司法鉴定行业规范化建设活动实施方案

时间：2022年12月17日

来源：鹿荠娘娘

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篇1：司法鉴定行业规范化建设活动实施方案

为认真贯彻落实《省司法厅关于印发<司法鉴定行业规范化建设推进方案>的通知》(司法办发〔〕46号)、《省司法厅关于开展司法鉴定行业规范化建设专项检查活动的通知》(司法办发〔2016〕）48号)要求，州局研究决定，结合我州实际，深入开展司法鉴定规范化建设，现制定实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

以贯彻中央司法体制改革精神为指导思想，以规范管理工作，规范执业活动，规范质量建设，强化责任意识、法规意识和风险意识，提升司法鉴定质量和公信力为目标，认真执行司法部《司法鉴定机构内部管理规范》、《司法鉴定程序通则》等法律法规，通过监督检查，进一步加强司法鉴定管理，规范司法鉴定活动，维护司法鉴定秩序，树立司法鉴定行业良好形象，推动司法鉴定事业健康有序发展。

二、主要内容

此次规范化建设活动，重点抓好规范机构内部管理、规范机构和鉴定人执业活动、规范司法鉴定质量三个方面的工作。具体内容是：

（一）规范机构内部管理工作。要认真贯彻执行《司法鉴定机构内部管理规范》，要建立健全内部管理制度，完善自律管理机制。一是建立完善办公室、接待室、鉴定（实验）室、会议室、档案室等办公场所，三大类司法鉴定机构要达到“五室”标准；二是建立执业公开制度，严格落实“八个公开”(司法鉴定机构的业务范围、司法鉴定人姓名、性别、职称、执业证号和执业类别、收费标准、鉴定流程、司法鉴定人职业道德和执业纪律规范），接受当事人和社会监督；三是健全完善受案登记、鉴定实施、检材保管、复核、文书出具、出庭作证、回避、保密等运作规程，确保鉴定实施依法、独立、客观、公正；四是健全完善仪器设备管理、外部专家使用、质量跟踪反馈、自我纠错等内部质量控制制度，不断提高鉴定质量；五是健全完善工作考核、激励约束、投诉处理、责任追究等内部监督评价制度，切实加强自律管理；六是健全完善人员管理、教育培训、收费、分配、财务管理、风险基金提取等制度，努力增强事业发展的内在活力；七是规范和强化法定代表人、机构负责人和质量负责人、技术负责人等岗位职责，有条件的机构要探索建立党组织，实施有效管理和监督，充分发挥鉴定机构在整个管理体系中的基础作用；八是积极探索司法鉴定机构资源整合，做优做强，树立品牌。主动参与研发、使用鉴定业务管理软件：九是司法鉴定机构做到依法、独立、规范运行，与司法行政机关、司法鉴定协会实行人、财、物、场所的彻底分离。

（二）规范执业活动。司法鉴定机构和鉴定人要按照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、部颁规章及有关规范性文件的规定执业，做到“八个统一”。一是统一接受委托。严格按照规定的条件、程序受理委托，签订司法鉴定委托书，鉴定事项、鉴定材料符合受理要求。二是统一指派鉴定人。对同一鉴定事项，应当指派本机构两名以上具有委托鉴定事项执业资格的鉴定人进行鉴定，并严格执行回避制度。三是统一鉴定材料管理。依照有关规定严格保管和使用鉴定材料，对鉴定材料的提取、接收、传递、检验、保存、处置等进行记录和控制。四是统一鉴定实施。对鉴定的过程进行实时记录并签名，记录的内容应当客观、准确、完整、清晰，确保鉴定结果的可追溯性鉴定事项有特殊要求的应当符合有关要求。五是统一鉴定标准。司法鉴定机构应当选择国家标准、行业标准、地方标准或者司法部批准使用的技术规范；无上述标准时应当选择经省级以上司法行政机关确认的方法。六是统一鉴定复核。建立完善鉴定文书复核制度，有专人对鉴定的实施程序、技术操作、结果等进行复核，发现违规和错误情形，及时予以纠正。七是统一文书格式。司法鉴定文书的制作符合司法部《司法鉴定文书规范》的规定。八是统一档案管理。认真落实《省司法鉴定业务档案管理办法》，鉴定档案的归档、管理和使用符合规定要求。

