下面是小编为大家准备的推进加快发展城郊农村经济的调研报告，本文共12篇，欢迎阅读借鉴。本文原稿由网友“刀锋丝绒”提供。
篇1：推进加快发展城郊农村经济的调研报告
敦煌市肃州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展城郊农村经济，成为我镇亟需思考的问题。根据要求，通过对我镇城郊农村经济发展情况进行调研，现汇报如下：
一、肃州镇基本情况
肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地面积5.2万亩，现辖祁家桥、高台堡、魏家桥、肃州庙、板桥、武威庙、河州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟10个行政村， 5783户，2.1万人，全镇社会总产值预计达到4.2亿元,农业总产值3.09亿元，固定资产投资完成3亿元，农民年人均纯收入达到8126元。
二、当前存在的问题
探索城郊型农业发展模式，核心就是以负责的态度、创新的精神、务实的举措，积极化解工作中面临的困难和问题。综合我镇农业和农村工作实际，在发展城郊经济工作中还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业抓农业方面，虽然确立了符合实际的发展思路，但在三次产业协调发展、统筹发展方面研究的还不全面，还存在协调性不强、统筹性不够的问题。由于受发展空间、思想观念、投入能力等诸多条件限制，规模化、优质化发展还停留在追求单位产出、单位效益这一层面上，综合运用生产、经营、销售、流通手段提高产出效益的实际招法还不多。由于受基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展还不够平衡，农产品多属于初级加工，在跳出肃州、整合力量、集全市资源为我所用方面步子迈得还不大。二是在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用等问题研究的还不到位，还存在专业化水平不高、扶持力度不大的问题。在农业发展、农民增收方面始终处于主体地位的广大农民，在实行家庭联产承包责任制后，如何有效克服小家小户、单打独斗生产模式，通过提高组织化程度，强化合作意识，不断提高面向市场、进入市场、驾驭市场和规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化发展之路，是当前推进“三农”工作必须解决的问题，也是我们实际工作中亟待解决的问题。三是在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革、加强建设对此进行了有力推进，但实际工作中对基层组织如何强化管理、如何调动积极性研究的还不深入，还存在基础工作薄弱、创新能力不强的问题。就是面对农业农村工作的新形势、新任务，基层干部大多还停留在已有的思维定势和工作模式之中，在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定方面，一些农村干部还存在等靠思想、处于茫然状态，思想观念亟待转变，促进发展促进和谐的能力亟待提高。四是在建立健全农村新型管理体制方面，虽然按照省市部署和要求进行了积极的改革，但实际工作中对新型管理体制的配套性、长效性、激励性研究的还不全面，还存在体制不顺、机制不活的问题。
三、加速发展城郊经济的几点思考
(一)明确发展目标，走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。
2、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。
3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
(二)发挥特色优势，打造农村品牌效应
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村成为发展城郊经济的捷径，每个地方可以结合自身实际，选择适合自己的特色农业。
2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。
(三)我镇加快城郊经济发展的一些做法
近年来，我镇在快速推进城镇化的过程中，不断总结和提炼，在发展城郊经济上形成了一些适合自身发展的思路。按照“科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在城郊的祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推城郊经济快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内“四纵四横”的交通网络，打造“四纵四横”的产业框架。
四、几点建议
一是加大全市农业资源科学整合利用力度。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完备的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工、流通力量，建立行业与产业联动机制，构建农产品价格预警机制，在全市形成统筹发展、协调发展的新格局。
二是加大全市农业农村实用型人才培养力度。以培养新型农民为重点，制定全市新农村人才建设规划，通过实施新型农民素质提升战略和城市人才服务农村战略，加快全市农村实用人才队伍、涉农专业人才队伍、农村基层管理人才队伍建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。
三是加大农村劳动力技能培训和品牌打造力度。把农村剩余劳动力转移出去，是促进农民增收、加快城市化进程的现实选择。要通过动员社会各方面资源和力量，进一步加大农村劳动力职业技能的培训力度，提高劳动力转移组织化程度。
篇2：加快发展城郊农村经济的调研报告
关于加快发展城郊农村经济的调研报告
敦煌市肃州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展城郊农村经济，成为我镇亟需思考的问题。根据要求，通过对我镇城郊农村经济发展情况进行调研，现汇报如下：
一、肃州镇基本情况
肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地面积5.2万亩，现辖祁家桥、高台堡、魏家桥、肃州庙、板桥、武威庙、河州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟10个行政村， 5783户，2.1万人，20全镇社会总产值预计达到4.2亿元,农业总产值3.09亿元，固定资产投资完成3亿元，农民年人均纯收入达到8126元。
二、当前存在的问题
探索城郊型农业发展模式，核心就是以负责的态度、创新的精神、务实的举措，积极化解工作中面临的困难和问题。综合我镇农业和农村工作实际，在发展城郊经济工作中还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业抓农业方面，虽然确立了符合实际的发展思路，但在三次产业协调发展、统筹发展方面研究的还不全面，还存在协调性不强、统筹性不够的问题。由于受发展空间、思想观念、投入能力等诸多条件限制，规模化、优质化发展还停留在追求单位产出、单位效益这一层面上，综合运用生产、经营、销售、流通手段提高产出效益的实际招法还不多。由于受基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展还不够平衡，农产品多属于初级加工，在跳出肃州、整合力量、集全市资源为我所用方面步子迈得还不大。二是在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用等问题研究的还不到位，还存在专业化水平不高、扶持力度不大的问题。在农业发展、农民增收方面始终处于主体地位的广大农民，在实行家庭联产承包责任制后，如何有效克服小家小户、单打独斗生产模式，通过提高组织化程度，强化合作意识，不断提高面向市场、进入市场、驾驭市场和规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化发展之路，是当前推进“三农”工作必须解决的问题，也是我们实际工作中亟待解决的问题。三是在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革、加强建设对此进行了有力推进，但实际工作中对基层组织如何强化管理、如何调动积极性研究的还不深入，还存在基础工作薄弱、创新能力不强的问题。就是面对农业农村工作的新形势、新任务，基层干部大多还停留在已有的思维定势和工作模式之中，在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定方面，一些农村干部还存在等靠思想、处于茫然状态，思想观念亟待转变，促进发展促进和谐的能力亟待提高。四是在建立健全农村新型管理体制方面，虽然按照省市部署和要求进行了积极的改革，但实际工作中对新型管理体制的配套性、长效性、激励性研究的还不全面，还存在体制不顺、机制不活的问题。
三、加速发展城郊经济的几点思考
(一)明确发展目标，走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。
2、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。
3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的`成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
(二)发挥特色优势，打造农村品牌效应
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村成为发展城郊经济的捷径，每个地方可以结合自身实际，选择适合自己的特色农业。
2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。
(三)我镇加快城郊经济发展的一些做法
近年来，我镇在快速推进城镇化的过程中，不断总结和提炼，在发展城郊经济上形成了一些适合自身发展的思路。按照“科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在城郊的祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推城郊经济快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内“四纵四横”的交通网络，打造“四纵四横”的产业框架。
四、几点建议
一是加大全市农业资源科学整合利用力度。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完备的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工、流通力量，建立行业与产业联动机制，构建农产品价格预警机制，在全市形成统筹发展、协调发展的新格局。
二是加大全市农业农村实用型人才培养力度。以培养新型农民为重点，制定全市新农村人才建设规划，通过实施新型农民素质提升战略和城市人才服务农村战略，加快全市农村实用人才队伍、涉农专业人才队伍、农村基层管理人才队伍建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。
三是加大农村劳动力技能培训和品牌打造力度。把农村剩余劳动力转移出去，是促进农民增收、加快城市化进程的现实选择。要通过动员社会各方面资源和力量，进一步加大农村劳动力职业技能的培训力度，提高劳动力转移组织化程度。
篇3：发展农村经济调研报告
农村问题是农民，农民富则农村富，农村富则国家安定。发展农村经济是增加农民收入的主要途径，农村经济的发展关系到农村小康社会、和谐农村的建立。因此，开展xx乡农村经济调查，为发展xx农村经济提高农民收入找准工作切入点，是此次工作的目的。
xx乡基本情况
xx乡位于黔东南苗族侗族自治州施秉县城北部，距施秉县城48公里，距遵义地区余庆县城19公里，东与白垛乡、南与牛大场镇相交，西与余庆县白泥镇毗邻，北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。xx乡怀抱九龙山，北靠佛顶山，位于省级旅游景区杉木河上游，年平均气温14.9℃，年平均降雨量1080?，山川秀丽，气候宜人；自然资源丰富，有红豆杉、榉木、水青杠等国家保护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公里，有耕地面积6909亩，其中稻田5088亩，旱地1821亩，林地面积213227亩，占总面积的79%。地属山区，高山林立、岩容发达，东北方较高，最高海拔为1869.3米，西南方偏低，最低海拔为656米。全乡辖5个村76个村民组，110个自然寨，2087户，8140人，居住有汉族、苗族、土家族等民族。全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟，是典型的农业、林业乡。
xx乡农村经济现状
xx乡现有人口8140人，其中男4397人，女3643人，劳动力5138人占总人口的63.1%，20xx年已外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34.9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植。烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村，和20xx年烤烟产值分别为108万元、157.21万元。水稻种植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面，中部和东面的九龙村、茶元村，以饲养山养为主，西面的xx村以喂养母猪和生猪为主。20xx乡人均纯收入为1486元，20xx年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经济来源，是典型的空壳村。
此次农村经济调查，我们从全乡随机抽取了112户，占总户数的5.4%，调查人口为508人，占总人口的6.24%。调查人口中，20xx年人均现金毛收入为4881.5元，其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它，它们分别占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出为3744.1元，其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教育，它们分别占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均粮食产量为637.7公斤。
调查发现
一、xx乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的现金收入。如20xx年受国际金融和猪流感事件的影响，xx乡生猪出栏价格从20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户20xx年上半年养殖越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入20xx年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20xx年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。
二、人患大病、大牲畜病死、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜病死是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%;3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。
三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。年至20xx年上半年，xx乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前xx乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差，目前连五级乡村公路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣，24公里的通乡村公路就要花1.5小时才能走完，20xx年到20xx年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。
五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，xx乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7.3%，但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。
六、乡镇农技部门人才严重缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20xx年xx乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三个站在册人数为零。xx乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约xx乡农村经济发展。
