路通行政村的问题。目前，农村地区，多数行政村与行政村之间公路没有贯通联网，中心镇、中心村周边公路等级较低。由于农村公路未联网贯通，使农村公路的功能没有完全发挥作用，客货运输受到制约，给农民生产生活带来不便，路网的综合服务水平比较低，路网的'效益没有得到充分发挥。据统计，金华市共有9203个自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041个，等级公路通达率为81，末通公路的有574个，其中平原地区有374个，山区有200个，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。

人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385个，等级公路通达率68.8，未通公路的有744个，其中平原地区有302个，山区有442个，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在实施乡村康庄工程时，周边未通公路的大自然村也出过力、筹过资，还有的无偿或低成本出让了土地，为乡村康庄工程作过贡献。现在行政村所在地通了路，得到了实惠，大多数的农民兄弟都散居在一些大的自然村，这些自然村仍然没有通上公路，农民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近几年“撤、扩、并”以后，成为自然村，这部分村庄的人口数量也比较大、居住也相对集中。据统计，2000年金华市行政村是5877个，到2015年底只有4828个，减少行政村1049个。

2、提升农村公路网络化水平的基本思路。

提升农村公路网络化水平的基本思路是“突出重点、量力而行”。提高网络化水平的重点是：农村公路网络化可先在平原地区有条件的乡镇引导实施。在有条件的农村地区，使连接行政村与行政村之间的公路贯通成网，在联网公路建设中，把一些有条件的大自然村作为重要节点，使一些大自然村通过联网公路建设，也能建成水泥路和柏油马路。“量力而行”是指：一方面要加大中心镇、中心村周边公路的建设，提升中心镇、中心村周边公路等级，真正形成“四通八达”的农村公路网络;另一方面，山区农村公路由于联网所需建设的公路里程长、投资大、难度大，可以结合需求、建设能力加以考虑。

3、提升农村公路网络化水平的实施途径。

一是要坚持依靠党委政府、依靠群众，形成合力抓发展。农村联网公路建设不能完全采取康庄工程建设模式，因为康庄工程建设任务集中、目标一致，合力很强，很少有矛盾。农村联网公路建设的利益主体是不平等的，可能有“一头热、一头冷”的现象，实施的难度大、困难多。因此，必须始终依靠党委政府、依靠广大人民群众，这是抓好农村交通工作的关键。“两个依靠”说到底就是政府主导，群众参与。政府主导就是政府在政策上要制定出台相关的具体措施，扶持农村交通事业的发展。在资金上，地方财政要加大转移支付的力度，保证农村交通事业的发展。群众参与就是像在实施康庄工程一样，充分利用“一事一议”的政策，落实在农村公路联网、提升标准工程中的土地调剂、建筑物拆迁等工作，引导老百姓自愿投工投劳、捐资捐物，真正形成一个“上头补一点、财政挤一点、社会各界捐一点、受益群众出一点”的合力办农村交通的良好局面。

二是坚持规划控制为前提。我市早在2015年就组织有关人员编制了《金华市农村公路建设规划》(2015——2015)，在编制农村公路建设规划时，就充分考虑到农村公路的等级、技术标准等方面的选用上与新农村建设的要求相适应，并有一定的前瞻性。

三是坚持技术指导全过程。通自然村公路建设，交通部门关键是要加强技术指导，做到既加强管理，又不包办代替。特别是要严格控制线位走向，帮助把好公路技术标准，做好测量设计，加强工程质量监督、控制等方面的指导。土地调整、房屋拆迁、路基工程等由村自行实施，路面工程可由交通部门组织实施，以确保工程质量。四是坚持计划调节定指标。今后农村联网公路建设要减少计划的刚性、增加计划的柔性，不一定要下达指令性的指标，但必须有一个指导性的计划，注重充分发挥乡镇、村的积极性。

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