（三）规范质量建设。质量是生命，阳光鉴定中心要充分认识参加并通过认证认可是推进自身规范化建设、实现可持续发展的必然要求，是保持鉴定机构行业准入资格的基本条件，切实加大人、财、物投入，加强内部管理，根据《检验检测机构资质认定管理办法》及《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，在今年6月底前完成检验检测机构资质认定的重新申报工作。要把参加能力验证作为实施鉴定质量控制的有效措施严格按照司法部和省厅的要求参加能力验证活动。要认真执行《司法鉴定程序通则》，制定内部复核和自我纠错机制，并授权专人对纠正措施的结果进行跟踪督查。要有专人对司法鉴定意见书的制作、校对、复核、签发、送达、时效等各个环节进行全程管理。

三、实施方法及步骤

质量建设年活动采取自查自纠、整改提高和接受省厅安排的'交叉检查的方式进行，整个活动分四个阶段进行。

（一）动员部署和自查阶段（204月）。阳光司法鉴定中心要按本《实施方案》要求，一是要在司法鉴定队伍中深入开展职业道德和社会主义法治理念教育，集中组织学习司法部、省厅有关文件和《司法鉴定机构内部管理规范》、《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定职业道德基本规范》等有关规定。学习教育要适合工作特点，司法鉴定管理科和鉴定中心要结合实际采取不同形式组织鉴定人学习。通过学习，要使广大司法鉴定人和管理人员牢固树立责任意识、质量意识、服务意识和法治意识，自觉遵守司法鉴定实施程序和技术规范，恪守职业道德和执业纪律。二是要对照检查内容认真开展自查自纠，对发现的问题要及时整改。自查工作结束后，阳光司法鉴定中心要认真总结，写出书面自查报告，于4月底上报省司法厅。

（二）检查阶段（2016年5月—6月）。今年，省厅将组织检查组对各市（州）司法鉴定机构进行交叉检查。原则上要到每个机构进行实地检查。检查将按照上述重点内容，对每个司法鉴定机构-案件抽查委托/协议书不少于10份，抽查司法鉴定意见书每个鉴定类别不少于3份，

根据抽查情况，对照《省推进司法鉴定规范化建设考核表》（见附件）逐个逐项进行打分。对检查出的问题将作为下一阶段整改的重要内容。

（三）整改阶段（2016年7月—8月）。执法交叉检查工作完成后，阳光司法鉴定中心要认真分析存在的问题，查找原因，提出切实可行的整改措施，整改期限为到7月底。8月初，州局形成的规范化建设活动总结上报省厅。

（四）巩固阶段（2016年9月—12月）。鉴定中心就规范化建设工作进行全面总结，同时要结合资质认定工作，将发现的问题作为资质认定工作纠正、内审、管理评审和持续改进的内容，不断完善质量管理体系，使规范化建设工作成效得到巩固。

四、工作要求

（一）强化组织领导。州局成立以分管副局长同志为组长、州司法局副调研员为副组长、阳光司法鉴定中心鉴定人员为成员的“司法鉴定规范化建设活动领导小组”，领导小组下设办公室在州局司法鉴定管理科，具体负责活动的组织实施、指导监督。

（二）营造良好氛围。州局将以简报、信息等的形式，广泛宣传“司法鉴定行业规范化建设活动”重要意义和目标任务，通过各种媒体及时报道活动中的好经验、好做法和取得的成效，为活动的深入开展营造良好的舆论氛围。