七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足，养殖协会没有发挥作用。xx是以保护青山绿水，发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪八九十年代，xx乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农民家庭收入的60%以上。xx乡全面开始了天然林禁伐，从那时起在保护青山绿水方面，政府采取了许多行政措施，如控制砍伐指标减少数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创建生态农业，使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务，为畜牧业的发展起到了一定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。20xx至20xx年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，xx乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入，20xx年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。xx乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。
xx乡农村经济发展思路
一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。
二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。
三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用xx茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。
四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。
五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家政策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。
六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护xx的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。xx地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把xx未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是xx的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。
篇4：加快推进跨境电子商务发展情况调研报告
跨境电子商务是互联网时代的新型贸易形态，对推动传统产业转型升级、支持实体经济发展、提高开放型经济水平、促进外贸增长方式转变具有积极的推动作用。作为新丝绸之路经济带重要节点城市，我市发展跨境电子商务有自身的特点和优势，并取得了阶段性成果，同时面临着许多难题亟待破解。为加快推进我市跨境电商产业发展，市政协就我市跨境电子商务发展进行了调研，现将情况报告如下。
一、我市跨境电子商务试点工作现状
目前，我市电商企业200多家，其中跨境电商2家(xx丝路通网络科技有限公司和xx希望信息产业有限公司)，实现交易额32亿元，占全市社会商品零售总额16%;20我市外贸进出口总额45亿美元，其中跨境电商进出口额90万美元，占比0.02%;我市跨境电商企业预计完成进出口额200万美元，是上年的两倍。
年1月，我市获国家海关总署批准，成为全国第二批、第11个跨境电子商务试点城市，以此为契机，加快了搭建平台、开展业务等工作。
（一）加快平台搭建。xx综保区管委会通过市场化运作，依托企业建设平台，政府予以扶持。2014年底，xx丝路通公司承建开发的电子商务交易平台完成，具备了申请第三方支付牌照的资格，跨境电商海关监管中心市场化运作初现成效。根据发展需要和相关要求，完善了《xx跨境贸易电子商务政务平台建设方案》，205月23日通过了自治区信息化建设办公室、发改委等部门评审论证，项目名称更改为“xx跨境电子商务监管服务系统(电子口岸)一期”。正式获批立项后，正抓紧组织完成项目招投标工作。
（二）加快业务拓展。2014年12月26日，依托海关总署跨境贸易电子商务零售出口统一版，我市跨境贸易电子商务业务在综保区上线，首批货物以向中东最大的电商平台souq.com供货为主，主要发往阿联酋和沙特阿拉伯。目前，在海关总署和xx海关大力支持下，我市先行测试开展进口业务，海关总署已帮助搭建测试平台，xx海关已制定进口监管方案，并提出xx跨境电商商品在监管运输中以转关货物形式报关的创新业务模式，破解了我市缺少国际快递监管功能的困局。
（三）加快地区合作。综保区加快与杰贝阿里自贸区对接，探讨政府层面推动合作的方向，并提出以跨境电商合作为契机，促成迪拜方面在综保区建设清真产业园中园，将阿方清真认证及海关、检验检疫监管等功能前置到我区，为我国产品出口到阿拉伯国家打开便捷通道，使我市真正成为中阿贸易投资便利化的示范区。
二、我市跨境电子商务试点目前存在的主要问题
由于我市跨境电商产业起步晚，有规模、有品牌的电商企业很少，发展经验不多，目前正处于起步阶段，也存在诸多问题。
（一）物流成本过高。我市不沿边、不靠海，地处内陆，缺少物流大通道支撑。一是xx飞往国际、国内的`航空网络不发达，航线布局不健全，不利于跨境贸易电子商务国际快递小包裹直接向境内外集散。二是xx邮政局没有设置海关办事处、国际快递包裹分拣中心和监管中心，不能为跨境包裹提供一站式清关服务。由xx发往国外的快递小包裹，需通过设在XX、上海、广州等地的海关驻邮局办事处、快件监管场所或快件分拣中心进行通关后，再发往国外客户手中，增加了快递包裹物流成本。三是跨境电子商务物流需要物流企业具有全球供应链集成商角色和能力。目前我市电商物流园和物流企业大多为传统物流模式，不具备开展跨境物流的基础，也不具备高效处理跨境包裹库存、仓储、订单处理、物流配送等相关环节的服务能力，不能满足跨境电商“数量少、种类多、交货快、个性化”的要求。
（二）服务平台不足。一是缺少地方电子口岸支撑。跨境电商具有体量小、频次高、种类多的特点，需要建设一个统一的通关服务平台，统筹解决好外贸电商结汇、退税、海关监管等问题，目前，我市没有跨境贸易统一的通关服务平台。二是缺少政务平台支撑。海关、工商、质检、商务等管理部门信息孤立，未实现互联互通，无法完成跨境电子商务中外贸订单、运单、支付单“三单合一”的通关管理要求，导致海关、检验检疫等监管部门监管成本高、通关效率低，难以支持业务规模持续扩大。
（三）政策优势不明显。一是从全国各地来看，郑州、西安、兰州、XX等很多城市针对跨境贸易电子商务制定了许多优惠政策，而我市尚未制定全市统一的相关扶持政策，缺乏促进本地企业、吸引外地企业发展跨境电子商务的政策措施。二是xx综合保税区现有的仓储3年免租和每进出口1美元3分钱运费补助的政策优势不明显，不利于引进大型电商。三是对开展跨境物流企业未制定相应的扶持政策，无法吸引国际大型物流企业入驻xx，设立分拣中心和集散中心。
（四）支付体系不健全。我市开展跨境贸易电子商务的企业均未获得具备跨境支付业务资质的第三方支付牌照，不能独立开展国际业务结算。我市跨境电子商务支付体系主要通过阿里巴巴国际支付平台等具有跨境支付业务资质的第三方机构支付。由于这些支付机构所连接的国外金融机构数量不够多、覆盖的国家地区范围不够广、能够处理的货币种类较少，不利于及时方便实现跨境支付。
（五）尚未制定行业发展规划。跨境电子商务是一项新产业、新业态，必须加强顶层设计、提前谋划、周密部署。目前我市还没有这方面的规划和机构统筹行业快速、健康发展。
（六）缺少跨境电商的高端人才。全市涉及电子商务企业200余家，但具备电子商务、对外贸易、海关通关、跨境支付结汇、跨境物流、网络营销、外语交流等专业人才以及CEO高端人才极少。
三、加快推进我市跨境电子商务发展的建议
我市发展跨境电商，要用好国办《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》中的政策，发挥中阿博览会、xx综合保税区等平台优势，通过构筑信息大通道，搭建跨境贸易电商平台、跨境支付结算等平台，加快建设我国面向阿拉伯国家和地区的商品集散和商贸物流中心。
（一）加强组织协调加大政策支持。发展跨境电商是我市“十三五”期间对外开放的重要内容之一。建议成立我市跨境电商产业发展智囊团，集聚高校长期从事对外贸易、电子商务、企业营销、物流等专业研究的专家学者，以及企业界从事跨境贸易电子商务的知名人士，运用他们的智慧、才能和实际工作经验，出谋划策，促进我市跨境贸易电子商务产业健康发展;制定我市“十三五”跨境电商行业发展专项规划，明确推进机构、产业发展方向、目标任务等，加快跨境电商产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展;加快制定符合我市实际的跨境贸易电子商务扶持政策，大力引进跨境电商及中介服务业机构来银发展，增加跨境电商企业数量，扩大经营规模;建立跨境电商支持基金，建立市场化投融资多元机制服务体系，为跨境电商企业提供融资担保、奖励扶持及战略入股等;积极争取国家及自治区相关部门在政策、资金等方面给予倾斜支持。
（二）构建快捷便宜的物流体系。针对传统物流制约跨境电子商务发展的情况，应充分发挥保税仓库、保税物流系统的优势，建设跨境电子商务仓储中心。一是建议政府与自治区邮政管理局加强沟通，向国家邮政总公司、海关总署申请，设立国际邮件交换站和海关驻邮局办事处，解决物流成本过高问题。二是依托“智慧xx”建设，提高物流信息化水平。通过信息技术系统处理大量的物流信息，统筹安排优化配送路线，有效降低车辆空载率，加快物流周转率，提高仓储设施使用率，降低企业物流服务成本。
（三）以创新方式建设服务平台。建议学习、借鉴郑州等地经验，以 PPP模式加快各类(如公共服务平台、电商运营平台)平台建设，实现社会资本、专业管理、政府投资的有机融合，进一步放大政府投资效应，调动社会资本积极性，提升管理效能，加快培育一批公共平台和外贸综合服务企业，为更多从事跨境贸易企业提供平台支持和综合配套服务;抓住我市对外开放先行先试政策和“一带一路”节点城市机遇，建议与阿联酋迪拜市建立友好城市，在阿联酋设立办事处，充分发挥 “xx—中兴云”平台服务作用，以与阿联酋杰贝阿里合作为突破口，创造我市跨境电商新模式。
（四）完善监管支付管理体系。针对跨境电子商务的特点，建议加快建立适应跨境电子商务特点的监管体系，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程，推动主要贸易单证的标准化和电子化进程，促进海关、检验检疫、银行、保险、物流服务的电子单证协同。支持我市跨境电子商务企业建立在线通关、结汇、退税申报等应用系统，逐步实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，打造阳光跨境通道。金融部门应积极协调上级部门，研究制定方案稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励跨国银行机构为跨境电商提供支付结算服务。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位一条龙服务，提升我市跨境电商综合服务能力。
（五）加快跨境电商人才引进和队伍建设。加强对外贸易、跨境电商业务管理部门人才队伍建设，延长在我市经济部门挂职博士的任职期限，充分发挥博士团成员的引领作用;增加必要的人员编制，积极引进对外贸易、跨境电商等外向型经济领域的专业人才，加快推动对外开放进程;借鉴郑州等地跨境电子商务发展有益经验，依托国内高校和知名互联网企业开展跨境电子商务、国际物流配送、互联网金融等领域的中高端复合人才培养;协调在我市的大中专、职高等院校开设跨境电子商务专业，加强人才培训;支持企业与阿里巴巴、腾讯、京东等合作建立教育培训和实践基地，加强线上线下专业团队建设，探索跨境电子商务人才吸引和培养新机制，不断创新商业模式;对行业协会、服务机构等承办的跨境贸易电子商务培训等给予大力支持，列入就业创业扶持计划;对重点跨境电商企业引进的高端管理、营运技术人才，在住房、子女上学及个人纳税上给予特殊待遇。
（六）加强跨境电商产业基础设施建设。建议加大对xx电商谷电子商务集聚园区、xx电商物流快递产业园、IBI育成中心、润恒农产品物流中心、西部公铁联运物流城等园区的财政资金投入，加强支撑产业发展的基础设施建设。
篇5：如何发展农村经济的调研报告
关于如何发展农村经济的调研报告
党的十一届三中全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观，推动我镇农村经济持续健康发展?为此，经过深入嘎查走访及到相关涉及部门进行专题调研，通过调研，现对我镇农村经济发展进行一些研究和探讨。
1、我镇农业和农村发展现状
多年来，在镇党委、政府的正确领导下，经过广大党员、干部和群众的共同努力，我镇的经济、社会各项事业得到很好较快的发展，取得了初步成效。，全镇实现农村经济总收入1.12亿元，是的0.537亿元的2倍，年增长22%;实现财政收入480万元，是20的1.8倍，年均增长15.6%;农民人均收纯入3974元，是年1898元的2.1倍，年均增长21%;粮食产量达1.68亿斤，同2006年1.5亿斤相比，增长了12%。额尔格图镇的优势产业不断壮大，巩固了蔬菜产业，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜经济等产业的培植和调整力度;肉羊、肉牛、奶牛产业也不断壮大，三大优势产业格局初步形成;政府积极落实国家各项惠农政策，不断加大投入，逐逐步完善农业发展各项措施，农村经济稳步推进;在牧业上各项补贴、教育“两免一补”、新型合作医疗和城乡低保等方面取得很多看得见、摸得着的实惠;招商引资工作也有了新的成果。
二、当前制约农村经济的主要因素
(一)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的`最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我镇不断探索产业结构调整，先后引导农民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色种植等，也取得一定成效。但总体看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品的流通渠道不畅。价格低迷，农民从种植业得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，农民收入受阻。农民增收的长效机制建立需要一个较长的过程。
(二)品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽然加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中对具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。二是农民分散播种，难以形成规模。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获得信息能力较弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵，投资太大，怕技术水品跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或者是亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，往往出项增产而不增收的现象。
(三)农业产业化发展步伐较慢，推进难度大。我镇农业产业化发展集体运行状况良好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。但也存在了一些不足。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对农产品停留在粗浅加工层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。
三、加快发展我镇农村经济的几点建议
(一)加快农村发展基本制度建设，走制度保证之路。一是稳定和完善农村的基本经营制度。坚持以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经济体制。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。三是继续推进产业化经营，积极鼓励农民发展特色种植，优化产业结构。加强农业技术、质量安全、农业机械，增加投入，不断健全农业社会化服务体系。四是加大招商引资工作。通过招商引资，培植税源增加税收，实现财政收入的较快增长。
(二)加快土地规模化经营，走发展现代农业之路。按照“统筹城乡经济，发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，推进土地规模化经营。土地规模化经营可以将农民从繁重的体力劳动中解放出来，推动农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到第一、二产业中去，增加农民收入，促进农村经济发展。
(三)打造特色特色养殖，壮大优势产业。一是加大对白音浩特、兴牧、六合及北安等四处养殖小区的投资力度，加大养殖规模，使效益上有所突破，充分发挥他们的带动作用，引导广大农民加快畜牧养殖步伐。二是发展经纪人队伍。专业的经纪人队伍在我镇农副产品流通中作用突出，要继续壮大和培养高素质的经纪人队伍，借助他们自身消息灵通、公关能力强的优势，在主动联系农畜产品加工企业、为农牧民找准种养致富项目的同时，积极宣传发动群众大力发展相应致富项目，发展经济。
(四)发展乡镇企业，走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和提高农民收入的最强动力。要跳出农业抓项目，切合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源合理搭配，为企业发展创造良好环境，努力促成项目落户我镇。
(五)增加农业投入，走科技兴农之路。在粮食、经济作物、畜牧业、林业等方面选择一些花钱少、收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培育土壤、作物布局等，大力加以推广，扶持典型农户，最大限度地争取项目资金，促进农业发展，农民增收。
总之，发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业规模生态化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作合理调节基础与龙头企业之间的关系;要重点抓粮食、蔬菜大棚、畜禽产品等龙头企业的建设，从而确保我镇农村经济又好又快发展。
篇6：加快文化产业发展调研报告
文化产业是最具发展潜力的产业之一，被称为21世纪的“黄金产业”、“朝阳产业”，它不仅是满足人民群众精神文化消费结构的新变化和审美的新需求的重要途径，同时还以技术含量高、资源消耗低、环境污染小、受益时间长的特点和优势，已成为转变经济增长方式、衡量一个国家和地区现代化程度及综合竞争力的重要指标。
一、我区文化产业的发展现状和存在的问题
我区的文化产业，起步于上世纪八十年代初，发展于九十年代后期，现已形成包括旅游、娱乐、演艺、艺术品经营、教育培训、新闻出版发行、互联网经营等各类综合性文化市场体系。特别是近几年，我区的文化产业有了较大的发展，具备了一定的发展基础，初步形成了一定的文化市场体系。但仍处于探索和培育阶段，发展还不够充分，缺乏大型的文化经济实体。全区文化产业发展总体上还滞后于经济社会发展，与先进地区相比还有差距。主要表现在以下几个方面：一、文化产业理念滞后。长期以来，我们的文化理念没有与时俱进，没有树立文化经济一体化的观念，认为文化只有意识形态属性，而缺乏产业意识，没有一个自己独特的鲜明的指导思想，发展的思路还不宽，就文化谈文化，没有从文化与经济社会的相互联系上，大力发展文化产业。在具体的工作和产业经营过程中，缺思路、少策划、路子窄、办法少，走市场求效益的渠道不多。二、企业规模小，核心竞争力不强。目前，我区的文化产业还处于起步阶段，文化企业规模偏小、效益不高。一方面，文化总量小，文化产业值、利税在国民经济发展中所占的比例小，对经济增长的贡献偏低；另一方面，文化产业缺乏创新精神，核心竟争力不强。文化产业企业根本来说是内容创意产业，但在我区主要表现为文化旅游业和一般文化用品的生产、加工业，一些景点和文化产品毫无文化创意可言，动漫制作、数字等新兴文化产业领域为空白。同时，在内容上具有核心竞争力的不多，具有研发、创意的企业更少，尤其是没有充分开发利用我区悠久丰富的历史文化资源。
三、地域文化挖掘开发，滞后于经济社会的发展。
地域文化是指中华大地特定区域源远流长、独具特色，传承至今仍发挥作用的文化传统。伴随着知识经济的兴起和经济社会一体化进程的不断加快，地域文化已经成为促进社会快速发展和增强地域经济竞争能力不可或缺的重要推动力量，是软实力的基础，在当前经济社会发展中地位十分突出。xx是中华陶琉文化城，中国鲁菜名城，中国最佳文化休闲旅游目的地，孝文化、饮食文化、陶琉文化、老字号等地域文化独具特色，区域文化特征鲜明、历史文化遗址和文化名人较多。但是，目前这些文化并没有得到充分挖掘和发挥，我区的历史文化影响力在华北及中国的知名度还较弱。充分挖掘这些社会历史文化资源，如何将文化优势、资源优势转化为产业优势，形成推动建设经济文化强区的强大动力，还需要我们做大量工作。
四、文化市场发育不健全，缺乏政策环境支持。
同张店、临淄等区县相比，至今我区尚未有效形成文化资金市场、文化人才市场、文化设备市场、文化技术市场、文化信息市场、艺术设计市场，以及各种文化策划中介组织等，造成了我区文化产业要素市场的建设严重滞后，使文化市场发育不健全，文化产品、文化服务等不能满足社会需求。从先进地区经验来看，文化产业在初期发展需要政府在资金、项目审批、用地、用工等方面给予大力支持，我区目前在这些方面尚未落实。二、建议采取切实可行措施加快文化产业发展一、解放思想，更新观念。推动文化大发展大繁荣是党的十七大和十七届六中全会作出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是丰富人民群众精神文化生活的迫切需要。要牢固树立科学发展观，大胆倡导“小地方、大文化”的理念。首先，全区各级各部门，要像重视经济工作一样重视文化工作，像重视做强经济硬实力一样重视做强文化软实力，既要从战略高度思考文化产业，也要从整体经济角度来定位文化产业，要将文化产业作为xx的重要产业来打造。其次，要在新观念指导下完善有利于文化产业发展的机制。在宏观布局上把文化产业纳入经济社会发展的规划中，并将其列为重点支持、优先发展的产业。再次，要整合现有文化、文物、广电、旅游等文化口的资源，建立大文化产业管理体制，统一规划、统一开发、统一管理、统一宣传，实现旅游资源利用的最优化和文化旅游经济效益的最大化。
二、摸清现状、科学规划、稳步推进。
由区委宣传部牵头，组织发改、文化、旅游、统计、经贸、贸易等相关部门，开展一次全区文化产业专项调研，摸清存在的问题，找准发展办法、措施。在此基础上，制定《关于进一步加强文化建设的意见》和《xx区文化产业发展专项规划》，将文化产业发展纳入“十二五”全区经济发展规划。通过制定规划，进一步明确发展思路、目标任务和政策措施，搞好整体布局和区域功能定位，确定阶段性目标要求和对策，尤其应作好重要领域和重点设施项目的规划论证工作，指导全区文化产业有目标、分步骤向前推进。力争在3-5年内，使我区文化产业增加值占GDP比重有较大幅度增长，并在全省乃至华北地区打造成新兴文化产业制高点。三、完善政策，营造有利于文化产业发展的良好环境。文化产业同其他产业的发展一样，离不开政策的引导和扶持，尤其是对重点发展的文化产业和新办的文化企业，要给予一定的免税优惠，以加大文化产业经营单位的资本积累，增强抵御市场风险的能力。
一是加快落实国家相关政策法规，加强政策整合力度。根据《淄博市关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》，尽快制定出台支持xx文化产业发展的优惠政策，完善有关财政、税收、投融资等方面的优惠扶持政策，建立多元化的文化产业投融资体系。
二是发布实施《xx区文化产业发展专项意见》，明确我区文化产业发展的方向、重点、领域、扶持政策等；设立“xx文化产业发展扶持资金”，将扶持文化产业列入财政预算制定扶持资金管理办法，重点支持企业自主研发，精心策划、设计重大文化产业项目，加大对有发展潜力的文化产业项目的扶持力度，完善文化品牌推进机制。
三是要制定鼓励技术、人才流向xx文化产业领域的政策。进一步放宽文化产业准入条件，积极支持民办文化企业的发展。对从事与xx文化产业相关的技术转让、技术开发、咨询、服务及文化产业中介服务的个人和单位，在报经文化主管部门认定和区税务机关审核后，给予一定优惠。
四是拓宽文化发展投融资渠道，支持、引导和鼓励民间资本、社会资本、境外资本参与文化建设；加大对文化企业的信贷支持力度，积极支持帮助有条件的文化企业直接融资，对鼓励支持的文化产业项目特别是成长性好的新兴文化产业项目实行贷款贴息制度。
五是积极引导一批较大的规模的文化产业企业组建“xx区文化行业协会”，加大行业管理和经验交流。大力发展文化中介机构，培育和扶持一批独立公正、规范运作、诚信度高的文化经纪、咨询、代理等优秀中介机构。
篇7：加快文化产业发展调研报告
一、我市文化产业发展的现状分析和存在的问题
近几年来，我市文化产业得到迅猛的发展，截止到20xx年3月我市文化经营单位达609家。其中：印刷行业经营单位307家(包装装潢印刷173家，其他印刷品37家，打字复印96家，出版物印刷1家),电子游戏经营单位7家,艺术培训经营单位2家,歌舞演出场所经营单位12家,歌舞娱乐经营单位59家,音像制品经营单位72家,网吧63家;书报刊经营单位90家。从文化市场结构分析，我市印刷业十分发达，已成为我市文化产业中的主导产业，产值达17.1亿元，比20xx年递增19%，职工达8783人，发展势头和规模都在浙江省印刷行业中名列前茅。
但是必须看到，文化产业(不包含印刷行业)作为一项新型产业，在我市第三产业结构中，所占比重不高，无论是产业的总量规模还是技术层次都还停留在小规模、低层次上，我市文化产业的总体发展还比较滞后,目前存在的突出问题主要有：
1、对发展文化产业的重要性和紧迫性认识不足，发展文化产业的思路不够开阔，办法不多。
2、文化体制改革进展缓慢，改革步履艰难，缺乏竞争力，文化产业发展缺乏良好的外部环境。
3、现行投融资体制不利于产业资本扩张，特别是社会性投资渠道不畅，缺少吸引外资、民资发展文化产业的政策。
4、文化产业及其产品的技术含量和技术品级不高，新产品开发明显较弱。
5、市场对文化资源的调配能力不强，导致文化资源的有效利用率低下。
6、对我市的特色文化资源---“潮文化”、“灯文化”、“名人文化”还有待进一步开发利用。
7、文化产业人才紧缺，成为直接影响我市文化产业发展的“瓶颈”制约。
二、解决办法
1、切实提高对发展文化产业的认识
当前和今后一个时期，各级领导必须把思想统一到十六届四中全会精神上来，深刻认识文化产业在城市全面发展中的地位和作用，把文化产业发展列入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起督查。
2、进一步完善文化产业发展政策
认真贯彻执行国家有关加强和改进文化产业工作精神以及文化产业政策，完善文化产业政策;规范和拓宽投资、融资渠道，为文化事业、文化产业发展提供资金支持;制定文化事业和文化产业发展的优惠政策，降低准入门槛，引导公平有序竞争;多方吸收社会资金投入文化事业和文化产业，力求在打破行业垄断、扩大市场准入，形成投资主体多元化、明析文化企业产权关系等方面有所突破。
3、加快文化体制改革步伐
深化文化体制改革，创新文化管理机制，是解放和发展文化生产力的关健所在。要加快建立与社会主义市场经济相适应，与文化产业自身发展规律相符合的文化管理体制步伐。进一步深化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革，切实转变经营和管理模式，健全激励机制。要借鉴国内外成功的经验和做法，加快建立起有利于调动文化工作者的积极性。要创新文化管理体制和文化产品生产经营机制。要建立和健全统一开放、竞争有序、宏观调控的文化市场管理体系。要优化文化市场资源配置，引入市场化运作方式，鼓励社会力量办文化产业。
4、努力创造良好的文化产业发展环境
坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力创造良好的文化产业发展环境;重视正面引导，坚持文化为社会主义服务和为人民服务的方向;认真贯彻执行国家有关文化管理法规，依法行政，严厉打击违法行为，净化文化市场，促进文化产业健康发展。
5、重视文化人才队伍建设
要切实重视文化人才队伍建设，加大人才培养和人才引进力度;要多层次、多渠道培养和引进高水平文化经营人才;要完善用人激励机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境;要研究制定文化技术、创作成果等要素，参与分配和奖励的办法，充分调动文化工作者的积极性、创造性;要大力培养和引进复合人才、各类文化专业人才、文化产业经营管理人才;要通过委托、定向培养等多渠道，输送一批优秀苗子进行学习深造，提高专业技术和综合素质水平。
三、近期规划和今后发展方向
1、进一步规范文化市场，推动文化产业健康发展
严格依法行政，在加大执法监管的同时，加强市场发展模式的探索和研究，使文化市场结构和资源配置更加合理、竞争发展更加有序、管理法规更加健全，建立起富有活力的文化生产经营体制，充分发挥市场机制在文化生产要素的集聚和扩散中的调节作用，积极引导文化消费，使人均文化消费支出不低于经济发达兄弟县市水平。
以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，着力培育文化市场龙头企业，大力扶持文化旅游、演出娱乐、体育健身、教育培训、节庆会展等产业，形成以文化重点产业为主导，相关产业联动发展的文化产业发展体系，初步建立起与海宁产业结构调整相衔接的文化产业化发展新格局，文化产业规模进一步扩大，文化生产和能力显著提高，创出一批富有特色的文化品牌。“十一五”期间文化产业增加值在我市GDP中的比例要有较大的增长，成为我市新的经济增长点和支持产业之一。
2、加快发展重点文化产业
(1)积极拓展节庆会展业。加强基础设施建设，充分发挥节庆会展等综合场馆的功能作用，在发挥政府引导作用的同时，引入市场机制，促进节庆会展产业化。积极承办全国性、国际性重大会议、商贸展览及文化活动。利用我市特色产业优势，创新办会方式，打造精品会展。
(2)引导和规范发展演艺娱乐业。积极打造具有一定规模、高水准、高品位文化主阵地，大力发展群众文化，培育演艺娱乐业;要充分发挥名角、名团、名剧的品牌效应，鼓励社会资金投入文艺演出业，推进演艺娱乐业的发展;要加强对文化娱乐业的宏观调控，使之布局合理，总量平衡;要积极吸引民间资本和外资兴建、改造各类新兴娱乐项目，建成1—2家大型高档综合性娱乐场所;要采取合资、合作等形式，嫁接和改造现有电影放映业，新建海宁市影视中心城;要逐步淘汰小型电子游戏机房，提高书刊销售和音像制品经营单位的资格标准。
(3)培育发展艺术品业。建立多种所有制的艺术品生产经营企业，大力发展灯彩、皮贴画、布艺画、皮影戏、剪纸、书画以及现代艺术品的生产经营。建立艺术品经纪人制度，规范艺术品交易行为。大力发展艺术品展示、收藏、拍卖、销售市场，激活艺术品的生产和流通。在法律允许范围内和有利于文物保护的前提下，逐步开放艺术品销售和交易市场，建立合法的进出口渠道。通过多种途径，提高群众的文化素养和欣赏审美水准，培育买方市场。
(4)加快发展传媒信息业。要以信息化、城市化为契机，将全市的单向有线电视网络改造为宽频数码互动有线电视网络，发展广播电视增值业务，走产业化经营之路;要加快信息产业升级步伐，利用各种网络优势，开发市政、交通运输、社保、医疗、社区服务、文化娱乐等社会公共信息资源，为公众提供查询服务，促进网络经济发展。
(5)扶持发展体育产业。搞活体育市场，引导体育消费，加快体育产业发展，要鼓励和引导社会资金参与体育市场开发，积极引进国内外资金、技术、管理;要充分利用体育中心及社会体育健身设施，开办普及型体育经营项目;要积极培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育彩票销售市场;要发展体育经纪组织，扩大经纪人队伍。
3、推进文化体制改革创新
(1)深化文化管理体制改革。建立与社会主义市场经济相适应、文化产业自身发展规律相符合的文化管理体制，切实转变政府职能，要加快从“办文化”向“管文化”转变;要加强对文化发展的规划、协调、监督和服务;要与时俱进，开拓创新，加快文体管理体制改革步伐;要通过制定文化产业政策、发布文化信息，对文化产业和文化市场实施宏观调控和管理;要建立文化产业和文化市场统计指标体系和统计制度;要积极营造公平竞争环境，规范产业行为;要对文化产品生产单位布局结构进行调整和重组建设，优化资源，确保重点;要建立文化资产经营公司，加强对文化企业国有资产的监督和管理。
(2)推进国有文化事业单位改革。要区分公益性文化事业和经营性文化产业，以推进国有文化单位改革。公益性文化事业单位改革要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点;经营性文化企业单位要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点进行改革。
(3)发展民营文化企业。进一步放开放活，突破文化产业发展的体制“瓶颈”，打开文化产业发展的闸门，抢占文化产业发展的潮头，大力发展民营文化企业。要放宽准入领域，在国家政策允许范围内，进一步降低门槛，允许引资进入，同时允许民营经济进入，积极鼓励社会力量投资文化设施的建设和经营，鼓励社会力量参与文化产品的创作生产，鼓励社会力量参与文艺团体的转制改造以及文化产品的印刷、发行及流通，鼓励社会力量参与区域性特色文化产业的开发建设等。要制订和落实完善文化产业政策，把已经制定的文化经济政策落到实处，并研究制订扶持民营文化企业发展的政策措施;要继续改革审批制度，减少环节，简化手续，提高效率，切实帮助民营文化企业解决实际问题;要加大宣传力度，在全社会营造大力发展民营文化企业的良好氛围。
(4)培育和规范文化市场。建立健全统一开放、竞争有序的文化市场体系，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，积极培育产品、服务、人才、技术等各类文化市场，促进文化产品和文化生产要素合理流动。现有文化企业逐步建立现代企业制度，真正成为政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我约束的市场主体。对各类重大节庆文化活动，要积极引入竞争机制，实行市场运作。借鉴经济领域改革经验，推动文化产品流通体制改革，打破行政区划界限，建立现代流通体制，积极发展连锁经营。鼓励发展文化中介，全面推进文化经纪人资质证书制度，建立文化经纪人资质标准体系。完善文化市场管理机制，在归口管理、分级管理、属地管理的基础上，建立和完善责任制度，实现管理规范化、制度化。加快文化市场综合执法体制建设，加强执法机构和执法队伍建设，严厉打击各种扰乱文化市场秩序的违法犯罪行为，建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度。
篇8：加快文化产业发展调研报告
“文化产业”是21世纪国际公认的最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，是知识经济的核心产业之一，具有环境污染少、资源消耗低等特点，符合持续发展和绿色经济的要求，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义，在国民经济中的地位逐步上升，作用日益突出。