（三）注意统筹协调。在扎实开展规范化活动的同时，鉴定中心要统筹兼顾，科学安排，把“司法鉴定行业规范化建设活动”与资质认定、能力验证等工作有机结合起来，以规范化建设活动为契机，强力推动阳光司法鉴定中心的资质认定认可工作。

篇2：执法规范化建设实施方案

执法规范化建设实施方案

为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，XX市公安局结合执法实际，制定出台了。

指出，20xx年XX市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。

明确，20xx年XX市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。

要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的'思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。20xx年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。

篇3：党组织规范化建设实施方案

党组织规范化建设实施方案

为进一步加强我党的中队组织建设，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设，保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强中队党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。组织健全，设Z合理，关系明确，活动正常，工作有力，中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作内容

（一）培训党务干部，加强班子建设。

加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高党务干部的工作水平。各党总支、党支部要制定学习培训计划，拓宽学习途径，创新学习载体，丰富学习内容，切实保障学习培训的质量。要通过自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式，组织专兼

职党务工作者，特别是县处级以上党员领导干部，系统开展以“一《章程》五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工作文件制度汇编》，制定《党建工作主要方法和工作程序》，各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容，帮助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”，进一步巩固学习培训成果，检验学习培训效果。

深入开展调查研究，党务工作者要集中半个月左右的时间，深入中队开展调查研究，摸清摸透中队党组织和党员队伍现状，系统总结党建工作的成功经验和做法，客观寻找存在的困难和问题，全面分析产生问题的原因，提出加强党建工作的对策和办法，为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。

加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设，按照精干高效原则和德才兼备标准，配齐配强中队党组织领导班子，优化班子结构，明确党组织工作职责，增强政治意

识和责任意识，对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。加强思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设，强化对党务干部的教育、管理和监督，树立党务干部的良好形象。

（二）按期换届选举，健全组织机构。

合理设Z中队组织。通过调研和分析评估，及时调整、合理设Z中队党组织。对个别设Z不合理、不科学的党组织，要及早提出调整意见，报党委审定。针对机关各处室工作相对独立，多部门统一活动时间难安排、人员难集中的实际，机关在现有党支部内部以处室为单位设立党小组，组织开展日常性的'党员教育管理工作；

（三）加强党员管理，规范党务工作。

坚持“党要管党、从严治党”的方针，按照局党委制定的《党员管理机制》，抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党员党性分析评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、流动党员管理、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体地位，积极引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，组织党员参加党的生活，充分发挥党员先锋模范作用。完善

建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”，局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式，各党总支、党支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作；组织开展“重温入党誓词，弘扬革命传统”主题党日活动，提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会，普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。

（四）强化党员教育，培养精良队伍。

各党总支、党支部要丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式，重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题，重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育，增强党员组织观念，提高党员思想政治素质，发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动，参加党组织集中教育的活动时间。

篇4：制定党支部规范化建设实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，进一步提升我镇基层党建工作水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，经镇党委研究决定，在全镇集中开展基层党组织规范化建设活动。通过活动的开展，力求创建一批基层党建工作规范化的示范典型。现结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧密结合全镇工作实际，以规范化建设为重点，坚持继承与创新结合，健全与落实并重，按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制，为打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。

二、主要目标和任务

（一）加强班子建设。按照精干高效原则和德才兼备标准，配齐配强基层党组织领导班子，优化班子结构，明确党组织工作职责，增强政治意识和责任意识。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。结合“四定双诺三挂钩”实施意见，围绕班子自身建设、经济发展情况、平安建设、民生事业等方面制定年度目标，分别向党委和群众进行承诺，并按照制定的计划认真组织落实。加强村级后备干部选拔培养和管理工作，每个村至少要培养3名后备干部。

（二）规范制度建设。认真贯彻落实《“三会一课”制度》、《党支部工作职责》、《党员学习培训制度》、《党员管理制度》、《民主生活会制度》、《党员公开承诺制度》、《党员岗位目标管理责任制》、《“四定双诺三挂钩“制度》、《党委书记与第一书记、村居党组织书记“双向约谈”制度》、《党员发展“三优一建”制度》等各项制度，保证各党总支、党支部工作开展更加有章可依、有规可循。各党总支、党支部也可参照制定更加符合实际的规章制度，不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系。

（三）规范台账管理。各党总支、党支部要按照时间要求、党建工作内容和任务进行分类建立党建工作台账，使党建台账规范化、系统化、条理化。党建台账既包括市委组织部印制的.党员活动“四簿四册”和远程教育“三簿一册”，也包括各党支部开展各项活动的其他事项。有条件的党总支、党支部可以建立电子台帐。一是建立党员学习培训台账，及时记录党员学习培训的情况，既包括本支部党员外出参加培训的情况，也包括本支部自己组织的理论学习活动。二建立日常工作台账，认真制定党建年度工作计划，规范记录党员大会、组织生活会、支部会等党支部日常工作情况，重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。同时，定期组织党员按时按标准交纳党费。

（四）规范硬件配置。一是规范办公场所建设。各党总支、党支部的办公场所面积要达到规定要求，要有独立的党支部办公室，有统一的上墙制度，有必需的办公和活动设施、有标准的党务村务公开栏。二是规范党员活动室建设。每个党支部必须要有固定的党员活动室，做到有门牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有党员信息公开栏等。三是规范远教活动室配置。涉及到远教站点的党支部，远教设备要齐全，网络连接要畅通，远教制度要上墙，管理员操作要熟练，学用效果要明显。

三、组织保障

1、加强组织领导。镇党委成立由党委书记宗兆波同志任组长、党委副书记、镇长颜丙磊同志、党委副书记刘继扬同志为副组长、相关部门和各党总支负责人为成员的工作领导小组，领导小组采取不定期方式对各党总支、党支部规范化建设情况进行督查。党总支书记是创建工作的第一责任人，党支部书记是创建工作的具体责任人，各党总支、党支部要把开展规范化建设活动作为基层党建工作的重中之重，采取扎实有效措施，精心组织实施。

2、精心安排部署。20xx年是基层组织规范化建设的创建年，3―5月份为集中创建时间，6月份镇党委将根据活动方案进行督导检查评比，选树一批规范化建设的典型示范点。同时，制定激励机制，按照创建实效，经党委审查研究后，采取以奖代补形式给予规范化党支部一定的奖励，并在七一表彰大会上进行隆重表彰。

3、鼓励探索创新。各党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性，在创建过程中，因地制宜，大胆探索，不拘一格，突出各自创建特色，取得创建实效，确保组织满意、党员满意、群众满意。

篇5：制定党支部规范化建设实施方案

为全面贯彻落实我大队工作部署，加强党的基层组织建设，保证党组织生活和党员学习的实效性，更好的发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。经大队党组研究决定，开展支部活动。结合我大队实际，制定此活动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，按照党组的要求和部署，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推进我委各项工作不断提升提供坚实思想和组织保障。

二、工作目标

通过开展支部活动，深入推进党组织活动，充分调动广大党员干部参与活动的积极性，发挥党员的先锋模范作用，强化队伍素质，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全面提升工作水平和服务质量，不断开创发展改革工作的新局面。

三、主要工作安排

1、加强支部委员自身学习。坚持学习制度，坚持理论联系实际的学风，以自学为主，每月集中学习不少于两次。通过学习，进一步统一思想，凝聚力量，为顺利完成年度工作任务奠定思想、组织基础。

2、抓好党员学习，以“三严三实”为契机，重点高警局和上级党委要求学习的相关材料，积极邀请专家来我大队上党课，组织观看电教片。支部要合理安排学习进度，每月至少组织一次学习，制订学习计划，组织学习内容，保证学习时间，做好考勤登记，做好学习笔记，做好学习记载，定期检查党员学习笔记。