20xx年10月，“文化产业”这一概念在党中央十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中出现，这是“文化产业”第一次在中央文件中使用，建议提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动文化产业发展的任务和要求。20xx年11月，发展文化产业又被作为一项重要内容写进了党的十六大报告，报告同时对文化产业的地位和作用、发展目标和手段、文化产业与文化事业的关系做了全面论述。自此，文化产业的发展进入了快车道。党的十七大报告更是明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力，为文化产业发展明确了方向。
近年来，根据浙江省委十届三次会议提出的“发展文化产业，建设文化大省”的战略目标和xx市委建设“海洋文化名城”的要求，我市文化事业和文化产业得到了长足发展，文化产业已逐渐成为推动舟山经济发展的新的增长点，在推动社会经济发展和满足人民群众文化需求方面发挥着越来越重要的作用。为了全面了解我市文化产业发展的现状、存在的问题，xx市文化广电新闻出版局和xx市统计局联合开展了一次文化产业发展调研活动，以发现问题，认清形势，寻找对策，推动我市文化产业繁荣发展。
一、xx市文化产业发展调研的基本情况
(一)xx市文化产业发展调研的目的意义
目前，xx市文化产业正面临着良好的发展形势，发展文化产业，特别是海洋文化产业，对于加快我市经济、社会、文化发展有着不可替代的作用。因此，适时开展文化产业发展调研工作，将有利于：
1、反映文化产业发展现状，包括发展规模、发展水平及其在我市经济中的地位和作用，以发现不足，寻找对策，推动文化产业的发展。
2、提高文化产业在信息收集和分析方面的科学性、可比性和可操作性，为文化产业与其他产业及各文化行业间的同度量对比分析，提供统计数据和分析资料。
通过全面调查分析我市文化产业发展的相关情况，为市委、市政府提供文化产业宏观管理方面准确、客观的政策依据以及文化产业发展的若干建议。
(二)xx市文化产业发展调研的基本情况。
1、关于“文化产业”概念的界定和范围的划分。
关于“文化产业”概念的界定和范围的划分，学术界观点众多。党的十六大召开之前，习惯于引用联合国教科文组织的定义：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。20xx年9月，文化部制定下发了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》将“文化产业”界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”20xx年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是： “为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”
在文化产业范围的划定方面，20xx年9月，文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中将演艺业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等九大行业门类纳入文化产业的管理范围。20xx年3月29日，国家统计局下发《文化及相关产业统计分类》，将文化及相关产业的范围分为“核心层”、“外围层”和“相关层”。“核心层”包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团及其他文化等;“外围层”包括互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等;“相关层”包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。
2、关于文化产业发展调研的概况。
此次调研中，我们根据国家统计局对文化产业的行业划分和统计范围，制定了《xx市文化产业调查实施方案》，以统一的范围、统计口径，规范数据来源渠道，保证统计信息收集和分析的科学性、可比性和可操作性。
为了能正确反映文化产业发展状况，此次调查统计的时间跨度设定为三年，即至20xx年，对文化产业的发展轨迹进行全面的调查分析，并从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等4个方面对文化产业进行描述：
(1)财务状况指标：主要反映文化产业的资产、收支和经营状况，包括文化产品生产企业指标、文化产品流通企业指标、执行企业会计制度的文化服务企业指标、执行行政事业单位会计制度的文化单位指标。
(2)业务活动指标：主要反映文化产业主要业务活动的状况和规模。
(3)就业人员指标：主要反映文化产业就业人员的数量、结构等情况。
(4)补充指标：主要反映居民文化消费支出情况。
二、xx市文化产业发展的现状
(一)xx市文化产业发展的总体情况
近年来，xx市文化产业得到了较快速度地发展，文化产业规模不断扩大，就业人数增加，其在推动社会发展方面的贡献也进一步显现，创造的增加值较快增长。 20xx年，全市文化产业单位共有3232家，文化产业总产出22.42亿元，从业人数2.52万人，资产总规模16.84亿元，文化产业增加值9.47 亿元，文化产业税收(不包括旅游景点门票收入，下同)5707万元。到了20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人员2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，文化产业税收7844万元，分别比20xx年增长32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和 37.4%，年均增速分别为15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而，文化产业总体情况与xx市经济取得的辉煌成绩相比，仍显落后。近年来，我市以海洋经济为龙头，经济实现了跨越发展，突出“二、三、一”产业发展导向，以船舶工业为代表的临港工业实现了迅猛发展，第二产业在国民经济中的比重迅速提升，全市gdp在第二产业快速发展的带动下取得了骄人成绩。在这种情况下，文化产业尽管有较快发展，但在全市gdp中所占的份额却略有下降，20xx年文化产业增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx 年为3.88%。文化产业发展的潜力高有得到充分挖掘，仍有广阔的发展空间和余地。
(二)xx市文化产业发展的具体情况。
1、分层次看xx市文化产业的'发展情况。
从文化产业的三个层次看，20xx年全市文化产业核心层总产出4.40亿元，从业人数0.35万人，总资产7.40亿元，增加值1.69亿元，占全部文化产业的比重分别为14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化产业外围层总产出12.45亿元，从业人数0.57万人，总资产7.65 亿元，增加值7.59亿元，占全部文化产业的比重分别为40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化产业相关层总产出13.80亿元，从业人数1.74万人，总资产3.49亿元，增加值3.72亿元，占全部文化产业的比重分别为45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化产业外围层在全市文化产业中占居份额，文化产业相关层次之，文化产业核心层所占份额最小，与20xx年相比，三个层所占份额结构基本保持稳定。
2、分行业看xx市文化产业的发展情况。
从增加值来看，文化休闲娱乐服务中的风景名胜区管理业所占份额，20xx年风景名胜区管理业实现增加值6.04亿元，所占比重为46.45%;第二位是玩具制造业，实现增加值1.38亿元，所占比重为10.59%;第三位是工艺美术品制造业，实现增加值1.24亿元，所占比重为9.51%;第四位是室内娱乐业，实现增加值0.59亿元，所占比重为4.55%;第五位是电视业，实现增加值0.45亿元，所占比重为3.46%。与20xx年比较，前五位行业没有变化，但从总体发展趋势看，除工艺美术制造业所占份额比20xx年略有下降，其余四个行业增加值所占比重均比20xx年有所上升，风景名胜区管理业上升0.2个百分点，玩具制造业上升0.92个百分点，室内娱乐业上升0.31个百分点，电视业上升0.05个百分点。
3、分注册类型看xx市文化产业的发展情况。
从企事业单位(包括风景名胜管理区)注册类型看，国有单位占居绝对优势。20xx年国有单位实现增加值6.93亿元，所占比重为70.62%，比2004 年提高0.3个百分点;私人有限责任公司位居第二位，实现文化产业增加值0.74亿元，所占比重为7.58%，与20xx年比发展最快，份额提升最多，两年所占份额提高0.51个百分点;第三位为其他有限责任公司，实现增加值0.65亿元，所占份额为6.58%，比20xx年提高0.32个百分点;第四位为港澳台合资经营企业，实现增加值0.38亿元，所占份额3.89%，比20xx年下降0.1个百分点。
4、分具体行业看xx市文化产业的发展情况。
核心层中印刷业总产出为16072.23万元，从业人数796人，总资产为8143.25万元，实现增加值2755.68万元，分别比20xx年增加 34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;图书零售业总产出为4251.26万元，从业人数237人，总资产为4687.07万元，实现增加值 1491.80万元，分别比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;专业社团总产出为2223.46万元，从业人数361人，总资产为1955.65万元，实现增加值1495.98万元，分别比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活动单位总产出为 1772.74万元，从业人数235人，总资产为1145.63万元，实现增加值1150.39万元，分别比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外围层中室内娱乐业总产出为13128.91万元，从业人数1955人，总资产为9527.63万元，实现增加值5920.22万元，分别比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社总产出为30980.9万元，从业人数1023人，总资产为19477.21万元，实现增加值 3412.28万元，分别比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;广告业总产出为7803.72万元，从业人数710人，总资产为5558.79万元，实现增加值2507.69万元，分别比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;计算机服务业总产出为 3247.06万元，从业人数439人，总资产为3220.80万元，实现增加值1542.00万元，分别比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相关层中玩具生产总产出为83093.38万元，从业人数3355人，总资产为10307.42万元，实现增加值13761.02万元，分别比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工艺品生产总产出为16162.68万元，从业人数9804人，总资产为125.27万元，实现增加值12355.48万元，分别比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用电器零售总产出为14846.89万元，从业人数 943人，总资产为9539.09万元，实现增加值3188.89万元，分别比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工艺品零售总产出为2816.08万元，从业人数638人，总资产为604.78万元，实现增加值2396.66万元，分别比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
(三)xx市文化产业发展的成效。
近年来舟山文化产业发展呈上升趋势，取得了很大成效，特别是在发展中突出海洋特色，有力地促进了我市经济社会的全面发展。具体表现在：
1、海洋文化旅游业的主导地位日益突出，具有海洋文化特色的文化产品制造业和批零贸易业也开始起步，舟山海洋特色的文化产业初具雏形。
全市依托海洋自然资源和文化资源，着力建设具有海岛特征、海洋文化特色的文化旅游项目和实施，大力发展海洋文化旅游业，舟山国际沙雕节、中国普陀山南海观音文化节、海洋美食文化节、金庸武侠文化节等一批海岛度假旅游、节庆旅游迅速崛起，已成为全市重要的支柱产业。同时，以海洋、佛教为特征的工艺美术品制造、销售初露倪端，显示出强劲的发展势头。
2、文化产业发展扩展了海洋经济外延，丰富了海洋经济文化内涵，提升了海洋经济的品质，增强了海洋经济综合竞争力。
文化产业是一个跨行业产业，范围广泛，具有较强的产业辐射性和渗透力，与其他产业的关联度较强，如文化旅游业、文化产品制造业就同时涉及旅游业和制造业，其发展也就为舟山经济提供了更广阔的空间。此外，文化产业的发展在一定程度上改变了经济增长方式，推动了产业结构调整，对全市第三产业的增长及其比重的提高起到了推动作用，使我市产业结构更趋合理，促进了经济运行质量的提高。20xx年全市文化产业税收达7844万元，比20xx年增长37.4%，占财政总收入比重为2.1%，占地方财政一般收入比重为3.2%。
3、文化产业发展丰富、拓展了海洋文化内涵，提升了海洋文化品质，为海洋文化发展注入了新的活力。
文化产业的发展，为文化实现其社会价值提供了有效途径，拓展了海洋文化的生存发展空间，提升了文化在经济社会发展中的价值。近年来舟山依托海洋文化资源，成功举办了“中国舟山国际沙雕节”、“中国普陀山南海观音文化节”，促使舟山旅游业从主推佛教文化逐渐转向海洋文化资源的综合开发利用，在促进舟山旅游业快速发展的同时，也进一步挖掘了海洋文化的内涵;依托民间民俗资源，举办了“中国沈家门渔港民间民俗大会”，将原本散落于民间的民俗文化艺术进行加工提炼和集中展示，形成了独特的文化景观，在吸引大量市民、外地游客观摩欣赏的同时，促进了旅游业的发展，亦提升了传统民俗文化的品味，拓展了文化的空间，为文化发展注入了新的活力。
4、文化产业发展在满足群众精神文化需求、推动社会就业结构转型、促进社会协调发展方面，起着越来越重要的作用。
随着生活水平的提高和消费结构的改变，人们已不再满足于过去单一的文化消费。文化产业的兴起一方面提供了更多精神文化产品，满足了人民群众多元化的文化消费需求。另一方面，文化产业的不断发展也有效推动了人民群众的文化消费进一步向多元化方向发展，进一步改善人民的消费结构，提高群众文化消费品味、个人素质及其整体生活质量。文化产业的健康发展，在为人们提供丰富精神食粮的同时，也提升了人的精神文化素质，从而极大地促进了舟山社会和谐发展。
5、发展文化产业成为建设海洋文化名城的重要突破口。
文化事业、文化产业如鸟之两翼共同构成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁荣的文化事业，又要有发达的文化产业，只有两者比翼齐飞，都得到充分的发展，才是名副其实的海洋文化名城。发展文化产业是繁荣文化事业的有效途径。发展文化产业，有效地推进文化企业单位在用人机制、分配制度以及工作方式、运作思路方面的变革，使文化事业在市场经济条件下获得生机与活力。同时，可以有效吸引社会力量办文化，使部分文化经营单位从公益性单位中剥离出来，缓解政府财力不足的压力，使政府集中力量办好公益性文化事业，实现文化产业与文化事业共同发展进步，共同促进海洋文化名城建设。
三、xx市文化产业发展中存在的问题
(一)观念落后，重文化事业而轻文化产业，阻碍了文化产业的发展。
在文化产业与文化事业的关系上，过去一直存在二元对立的思维误区，过分强调文化经营单位的事业性质及其公益性，而忽略了文化的产业性质，给文化产业发展带来思想障碍。后来“事业单位，企业管理”的双重定位，也存在着难以克服的矛盾，难于完全做到规范的企业化管理和运作。正是由于过去一直回避文化产业化的提法，认为跟市场联系起来，就会削弱文化的宣传功能，背弃社会属性，从而导致中国文化产业发展消极被动，成长速度慢，创新力度小，被抢占了市场先机。
重文化事业而轻文化产业，忽视了文化的产业性质，抑制了文化产业的市场发育，影响了产业经营管理人才的自我成长，致使文化产业整体发展不充分。
(二)文化产业发展机制不活，体制不顺，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。
文化管理机制不活，体制不顺，传统的文化单位尚在事业管理体制中运营，文化产业与文化事业相互胶着，难以将文化事业与文化产业真正分离，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。一是文化管理部门的文化产业促进职能不明确，兼有文化行业管理、发展文化事业和促进文化产业的三重职能，是典型的政资、政事、政企不分。二是社会文化市场主体还没有完全纳入政府文化管理的视野，对市、县(区)的文化企业缺乏资源整合，对社会文化产业单位更是底数不清。
文化产业与文化事业是相互关联的两个范畴，都以文化为内容，然而性质、目标、方式、策略都各不相同，胶着与混淆的结果是严重影响了文化产业的市场化、产业化、企业化进程。在市场经济条件下，文化中可以通过产业方式运作的部分，必然是经营性文化，这是由文化产业的性质和特点所决定的。与此形成鲜明对照的是，公益性文化具有公共属性，偏重于满足社会公众需要，不以盈利为目标，不能被纳入产业轨道，应由非产业化的公益性文化事业常常胶着在一起，既制约了文化产业的发展壮大，也使文化事业发展跟不上社会和公众日益增长的文化需要。尽快理顺文化管理体制，对文化产业和文化事业采取不同的管理方式，是促进文化产业快速发展的当务之急。
(三)文化产业结构不合理，主体较弱，内部发展不平衡。