3、切实加强党的基层组织建设。按要求召开支部组织生活会，组织学习党内法规，进行廉政教育；按要求召开民主生活会，落实上级活动要求，加强党员组织观念教育。

4、积极开展党员谈心活动，作好党员培养发展工作。通过党员带动入党积极分子，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。加强入党积极分子培养教育工作，每半年至少汇报一次思想情况，每半年要进行一次思想谈话，鼓励和促进积极分子健康成长。通过谈心、指导学习，加强对考察对象入党前的理想、信念、价值观、人生观的教育。

5、开展台球、羽毛球、乒乓球比赛等体育活动；象棋、军旗比赛等益智类活动。力求做到活动主题鲜明、形式新颖、内容丰富。

6、开展演讲比赛活动。为了充分展示全体干部职工的文明风采，激发大家爱岗情感，大力宣传我支部党委新气象、

新举措、新成果，丰富民警的文化生活，让大家能锻炼自己的语言表达能力和面向大众的胆量和礼仪，开展以“我以祖国自豪”或“为何从警”活动为主题的演讲比赛活动。

篇6：司法鉴定建设活动方案

为认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，扎实开展好全市司法鉴定行业“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设（以下简称“三化”建设）活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》和有关法律法规的规定，以精细化管理为手段，以规范化管理为目标，通过开展“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设，建立健全工作制度，规范执业流程，完善档案管理，确保“规范化管理年”活动取得实效。

二、主要内容

（一）工作制度化建设

工作重点：市局延续去年以来的制度建设规划，制订出台《司法鉴定机构负责人谈话提醒制度》、《市司法鉴定档案管理办法》等制度性文件，将《条例》规定的原则和制度加以具体化，进一步完善制度规则体系；各鉴定机构进一步建立健全财务及收费、印章管理、鉴定援助、培训学习、信息调研、人员管理及劳资等制度，已经建立的制度要充分论证可行性，对缺乏可操作性的部分要根据实际及时修改，确保所有制度可操作、有落实。

工作目标：鉴定机构进一步制订完善鉴定管理各项规章制度并汇编成册，人手一份，确保机构内所有人员能熟知并按制度操作运行。

（二）鉴定程序化建设

工作重点：各鉴定机构均严格按照法律法规及机构内部规章制度规范执业。着重规范以下方面：审查鉴定用途及要求的'合法性；对鉴定材料接收流转要有登记；建立审批分案流程；正确适用技术标准和技术规范；验证外部信息并在鉴定文书中明确标明；严格执行复核制度；按规定出庭质证并详细记录相关情况；严格执行收费制度；已通过认证认可的机构要严格运行质量管理体系，确保执业过程的每个环节规范可控；尚未通过认证认可的机构要建立质量管理体系并运行。

工作目标：各机构结合上述工作重点，进一步明确细化工作流程，抓好关键环节的流程再造，突出制度化和便捷化，确保鉴定人及鉴定机构内部人员熟知流程并严格执行。工作流程以表格、图示等直观形式向当事人公开，增加透明度。

（三）档案模本化建设

工作重点：鉴定机构按照市局下发的《司法鉴定业务档案管理办法》及文书模本的要求整理档案。着重规范以下方面：卷宗封面填写完整、清楚、美观；重新鉴定要在委托书中注明；鉴定协议书中要约定结算方式、鉴定时限、争议处理等；鉴定文书发文稿要有复核人签字；活体检查记录、勘查笔录要有被鉴定人及在场人签字；鉴定材料流转要有记录、有签字；送达回证要填写完整；特种载体材料要有承办单位、制作人、制作时间等；档案查阅、复制要经机构负责人同意并有记录等。