文化产业内部层级发展不平衡，“核心层”及“相关层”所占比重较小，特别是“核心层”，作为文化产业主体部分，其增加值所占比重明显偏低。
20xx年全市文化产业“外围层”(包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务及其他文化服务)的增加值占全市文化产业增加值的比重高达58.39%，从业人员占21.33%，资产占41.25%，而文化产业“核心层”增加值仅占全市文化产业增加值的12.97%，从业人员仅占13.16%，资产仅占 39.90%。文化产业“相关层”的增加值也只占全市文化产业增加值的28.64%，从业人员只占65.51%，资产只占18.85%。
从外围层内部行业来看，风景名胜区管理业占绝大部分份额，占外围层的78.4%，外围层除此之外的其他文化产业所占比重则相对偏低，文化产业外围层内部同样存在发展不均衡问题。
(四)文化产业的经济总量较小，人均经济效能较低。
20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人数2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，仅占gdp的 3.88%。其中，“核心层”的文化产业增加值仅为1.69亿元，“外围层”的文化产业增加值也只有7.59亿元，而且主要是旅游景点管理的收入，若扣除旅游门票部分，“外围层”的文化产业增加值也仅有1.64亿元。
20xx年，全市文化产业从业人员人均创造增加值只有4.89万元，低于全市6.00万元的平均水平。其中文化产业核心层的从业人员人均创造增加值为 4.83万元，而文化产业相关层则仅有2.14万元。总体上说，我市文化产业人均创造经济效益的能力还比较弱，其发展仍处于起步阶段。
(五)文化产业经营单位规模较小，人才匮乏，缺乏大规模产业集团。
xx市文化产业单位的规模偏小、人员偏少。据统计，20xx年，平均每个文化产业单位仅有从业人员7.80人，年增加值上千万元的单位寥寥无几，年增加值在百万元以上的也是屈指可数。从单位性质来看，个体经营户所占25.2%，到20xx年也还占24.5%，经营单位的综合竞争能力、创新能力不强。
xx市文化产业人才匮乏。根据20xx年全市人才资源调查资料显示，文化产业就业人员中人才比重为43.66%，略高于全市平均水平5.61个百分点。但同年教育行业的人才比重为91.21%，卫生行业的人才比重为86.30%，分别高于文化产业人才比重47.55、42.64个百分点。文化产业的高层次人才更是奇缺，20xx年全市从事文化产业的高级人才只有59人，占全市高级人才的比重仅为2.3%，与教育、卫生等人才密集度高的行业相比有很大差距，与文化产业快速发展对人才的需求极不对称。
xx市文化产业单位的规模偏小，人才匮乏，尚缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和产业园区，缺少有示范带动作用的文化产业龙头企业。
(六)文化产业缺乏长期发展规划和明确的发展目标。
目前，我市发展文化产业的思路和对策缺乏明晰性。尚未形成文化产业发展长期规划和明确的发展目标。在产业发展目标上，没有根据自身文化优势确立重点扶植和发展的产业。如文化旅游业、节庆会展业、文化娱乐业等都有较好的发展基础和实力，应给予重点培育和扶植。在产业发展形态上，由于文化产业没有形成明晰的发展规划和实施步骤，导致了社会投资文化产业的不稳定性，出现了社会力量抢滩文化产业市场的盲目性、无序性和不规范性。如在社会文化产业中，群众通俗文化发展迅速，一些经营者急功近利，违规操作，致使守法经营者遭受影响，其投资积极性和发展的稳定性减弱，严重影响了文化产业的发展。
(七)群众文化消费力弱，水平较低，制约了文化产业的进一步发展。
20xx年全市城乡居民人均文化教育娱乐消费支出分别仅占消费性支出的14.1%和16.2%(由于统计中无法将教育消费剔除，因此仅能用文化教育娱乐消费支出进行表述)，若将教育消费剔除，估计城镇居民纯文化娱乐消费占消费总支出的比重不足6%。人们没有主动花钱消费文化的观念，文化娱乐消费仍处于弹性较大的次要位置。
根据国际经验，当人均gdp超过3000美元时，人们对文化消费的需求会迅速增长。20xx年我市人均gdp达到4320美元，文化消费潜力很大，潜在的精神文化需求亟待唤醒并急需将其转化为现实购买力。目前，群众多元性文化消费需求没有得到全面启动，文化市场也还存在供需缺口，文化产品、文化服务定位及功能单一，与居民多维文化消费预期之间存在较大落差。
(八)文化产业发展的政策不完善，体系尚未形成。
一个产业的发展需要相应的政策扶持和引导。目前，我市虽然从市场准入、财政支持、税收优惠、工商管理等方面为文化产业的发展提供了政策支持，但从总体上看，文化产业政策体系还不够完善，特别是在投融资、高端人才引进和培养等方面明显不足。有些文化产业政策过于原则，缺乏实施细则，没有及时出台相关配套政策，没有提供保障措施，在文化产业发展过程中难以贯彻落实。
四、xx市文化产业发展面临新的机遇
(一)文化产业在国民经济中的地位上升，作用日益突出。
21世纪是知识经济时代，文化产业作为知识经济的核心产业之一，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义。
据有关方面预测，中国的文化产业市场年均产值可达4800亿元，目前仅有1800亿元，尚有3000亿元发展空间。《国家“十一五”时期文化发展纲要》中提出的优化文化产业结构布局的设想是：以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带;积极发展我国西南、西北地区等具有鲜明地域和民族特色的文化产业群;推进科学技术在文化领域的应用，加快文化产业优化升级步伐，促进我国文化产业加入国际文化产业分工体系，不断提高国际化水平。浙江省委正式提出“发展文化产业，建设文化大省”的目标，突破了原来单一地看到文化产品意识形态属性和经济价值。20xx年，浙江省实现文化产业增加值826.93亿元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、宁波、绍兴等地纷纷开始制定和实施文化产业发展战略。十七大报告也为文化产业的发展提供了新的目标和方向，可以预见，文化产业的发展将迎来一个新的春天。
(二)舟山经济迅速崛起，实现全面跨越发展，为文化产业发展创造了良好的物资基础。
20xx年全市实现地区生产总值333亿元，年均增长16.3%，增长速度连续三年位居全省第一;人均生产总值突破4000美元，达到34475元，全省排名从第8位跃居第5位。20xx年，全社会固定资产投资额219亿元，城镇居民人均可支配收入17525元，渔农村居民人均纯收入8333元。经济的发展带动了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求随之高涨。人均可支配收入的增加又增强了消费者潜在的购买能力，潜在的文化消费市场正逐步扩大。这预示着，未来相当长一段时期内，文化产品与服务需求的收入弹性将会高起，文化产业的发展将继续保持较快的增长。
(三)大桥经济时代为文化产业发展带来新的机遇。
舟山大陆连岛工程将于20xx年完成，20xx年正式通车。大桥的建成通车直接加强了舟山与沪、杭、甬长三角经济圈的紧密联系，使舟山的经济发展模式从相对孤立、封闭、岛域分割、资源共享程度低的传统岛屿向更为开放的现代海洋经济转型。大桥突破了地域限制，延伸了发展空间，提升了海岛城市发展定位，能够加快推进区域经济协调发展和城市化进程。大桥加速了资源要素的整合和优化配置，大大降低了我市企业投资和生产的成本，为文化产业发展带来新的机遇。
五、xx市文化产业发展的对策和建议
(一)转变观念，推进文化体制改革，加快文化产业发展。
长期以来，将文化事业职能和文化产业功能相混淆的体制性障碍，是制约文化产业发展的主要因素。打破文化产业发展的体制性障碍，增强文化单位自身发展活力，根本就在于改革。不断推进文化体制改革是加快文化产业发展的动力之源。
从文化产业发展的实际需要出发，深化文化体制改革，破除制约文化产业发展的体制性障碍，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，有利于推动文化创新，有利于多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。将公益性文化事业和文化产业区分开来，公益性文化事业单位的根本任务是为人民群众提供公共文化服务，满足人民群众最基本的文化需求。发展公益性文化事业，应坚持以政府为主导，限度地发挥公益性文化事业单位的社会效益。经营性文化产业的主要任务则是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业，应坚持面向市场的原则，充分发挥市场资源配置的基础性作用，着力推动经营性文化单位转企改制，在市场竞争中发展壮大。
(二)立足现实，发挥资源优势，推进文化产业不断发展。
得天独厚的“渔、港、景”资源和深厚的海洋文化底蕴，是我市发展文化产业最直接的资源优势。
舟山地处我国东南沿海和长江出海口的交汇处，背靠沪、杭、甬，面向太平洋，踞中国大陆海岸线中心，是长江流域对外开放的主要门户和通道。这里“得渔独丰”----是我国第一大渔场“舟山渔场”的中心，人称“东海鱼仓”;“得*优”----港域水深广阔，航道顺畅、良港天成;“得景独秀”----拥有两个风景名胜区和两个省级风景名胜区。舟山“渔、港、景”等海洋资源闻名遐迩，已发展成为我国重要的深水港口物流基地、水产品加工贸易基地和海洋旅游胜地。20xx年，实现港口货物吞吐量11414万吨，水产加工业产值150.3亿元，接待国内外游客1152.8万人次，创旅游收入73.0亿元。丰富的渔港景自然资源和迅猛发展的产业经济，为海洋文化产业的发展提供了支撑和动力。
独特的地域特点孕育了舟山独特、灿烂的海洋文化，形成了诸如海洋佛教文化、海洋历史文化、海洋景观文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化资源是人类海洋生活的遗迹和结晶，它不仅与人类的海洋经济生产活动密不可分，也是构成海洋文化自然环境的内容和实现海洋文化开发、利用的基础。应进一步挖掘、整合、发挥海洋文化资源，把资源优势转化为产业优势，推动文化产业的进一步发展。
(三)抓住机遇，解放思想，制定文化产业发展规划和目标。
大桥经济时代的来临，为文化产业发展带来了新的发展机遇。要利用大桥沟通吸纳功能，为产业发展所必需的要素提供更有力的支撑，并加强与上海及周边地区在经济、科技、信息等方面的联系和交流，使上海的科技研发能力、资金、信息等要素条件为我市文化产业服务。要借助大桥的沟通，把舟山海洋文化资源优势转变为海洋经济优势，培育海洋文化产业竞争新高地，形成海洋文化经济发展新的增长点，将舟山本地企业生产的产品在更大范围内销售，提高舟山在长三角经济圈中的地位，在区域经济一体化中发挥更大的作用。
面对大桥经济时代的发展机遇，我们需要进一步解放思想，制定文化产业发展的长远规划，从而为文化产业发展指明前进的方向，有效调动各种资源实现产业目标，克服产业发展中的盲目性与随意性。要积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能，尽快制定文化市场和文化产业发展总体规划。确定重点发展的行业门类项目，完成现代文化产业体系的整体设计。紧紧围绕产业化生产方式这个核心问题，按照产业化运作规律，制定具有前瞻性、战略指导性和可操作性的发展规划，促进文化产业形成新的布局结构、新的管理体制和新的运作机制。
文化产业发展总体规划尚有待制定，这里我们仅根据舟山文化产业发展面临的形势和发展现状，初步提出“十一五”期间xx市文化产业的发展目标，即“十一五” 期末实现海洋文化产业的各项指标显著提高，产业比重不断增加，对经济社会发展的支撑能力逐渐加强，文化产业整体水平、综合实力和占gdp的比重居全省前列;产业发展环境明显改善，建立起覆盖全市、结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显的文化产业体系，产业布局和产业结构更趋合理;形成3-4个有较强竞争力的文化主导产业，培育并建立2-3个特色鲜明、规模较大、核心竞争力突出的文化产业园区，一批有较强实力和竞争力的文化龙头企业崭露头角，海洋文化产品对外输出的力度不断加大;文化产业年均增长速度快于国民经济增长速度，文化产业增加值占全市生产总值的比例升至6%以上，城乡居民人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比例达到10%左右。海洋文化产业逐步成为国民经济新的增长点和第三产业业的支柱产业。
(四)发展文化产业重点行业，推动形成品牌产业和主导产业。
文化产业范围广泛，内容丰富，发展文化产业需突出重点，分明主次。我市文化产业发展需根据海洋文化的特点及优势，精心选择一批具有比较优势和发展潜力的产业作为主导产业，实行政策倾斜，重点突破，做大做强，使其成为展示我市城市风采和综合竞争力的“城市名片”，以此带动文化产业全面发展。经分析，这些文化产业主要有：
1、文化旅游业
编排具有浓郁舟山地方特色的一台海洋文化大戏和一批精致的小戏，充实旅游景区文艺表演的内容，进一步搜集整理民间民俗文化，编撰舟山文化旅游系列丛书，加强宣介力度;开发文化主题旅游岛，如“沙岛”、“侠岛”、“泥岛”等;挖掘整理并推出“渔歌”、“军歌”、“佛歌”等系列产品;建立海洋民俗村展示我市渔业博物馆，包括渔村生活习俗、渔业生产习俗、渔乡信仰习俗、渔乡礼仪习俗、渔船发展史(渔具、船模)、渔业文化与艺术史等内容;精心策划组织特色文物及艺术展览，突出精品陈列，加强文物资源的开发、整合和利用，启动以文物与旅游结合拉动文化旅游业发展的战略;利用上海世博会、杭州休博会、北京奥运会举办的有利时机，主攻滨海休闲度假旅游，把舟山建设成为长三角洲影响力的海洋休闲度假基地和国际知名的海洋文化旅游目的地。
2、节庆会展业
采用“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，把节庆活动纳入市场经济的轨道，遵循市场规律，建立“投资—回报”机制，吸引大企业、大财团和媒体参与，通过市场化运作，形成节庆会展的良性循环。进一步整合资源，统一包装、统一宣传。在实行这一模式中，各方明确己任，各负其责，如政府负责协调、宣传、安全、制定政策等，真正使各项工作按部就班地进行，确保节庆会展活动顺利进行并取得圆满成果。
我市国际沙雕节，从第4届起，引入市场运作机制，成立了舟山国际沙雕公司，该公司策划、组织、实施沙雕节及相关经营业务，使节庆活动越办越好。要进一步将舟山国际沙雕节的成功经验推介到其他节庆会展活动中，加强对“中国普陀山南海观音文化节”、“海洋美食文化”以及定海的双拥文化节、普陀的民俗民间大会、岱山的中国海洋文化节和嵊泗的贻贝节等节庆会展活动的组织策划，进一步提高其举办水平和影响力。
3、文化娱乐业
进一步运用法律、行政、舆论的手段引导文化娱乐业健康稳定地发展，着力加强和改进歌舞娱乐场所管理，切实解决娱乐场所散、小、乱、差问题。积极推广自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，鼓励娱乐企业走超市化、规模化、品牌化和连锁经营之路。引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展，严格歌舞娱乐场所申办程序，实行审核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相关文化设施的规划和建设进程，优先建设图书馆、博物馆等城市标志性建筑。大型、综合性的文化娱乐设施按照“谁投资，谁受益”的原则，及早规划、及早立项、及早开工建设。
4、演艺业
依托华东演出协作机制，进一步优化组合，合理配置资源，形成集创作、演出、经营、场所、设计、制作、中介等产、供、销于一体的文化艺术产业集团，努力开发挖掘演出市场潜力，不仅与省内各演出团体合作，并且与省外甚至国外的演出团体合作，建立统一的营销机制，降低经营演出成本，以求取得较好的经济效益和社会效益。
积极发挥市演出公司龙头中介机构的作用，加强在引进、外联等方面的探索和研究，把具有鲜明海洋文化特色和海岛民俗风情的剧目带出舟山，将大陆文化的优秀经典作品引入海岛，形成海洋文化与大陆文化交流融合的良好机制。
5、艺术培训业
艺术培训业是两个效益并收的产业，也是最能体现和发挥文化优势和特长的潜在资源，市场潜力极大。要把艺术培训作为一项产业来做，积极发挥群艺馆、文化馆人才资源等各方面的优势，提高艺术培训社会化程度。优化艺术培训资源配置，形成国家办与社会办相结合，艺术表演、艺术欣赏与艺术教育相结合的艺术培训市场，使艺术培训成为人民群众的日常文化消费之一。
6、文博业
在做好文物保护、文物抢救工作的前提下，加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。以各级文物馆、博物馆、名人故居为依托，建立以文物复制品生产销售、文化展览和文化景点旅游开发相结合的文博产业体系。努力开发、利用各个历史文化遗产，形成各具特色的文化旅游景点，以展示全市历史文化、佛教文化、军事文化、海洋文化的魅力。充分利用现有和潜在的文物藏品和资源以及场馆设备，在做好藏品巡展之外，广泛引进国内外珍贵文物和艺术品展览。
7、影视业
近年来，舟山通过广泛吸收民营资本，投资兴建了全国第一座海岛拍摄基地----桃花岛射雕影视城，目前已成为集影视拍摄、旅游、休闲、娱乐为一体的风景点。下一步要依托桃花影视城及其成功经验，积极探索海洋、海岛影视业发展的新模式，进一步改善影视拍摄的软、硬环境，大力引进影视制片人到舟山拍摄影视剧，提高海岛影视拍摄基地的知名度，并带动朱家尖等地影视业的发展。
8、文化创意产业
文化创意产业包含广告、建筑、设计、工艺品、影视、音乐、表演、出版、游戏等，舟山丰富的海洋文化资源和优美的自然环境为文化创意产业的发展奠定了基础，观音故事、海洋动物故事等都是动漫、设计、影视、音乐、游戏等创意产业直接灵感的源泉。应通过进一步优化软、硬环境，制定优惠的扶持政策，积极引进文化创意企业落户舟山海岛。
篇9：农村经济调研报告
当前，国家正在响应“三农”政策，关注农业，关注农村，关注农民，一时间风起云涌，现在农村现状如何?我国农业改革进展又是怎样呢?通过寒假期间到济南长清万德镇六律村执教，我对此有了新的认识.