工作目标：全市司法鉴定业务档案能够完整记录司法鉴定执业活动的全部过程，能够按照法律法规以及规章的要求不漏项、不缺项，并做到全市鉴定业务档案卷宗整齐划一。

三、方法步骤

（一）学习动员（4月）。各鉴定机构组织全体人员认真学习《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》等法律法规和市局《关于开展司法鉴定行业“规范化管理年”活动的实施意见》，充分认识开展“三化”建设活动的重要意义，明确“三化”建设的指导思想和主要内容，为扎实开展活动奠定坚实的思想基础，并结合各自实际制订“三化”建设工作方案，5月10日前向主管司法局和市局提交学习动员情况书面总结及开展活动方案或工作计划。

（二）自查自纠（5月D6月）。各机构应严格按照内部管理制度、工作流程以及档案管理办法的要求规范执业，认真查找存在的问题和薄弱环节，剖析原因，分类梳理建立台帐。要坚持边查边改边建，责任到人，狠抓落实。各鉴定机构于6月30日前向主管司法局和市局提交书面自查报告。

（三）建章立制（7月D9月）。各鉴定机构针对自查自纠查找出来的问题，有针对性的制定整改措施。属于制度不完善的要及时完善制度，属于工作流程不顺畅的要根据实际情况修改工作流程，已经建立的规章制度和工作流程要充分论证可行性，对于不可行的部分要及时修改。各鉴定机构于9月30日前向主管司法局和市局提交制度汇编（同时报送电子版）。

（四）整改检查（10月D11月）。各机构按照重新制定或完善的工作制度及工作流程认真规范内部管理和执业行为，对活动开展情况认真进行总结，重点是总结制定完善了哪些制度，采取了哪些措施，规范了哪些程序以及鉴定文书、档案是否达到了要求等，并于11月30日前向主管司法局和市局报送书面总结。市局结合“规范化管理年”活动检查验收一并对各鉴定机构开展活动情况及成效进行检查。对制度建设情况着重检查制度是否完善，是否有相关落实记录；对鉴定程序和档案管理情况采取抽查评议方式，重点检查鉴定机构自查出的问题及整改、处理情况。对各机构的综合验收结果纳入年底考核及名册编制考评当中。

四、工作要求

（一）加强领导。开展司法鉴定“三化”建设是落实省厅“规范化管理年”活动的具体措施，是加强司法鉴定工作的一项重要举措，各市区司法局、各鉴定机构要高度重视，将“三化”建设作为今后一段时间司法鉴定管理工作的一项重要任务来抓，切实加强组织领导。要结合实际，制定具有针对性和可操作性的实施方案，并认真做好组织实施工作。要实施分类指导，加强对每个阶段、各个环节的检查、监督和指导，确保活动不走过场，不流于形式。

（二）统筹兼顾。要准确把握“三化”建设与“规范化管理年”活动的关系，确保两者有机结合，做到同步部署、同步开展、同步检查、同步总结。各鉴定机构“三化”建设活动阶段性汇报材料应专题或在“规范化建设年”活动材料中专章汇报。同时还要注意将“三化”建设与认证认可工作、年度考核工作、名册编制等工作有机结合，确保活动开展与各项业务工作互相促进。

（三）积极宣传。各单位在开展“三化”建设活动中，要充分利用信息、简报、网站、媒体等载体，加强宣传，营造声势。要认真发掘先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，弘扬正气，树立司法鉴定行业“客观公正、科学规范”的良好社会形象。

篇7：医院行业作风建设实施方案

医院行业作风建设实施方案

为进一步落实“谁主管、谁负责”和“ 管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市政府关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，文秘部落不断提升医院行风创建水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案一、指导思想以江泽民同志“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。二、主要目标行风建设是一项长期任务。我院行业作风建设要跨入全市先进行列，必须动员广大干部和医疗卫生人员经过努力奋斗，达到以下目标：（一）服务态度明显改善。医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部和医疗卫生人员中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。（二）工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；医院要进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的.知情权和选择权，完善病人选医生制度，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日一清单”制，方便病人就医和查询医疗费用,有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风；实行药品集中招标采购,采购量应达到采购总量的90%，并将形成差价的60%以上让利于患者。（三）服务质量明显提高。要严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，病人入院诊断与出院诊断符合率达到95%以上，手术前后诊断符合率达到90%以上，各项检查、检验报告诊断符合率达到98%以上，急诊危重病人抢救成功率达到80%以上，医院急救物品完好率和常规器械消毒灭菌合格率达到100%，门诊病例文书书写合格率和甲级病案率达到90%以上，病人平均住院日低于国家规定标准，医院感染率小于8%，药房无伪劣、过期药品和保健品，无医疗责任事故和重大技术事故发生。（四）服务环境明显优化。单位内各种应有标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，按规定要求进行了绿化。三、保障措施（一）建立领导责任制。医院行风建设由党支部书记XXX同志负总责、主抓，院长XXX、业务副院长XXX、XXX、XXX、XXX、XXX配合抓，成立行风建设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查；把行风建设列入重要议事日程，经常研究，精心组织，把行风建设目标任务细化、量化、硬化，分解到科室和岗位，落实到人头，签定责任状，年底实行个人绩酬挂钩、奖优惩劣。（二）深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织广大干部和医疗卫生人员重温毛泽东同志的《纪念白求恩》，学习《公民道德建设实施纲要》和江泽民总书记为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高人们的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风；要认真开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）和“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训，不断规范人们的服务行为，养成良好作风，提高为人民健康服务的能力和水平。（三）充分发挥骨干和先进典型的示范作用。党员干部是行风建设的骨干力量。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党员干部的自身建设，以党风带行风，以干部带群众，不断总结工作中的先进经验，引导广大干部和医疗卫生人员见贤思齐，促进行风建设深入开展。（四）加强督促检查。院支两委和各科室（部门）要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或搞形式、走过场的要进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使人们吸取教训，引以为鉴。（五）与医疗卫生体制改革紧密结合。行业不正之风的产生，既与人的思想道德素质有关，也与目前医疗卫生体制有关。因此，行风建设要紧密结合医疗卫生体制改革来进行，以改革促进行风的好转。当前，要着重抓好人事分配制度改革、推行药品集中招标采购和病人选医生制度。通过深化改革，逐步消除各种弊端，切断行业不正之风产生的客观根源，促使人们不断提高思想道德素质，养成良好的职业作风。（六）建立奖惩激励机制。医院的行风建设情况，要作为考核单位领导班子、领导干部的一个重要依据和评先评优的必要条件。对行风建设搞得好的，要通报表彰、奖励；行风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。今年是“医院管理年”，我们决心以保持共产党员先进性教育活动为契机，动员广大干部和医疗卫生人员振奋精神，齐心协力，积极和创造性地开展医院管理年活动，把科学发展观落实到医院管理的各个层面，认真落实本方案提出的目标和要求，开创我院行业作风建设的新局面。 3月28日

篇8：镇统计站规范化建设情况汇报-行业总结

镇统计站规范化建设情况汇报-行业总结

XX镇统计站在镇党委、政府及市、区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。现把统计站的工作汇报如下：

一、统计站职能方面：

1、统计站基本情况我镇近几年来，镇党委政府始终高度重视统计工作，配备了两名人员从事统计工作，一名站长，一名统计员，文化程度都是大专，年龄在38岁左右，且有统计从业资格证书，且有编制，有公章，有独立的办公室五间同时两名统计站人员坚持努力学习掌握应用统计专业知识和计算机操作技术，不断提高自身工作能力和业务素质，发挥统计服务职能，为全镇的经济建设和领导宏观调控提供了可靠的数据信息。

镇统计站已配备了统计专用计算机设备两套，打印传真机一套，并与市、区两级统计局实现联网。统计人员认真学习计算机操作技术，目前都能熟练操作计算机。建立了完备的统计台帐，统计档案资料仔细整理，及时归档，认真保存，确保历史档案资料万无一失。