一、农村现状
1)、收入
农民收入大概来自土地收成和外出打工两个方面，当然个别农户还可以通过做点小本生意、搞养殖之类的方法使生活宽裕，但这样的毕竟是少数。
六律村坐落在山上，所以土地也都是成梯田状分布在山上，而且村里人口多，可利用耕少，平均也就半亩田地，这一地带主要以种植小麦、玉米为主，每亩地的平均收入也就五六百吧，可是如果去了投入，所剩也就无几了，只靠田地收成过日子显然不行，外出打工挣钱就成了主要的经济来源。
外出打工也不容易，村民文化水平底，一般都是小学或初中文化程度，这样就只能靠力气吃饭，外出的地点主要有济南、湖南、东部沿海和南方的一些工业城市。如果家里劳动力少，也就是家庭离不开自己的照应，不能甩手就走的村民或一些年纪比较大的就到济南干临时工，像一些房屋装修、灯饰安装之类的活。这样家里有急事或农忙时就可以回家帮忙，等到闲暇时就再出去，这部分人每月打工收入也就800—1000元吧。不过一年之中也就能在外面六七个月.去湖南的一般是些年轻力壮的男劳力，到那边主要是修铁路，一般是一年回来一次，干这种活很累，但工资也比较高，所以还是有很多人回去的，这些人的月平均收入一般在1000—1500元之间。还有一些就是到南方沿海或一些东部的工业城市去打工，这些人一般是一些年轻的女孩子，月平均收入在600—1000元之间，一般也是一年回来一次。村子里还有一些养殖户，大都以养鸡为主，这也是一个不错的经济来源，不过，养鸡除了要吃苦受累之外，还要有睿智的经济头脑，养鸡有赚有赔，有时吃苦受累不说还赔了不少钱，这就看你的市场眼光了。
六律村虽然靠近一个叫灵岩寺的旅游胜地，但是它给村里带来的经济效益很小。
2)、支出
村民的主要花费都在孩子身上，孩子小的时候要上学，村里没有学校，孩子们要到镇上去上学，小学的孩子每天车接车送，中午在学校吃饭，这样每天的生活费就要用到五元以上，再加上书费教学用品费等，一个孩子一年也要—3000元的花费。村民对文化的渴望也比较底，一般是孩子愿意上就上，不愿意也就算了，辍学打工还可以贴补家用。这样孩子长大后花费又分两类，继续上高中考大学的家庭生活要紧迫些，省吃俭用供孩子上学，中国的教育制度使这些家庭一贫如洗。而那些辍学的孩子长大后，家里也要花很多钱在他们身上，受传统思想的影响，家长要给孩子盖房子、下聘礼、娶媳妇......总之,处处都要花钱.
医疗费用也是一个大的支出,虽然村里有了合作医疗,但此过程 烦琐，要到乡镇指定的医院就医，依据病情报销15%—45%，一般情况下村民患了一些小病像头痛发热之类的，大家都不会走这个过程，不过对于一些疾病重病村民还是很受益的。合作医疗虽然减轻了农民的负担，报销了一部分医疗费用，但对农村的普通家庭来说剩下的花费仍然不是小数，谁家有了重病患者也意味着反贫。
还有一个大的支出就是人情世事，村里谁家有了婚丧嫁娶都要张罗着办，即使没钱四处借也不能落人之后，亲戚邻里之间都要去送礼，如此礼尚往来，久而久之，交往范围就大了，这方面的花费也就高了，多了。
二、社会主义新农村的建设任重道远。
1)、农业生产力水平低下。
这里的农业总体上还是粗放生产，在农作物种植和畜牧养殖之中，更多的追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目仿效和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，与此同时，种植还停留在靠天吃饭的小农阶段，现在的一些农用机器在着根本就用不上，只能靠人力，就连灌溉这一最基本的问题都无法解决。
2)、农村投入严重不足。
免征农业税后，村里的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之，村里历史上形成的债务比较大，省、市、县下拨的转移支付无法维持村组织机构运转所需财力，农村基础设施和农业生产条件改善严重不足，瓶颈制约，村里的农田水利设施和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力几乎为零。
3)、农村劳动力素质偏低。
当前，绝大多数农民的素质不容乐观，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都现在社会生活的要求相差甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、创大业的开拓精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏底，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中及以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素质方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
4)农民的法律意识淡薄。
农村法制建设相对滞后，法律在调节和化解社会矛盾，维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用。这方面的现象有很多，村里原本耕地就少，很多村民盖新房子的时候随便占用土地，以前的老房子自愿的买卖，山里的空气新鲜，一些有钱的济南老总就在这买了土地盖别墅，自由买卖土地现象严重。还有村民的法律意识淡薄还表现在孩子身上，很多家长都没有监督孩子完成九年义务教育，更多的是村民不知道用法律去维护自己的合法权益，当自己的权益受到侵害时，自己不知道，或者及时知道也不会拿起法律来维护，要么忍气吞声，任人宰割，要么武力相向，自己又触犯了法律。
5)农村社会事业建设滞后
村里总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差，医疗水平低，农民声一场大病往往意味着返贫，科技文化投入不足，底子薄，基础差，人才缺少，资金少，设施差的状况从未根本上改变，没有文化活动室和相应的图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，村里也没有最低生活保障制度，养老保险尚未开展，弱视群体保障体系薄弱。
6)村民自治工作发展不平衡
村民公开不及时，财务公开内容不全面，无明细账，而当地的群众从未有过意见，村里领导干部不是村民选举，村民自治根本在某些方面就没开展。
三、党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。
(五)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
篇10：农村经济调研报告
一、基本情况
黎水镇幅员面积82平方公里，辖1个居委5个村民委员会，40个村居民小组，3673户，13042人，耕地面积18748亩。村村通电、通邮、通电话、通公路。这里四面环山，沟壑纵横，是郁江的发源地之一。黎水镇素有九溪十八坝之称，辖区内森林覆盖率较高，一年四季气候分明，自然资源丰富，是发展畜牧和种植中药材的理想区域。黎水镇政治稳定，人心安定，人民安居乐业，社会治安秩序良好，“三个文明”建设协调发展。
二、当前制约本村经济发展的主要问题
(一)体制方面：l、农业投入偏少，农业科技推广工作滞后，农业发展后劲不足。2、城乡分割的二元结构使农村的二、三产业发展滞后，极大限制了农村剩余劳动力的转移。3、土地经营规模小，人均占有耕地一亩左右，传统的种植业长年停留在“高投入，低产出”的水平。
(二)产业结构方面：1、主导产业以种植为主，主要种植小麦、玉米，基本没有规模化生产，纯“手工”生产，基础薄弱，结构单一。2、以养殖为辅，主要养殖生猪、鸡、牛和羊，以放养方式为主，养殖技术落后，条件差，带给村民的'收入不高。
(三)农民自身因素：主要表现在农民整体素质偏低，接收新事物能力较弱，观念落后，小富则安，小成则满;生产技术落后，效力不高。
三、今后工作整体思路
通过实地走访与调查摸底，对里水镇的发展现状有了一定的了解，同时又对当前制约经济发展的原因进行了分析，最后就要“对症下药”，找经济发展的突破口。今后的工作的总体思路就是：
(一)要坚持观念先导，切实重视为什么要建设新农村的问题。先导就是观念引导、典型促动、政策引导，其中首要是观念，而关键是要转变村干部的观念，形成发展的内在动力。因此，首要转变村“两委”成员和党员的观念，强化责任心，树立公仆意识，通过领导带动，典型促动，邻里帮带等方式，克服群众的依赖思想，调动他们的积极能动性，激发他们接受新事物的意识。
(二)抓住机遇，依托县乡经济发展，促进本村经济发展。
经济基础决定上层建筑，没有经济物质基础新农村建设就好像是无源之水，无本之本。所以要抓住机遇，依托县乡三年内达到“人均一亩干果经济林”和实施“菜篮子”工程的号召，发挥本村优势产业。具体做法可引进先进的技术、设备、经验，重新整合本村的土地、人力资源，提高生产效率，转变种植模式，大力发展干果经济林和日光温室蔬菜种植基地。
四、今后推动本村经济发展的思路与对策
在今后的工作中，要以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，乘争先创优和创建学习型党组织之机，把最广大人民群众的生产积极性调动起来，发展壮大本村经济。具体思路与对策如下：
(一)调整产业结构，增加农业科技投入，促进农业增产、增效，农民增收。
要立足本地农业资源优势，因地制宜，以市场为导向综合规划，集中发展，走农业可持续发展之路。
1、要调整和优化种植结构，大力推进农业产业化经营，积极探索经营模式;建设特色农产品生产基地，发展具有山区特色的高效农业;大力推广科技入户工程的实施，促进农业增产、增效，农民增收;推广“绿色农业”、“生态农业”，促进农业可持续发展。
2、黎水镇抓住平土少、坡土多，土壤、气候等特点，大力发展花生，年均种植达3000亩，实现年产量60万公斤，同时做好优良品种的行进，提高了种植水平。黎水镇大力发展豆类生产，主要以竹元、平桥、后山、土堡、华兴、川边、黄力等村主，年种植黄豆2500亩，实现产量50公斤。
(二)争取资金，实现“村村通”，为发展规模经济“奠基”。
俗话说“要致富，先修路”，只有通达工程做得好，农民的经济作物才能快速的到达市场出售，所以积极争取财政资金的扶持，硬化村道，对发展经济至关重要。
(三)集思广益，建立“核心+民主”的农村特色民主机制，充分调动农民的积极性与创造性。
1、创新群众参与机制，建立健全“四议两公开”村民自治管理制度：重大事项上“四会”即“两委”会拟定方案——党员、小组会讨论——村民代表会表决的村民自治机制。
2、建立“两委”班子议事会，确保党支部的领导核心与村民自治的统一。
3、畅通意见反馈渠道，规范村务公开和财务公开，征求意见，民主决策制度。
4、建立完善监督制的机制，成立村民监督组，由群众进行行业考核和评议，有效的凝聚民心，调动民智。
(四)扩大就业，促进农村剩余劳动力的转移。
鼓励支持农村剩余劳动力外出务工，并努力创造条件，对外出务工人员进行培训，提高劳动力的自身素质与就业能力。努力壮大“打工经济”，拓宽农民增收渠道;另外一方面要加大劳力输出的组织化管理，切实保护村民的正当合法权益。
(五)总结
总之，发展本村经济，要从客观实际出发，充分发挥主观能动性，构建由“村民、政府、社会”三方组成支持系统，开源辟路，依托县乡经济发展的大气候不断培育新的经济增长点。
篇11：国家林业局加快推进城郊森林公园发展的指导意见
国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见
国家林业局近日发布了关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见，下面是意见的详细内容。
国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见
林场发〔〕51号
各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：
城郊森林公园位于城市(城镇)及其周边，以其良好的生态环境、便捷的地理位置、优美的森林景观、完善的游憩设施，成为人们走进森林、体验自然的重要区域。为深入实施《全国城郊森林公园发展规划(—2025年)》，全面推进城郊森林公园的建设与发展，不断满足国民特别是广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求，现提出如下意见。
一、充分认识发展城郊森林公园的重要意义