2、统计工作情况统计数字的准确、及时是统计工作的生命线，为此，镇统计站严格实施《统计法》，增强统计法制观念，提高对报表、送表制度的认识，实事求是，认真负责，及时准确的上报各项统计资料和统计报表。

市统计局制做了统计站工作职责、统计人员守则、统计站工作制度、业务培训制度、报表报送制度、档案管理和微机使用管理制度等版面。统计工作重点在乡镇，难点在乡镇，基础在乡镇，近几年来，主要做了一下工作：

（1）针对村委会直选后，村会计人员更换频繁的实际情况，我们明确了村会计人员就是村统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

（2）保证各项常规统计报表的及时准确上报。常规性报表包括农业方面的春播秋冬播面积、全年播种面积、夏粮秋粮预实产表、全年产量、住户及畜牧业报表等；工业报表包括产值、利税、固定资产投资其它报表包括劳动力报表、商业报表及年报表等。这些报表反映了农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况，是各级党委政府制定政策的源头数据，为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

（3）实事求是地做好抽样调查工作。现我镇有顺天街、白炭坡、大下河三个记账点，除对记账指导员进行培训外，还对30户记账户进行定期辅导，按日记账，月有小计，每季汇总，编好编码，及时录入微机上报。同时配合市区有关部门对小麦、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等农作物的产量调查工作。省规模以下工业抽样调查点、商业抽查调查点及其他调查，我们都积极指导并参与完成。为上级领导决策提供真实的源头数据。

（4）扎扎实实地搞好各项普查工作。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济工作的重要基础依据。特别是在这次农业普查工作中，我们组织了强有力的工作班子，对普查员进行了深入细致的培训，进行了广泛宣传，制定了严格的质量追究制度，同时制定了周密的普查方案，每个环节都有条不紊，扎实细致的工作，保证了农业普查的质量，仅用了两天多的时间就在市农普办完成了数据录入工作。

3、为领导决策服务情况为适应当前飞速发展的经济形势对统计工作的要求，镇统计站在日常工作中，经常不断地到工业企业和村以下及个体工商户帮助和指导统计工作，积极协调经贸办、农、林、水、畜牧各站、工商、税务等部门，严格按照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委政府年初制定的“四大支柱产业”做好统计工作，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整工作思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

二、统计工作中存在的问题由于镇统计站的特殊性质，仍存在以下不足：

1、离规范化建设标准相差甚远，办公条件差，人员变动频繁，尤其在人力、物力、财力上仍存在不足，工作上力不从心。

2、地域环境复杂，地域面积大，有山区、丘陵、平原，距镇政府50华里以外的村有8个，最远的村达70华里，海拔500米以上的`村12个，在紧急统计工作中存在鞭长莫及的问题，有时只能凭感官及经验来完成统计工作。

3、被统计点统计法制意识淡薄，新闻媒体宣传报道少，统计执法力度不够。

4、乡镇统计站仅限于数据的搜集、评估及分析，而在建设性问题及发展战略上考虑不周。

三、具体对策及建议：

1、把统计站独立出来，在人员、物力、财力上给与大力扶持，确保能够履行综合统计的职能。

2、各级统计部门要多培训基层统计人员，从统计法规政策到业务知识，制定一系列的培训学习制度，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。

3、统计部门要提高基层统计人员的政治、经济待遇，把统计工作作为一项事业来完成，而不是仅限于统计报表的完成，确实为党委政府正确决策提供政策依据。

总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的情况统计为党委、政府正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，有利于经济的发展。科学发展、和谐发展、又好又快发展是党和国家制定的长期政策，是经济社会发展的主旋律，作为基层的统计部门，振奋精神，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，确实让统计工作在蓬勃发展的经济建设中做出应有的贡献。

司法鉴定行业规范化建设活动实施方案.doc

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