发展城郊森林公园，是着力推进国土绿化、开展森林城市建设的重要载体，是加大林业供给侧结构性改革的重要举措，是林业落实新型城镇化发展战略的重要内容。加快城郊森林公园的建设与发展，有利于构建城乡一体化生态空间，保障城市生态安全;有利于巩固森林城市建设成果，提高人居环境质量;有利于拓展公共生态休闲空间，丰富林业生态产品的供给;有利于增强人们生态道德意识，提升生态文明素质。到2030年，我国城镇人口将超过10亿，城镇居民对生态、休闲、健身的需求越来越大。加快城郊森林公园的建设与发展，对于建设生态文明和美丽家园、增进人民群众生态福祉具有重要意义。
二、准确把握城郊森林公园的建设发展理念
发展城郊森林公园，关键在于准确把握城郊森林公园特点，牢固树立正确的发展理念，要求是：
——始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的'发展理念。统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素，以生态保护与生态修复为主线，采取近自然森林营造和林相改造等技术措施，增绿增质增效，形成以森林为主体的森林生态系统，使其成为城镇的生态屏障、绿肺和天然氧吧，增进绿色惠民。鼓励使用绿色、环保、节能的建材和设施设备。
——始终坚持重在自然、精在特色、贵在和谐的建设方针。要以自然为美，尊重自然，保护优先，突出自然野趣，避免人工化、园林化过重的建设。要发挥自身优势，形成独特风格和地方特色，不照搬模式，不千篇 一律。要严格控制开发建设强度，杜绝公园建设的奢华风气。各类设施和建筑物的材质、色彩、风格、规模要与自然环境相协调，融入自然。
——始终坚持公益性原则。城郊森林公园是与人们日常生活息息相关的公共服务产品，要以贴近百姓、服务百姓为宗旨，免费或低票价向社会开放，方便人们“出门见绿”、“抬脚就进公园”。严禁任何与公益属性相违背的建设经营行为，禁止把公园变成“私园”，真正让人们共享生态建设成果，真正使公园成为属于居民和游客的休闲、游憩、户外活动的场所。
三、积极有序推进城郊森林公园建设与发展
(一)加强科学布局。组织开展全面调查，摸清适宜建设的地点，统筹林场、苗圃、树木园以及国土绿化、森林城市、美丽乡村、环城片林等生态建设成果，利用城镇及周边的荒山荒地、废弃土地、垃圾山场、矿山矿区、滩涂地等，科学规划设计，加快布局为森林公园，努力实现每个县城至少建设1处城郊森林公园的发展目标。
(二)加强生态修复。要尊重自然，加强原生植被、森林群落、自然景观和自然地形的保护。加强对受损森林、湿地等自然生态系统的修复。优先使用乡土树种和本地野生花卉，大力营建近自然森林，形成多树种、多层次、多色彩的森林结构和森林景观，逐步恢复森林植被的自然性。加强土地整理、地块准备、树苗配置，大力推进义务植树活动的开展。
(三)加强基础建设。以城乡居民休闲、健身为导向，加强徒步、骑行、车行或轨道等“三级绿道”体系建设;完善观景平台、休憩设施、公共健身设施建设;加强安全、环卫、残障设施、公园标识、标牌建设;加强温度、湿度、空气负离子等环境因子监测点建设，实时发布监测数据，着力提升公共服务能力。
(四)加强自然教育建设。加强生态科普、自然教育设施建设，每个公园至少建设1处森林课堂、1条森林教育步道或自然体验小径，鼓励有条件的公园建设森林体验中心、森林博物馆或自然学校;加强中小学生自然生态教育建设，每个公园要与中小学合作，组织开展“森林课堂”、“自然亲子”、“自然夏(冬)令营”等活动;加强森林讲解员、解说员队伍建设，普及生态知识，传播生态文化，提高生态文明素质。
(五)加强示范公园建设。积极培育先进典型，打造一批生态建设成效好、特色明显、管理规范、建设质量优、市民满意度高、影响力大的城郊森林公园，及时总结有效做法和成功经验，形成有效模式，加大推广力度。研究制定城郊森林公园的建设标准，5年内创建100处全国示范城郊森林公园，发挥典型示范和品牌带动作用。
四、有效构建共建共享的城郊森林公园发展新格局
(一)加强组织领导。各级林业主管部门要把城郊森林公园建设作为推进国土绿化和林业现代化建设的重要内容和有力抓手。有效推动城郊森林公园建设纳入当地经济社会发展规划，使其作为城市(城镇)建设中重要的绿色基础设施摆上地方党委、政府的重要议事日程，建立健全组织领导机制，加强对城郊森林公园建设的人力、物力、财力支持。
(二)加大协作力度。各级林业主管部门要加大与财政、发展改革、国土资源、规划、建设、文化等部门的协作力度，争取各部门的重视与支持，明确责任与分工，逐步建立起“政府主导、林业主管、部门协作、市场参与、共建共享”的建设格局，形成发展城郊森林公园的强大合力。
(三)创新发展机制。要建立起多元的投融资机制，在保障城郊森林公园公益性原则的基础上，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励金融和社会资本参与城郊森林公园建设。倡导社会各界采取捐款、认建、认养、认领等多种形式，积极参与公园生态建设和公益建设。通过互联网、微信等多途径建立志愿者服务平台，积极吸纳各有识之士、专业人士等担当城郊森林公园建设、服务的志愿者，逐步建立起全民共建共享的发展新机制。
五、不断提升城郊森林公园建设管理能力
(一)强化科技支撑。加强理论研究，解决城郊森林公园建设中的理论和技术问题;加快研究制定城郊森林公园规划、建设、养护、管理、评估等行业标准，完善评价体系和技术规范;借鉴国际先进理念和经验，加强先进技术的推广应用，提升城郊森林公园建设质量和成效。加强专业人才队伍的培训与培养，不断提升森林公园建设、管理、服务的专业化水平。
(二)强化法规制度建设。要推动地方性法规建设，制定城郊森林公园管理办法或条例，严守生态保护红线，加强依法管理;要结合地方实际，建立城郊森林公园生态保护、养护管护、运营管理、活动安全等各项内部管理制度，保障森林公园健康发展。
(三)强化行业管理。城郊森林公园是我国森林公园体系建设的重要组成部分，各级林业主管部门要加强行业指导和监督管理。对于新建城郊森林公园要按程序批复为相应级别的森林公园，纳入森林公园管理体系。要加强森林公园管理机构建设，明确职责和任务，确保城郊森林公园建得成、管得住、用得好。
各级林业主管部门要按照本意见要求，根据《全国城郊森林公园发展规划(2016—2025年)》的总体部署，抓紧研究提出实施方案，明确目标任务和责任分工，狠抓落实，加快推动本区域城郊森林公园的发展，为生态文明和美丽中国建设做出新的更大贡献。
国家林业局
6月9日
篇12：加快县域工业发展调研报告
要全面实现彝良小康社会发展目标，按照“十一五”工业发展规划和重点资源产业规划，进一步发挥水电、铅锌、煤炭、石英、生物资源和交通、城镇化建设及后发优势，推进“工业强县”战略，加快“矿—电”结合工业发展布局，推进新型工业化进程，促进彝良经济的快速、健康、跨越式发展。现将XX县县域工业发展情况报告如下：
一、XX县工业发展现状(包括工业增加值在gdp中的比重)及县域工业对推动县域经济发展的作用及成效
(一)工业经济基础现状
经过半过多世纪的努力，特别改革开放以来，到“十一五”规划初期的快速发展，我县的工业经济基础发展和经济体制改革稳步推进，已经形成冶金、化工、电力、煤炭、建筑、建材、机电、酿造、医药、食品加工等XX个工业项目产业链，并初具规模，各具特色，形成了多种所有制并存的县域工业经济体系。
1、国民经济三次产业结构比重：XXXX年，实现工业生产总值X.XX亿元，其中：第一产业XXXXX万元，第二产业XXXXXX万元，第三产业XXXXX万元，一、二、三产业结构为XX.XX：XX.XX：XX.XX，仅从XXXX年开始第二产业相对较快。表明工业化从初期向中期开始过度，城市化水平为%，“工业强县”战略刚刚起步，但基本属于粗放型、资源型经济，工业附加值仍然不高，产业链仍不长。
2、工业企业与工业经济：到XXXX年，全县工业企业XXX户，其中：国有工业企业X户，集体工业企业XX户，私营工业企业XX户，个体工业企业XXX户。实现工业产值X.XX亿元，实现工业增加值X.XX亿元，其中：规模以上的工业产值X.XX亿元，占工业总产值的XX.XX%，规模以下的工业企业实现工业产值X.XX亿元，占全部总产值的XX.XX%。个体私营工业经济的较快发展，主要是煤炭和铅锌的开采，促进了县城工业经济的较快增长。
3、主要工业及主要产品：
全县工业主要以水力发电生产、铅锌采选及冶炼，原煤生产及煤化工，石英砂的开采冶炼、建筑、建材及酿造等六种类企业作支撑。工业产品主要有电力、原煤、铅锌、硫酸、石英砂、硅铁、电石、合成铵、碳铵、水泥、砖、白酒、纸、服装、日用陶瓷、铁制农具、副食品加工等。
4、主要工业化指标：XXXX年，人均工业产值XXXX元/人年，而人均创造的工业增加值仅XXX元/人年，还低于农民人均纯收入XXXX元的XX个百分点全省人均工业增加值元相比，处于工业化中期的最低层次阶段。
5、对推动县城经济发展的作用
XXXX年底，全县总人口XX万，生产总值XX.XX亿元，财政收入X.XX亿，地方财政收入XXXX万元，工业经济对财政的贡献率达XX%左右，但对工业的支持力度极为有限。
二、工业发展的资源(包括矿产、农产品等资源及区位等基础条件)
(一)我县是一个资源富集县。一是水电资源丰富，主要集中在白水江、洛泽河、田黄河流域。理论蕴藏量XX.XX万千瓦，可装机XX万千瓦，现有洛泽河电站、熊沟电站、麻窝电站、关口电站、长龙电站、双龙电站等多座电站相继出力，现总装机达XX.XX万千瓦。目前正在实施庙林等XX座电站的相即开工建设。到十一五年可实现装机容量达XX万千瓦。二是煤炭量大质优。储量达XX亿吨，仅小发路片区无烟煤是世界四大优质煤块之一，是重要的煤化工原料，被誉为世界煤炭“王中王”。目前，有XX对煤井进行生产，旺立集团、天源集团、九欣化工集团等企业推动了我县煤化工产业的发展。旺立达集团正在筹建XX万吨/年铸造型焦、天源集团XX万吨/年电石一期工程开工在即，九欣化工年产碳铵X万吨。三是铅锌质优价高，储量有X千万个金属吨以上，品质好，价格高，初步判断为特大型矿床，有云冶集团驰宏锌锗股份有限公司正在建设XX万吨/年铅锌选厂。四是硅质原料石英砂储量XX亿吨，居云南首位。sioX含量高达XX.XX—XX.XX%，是生产白玻璃、高档泡花碱、采砂地板、结晶硅、单晶硅、多晶硅和工业硅的优质原料，是彝良今后极具开发潜力的资源。五是优质生物资源。尤其是天麻、五倍子、竹荪、紫皮大蒜最为珍贵，极具有保健食品和药品的可开发价值。天麻、魔芋、山嵛菜、乌骨鸡、黄牛、生猪等初具规模，将培育为生物资源加工基地。
(二)区位优势：我县地处川、滇、黔三省结合部的乌蒙腹地，XX市中部，北进四川、重庆，南抵贵州、广西，与三省八县(区)相连，国土面积XXXX平方公里。内昆铁路通过我县境内工业园区，建有大寨火车站，以及巧威、镇大两条省级公路自西向东横穿全县境地，构成彝良工业园区内“夫”字型交通网络环状，纵横交错，向西XX公里连接昭通机场，向北XX公里至XXX国道高速公路，通往云南北大门水富港口，转接长江黄金水道，四通八道。
三、县域工业发展的主要思路，产业发展重点及方向
我县通过广泛调研，深化了对县情的认识，针对新时期、新阶段、新任务的要求，确定了“工业XX县”战略，制定了彝良未来五年经济社会发展的总体思路、战略定位、工作重点和目标任务。即：建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”三个基地，重点培育“铅锌、煤炭、电力、硅铁、天麻、旅游”六大产业集群，推进新型工业化进程。力争到“十一五”末，全县工业总产值达到XX亿元以上，工业增加值达到XX亿元，税费达到X亿元以上，工业经济对财政的贡献由现在XX%提高到XX%;三次产业结构调整为XX：XX：XX的目标。重点是抓好六大产业集群的培育。
(一)快速做大做强铅锌产业集群。按照“整合资源、优化配置、规模开采、综合利用”的思路，积极整合资源，发展铅锌原矿深加工。力争到XXXX年，原矿生产能力达到XX至XX万吨，建成驰宏公司铅锌矿XX万吨/年洗选厂和XX万吨/年的电解锌厂，实现勘探、采掘、洗选、冶炼一体化的规模化发展目标，实现工业产值XX亿元，工业增加值XX亿元，税费X.X亿元。
(二)扶持做大做强煤炭产业集群。坚持整合资源、规模开采，提高安全生产水平，扩大生产规模，实现全县原煤产量XXX万吨、产值X亿元以上。坚持走煤化工一体化路子，大力发展天源集团XX万吨/年电石、X万吨高压硫酸锌XX万吨/年，精甲醇和旺立达集团XX万吨/年铸造型焦等精深加工，努力实现电石产值XX亿元，工业增加值XX亿元，税费X.X亿元的发展目标。
(三)加快发展壮大电力产业集群。坚持“中小并举”的方式，抢抓机遇，加快水电开发步伐，到XXXX年，实现水电装机容量XX万千瓦、电力总产值X亿元、税收XXXX万元以上。同时，经初步测算，未来几年全县工业项目需年供电XX亿度以上，将实现产值X亿元、税收XXXX万元以上。
(四)积极培育硅、铁产业集群。坚持招大商，引大资，规模开发，力争建成X至X个亿元加工企业，努力把彝良建成昭通最大的硅质原料基地。
(五)加快培育以天麻为代表的生物产业集群。重点以天麻种植保护、精深加工为重点，扩大种植面积，加快产品研发，力争到XXXX年，天麻种植面积达X万亩、产量XXX万公斤以上;建成深加工企业X个以上，深加工天麻XXX万公斤，实现增加值X亿元以上。拟定将生物资源加工基地建设与发展与四川山山药业集团九欣化工公司(收购彝良氮肥厂厂方)进行谈判。
(六)积极培育旅游产业集群。以昭彝、彝油交通建设为契机，坚持工业化推动城镇化发展的思路，以培育三个“重点红色旅游区”、打造两条“红色旅游精品线路”、建设九个“红色旅游经典景色”为着力点，依托铅锌和煤炭等优势资源的综合开发、丰富的自然人文景观，以及昭彝地缘优势，打造红色、生态、休闲旅游产业，力争把县城建成以铅锌和煤炭资源加工为重点的工业重镇和集休闲、娱乐、旅游为一体的精品小城，成为昭阳休闲娱乐的“后花园”，把牛街建成历史文化名镇，把小草坝建成生态旅游新镇，把奎香建成区域中心集镇和红色旅游名镇，形成一批“一镇一业、一镇一品”的特色集镇，提高中心集镇辐射带动作用。
四、推动我县工业发展的重要做法
1、加强领导，明确责任。始终把工业发展作为全县经济工作的重中之重来抓，认真贯彻全市工业发展大会和工业经济会议精神，专门召开会议，专题研究工业经济发展中的重大问题，出台了《XX县工业经济发展的实施意见》，对全县工业经济任务进行分解细化。一是采取政府主要领导负总责，分管领导负主要责任，部门领导负直接责任的措施，加大对大项目建设实行分级负责管理的制度，进一步增强抓大项目的意识。二是完善监督机制，建立健全服务体系。强化行政服务，建立健全领导联系重点企业、现场办公会议、服务监督等制度，落实“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的招商引资政策，为企业提供优质服务。把审批制改为核准制和登记备案制。建立健全停电、停水、停话预告制，严格供电、供水、通讯等相关部门行业自律标准，营造招商、安商、富商的良好环境，切实保护企业合法权益。三是强化调控措施。成立县能源矿产资源开发领导组及办公室，强化资源开发工作。做好项目前期可行性研究，加大招商引资力度。大力整顿矿业开发秩序，引进资金和技术实施规模化开采和有序开发。四是完善工业发展规划。结合国家产业政策和我县资源、矿权实际，按照“一基地、三片区”的发展思路，调整完善矿冶加工基地规划，把猫猫山片区规划为采掘区、大寨片区规划为物流区、花生地至发界片区规划为加工区;完善全县“十一五”工业发展总体规划，并结合六大产业，编制完善煤炭、铅锌、电力、硅铁、天麻等产业的发展规划，同时研究制定各产业发展的配套政策，促进相应产业协调发展。
2、着力培育支柱产业。一是铅锌产业。全力抓好加工基地矿权整顿整合工作，突出搞好地灾和地表治理;全力协调配合，加快推进铅锌浮选厂建设，提供优质服务，推动X万吨高压硫酸锌厂建设。二是煤炭产业。全力协调配合，抓年产XX万吨电石厂项目第一期工程;积极与省煤田地质局洽谈，解决旺立达矿业有限公司扩界问题;拟订建立煤炭产业发展基金方案，搞好煤炭储量核实，全力推进煤矿整合工作。三是电力产业。督促庙林等XX座在建电站加快建设，确保明年底前建成投产，新增装机XX.X万千瓦;强化服务，力争X月底前完成格闹河、白水江梯级电站开发审批手续，年内开工建设。四是硅矿产业。坚持高起点、高标准开发，招大商、引大资，加快石英砂矿产资源开发;正积极与山东鲁能集团对接，洽谈硅矿开关相关事宜，力争硅矿产业培育年内迈出实质性步伐。
3、强化工业园工建设。把矿冶基地建设作为发展县域工业经济的突破口，力争使之成为全县工业发展的龙头和集群地。一是在原有基础上进一步理顺体制和机制，增设环保、安监、国土、煤炭、水利分局加强行政执法力度，健全职能职责。二是按照“片区内，一矿权、一法人、一标准”的思路，加快推进矿产资源整合，实现资源和技术等要素向大公司、大企业集中。关于铅锌矿的整合，铅锌矿权河东片区，已由云南驰宏锌锗股份有限公司XX市铅锌矿对其余X户私营铅锌矿实行了收购，该矿各类手续已全部完善，正在边治理边生产;河西片区严格按照市委市政府审批矿权整顿、整合方案的要求，组建了X个新的采矿权，成立了XX县八合光大有限责任公司和红尖山矿业有限责任公司，各企业的隐患治理方案正在接受矿权整合领导组的审查。二是关于煤炭资源整合。在洛泽河加工基地规划区内，属于关闭对象的已严格按照规定彻底关闭，属于整顿的X对煤矿井正在进行规范整改，属于整合的X对煤矿井正在做整合工作等基础设施建设的协调服务工作，改善施工环境，保障项目工程建设顺利进行，目前正在进行整合与招商协调谈判。
4、突出重点项目建设。积极强化措施，突出重点，加强服务，努力支持重点工程建设。截止目前，洛泽河矿冶加工基地矿权整顿整合工作即将结束，煤炭资源整合有关工作有序进行;一是云南驰宏公司XX市铅锌矿XX万吨/年选厂工程已于X月X日开工建设，工程进展顺利;X—X月，已投入固定资产投资XXXX万元，完成总投资的X.XX%，预计年底实现投资X.X亿元。二是天力煤化有限公司XX万吨/年电石厂正在进行征地和办理相关手续，第一期XX万吨/年工程即将于X月初开工建设。三是滇能集团建设中的X.X万千瓦的庙林电站进展顺利，目前，已完成总投资的XX%。白水江、格闹河梯级电站建设正在进行前期准备工作。
5、积极改善基础设施建设条件。一是把改善基础设施作为发展工业经济的重点战略，积极争取支持，举全县之力，集中资金，着力打破交通“瓶颈”制约，为工业经济发展打牢基础。目前，昭彝路、彝龙路路面工程已结束，彝岔、小牛路已启动建设，工程在X个月内完成，全县交通条件将得到切实改善。二是牢固树立“没有电力就没有工业、没有电力的先行发展就没有工业的快速掘起”的理念，坚持“电力先行、电矿结合、以电带矿、以矿促电”的方针，加大水电的开发力度，积极协调配合，抓好新场XXX千伏安变电站建设和电网改造。同时，积极加快推进水利、通讯、城建等基础设施建设，全力满足工业发展对各要素的需要。
6、加大招商引资力度。以优势资源为依托、以工业规划为指导、以市场导向为原则，充分利用我县的特色和优势资源，做项目可行性研究报告，强化项目的策划、论证、筛选、储备和推介。建立招商引资平台，坚持招大商、引大资，吸引有实力的大企业、大集团入驻我县工业园工，开发优质资源和精深加工。
7、全力实施可持续发展战略，开展节能减排工作。从发展理念、发展模式、发展措施上着手，采取一系列节能、节水、节材、节地、清洁生产、资源综合利用的措施，大力发展循环经济，切实处理环境保护与工业发展的关系。一是“上大压小，淘汰落后工艺和落后设备”，积极支持驰宏公司XX市铅锌矿XX万吨/年选厂加快建设，吸纳全县所有整合的铅锌原矿，逐步淘汰生产规模小、工艺落后的小洗选厂。二是支持宜宾天原集团开发煤化工，提高煤炭资源开发深度和综合利用水平，实现资源的高效循环利用。三是实施重点工程节能，推广节能技术，加强对老企业的技术改造，计划对四川山山药业集团九欣化工公司进行整体搬迁，纳入工业园区建设管理，发挥其品牌优势，让其对天麻等生物资源加工上作进一步的可行研究。有效治理“三费”，实现节能减排。四是加强环保监管和执法力度，积极编制完善全县支持工业经济发展的环境保护规划。力争到“十一五”末，全县单位gdp能耗比“十五”末期降低XX.XX%，年均年降X.X%的考核目标。
五、当前工业经济运行和工业发展中存在的主要问题及下步工作打算
(一)X—X月工业经济主要指标完成情况
工业总产值：X—X月实现工业总产值XXXXX.X万元，完成目标任务XX亿元的XX.XX%，增加值XXXXX.X万元，完成主营业务收入X.X亿元。
规模以上工业：完成工业产值XXXX.X万元，完成工业增加值XXXX.X万元，完成市政府下达目标任务X.X亿元的XX%，同比增长X%，实现主营业务收入X.X亿元，完成年度目标任务X亿元的XX.X%，同比增长XX%;实现利税总额XXXX万元，完成年度目标任务X.XX亿元的XX.X%，完成地方财政一般预算收入XXXX万元，占年度预算的XX.X%，同比增长XX.X%。
主要工业产品：原煤完成XX.X万吨，同比下降X.X%，完成年度计划XXX万吨的XX.X%;发电量XXXX万度，同比增长XX.X%;铅选矿产品含铅量XXXX吨，同比下降XX%;锌选矿产品含锌量XXXX吨，同比下降XX.X%;水泥XXXX吨，同比增XX.X%;纸XXX吨，同比持平。
从整体上看，全县工业经济呈现出快速健康发展的态势。上半年，铅锌和煤炭行业虽然处于停产整顿整合阶段，但电力行业增长速度较快，同比增长XX.X%，因此，上半年工业经济仍然保持平稳增长。下半年，随着洛泽河矿冶加工基地矿权整顿整合工作的结束，矿山企业全面恢复生产，铅锌原矿产量将大幅度提升，煤炭企业通过整顿整合将投入规模生产，洗选行业也将恢复生产，因此，下半年工业经济的发展进度将逐步加快，完成与市政府签订的工业经济目标任务是能够实现的。
(二)工业经济运行中，矛盾突出。
一是煤炭工业供需矛盾突出;二是变电站容量小，电力供应紧张，工业矛盾调和与调度困难;三是铅锌、煤炭生产与矿权整顿整合难;四是公路等级差和火车货运站容量小，导致产品运输难;五是正常运营企业节能减排难;六是企业改革难，遗留问题多。
(三)县域工业发展存在的问题。
一是资源底数不清，研发力度不够。我县资源优势十分明显，但探矿勘探工作迟缓，情况不清、家底不清，不能为资源开发和招商引资提供准确依据。二是工业总量不足，企业规模不大。XXXX年，工业总产值仅为X.XX亿元，其中XXX万元以上规模企业仅有X户，产值仅占全县工业总产值的XX.XX%。股份制企业少、骨干企业少，产业规模小、产品科技含量低，尤其是煤炭、铅锌初级原料加工特征较为突出，精深加工发展严重滞后，工业尚为资源支撑型。三是工业结构单一，不能发挥协作效益。全县XXX户工业企业，仅能生产XX多个工业品种，且以水能开发和铅锌、煤、石英砂等优势资源采掘、加工为主。四是企业融资困难，工业投入不足，财政对工业的投入极为有限。五是资源开发导致的浪费大，安全隐患突出。仅就煤炭而言，煤炭产业发展问题很多，规模不大、布局不合理、安全问题突出，资源配置难度大。六是基础设施建设滞后，发展瓶颈制约大，交通、电力、水利、城镇等基础条件急需尽快改善。七是一些干部的思想观念、工作作风、工作方法不适应发展工业的需要，懂工业、善管理的人才不多，少数部门和乡镇领导抓落实的办法不多，力度不够，一定程度上影响了工业经济的发展。
(四)下步工作打算。
1、着力培育支柱产业集群，加快推进新型工业化进程。第一，抓紧完成全县工业规划及铅锌、煤炭、石英砂等矿产资源开发规划。第二，抓紧完XX县煤炭资源整合，确保全县原煤产量XXXX年达到XXX万吨以上。第三，全力抓好重点工业项目建设。支持驰宏公司日处理XXXX吨铅锌选厂和天力煤化公司年产XX万吨电石厂第一期XX万吨工程建设，加快推进X万吨高压硫酸锌厂、煤化工等工业项目前期工作。督促加快庙林等在建电站建设进度，抓紧完成以格闹河、白水江梯级电站开发为重点的一批中小电站审批手续，力争年内开工建设。第四，加快矿产资源开发步伐。督促年内完成加工基地内铅锌和小发路片区煤炭资源勘探工作，加快全县铅锌和煤炭等矿产资源探矿步伐;坚持优势资源向优势企业集中，全力扶持培育大企业、大集团，推动产业集群发展。第五，认真研究，抓紧制定方案，规范管委会管理体制机制。第六，坚持高起点、高标准开发，招大商、引大资，加快石英砂矿产资源开发。
2、努力改善基础设施条件，全力突破工业发展瓶颈。
第一，全力抓好交通建设。启动新场、红石岩大桥建设和加快新场至红石岩二级公路、小牛公路建设，协调配合抓好彝岔公路改造，争取启动彝海公路建设，支持配合巧威路彝段建设;做好前期工作，积极抓好猫谢公路立项建设。第二，抓紧抓好电力建设。强化骨干电网建设，确保工业用电。启动新场和龙潭XXXkv变电站建设，争取再立项X个XXXkv和X个XXXkv变电站。第三，抓好工业园区城镇规划建设管理。抓紧完成洛泽河至工业加工区控制性详规，加快开发花生地工业区建设。
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